化工建设项目竣工验收实施办法化建发[97]第222号.docx

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1、化工建设工程竣工验收实施方法1997-4-10发文单位：化学工业部文号：化建发97第 222 号公布日期：1997-4-10执行日期：1997-4-10竣工验收工作是全面总结和考核建设成果，检验设计、施工质量的重要建设程序，对促进建设工程准时交付生产，充分发挥投资效益， 提高化工建设的治理水平有着重要作用。依据国家计委“关于印发建设工程工程竣工验收方法的通知”精神计建设19901215 号，结合化工行业的特点，特制定本方法。一、竣工验收范围和内容凡建、扩建、改建的根本建设和技术改造工程，按批准的设计文件所规定的内容建成，具备投产和使用条件，符合验收标准的，必需准时组织竣工验收，办理固定资产移交

2、手续。二、竣工验收依据批准的可行性争论报告，初步设计和施工图设计，现行施工技术验收标准以及上级主管部门批准的变更、调整文件等。从国外引进技术、成套设备或单机设备以及中外合资建设项 目，还应依据签定的合同和国外供给的设计文件等资料，进展验收。10三、竣工验收标准一生产性装置和公用、关心性公用设施，已按设计内容要求建成，能满足生产使用。二能够生产出设计文件规定的产品。经考核，生产力气、工艺指标、产品质量、主要原材料消耗、主要设备、自控水公正经济技术指标到达设计要求。三按国家环保要求，严格执行国家规定的“三同时”制度。在工程建成投产的同时，“三废”治理工作按设计规定的内容同时建成投产。劳动保护、工业

3、卫生、安全消防设施等符合设计要求。四技术文件、档案资料齐全、完整。五生活福利实施按设计要求根本建成，能够适应投产初期的需要。六化学矿山建设按设计内容完成采矿试生产和选矿试运转。七引进装置的验收标准按合同规定执行。四、竣工验收时间及要求一生产装置经试车考核，已到达设计力气，要准时向国家上报增生产力气，并办理竣工验收。化工建设工程，从化工投料试车出产品时起一般安排三个月的试生产。在试生产期间选择适当时机对生产装置进展生产考核一般为 72 小时。完成生产考核后即办理竣工验收，办理交付使用资产手续。二生产装置经试车考核证明能生产出合格产品，但确实达不到设计力气的，由主管部门组织有关单位进展核定，可按实

4、际考核力气核定的生产力气，并以此为依据进展工程竣工验收。三生产装置经试车考核，能生产出合格产品，也能到达设计生产力气，但由于原料、燃料、销路及经济效益等缘由投产后不能达产，甚至要发生亏损的工程，也应分析缘由按期组织验收，增生产力气仍按设计力气计算。四少数工程建成后，经化工投料试车发生工艺技术和设备缺陷等问题，使生产装置试车不正常或不能生产合格产品的，由建设单位组织设计、施工等单位进展鉴定，分析缘由，提出责任报告。对存在问题提出整改完善方案，经主管部门批准后实施，尽快达标达产。整改完善时间一般不得超过两年。待条件具备后即办理工程竣工验 收，办理交付使用资产手续。五有的建设工程主要生产装置及配套工

5、程符合竣工验收标准， 只是少数零星土建工程及个别设备没有到货安装，但不影响正常生 产，亦应办理竣工验收手续。对剩余工作量按设计内容一次审定工程尾工，留足投资，包干使用，限期完成。六已具备竣工验收标准的工程，必需抓紧时间进展验收的各项预备工作，尽快办理工程竣工验收和交付使用资产手续，一年内不办理验收和交付使用资产手续的，的建设工程不得开工建设。五、竣工验收组织一依据国家计委计建设19901215 号文件规定， 基建大中型工程由国家计委或由国家计托付付的行业主管部门、地方主管部门组织验收。一般大中型建设工程和限额以上技改工程由工程所在省、区、市主管部门以及部建设协调司共同组织验收。二部直属企业建设

6、工程由部建设协调司或有关司局组织验收。三地方企业小型基建和技改工程按各省、区、市的规定办理。四受国务院和国家计托付付，由主管部门或地方综合部门组织验收的化工国家重点工程和大型建设工程其环保设施由化工部环境保护办公室会同地方主管部门组织预验收。五依据工程规模大小及简洁程度组织验收委员会或验收领导小组。验收委员会设主任委员1 名，副主任委员23 名，委员假设干名；验收领导小组设组长一名，副组长12 名，成员假设干名。验收工作应邀请参与单位主要有：当地建委、计委、经委、财政、银行、环保、劳动、统计、消防、卫生、档案及建设单位等。化工部参与的单位主要有：建设协调司、打算司、财务司及其他有关司局。勘察、

7、设计、施工单位也应参与竣工验收工作。六、竣工验收方法和步骤依据化工建设工程的特点，竣工验收可分为单项工程验收和全部工程验收两种状况。一单项工程验收：一个单项工程，已按设计要求建完，经试车考核已具备使用条件，建设单位要准时组织设计、施工单位对工程质量进展评定，整理有关施工技术资料和竣工图竣工图的编制按原国家建委 “编制根本建设工程竣工图的几项暂行规定 ”建发施字198250 号执行，办理单项工程财务决算和交付使用资产交接手续，而后按单项工程上报增生产力气。由几个施工单位负责施工的单项工程，当其中某一个单位所负责的局部已按设计要求完成，即可向建设单位办理交工手续。二全部工程验收：整个建设工程已符合

8、本规定的竣工验收标准，即应进展全部工程验收。全部工程验收具体可按三个步骤进展：1. 预备阶段（1） 依据原国家建委规定编制好工程竣工图；（2） 对财务进展清理，按有关规定编制竣工决算并报主管部门批准；对根本建设工程的竣工决算需报上级审计部门进展审计，部直属建设工程的竣工决算需报部财务司和审计局进展审查；（3） 按批准的设计文件清理工程量和剩余尾工，并提出处理意见；（4） 对应当移交的工程办理移交手续，对固定资产进展清理并编好固定资产清册；（5） 清理工程“三材”使用量和库存物资，并提出处理意见；（6） 对设计、施工和主要设备质量进展质量评定或核定。其中国家重点工程的工程质量必需由部化工质量监视

9、站或其托付的质量监视部门对工程质量进展评定或核定，一般大中型工程由各省化工质量监视站进展评定或核定；（7） 对各种竣工资料，包括“三废”治理、工业卫生、安全消防。劳动保护等资料整理分类，装订成册；（8） 编写竣工验收报告；（9） 代国家验收委员会起草工程竣工验收鉴定书。为落实各项预备工作，以建设单位为主，组织施工、设计，生产等单位并邀请当地银行参与。适时组成工程竣工验收小组或竣工验收办公室，负责竣工验收的具体预备工作。2. 资料审查阶段预备工作就绪后，将竣工验收报告及其它资料在送主管部门审查的同时，分送当地有关部门审查。凡属部组织和参与的验收工程，竣工验收报告及鉴定书要报送部建设协调司批阅，并

10、就验收组织及验收会议的有关事项进展协商。3. 验收阶段工程竣工验收一般实行验收会议形式进展。验收会议由验收委员会或验收领导小组负责组织。国家重点工程和大型化工工程在正式验收前可组织预验收，一般工程可按环保消防、工业卫生等专业对口进展预验收。正式验收时，验收委员会或验收领导小组要听取工程竣工验收报告和预验收工作状况的汇报；批阅工程档案资料；检查验收工程现场；对工程建设、设计、施工和设备质量、经济效益等工作作出全面评价；对未完工程和遗留问题提出处理意见。组织争论通过工程竣工验收鉴定书并验收签字。不合格工程不予验收。七、其它1. 化工建设工程经过工程竣工验收并取得国家验收鉴定证后， 方可交付生产治理

11、。2. 本方法由化工部建设协调司负责解释。3. 本方法自公布之日起实行。化学工业部根本建设工程竣工验收暂行方法83化基字第 450 号同时废止。附件一：竣工验收报告的主要内容一竣工验收报告文字说明局部1. 建设状况（1） 工程工程批准依据、建设规模、产品方案及增生产力气（2） 设计状况，包括设计依据、设计单位、设计阶段、设计批准部门、重大设计变更等（3） 施工状况，包括施工单位、历年施工形象进度、施工中大事记录等（4） 设计概算、竣工决算和交付使用资产的总额及其构成分析（5） 化学矿山建设工程要特地编制施工终了的地质、矿量的变更报告2. 生产预备状况，包括组织机构、人员培训、原材料、水、电、汽

12、设备修理和安全技术预备状况。矿山工程要编制投产前的三级二 级矿量报告3. 试车考核状况，各阶段试车结果及各项经济指标考核结果。矿山工程要编制采矿试验，选矿试生产结果和各项技术经济指标的报告4. 工程质量总评5. 三废治理工程完成状况和试运转结果6. 劳动保护、工业卫生方面的状况7. 工程遗留问题及处理意见8. 外事工作和合同执行状况9. 投资效果分析10. 阅历教训二竣工验收报告的附表1. 竣工工程概况表附表一2. 已完工程明细一览表附表二3. 未完工程明细一览表附表三4. 工程竣工验收清册及交付使用资产表附表四5. 移交设备、工具、器具、家具清册附表五6. 库存结余设备、材料表附表六7. 重

13、大事故一览表附表七8. 重大设计变更一览表附表八9. 单项工程质量评定表附表九10. 关键设备质量评定表附表十11. “三废”治理状况表附表十一12. 工业卫生、劳动保护状况表附表十二13. 化学矿山建设工程地质勘探储量一览表附表十三 附件二：验收鉴定书的内容1. 工程名称2. 建设规模3. 工程地址4. 移交生产日期5. 工程建设状况总说明6. 验收委员会鉴定意见7. 验收委员会名单及验收签字注：竣工验收报告和验收鉴定书为十六开本，封面为色烫金字。附件三：施工单位移交给建设单位的技术资料 1永久性水准点的座标位置。主要建筑物、构筑物、测绘记录和沉降观测及变形观测记录；2. 图纸会审记录和设计

14、变更通知单；3. 材料、构件和设备质量合格证明；4. 施工记录和隐蔽工程证书；5. 工程质量检验评定和事故处理资料；6. 设备调试和试压、试运转记录；7. 主体构造和主要部位试件材料试验检验记录；8. 按原国家建委88建发施字 50 号文规定应由施工单位供给的竣工图和其它有关技术文件；9. 矿山建设工程，要提交井上下测量把握成果资料、井上下比照图、露天矿坑基建终了图。矿井坑地质素描图、地质图件资料及三级矿量计算资料、巷道断面图及生产力气测定资料、地下工程与隐蔽工程记录、采矿试验与选矿试生产成果。附件四：化学矿山根本建设形成生产力气的标准一采矿1. 按批准设计规定建成设计规模时所需的采矿全部基建

15、工程。并形成设计规定应保有的与矿山设计力气相适应的各级矿量。各级矿量的保有期限，应按化学矿山三级二矿量治理方法试行80化矿字第 1067 号执行。2. 按设计规定建成提升、运输、通风、排水、供水、供电、压风、防洪、排废、裂开、储运及修理设施等工业建设。并按设计规定配齐矿山生产设备。二选矿按批准设计规定的产品流程建成全部工程。即建成设计规定的原矿储运、裂开筛分、磨矿分级、选矿工艺、脱水枯燥、尾矿精矿设施， 以及供排水、供电、供热、压缩空气、运输、选矿药剂、选矿试验、化验分析等关心配套工程，并按设计规定配齐选矿生产设备。三按环保要求，在主体工程建成投产的同时，环保和综合利用工程按设计规定建成。四职工宿舍和公共福利设施按批准设计规定建设，并能适应投产的需要建工程的生活福利设施竣工面积一般不低于设计总面积的三分之二。五工程阅历收，质量合格，联运负荷试运转正常。六生产预备工作能适应试车考核的需要包括生产和治理人员的配备，工人培训、工器具购置、原材料、燃料、备品备件等。七一些投产工程，已按批准设计规定建成，符合上述增生产力气条件的根本要求，仅是其中个别非主要生产环节的少数非主要设备及某些特别材料短期不能解决，或局部关心设备配套不全，经实行必要的措施后，暂不影响正常生产，并经主管部门同意后，可先移交生产，计算增生产力气。化学工业部