动物疫病防控工作制度.docx

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1、动物疫病防控工作制度拟稿人： 时 间：1 / 9动物疫病防控工作制度为有效防止重大动物疫情的发生，保障全省畜牧业安康发 展，维护社会公共卫生安全 ,依据中华人民共和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例、山西省人民政府关 于推动畜牧兽医治理体制改革的实施意见、山西省行政 机关及其工作人员行政过错责任追究暂行方法等法律、法 规及相关政策规定,现就建立重大动物疫病防控工作责任制度的有关事项通知如下：一、重大动物疫病防控责任制度的主要内容重大动物疫病防控工作责任制,是指对政府及有关部门负 责人、工作人员履行重大动物疫病防控工作职责进展分降落 实,对因工作失职、渎职而导致发生重大动物疫情或存在发生重大动物

2、疫情隐患的有关责任人员实行责任追究的制度.一乡(镇人民政府对本行政区重大动物疫病防控工作负总责,各级人民政府行政首长是动物防疫工作第一责任人。有关部门单位的主要负责人为履行本部门(单位)职 责的第一责任人。二动物和动物产品饲养、屠宰、加工、经营等场所的 动物防疫监管责任人以下简称场所动物防疫监管责任人 为该场所动物防疫监管工作的直接责任人。三重大动物疫病防控工作包括重大动物疫病预防、控 制、扑灭、动物疫情报告以及动物、动物产品的检疫、动物防疫监视治理、动物防疫保障措施等.四重大动物疫情是指高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、 高致病性猪蓝耳病、猪瘟等国家和省要求强制免疫的动物疫情.重大动物疫情隐患是指

3、不履行或不正确履行防控工作职责，导致存在发生重大动物疫情的可能。五)发生重大动物疫情或觉察重大动物疫情隐患后，由当地人民政府或上一级人民政府组织调查组进展调查，对因 工作失职、渎职而导致发生的，依据有关规定对相关责任人 作出处理。二、重大动物疫病防控工作职责县、乡人民政府、各有关部门及工作人员应履行以下重大 动物疫病防控工作职责：(一县、乡人民政府工作职责1、县人民政府。加强对本行政区内重大动物疫病防治工作的统一领导,组织制订、实施本行政区域重大动物疫病的防治规划、应急预案、年度强制免疫打算。将重大动物疫病 防治工作纳入本级国民经济和社会进展规划及年度打算。将 重大动物疫病预防、掌握、扑灭、检

4、疫和监视治理所需经费 纳入本级财政预算.依据山西省人民政府关于推动畜牧兽医治理体制改革的实施意见晋政发20XX27 号的要求,建立健全畜牧兽医工作体系。完善突发重大动物疫情应急机制和应急体系,储藏应急防疫物资，按规定报告重大动物疫病。发生重大动物疫情时,负责按规定报告疫情,公布封 锁令，启动应急预案,组织、协调有关部门准时掌握和扑灭疫情。建立防控工作责任制，落实本行政区域内场所动物防 疫监管责任人.2、乡镇人民政府。依据上级人民政府的统一部署 , 组织群众帮助做好本行政区域内强制免疫等动物疫病预防与掌握工作.按要求完成强制免疫打算 ,应免免疫密度到达100.落实本行政区域内场所动物防疫监管责任

5、人。二有关部门防控职责1、畜牧兽医行政治理部门.组织开展免疫、疫情监测以及 落实检疫、监视、封锁、扑杀、消毒、病畜无害化处理等各 项措施；负责兽医人员培训、考核和治理；组织开展防疫督 查、免疫密度评价、免疫效果监测工作 ,确保本行政区域内重大动物疫病免疫抗体合格率到达国家和省有关规定；认定 动物疫情，按规定报告重大动物疫情，负责划定疫点、疫区、 受威逼区，采集病料，调查疫源 ,准时报请同级人民政府对疫区实行封锁，将疫情等状况逐级上报 ;做好应急防疫物资储藏和生物制品供给，催促养殖场户建立和完善养殖、免疫 档案；落实本行政区域内场所动物防疫监管责任人.2、工商部门。帮助畜牧兽医部门催促经营动物及

6、其产品的市场、超市等建立健全动物及其产品的防疫制度，落实相 关措施和治理责任人；关闭疫区动物及其产品交易市场；查 处违法经营动物及其产品的违法违章行为.3、卫生部门.协同畜牧兽医部门开展人畜共患病防治工作； 做好职业人群的公共卫生学问宣传；负责疫区内人员防护的技术指导，开展高危人群的预防和医学观看、人间疫情监测以及病人救治工作.4、财政部门。将重大动物疫病的监测、预防、掌握、扑灭经费纳入年度财政预算，并依据农业或畜牧主管部门的计 划，准时拨付；保障防疫设施建设、应急物资储藏、无害化 处理等经费准时足额到位；加强对动物防疫经费使用状况的 监视治理，确保专款专用.5、经贸部门。催促屠宰厂场、点按动

7、物防疫监视机构要求，完善动物防疫条件，执行动物防疫制度，落实防疫 措施,加强屠宰从业人员的治理。6、公安部门。帮助做好疫点疫区封锁、强制扑杀以及大路临时动物防疫监视检查站的设置和检查工作；必要时 ,帮助做好强制免疫等行政执法工作。7、林业部门。负责野生动物疫源疫病的监测,与有关部门 共同做好野生动物疫情应急处置 ;催促野生动物驯养生殖单位和经营场所执行动物防疫制度，落实防疫监视监管责任人 和防疫措施.8、交通部门.监管运输单位和个人依据有关法律、法规规定承运动物及其产品;帮助做好疫点、疫区的封锁以及大路 临时动物防疫监视检查站的站址选建和检查工作。9、监察部门。监视检查各级人民政府及有关部门单

8、位 在预防、掌握、扑灭重大动物疫情工作中履行职责的状况， 依纪追究相关部门单位和责任人的行政责任。10、其他各有关部门依据有关规定履行防控工作职责. (三场所动物防疫监管责任人工作职责负责催促所监管动物和动物产品饲养、屠宰、加工、经营 等场所完善动物防疫设施条件，落实免疫、消毒、隔离等防 疫措施，建立免疫档案、防疫记录，执行动物检疫、畜禽标 识等制度;定期对监管场所进展检查，催促整改存在问题.四动物检疫站、兽医防治站和乡镇)畜牧兽医中心站工作职责动物检疫站组织实施本行政区域的动物防疫监视、检疫工 作。兽医防治站担当本行政区域内动物疫情的监测、检测、诊 断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防掌握

9、等技术工作. 乡镇)畜牧兽医中心站作为县级畜牧兽医局的派出机构, 具体组织实施动物强制免疫、动物和动物产品检疫、消毒、 动物疫情普查、调查、监测和报告以及县畜牧兽医局托付的其他工作。(五)村级防疫员工作职责帮助做好责任村散养户、规模养殖场户、养殖小区的强制 免疫、消毒、耳标佩带、建立养殖档案和免疫记录等工作， 完成乡镇畜牧兽医中心站托付的其他工作。三、实行重大动物疫病防控责任追究制乡(镇)人民政府、有关部门和工作人员有以下情形之一， 并导致重大动物疫情发生或存在重大动物疫情发生隐患的， 应依据中华人民共和国动物防疫法、重大动物疫情应急条例、山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行方法等有

10、关规定追究有关责任人的责任。一乡镇人民政府1、未按上级人民政府的统一部署,组织群众帮助做好本行 政区域内强制免疫等动物疫病预防与掌握工作的;2、未按要求完成强制免疫打算，应免免疫密度不达 100 的;3、未落实本行政区域内场所动物防疫监管责任人的。二畜牧兽医行政主管部门1、未组织开展动物免疫、疫情监测、检疫、监视、消毒、 病畜无害化处理等各项措施或落实不到位的；2、未按规定开展动物防疫督查、免疫密度评估、免疫效 果监测工作,重大动物疫病免疫抗体合格率未到达国家和省有关规定的；3、未准时把握重大动物疫病防控工作责任制落实状况 , 造成防控工作责任不落实、监管措施不到位的；4、在重大动物疫情报告期

11、间，未实行临时隔离掌握措施， 导致动物疫情集中的；5、未履行重大动物疫情应急处置、疫情报告职责,准时划 定疫点、疫区和受威逼区的;6、对动物扑杀、销毁等疫情扑灭措施未进展技术指导或 者指导不力的。(三)其他有关部门1、未按规定履行本部门职责，导致动物强制免疫、疫情监测、检疫监视、流通防疫监管等防控措施不落实或者无法 落实的;2、未履行重大动物疫情应急处置职责，导致疫情集中蔓 延的。四)动物疫病预防掌握机构1、未履行动物疫病监测、检测职责或伪造监测、检测结 果的;2、对动物疫情未准时进展诊断、调查、报告的. (五)动物卫生监视机构1、未按要求组织实施本行政区域动物检疫和防疫监视工 作的;2、对未

12、经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出 具检疫证明、加施检疫标志的。(六乡镇)畜牧兽医中心站未按要求组织实施动物强制免疫、动物和动物产品检疫、 消毒、动物疫情普查、调查、监测和报告的.(七场所动物防疫监管负责人1、未按规定检查、催促完善动物防疫设施条件，落实强 制免疫、消毒等防疫措施的；2、未准时觉察防疫隐患或未按规定向政府和有关部门汇 报监管中觉察问题的。八村级防疫员1、未按要求帮助做好责任村散养户、规模养殖场户、养殖小区的强制免疫、消毒、耳标佩带、养殖档案建立和免疫 记录等工作的；2、未按要求完成畜牧兽医治理部门托付的其他工作.乡镇人民政府、各有关部门要加强对重大动物疫病防 控责任制治理工作的组织领导，进一步明确职责，加强对责 任制落实状况的考核，考核结果作为政府及部门政绩考核、 单位和个人年度工作目标考核的重要内容。政府应对本行政 区内有关单位和个人责任追究状况进展定期通报。