危险化学品生产安全事故应急预案范文(5篇)(危险化学品应当制定本单位危险化学品事故应急预案).docx
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1、危险化学品生产安全事故应急预案范文(5篇)(危险化学品应当制定本单位危险化学品事故应急预案) 危急化学品生产安全事故应急预案范文(精选5篇) 在学校抑或是社会中,难免会发生一些不在自己预期的大事,为了掌握事故的进展,总归要预先编制应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?下面是小编为大家收集的危急化学品生产安全事故应急预案范文(精选5篇),盼望能够帮忙到大家。 危急化学品生产安全事故应急预案1 1总 则 1.1编制目的 标准全县危急化学品生产安全事故应急处置工作机制,准时掌握和消退突发性生产安全事故危害,最大限度削减生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定
2、。 1.2编制依据 国家和省、市现行有关法律法规和规定(见附件8.1)。 1.3适用范围 本预案适用于寿县行政区域内,在危急化学品生产、经营、储存、使用、运输、处置过程中发生的以下危急化学品生产安全事故应对工作: (1)一般以上和社会影响大的生产安全事故; (2)超出事发地乡镇(含管委会,下同)人民政府应急救援力量,需要增援的生产安全事故; (3)县人民政府认为有必要响应的生产安全事故。 本县涉及危急化学品领域生产安全事故的应急预案,要与本预案相协调。 1.4工作原则 危急化学品生产安全事故应急处置工作坚持生命至上、安全第一,统一领导、分级应对,属地为主、条块结合,依法标准、科学处置的原则。
3、1.5事故分级 根据寿县生产安全事故应急预案规定执行。 2组织机构和职责 2.1县级层面组织指挥机制 2.1.1领导机构 在县委统一领导下,县人民政府是全县危急化学品生产安全事故应急工作的行政领导机关。在县长领导下,县政府对特殊重大、重大、较大和一般危急化学品生产安全事故应急工作进展讨论、决策和部署。 2.1.2县危急化学品生产安全事故应急指挥部 在县人民政府领导下,设立县危急化学品生产安全事故应急指挥部(以下简称县危化应急指挥部),负责指导协调和组织全县危急化学品生产安全事故应急工作,由县人民政府分管应急治理工作的副县长任总指挥(另有规定的除外),县人民政府办公室相关副主任、县应急局及事故相
4、关行业领域负有安全生产监视治理职责的部门主要负责同志任副总指挥。 县危化应急指挥部下设办公室,担当危急化学品生产安全事故应急指导协调工作。办公室设在县应急局,主任由县应急局局长兼任。 2.1.3县危急化学品生产安全事故应急指挥部成员单位 县危化应急指挥部成员单位由县政府负有安全生产监视治理职责的部门和县有关部门、单位组成。其中负有安全生产监视治理职责的部门根据职责分工担当所监管行业领域的危急化学品生产安全事故应急工作,详细包括:编制治理危急化学品相关应急预案,组织协调指导危急化学品风险防控、应急预备、监测预警、应急处置与救援、资源保障等工作。 县危化应急指挥部成员单位及其职责分工见附件8.2。
5、 2.2县以下层面组织机制 2.2.1乡(镇)级领导机构 乡镇人民政府是本行政区域危急化学品生产安全事故应急工作的行政领导机关,在本级党委统一领导下,负责指导协调和组织本行政区域内危急化学品生产安全事故应急工作,帮助上级人民政府有关部门依法履行危急化学品生产安全事故应急工作职责。 2.2.2基层组织 村(居)民委员会帮助做好本村(社区)危急化学品生产安全事故应急治理相关工作。 2.2.3危急化学品生产经营单位 危急化学品生产经营单位应贯彻落实国家有关应急工作要求,建立健全危急化学品安全生产应急预案体系,建立危急化学品安全生产应急组织机构,加强应急预备各项工作,依法落实危急化学品生产安全事故应急
6、职责。 2.3现场指挥机构 发生危急化学品生产安全事故后,有关县级以上人民政府依据事故应对处置需要,设立由本级人民政府及其有关部门负责同志、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等人员组成的应急救援现场指挥部,指挥部总指挥由代表本级政府现场处置事故的最高行政负责同志担当。现场指挥部实行总指挥负责制,根据本级人民政府的授权组织制定并实施危急化学品生产安全事故现场应急救援方案,协调、指挥有关单位和个人参与现场应急救援。参与危急化学品生产安全事故现场应急救援的单位和个人应当听从现场指挥部的统一指挥。 依据应对工作需要,一般以上危急化学品生产安全事故及较大涉险事故发生后,县级人民政府设立
7、现场指挥机构。 2.4专家组 县级以上人民政府负有安全生产监视治理职责的部门应建立或依托市危急化学品领域应急治理专家组,为危急化学品生产安全事故应急工作供应技术支撑。 3.预防预警机制 3.1预防 各乡镇人民政府和县政府有关部门要对辖区内危急化学品企业的“两重点一重大”(重点监管的危急化工工艺、重点监管的危急化学品和重大危急源)、重大事故隐患进展普查,建立重点监控企业名单,形成风险隐患、救援物资、专家队伍、避难场所等应急资源信息数据库,根据生产安全事故应急条例有关规定,做好应急预备工作。 危急化学品生产、经营、储存、使用、运输、处置企业应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害,进展风险
8、辨识和评估。加强重大危急源登记建档和检测、监控等工作,强化对存在重大安全风险的生产经营系统、装置和岗位的重点管控。建立健全应急救援配套体系,定期组织应急救援演练;加强应急教育培训,使从业人员熟识应急措施,把握防护装备和救援设备的使用方法,提高应对突发灾难的力量;与当地政府及有关部门、社区建立应急互动机制,制定爱护周边群众安全的防护措施。 遇恶劣天气、重大活动、重要节假日、交通事故、突发大事等,公安机关可以临时限制危急化学品运输车辆通行,并做好告知提示。 3.2预警 危急化学品生产、经营、储存、使用、运输、处置企业生产设施及环境特别可能导致生产安全事故时,应当公布本单位安全生产预警,并准时向事发
9、地负有安全生产监视治理职责的主管部门报告。 县政府负有安全生产监视治理职责的部门应落实安全生产监测预警工作,当研判可能发生生产安全事故时,应准时向涉险单位公布预警信息,报告县政府并通报县应急治理部门;当可能影响邻近县级区域时,接到通报的应急治理部门应准时通报相邻区域县级应急治理部门;当可能发生的事故超过本级政府处置力量时,应准时向上级人民政府及有关部门报告。接到报告的人民政府及有关部门应当准时研判、处置。 3.2.1预警级别 根据危急化学品生产安全事故发生的紧急程度、进展势态和可能造成的危害程度,对可以预警的危急化学品生产安全事故的预警级别,分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和
10、蓝色标识,一级为最高级别。依据事态进展,公布单位可适时调整预警级别并重新报告、通报和公布有关预警信息。安全生产预警分级根据寿县生产安全事故应急预案规定执行。 3.2.2预警公布 预警信息要实行有效措施向可能受影响人群公布,要充分发挥寿县突发大事预警信息公布系统作用,或通过播送、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、新媒体或组织人员逐户通知等方式进展,对老、幼、病、残、孕等特别人群以及学校等特别场所和警报盲区应当实行有针对性的公告方式。 预警公告内容包括:预警缘由、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响估量及应对措施、公布机关等。 预警信息原则上由县级人民政府负有安全生产监视治理职
11、责的部门公布;跨行业领域或跨行政区域的预警由应急治理部门公布;超出县级区域的,三、四级预警由相邻县级人民政府应急治理部门联合或分别公布,一、二级预警上报市应急局,由市应急局组织公布。 3.2.3预警行动和解除 预警信息公布后,预警区域内各有关单位要实行有效预防措施预防事故发生。生产经营单位应当加强重大危急源、关键设施检查监测,实行有效措施做好防范应对工作,必要时组织停产撤人;并组织应急队伍和人员进入待命状态,做好应急预备。县级以上人民政府及其负有安全生产监视治理职责的部门依据预警级别和实际状况以及分级负责的原则,实行以下一项或多项措施: (1)组织收集、分析事故险情信息,研判影响范围和危害程度
12、,制订预警行动方案,建立并保持信息渠道畅通。 (2)组织协调涉险区域有关单位实行有效措施,防止发生事故或降低事故危害。必要时实行区域戒备和管制,疏散转移和妥当安置可能受到危害的人员;限制使用或关闭易受事故危害的场所。 (3)通知应急队伍、负有特定职责的人员进入待命状态;通知相关单位做好应急资源预备。 (4)准时公布事态信息,公布应急措施,回应社会关切,维护社会正常秩序。 当安全风险得到有效掌握,根据“谁公布、谁解除”的原则,由公布单位马上宣布解除警报,终止预警行动,解除已实行的有关措施。 3.3事故信息报告 危急化学品生产安全事故发生后,事故单位(包括事故发生区域的治理单位,下同)现场有关人员
13、应当马上报告本单位负责人。状况紧急时,可直接向事发地县级以上应急治理部门和负有安全生产监视治理职责的部门报告。远离单位的事故,事故单位现场有关人员应当马上拨打119、110报警。 事故单位负责人接报后,应于1小时内向事发地县级以上应急治理部门和负有安全生产监视治理职责的部门报告。需要政府供应应急支援的,应当马上报告。 负有安全生产监视治理职责的部门接到事故报告后,应当依照规定向本级政府及应急治理部门、上级主管部门报告事故,并通报可能受影响的地区、部门和单位;按规定启动应急预案,需要上级支援的马上上报恳求支援。 4应急响应 4.1先期应急处置 4.1.1事故单位初期处置 事故发生后,事故单位要马
14、上启动应急预案,在确保应急救援人员人身安全和避开发生次生生产安全事故的前提下,马上组织开展关阀泄压断料、灭火控火防爆、紧急疏散人员、集结专业救援力气等初期应急处置。 4.1.2事发地政府先期处置 事发地乡镇政府及有关部门接到事故报告后,马上启动相应级别应急预案,开展应急处置: (1)核心区掌握。对事故核心区实施现场掌握。 (2)核心区戒备隔离。依据化学品特性和泄漏、集中的状况及火灾、爆炸所涉及的范围设立戒备区,并对通往事故核心区的道路实行交通管制。 (3)现场处置。快速了解生产安全事故现场状况,把握所涉及危急化学品种类、数量、特性、状态等信息,调集公安、消防、医疗、交通、生态环境、气象、危急化
15、学品等相关应急救援队伍、专家,开呈现场应急救援、医疗救治、环境监测等工作。现场救援人员应依据事故危急特性和危急化学品处置方式,实行有效的防护措施。 (4)人员撤离与安置。依据事故可能涉及范围,马上组织可能受到威逼的人员有秩序地向上风、侧风向避难场所或安全地带撤离。 4.2分层级响应与响应分级 危急化学品生产安全事故应遵循分级负责、属地为主的原则。当事故超出事发地人民政府的处置力量时,由上一级政府供应支援或组织应对。一般事故由县级人民政府组织应对,特殊重大、重大和较大事故,分别由省、市危化应急指挥部组织应对(涉及跨县行政区域的,或超出县人民政府处置力量的以及特殊重大、重大和较大生产安全事故报请市
16、政府及市相关部门供应支援或组织指导应对)。 事故发生后,各级人民政府及其有关部门、生产经营单位等依据事故初判级别、应急处置力量以及预期响应后果,综合研判本层级响应级别。对于事故本身比拟敏感,或发生在重点地区或重大活动期间的,可提高响应级别。应急响应启动后,可视情调整响应级别。 发生特殊重大、重大、较大和一般生产安全事故,县、乡(镇)人民政府马上启动应急响应。县级应急响应由高到低分为一级、二级、三级,依据事故的危害程度、影响范围和可控状况,启动相应级别应急响应,并实行分级响应措施。详细分级响应措施如下: (1)对于涉及面广、敏感简单或处置不当后果严峻的危急化学品一般事故或危急化学品较大涉险事故,
17、由县危化应急指挥部办公室打算启动三级响应,同时上报县危化应急指挥部总指挥,并通知相关负有安全生产监视治理职责的部门进入响应状态。 启动三级响应后,县相关负有安全生产监视治理职责的部门主要负责同志(或其托付的负责同志)赶赴事故现场,指导、帮助乡镇政府组织应急救援,县应急局供应支持。 县相关负有安全生产监视治理职责的部门实行24小时值班,准时处置相关信息和事项。 (2)对于死亡(或可能死亡)人数在3人以下的危急化学品一般事故,由县危化应急指挥部打算启动二级响应,县应急局和相关负有安全生产监视治理职责的部门进入响应状态。 启动二级响应后,县政府有关负责同志率领县应急局和县相关负有安全生产监视治理职责
18、的部门主要负责人赶赴事故现场,组织应急救援。 县危化应急指挥部办公室和相关负有安全生产监视治理职责的部门实行24小时值班,准时处置相关信息和事项。 (3)对于死亡(或可能死亡)人数在3人以上的危急化学品较大、重大、特殊重大事故,由县危化应急指挥部总指挥打算启动一级响应,县应急局和相关负有安全生产监视治理职责的部门进入响应状态。 启动一级响应后,县政府主要负责同志(或分管应急工作的负责同志)率领县应急局和相关负有安全生产监视治理职责的部门主要负责同志赶赴事故现场,组织应急救援。 县危化应急指挥部办公室和相关负有安全生产监视治理职责的部门实行24小时值班,县应急局相关负责同志在岗带班,准时处置相关
19、信息和事项。 (4)启动应急响应后,县危化应急指挥部办公室作出如下处置,其中危急化学品特殊重大、重大和较大事故还应依据国家、省、市应急指挥机构的指令进展处置: 公布启动相应级别应急响应的指令; 对事发地乡镇人民政府提出事故应急处置要求,指令县有关部门马上实行相应的应急措施; 向县委、县政府和市应急局报告,必要时恳求市应急局赐予支持,准时通报涉及或可能涉及的其他县、区应急治理部门; 调集专业处置力气和抢险救援物资救援,必要时协调武警部队赐予支援; 启动一级、二级响应后,派出工作组赶赴事发觉场帮助指挥救援; 对可能或者已经引发自然灾难、公共卫生和社会安全突发大事的,准时上报县人民政府,同时通报相关
20、领域的应急救援指挥机构; 贯彻落实国家和省、市以及县委、县政府有关指示,进一步实行相关处置措施。 4.3现场指挥 为统一组织、指挥、协调现场应急处置工作,启动三级以上响应后,成立由代表县政府现场处置事故的最高行政负责同志任总指挥,县有关部门、事发地乡镇人民政府主要负责同志以及救援队伍负责人、专家等人员参与的县危化应急救援现场指挥部,负责制订现场应急处置方案和措施,指挥现场抢险救援,协调有关保障、支援工作,准时向县危化应急指挥部报告事态进展和处置状况。 县危化应急救援现场指挥部成立后,乡镇人民政府先期设立的现场应急指挥机构应纳入县危化应急救援现场指挥部,在其的统一领导下组织开展应对工作。现场应急
21、指挥部要充分听取专家意见建议,开设统一的救援队伍集结点、物资接收点和分发点、新闻公布中心,供应必要的后勤保障。 到达事故现场的各方应急力气要准时向现场应急指挥机构报到、受领任务,承受统一指挥调度,严格遵守现场治理、信息公布等工作要求,并准时报告现场状况和处置进展状况。 县危化应急救援现场指挥部在组织先期处置的乡镇人民政府现场指挥机构的根底上,依据应急处置需要,可调整或设立以下(不限于)工作组: (1)应急处置组:由县相关负有安全生产监视治理职责的部门牵头,应急治理、公安、生态环境、消防救援、专业应急队伍等单位参与,组织开呈现场应急处置与救援。 (2)医疗卫生组:由县卫生安康委牵头,组织开展医疗
22、救援、卫生防疫等工作。 (3)治安治理组:由县公安局牵头,组织协调实施现场戒备,维护治安秩序,爱护事故现场,实施事发地道路交通管制,依法侦查涉嫌犯罪行为等。 (4)处置保障组:由县政府牵头,应急治理、粮食和储藏、财政、交通运输、发改通信治理等单位参与,负责应急处置所需物资、装备、资金、交通、通信、电力的供给,负责群众紧急疏散安置以及应急救援人员和疏散安置人员的生活保障等。 (5)综合组:由县应急局牵头,新闻宣传、相关负有安全生产监视治理职责的部门等单位和事发地乡镇人民政府参与,负责事故信息综合整理及报送、公布以及媒体接待、事故处置综合协调、重要事项记录和相关档案资料治理等工作。 (6)专家组:
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