县委书记组织工作会议上的讲话[县委书记在县委经济工作会议上的讲话].docx
《县委书记组织工作会议上的讲话[县委书记在县委经济工作会议上的讲话].docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《县委书记组织工作会议上的讲话[县委书记在县委经济工作会议上的讲话].docx(24页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、 县委书记组织工作会议上的讲话县委书记在县委经济工作会议上的讲话 抓住机遇 乘势而上 推动生态经济大县建立迈上新台阶 在县委经济工作会议上的讲话(2023年2月1日)同志们:这次县委经济工作会议的主要任务是传达贯彻中心和省、市经济工作会议精神,回忆总结2023年经济工作,安排部署2023年经济工作。今年是实施十一五规划的最终一年,也是落实县委提出的三年突围规划的最终一年,做好今年的经济工作具有特别的意义。下面,我先讲四个方面的意见。 关于当前经济工作形势和政策趋向 做好县域经济工作,不能精确把握外部环境和大势,就会盲干; 不能精确领悟和把握国家政策走向,就会蛮干。总体上讲,今年的进展环境和政策
2、好于往年。 1外部环境对加快进展有利。首先,从国际方面来看:作为金融危机始作俑者,房地产业和金融业已呈现出恢复态势。假如国际经济金融领域不发生大的意外大事,估计2023年世界经济有望实现3%左右的恢复性增长,国际贸易和投资将稳步上升,兴旺经济体有望实现低速增长,新兴经济体将连续引领全球复苏。但经济复苏根底很不稳固,信贷规模下降,失业率居高不下,私人消费疲软,企业投资意愿较弱,贸易爱护主义抬头,财政和公共债务大幅上升,资产泡沫、股市振荡,刺激政策退出面临困难选择,各种不稳定不确定因素仍旧较多。其次,从国内方面来看:我国经济以“V”字态势在全球领先实现复苏,GDP实现超八增长。在党中心、国务院一揽
3、子规划的刺激下,投资和消费增长加快,资产价格和房地产价格振荡上扬。为我县冶炼化工和竹木加工产业进展积淀了空间。汽车、房地产两大消费支柱擎立,虽然外需很难恢复到危机之前水平,但我县经济外向度不高,涉及影响不大,更为重要的是国家将坚持宏观调控政策根本取向不变,连续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,宏观政策和环境对农村地区进展利好。全省、全市进展质量和效益提升,步入了加快进展的“快车道”。但同时,国家将增加调控的敏捷性和针对性,经济工作的指导方针由保增长调整为促转变,对我们这样的后发地区来说又面临着更大挑战,至少有三个方面值得我们亲密关注:一是中心投资有所减缓。2023年中心扩大内需投资比20
4、23年削减近2023亿元,主要保障在建工程竣工,更多地投向民生领域和社会事业进展。二是新上工程难度加大。对各类固定资产投资工程核准、备案、审批等,将在原有根底上增加节能评估,同时进一步收紧地根,严控新上工程。三是信贷增长可能放缓。为防止经济走向过热,掌握资产价格泡沫化,严格治理通胀预期,银行信贷今年必将收缩。总之,今年我县经济进展机遇与挑战并存。因此,我们既要布满信念,擅长敏锐把握,充分利用机遇,弯道蓄势,加快进展,也要居安思危,增加忧患意识,时刻保持糊涂头脑,超前谋划,积极应对,把握主动。 2我县处于蓄势待发、后劲增加、加快进展的新起点上。2023年,是新世纪以来我县经济社会进展最为困难的一
5、年, 也是我们围绕打根底、增后劲、快进展成绩显著的一年。面对严峻形势,县委、县政府坚持以科学进展观为指导,团结带着全县各族人民,围绕建立生态经济大县目标,扎实推动“四三三”突围战略,着力保增长、抓工程、调构造、强根底、促和谐,战胜了接踵而至的自然灾难,克制了内外环境的不利影响,主要经济指标全面完成任务,各项根底工作全面夯实,一批重大工程全面实施,县域特色和优势根本形成,人民生活持续改善,社会大局和谐稳定,绥宁经济社会进展已走出低谷,正处于蓄势上行、走向振兴的新起点上。全县经济社会进展呈现出以下几个特点:一是进展后劲增加。西部开发县等4项区域性扶持政策和油茶、楠竹、粮食、农村一事一议等7项产业性
6、扶持政策的胜利争取为县域进展抢得了强有力的政策支撑和动力支持; 二条高速大路连接线等100公里二级大路的开工和农村大路通畅、通达工程的根本完成将从根本上转变绥宁的区位环境;固定资产投资高速增长,去年县财政安排重大工程资金突破3000万元,全年争取中心新增工程投资1.85亿元,新开工投资量超1000万元以上的工程到达13个,不少过去想都不敢想、想干干不成的工程间续启动,投资力度和国家投资额是绥宁历史上最大、最多的一年;工业根底和财源培育日益稳固,6家工业企业完成技术改造和产能扩张,投资量突破1亿元,今年将有3个工程投产,全部达产将新增工业产值2.5亿元以上,新引进工业工程4个;工程储藏和开发富有
7、成效,一批工程胜利挤入国家和省市投资规划,一批工程完成了各项前期工作,逐步进入招商阶段;以县城为中心的城镇建立逐步启动,污水处理厂、工业路改造、白马滩大桥等六大工程今年内将竣工,各项根底设施明显改善。二是特色和优势彰显。规划生育、综合治理、为民办实事、民族团结、动物防疫、文化等综合性工作步入全省先进展列。生态和林业优势得到稳固;捆绑资金、运用奖补政策和依托合作组织建立等措施推动规模特色种养业进展成效初显,一批示范大户、土地流转大户正在逐步形成,杂交水稻制种、楠竹、油茶、中药材、食用菌等正日益成为农夫致富、农村进展的出路和特色,成为招商引资的品牌和资源,成为争取工程和政策的有效根底;武阳、东山工
8、程区建立进展顺当,新农村示范村建立稳步推动;生态旅游开发全面启动,黄桑景区根底设施逐步完善,组建了“楚风艺术团”,胜利举办了“四八”姑娘节,在中心电视台录制了民歌中国风采绥宁节目,在市古镇和大园古村胜利申报为省级历史文化名镇(村),申报国家历史文化名镇1个和国家文物爱护单位3个。三是民生持续改善。财政用于民生领域的支出到达4.2059亿元,占财政总支出的57.92%,发放各种惠农补贴10522.36万元,农村交通、电力、水利等根底设施明显改善;省定、市定为民办实事任务全面完成;城镇居民就业、返乡农夫工就业、大学生就业等突出问题得到缓解;企业职工保险、城乡低保、城乡医保掩盖面扩大,经济适用房、廉
9、租房、移民安居工程等保障性住房建立力度加大;科学应对山洪地质灾难,把损失和影响降到最低程度,灾后恢复重建起步快、措施硬、效果好;改革和完善了信访问题处理机制,消化处理了一批历史遗留问题,社会治安状况持续好转;教育、卫生、文化、科技、体育等各项事业全面推动。四是风气日渐好转。县级班子团结合作、和谐共事,县域经济社会进展的总体思路和战略得到广泛认同,干部群众对各级班子领导干部和实现绥宁加快进展的信念日益增加;通过创新干部选任、工作推动、行为标准和绩效评价四项机制建立,在全县营造了一个敢闯敢干、埋头苦干、真抓实干的深厚气氛,各级干部在应对危机、战胜困难中经受了考验和磨砺,推动科学进展、处理简单冲突、
10、做好基层群众工作等力量明显提升,干部的精神状态和工作作风有了显著改善。消失在绿洲大地的这种变化比GDP、比经济指标更珍贵,更值得疼惜和保持!这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是县委、县政府科学部署、积极应对的结果,是各级各部门通力协作、坚韧拼搏的结果,是全县人民迎难而上、共同奋斗的结果。在经济环境非常严峻和自身构造性冲突比拟突出的状况下,能取得这样的成绩的确来之不易,我们必需倍加珍惜,乘势而上,不断谋划新进展,取得新突破。在确定成绩的同时,我们也必需糊涂地看到工作中存在的问题和缺乏,主要是:主体财源和骨干财源太少,财政收支冲突突出;经济构造调整任务艰难;重大工程推动偏慢;局部群众特
11、殊是受灾和偏远山区群众生活还有肯定困难,维护稳定压力较大;少数干部思想观念、执行力量、工作作风适应不了进展的需要,等等。这些问题必需高度重视,实行有力措施切实加以解决。 3国家政策变化的新趋向。今年中心经济工作会议为宏观政策定调可以概括为二句话:一是保持宏观经济政策的连续性和稳定性,提高政策的敏捷性和针对性,连续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。二是经济工作重点由“保增长”调整为“促转变”。间续召开的中心、省各专项会议充分反映了各项政策微调的信息,值得仔细讨论分析。趋向一:财政货币政策基调不变中有微调。今年仍是4万亿经济刺激一揽子规划实施之年,国家仍将保持肯定数量的财政赤字和国债发行,但
12、将加大对民生领域和社会事业支持保障力度,增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠兴旺地区的支持力度,支持重点领域改革,投资增长重点用于完成在建工程,鼓舞扩大社会投资。货币供应和信贷规模将更加注意针对性和敏捷性。一是“度”的把握。货币增量和GDP增值高差值的局面将扭转,10万亿的贷款规模必成历史,央行已着手回笼货币、掌握流淌性。二是“有保有压”。“压”过剩产能、落后产能,支持进展方式转变,提高信贷质量和效益。这就要求我们主动对接政策、适应变化、利用政策,有针对性争取财政支持。趋向二:促转变、调构造成为重要指导方针。促转变的重点是:扩消费
13、、进展第三产业、提高自主创新力量,使经济进展转变到消费、投资和出口协调拉动、三次产业协调带动,转到依靠科技进步、提高劳动者素养和治理创新上来。调构造的重点是:扩大内需、调整内外需构造,增加居民特殊是低收入群体消费力量、调整收入安排构造,以科技进步为支撑,以节能增效和生态环保为切入点,大力抑制高耗能、高排放产业和产能过剩行业,调整产业构造等等。这有利于我们加快产业构造调整,稳固和进展目前的良好势头,促进经济社会又好又快进展。趋向三:促消费、扩内需成为重点。将提高中低收入群众收入水平,提凹凸收入群体等社保对象待遇水平,增加城市和农村低保补助,适度上调最低工资标准,连续提高企业退休人员根本养老金水平
14、和优抚对象生活补助标准。全面实施义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度。保存家电、汽车摩托车下乡等7项促进消费政策,推动实施建材下乡补贴,支持困难企业缓缴社会保险费,降低局部税率,供应相关补贴、再就业税收优待和敏捷就业人员社会补贴再执行一年,将社会保险基金纳入预算,完善住房消费和房价调控政策。加快培育消费热点。突出加强农村流通设施和售后效劳体系建立,积极扩大旅游消费,大力开拓农村消费市场。消费作为拉动经济进展的三驾马车之一,始终是我们的短腿。这次国家围绕促进消费特殊是农村地区消费出台了一系列刺激措施,有利于我们增加居民特殊是农村居民的消费力量,进一步扩大农村地区消费,拉动县域
15、经济增长。趋向四:稳妥推动城镇化成为动力。加快城镇化不仅有利于解决城乡差距问题,还能增加农夫收入,推动根底设施建立,带引投资增长,提高居民生活水平,带来消费扩张,为经济增长供应新的进展空间。国家将增加一般商品房供应,支持居民自住和改善性购房需求,连续推动工矿棚户区、林垦棚户区、城市棚户区改造和移民危房搬迁,加大廉租住房等保障性住房建立,放宽户籍限制,让在城市有稳定住宅和职业的农夫变成居民,并纳入城市社保和医保,重点支持中小城市、县城和跨省市小城镇扩容提质,加强重点城镇交通、供排水、污水及垃圾处理等根底设施和医院、学校、公园等公共设施建立,提高城镇综合承载力量,壮大县域经济。出台农夫原有耕地和宅
16、地基补偿政策,使进城农夫有相应的启动资金在城镇立足和进展。这有利于我们加快城镇特殊是县城根底设施建立,推动房地产业快速安康进展,扩大县城人口规模,提升县城的品位和人气度。趋向五:低碳经济成为战略性新兴产业。低碳经济就是以低能耗、低污染、低排放为根底的现代经济进展模式。中心财政将支持风电基地开发建立,实施“金太阳”工程,支持进展林业生物质发电,扶持原料林基地建立。中心财政实行专项转移支付方式,对经济欠兴旺地区淘汰电力、钢铁等13个行业落后产能赐予嘉奖。支持企业节能技术改造,支持生态环境爱护和污染治理,加强农村环境爱护,探究跨流域生态环境爱护补偿机制,加快建立资源节省型、环境友好型社会。这些举措与
17、绥宁进展生态经济战略高度吻合,对我们非常有利。趋向六:连续增加“三农”投入。国家将根据总量持续增加、比例稳步提高的要求,增加“三农”投入,政府公共投资等连续向农业农村倾斜,安排46亿元嘉奖资金扶持产粮大县基地建立,连续实施新增粮食产能规划,连续实施油茶产业建立规划,支持油茶大县基地建立。安排病险水库除险加固、高标准农田建立、农村土地综合整治、中低产田改造、农村饮水安全、农村电网改造、农村道路、小型农田水利工程、中小河流和山洪地质灾难综合治理、中小型灌区配套改造等公益性建立工程连续重点向中西部地区倾斜。国家将增加涉农补贴规模,完善农业补贴和价格支持政策。中心今年将再增加156亿元农资综合补贴,每
18、亩补贴标准提高至40元; 再增加50亿元良种补贴,扩大水稻良种补贴范围;进一步提高粮食最低收购价,每斤稻谷最低收购价提高7分钱。同时,国家将重点加强农村公共效劳力量建立,加快乡镇机构改革,完善村级组织运转经费保障机制,全面推开农村义务教育债务清理化解工作,逐步扩大清理化解其他公益性乡村债务试点范围。这些新政策、新措施,为我们做好“三农”工作供应了大好机遇。趋向七:省财政直管县。财力性转移支付有可能增加,但工程性转移支付面临着信息不灵、人脉缺乏、区位不优等挑战,我们的实际工作成效将直接打算县域进展和综合实力。各级各部门要仔细领悟,对比实际,摸准、摸透国家政策变化新趋向,并在实际工作中用好、用够、
19、用活。 关于生态经济大县建立 生态经济最早消失于上世纪六十年月。党的十七大报告明确指出“建立生态文明,根本形成节省能源资源和爱护生态环境的产业构造、增长方式、消费模式。”所谓生态经济是指在肯定区域内,以生态环境建立和社会经济进展为核心,遵循生态规律和经济规律,把区域内生态建立、恢复、环境爱护、自然资源的合理利用与经济社会进展及城乡建立有机结合起来,实现经济效益、社会效益、生态效益的可持续进展和高度统一。生态经济的本质就是把经济进展建立在生态环境可承受的根底上,在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产,实现经济进展与生态环境爱护的双赢,最终到达生产进展、生活富有、生态良好。生态经济的进展既要遵循
20、生态学原理,又要遵循经济规律,其根本架构至少应包括四个层次:可持续的美丽的自然的生态景观、文明和谐的生态文化、高效低耗的生态产业、人与自然和谐相处的生态社区。建立生态经济大县是县委、县政府广泛集中全县干部群众的才智和要求,立足县域比拟优势,着眼打根底谋长远,着力优化经济构造、转变增长方式,实现可持续进展而作出的慎重决策。 进展生态经济在我县仍处于起步阶段,结合县域实际,推动生态经济大县建立必需始终坚持以下三条根本原则: (一)坚持生态优先不放松。进展生态经济,生物是第一位的,生态与环境是第一位的。我们在加快进展的过程中,必需遵循生态系统的平衡和自然资源的再生循环规律,考虑生态规律,遵循生态规律
21、,听从生态规律,确保生态系统持续不断的自然优化和协调进展。广袤的植被掩盖、丰富的生物多样性、干净的水和空气、美丽的生态环境是绥宁最大的特色和优势,是祖辈们留下的最大财宝,我们必需科学爱护、合理利用。首先要坚决执行封山育林、植树造林,全面启动山川绿化工程。要逐步削减商品材采伐量,最终掌握到每年十万方左右; 要加强林政治理,以最严峻的手段和纪律掌握和制止越界采伐、少批多伐、滥砍滥伐;要重新界定采伐区域,划定禁伐区、限伐区,扩大生态公益林爱护范围,强化爱护措施;实行统一挂牌治理,爱护古树名木;加强资源培育,坚决落实造林责任制,提高造林抚育水平和质量,要大力引进公司化造林,推动社会化造林,加强区域绿化
22、、水系绿化、村镇绿化和高标准农田林网建立;要大力调整林种构造,大面积扩大经济林和工业原料林。其次要坚决爱护生态环境。坚决制止非法采矿、采砂,坚决制止乱挖乱占河道,坚决制止在重点旅游规划区内和周边修建电站,加强村、镇建立规划和治理。再次要坚决完成节能减排目标。积极制造条件,逐步治理县城烟尘、粉尘污染。 (二)坚持加快进展不动摇。加快进展与生态优先并不冲突,我们所要的进展是又好又快的进展,是遵循自然规律和生态规律根底上的可持续进展。经济欠兴旺是绥宁的最根本县情,与周边地区进展差距拉大是根本现实,进展不快是最主要冲突,盼进展、盼大进展是人民群众最迫切的愿望。不进展或者进展慢都不符合科学进展观要求。加
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 县委书记在县委经济工作会议上的讲话 县委书记 组织工作 会议 讲话 县委 经济工作会议
限制150内