浙江省农村水电站标准化管理工程评价标准.docx

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1、浙江省农村水电站标准化管理精品工程评价标准（征求意见稿）类别项目评价内容及要求标准分评价指标及赋分一、工程状 况（230分）1、水工 建筑物大坝坝面整洁，附属设施完整可靠；观测设施 齐全，观测资料完整；安全鉴定结论中，坝体 结构安全可靠、无异常渗漏；溢洪道、泄洪洞 等泄水建筑物及隧洞、明渠、渡槽、压力前池 等引（输）水建筑物应定期进行检查和维护， 结构完好；压力管道、支墩与镇墩应定期检查 和维护，结构完好。70大坝未按规定进行安全鉴定或鉴定为三类 坝，不得评为达标；大坝未按规定进行注册， 扣25分；大坝未按安全鉴定意见完成整改，扣 25分；坝面不整洁、附属设施不完整、观测资 料不完整、检查发现

2、明显缺陷，每处扣5分； 无巡查、观测记录，扣25分。造水建筑物无巡查记录，扣20分；检查中发 现泄水建筑物流道塞堵、存在开裂或破损，每 处扣5分。引（输）水建筑物无巡查记录，扣2（）分；检 查中发现隧洞山体存在漏水、明渠渠堤坍塌、 渠内淤积、渡槽渗漏明显、压力前池挡墙开裂， 每处扣5分。压力管道、支墩与镇墩无巡查记录，扣15分； 混凝土管道表面感筋损伤、管道漏水、镇墩开 裂、支墩破损，每处扣5分；情节严重，扣15 分。（无配套水库大坝的此项为合理缺项）2、金属结 构压力钢管、闸门及其启闭机等金属结构应按规 定进行维护。30漫洪闸门未按规定进行启闭试验并进行记 录，扣3()分。压力钢管、闸门及其

3、启闭机外观锈蚀严重， 每管段(扇、台)扣10分。3、水力机 械水轮机设备外观基本完好，轴承温度正常，无 漏油、甩油现象，无严重漏水现象，停机制动 安全可靠，水轮机控制系统调节性能良好；主 阀关闭严密，传动灵活可手，外观良好，启闭 阀门时间符合要求；油气水系统各管道设置符 合要求，防腐、防护良好，无明显渗漏。50水轮机设备维护、检修未进行记录，扣25分； 记录不详实，每处扣5分；有相关缺陷，每处 扣5分。无主阀关闭时间定期检测记录或关闭时间严 重偏离设计要求，扣15分；主阀外观锈蚀、动 作不到位，油压装置管路渗油、压力或油色油 位异常，每处扣5分。油气水系统存在异常“跑、冒、滴、漏”，每 处扣2

4、分。4、电气设 备电气设备应按规程规定的周期进行维护、检修 和试验；发电机定、转子温度、温升符合规程 要求，励磁装置工作正常；变压器各部件应完 整无缺，外观无明显锈蚀，本体无渗油，定期 试验结果符合规范要求；开关及刀间外观完整， 电缆绝缘层良好，母线及构袈结构完整，控制、 保护装置完整可靠；防雷避雷设施配置齐全完 整，接地装置以及接地电阻符合规程要求：通 信系统无影响电力设备运行操作或电力调度的 缺陷。60电气设备维护、检修未进行记录，扣25分； 无颈防性试验记录，扣25分：记录不详实，每 处扣5分。有相关缺陷，每处扣10分。5、标志标 识管理大坝库区、道路、主要厂区办公楼、厂房内外 墙、升压

5、站的安全鳌示标识、安全生产提醒规 范齐全；巡查路线、紧急逃生路线、消防设施 布置等标志清晰明了；闸门、启闭机、坝区机 电设备的名称、编号、主要信息等均应规范、 齐全。30标志、标识不规范或有缺项，每处扣】0分。二、安全管 理（310分）6、安全 生产责任 制及组织 职责建立健全安全生产目标管理制度，落实水电站 安全生产责任制、明确主体责任人及职责；成立 电站安全生产管理机构或管理领导小组，逐级 签订年度安全生产责任书；岗位设置及人员配 备应符合农村水电站管理规范（DB33/T 2008）要求，定期（每季度不少于1次）召开 安全生产会议，并开展安全生产目标年终考核。40无安全生产目标管理制度，扣

6、10分；未落实 责任制，扣10分。未成立安全生产管理机构或管理领导小组， 扣10分；未逐级签订安全责任书，扣5分;未完 成年度安全考核，扣10分。岗位设置不全，缺少一微扣2分；机构成员 不完整，每人扣2分。未每季度召开安全生产会议并进行考核，扣 10分；缺少汛前、汛后安全生产会议，每项扣 2分。7、安全生 产投入制定年度大修理费、运行维护费和安全生产管 理专项经费支出计划（经费预算）；安全生产 费用科目包括安全标志、安全工器具、安全设 备设施、安全防护装置、安全教育培训，安全 检测，安全评价，安全生产标准化建设实施及 维护等；建立安全生产费用台账。5()未制定年度安全生产管理专项经费支出计划

7、（经费预算），扣30分；大修理费支出计划制 定不合理，扣5分；运行维护费支出计划制定 不合理，扣5分；专项经费支出计划（经费预 算）制定不合理，扣10分。未建立安全生产费用台账，扣30分；安全生 产费用台账不完善，扣5分；安全生产资金投 入明显不足，扣10分。8、作业安 全严格执行“两票三制”，交接班人员按要求做好 交接班工作，按规定时间、内容及线路对设备 进行巡回检查,随时掌握设备运行情况，按规 定做好设备定期轮换和试验工作；严格执行调 度命令、运行规程，严格执行高处作业规程、 起重作业和电焊作业等特种作业规程；防护设 施齐全规范,防护用品数量合理，定期试验合 格，紧急逃生通道畅通，电气设备

8、金属外壳接 地装置齐全、完好；有消防措施，按规定配置 消防器具并定期巡查记录；应有与规章制度配 套的记录、表格。100两票”执行率未达到100%的，不得评为达标； 无交接班记录，扣40分；无巡回检查记录，扣 40分；操作票、工作票不合格，每张扣5分； 记录不完整、不详实，每次扣2分。安全防护设施用品不符合安全要求，每项扣 10分；设备定期轮换和试验工作未执行或执行 不到位，扣5分。违反调度命令，扣10分；违反运行规程，扣 10分；违反特种作业规程，扣10分。无消防措施，扣10分；无配套记录扣】0分。9、安全风 险管控及 隐患排查 治理定期组织排查安全隐患，并形成记录，一般安 全隐患应立即组织整

9、改排除，重大安全隐患应 及时制定并实施事故隐患治理方案，做到整改 措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应 急惯案“五落实”；在接到自然灾害预报时，及 时发出预警信息并采取相应预防措施；按规定 对本单位的生产设施或场所等进行危险源辨 识、评估，确定危险等级；对危险等级较高的 危险源采取措施进行监控，现场设置明显的安 全警示标志和危险源警示牌。70缺少安全隐患排查记录，扣30分；无汛前隐 患排查记录，扣15分。一般安全隐患，未立即 组织整改排除，每项扣2分；重大事故隐患无 治理方案，每项扣5分；重大隐患治理未做到“五 落实“，每项扣5分。无自然灾害预测强警方案，扣10分。未进行危险源辨识、评估与

10、建档，扣20分。 危险源辨识、评估与建档不完整或有缺项，每 项扣4分。无安全警示标志，扣10分；警示标志不清或 内容不全，每处扣2分。10、应急 救援建立健全生产安全事故应急预案体系（包括防 洪渡汛、防台抗台、地质灾害、重大火灾、人 身伤亡等突发事件的应急预案）；确保应急物 资设备充足完好，每年至少组织一次生产安全 事故应急知识培训和演炼；发生事故后，主要 负责人或其代理人立即到现场组织抢救，启动 相关应急预案，并及时向事故发生地县级以上 人民政府安全生产监督管理部门和水行政主管 部门报告；积极配合事故调查，按照“四不放过” 的原则，对事故责任人员进行责任追究，落实 防范和整改措施。50无应急

11、预案，扣20分；应急预案不齐全，每 项扣4分；应急预案可操作性差，每项扣2分。 无应急设备、装备、物资管理台帐，扣15分； 现场检查发现缺陷，每项扣3分；未组织培训 演炼，扣1（）分。主要负责人或其代理人未到现场组织抢救， 扣15分；发生事故未迅速启动应急预案，扣5 分。有谎报、瞒报事故的，不得评为达标。 未按“四不放过”的原则处理，扣】5分。三、运行管 护（50分）11、设备设施运行 管理应根据运行规程做好设备的运行工况、变位、 信号等的记录工作，及时记录故障和缺陷报修； 易损件应有库存备品，必要的常用工具应按运 行要求配备；特种设备应定期检测并合格。25无设备运行记录，扣5分；缺馅未及时报

12、修， 扣5分。无常用的备品备件，扣5分：常用工具配备 不能满足运行要求，扣5分。特种设备不能正常工作，或有安全隐患的， 扣5分；无检测记录，扣5分。修 检理、管21检修计划合理、检修过程规范、检修记录清楚， 设备缺陷处理满足设备管理要求。25无大修计划，扣15分。未严格执行检修管理制度，检修、试验记录 不完整，每项扣5分。四、管理保 障（150分）13、制度 化管理配备适合电站运行管理的法律法规、标准规范 并正式下发；编制适合电站运行管理的岗位职 责和安全生产规章制度并正式下发，包括工作 票制度、操作票制度、运行值班制度、交接班 制度、设备巡视检查制度等：严格规范文件和 档案管理。40法律法规

13、、标准规范未正式下发，扣20分。 岗位职责和安全生产规章制度未正式下发，每 项扣20；岗位职责设置不合理，每项扣10分； 文件和档案管理混乱，扣10分；未定点存放， 扣5分。14、教育 培训农村水电站从业人员须经岗位培训合格，定期 学习法律法规与安全生产管理制度；特种作业 人员需经相关行业主管部门许可的机构培训并 合格；每年应制定培训计划对在岗的从业人员 进行安全生产教育培训，并组织不少于1次的 安全生产考核。40上岗人员培训合格率低于80%,扣15分；未 经培训合格上岗，每人扣5分。未组织年度学习并形成记录，扣20分；经问 询或考核对岗位职责不熟悉，每人次扣5分。特种作业人员未经培训合格持证

14、上岗，扣10 分。无培训、考核记录，扣15分；未制订培训计 划，扣5分。15、文明 生产管理管理、办公各功能区域划分有序、布置合理； 发电厂房、升压站及启闭机房等结构完好、布 置整洁；值班人员着装整齐、规范，并傀戴值 班标志。40地面、墙体开裂严重，扣20分：物品或设备 布置混乱、杂物堆砌，门窗破损，粉刷层剥落， 每处扣5分：主厂房或中控室兼作起居室，扣15分；工具 间、安全工器具存放处、档案室、办公室等区 域划分不清、物品混放，每间（区域）扣5分； 上班未限戴值班标志，每人扣5分。16、职业 健康为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境 和条件，配备相适应的职业健康保护设施、工 具和用品，建

15、立续全职业健康档案。30未为员工配备相适应的劳动防护，扣20分； 劳动防护设施有欠缺，每缺少一项扣5分，配 备明显不足的每项扣5分；无健康档案，扣30分；健康档案有欠缺，每 少一人扣5分。五、数字赋 能（50分）17、自动 化程度达到无人值班、少人值守等自动化要求；开展 电站远程控制或集中控制、集中运维；达到运 行管理信息化，办公自动化或安全生产管理信 息化要求。40未实现无人值班、少人值守，扣40分；未实现远程控制，扣10分；未实现办公自动化，扣10分。18、网络 安全管理网络平台安全管理制度体系健全；网络安全防 护措施完善。10网络平台安全管理制度体系不健全，扣5分； 网络安全防护措施存在

16、漏洞，扣10分。六、生态环 境（200分）19、生态 流量核定 与泄放按要求开展生态流量核定与泄放：设置明确监 督部门和监督电话生态流量公示牌。20未按要求核定生态流量，扣20分； 生态流量公示牌设置不规范，扣5分。20、生态 流量监测实现生态流量实时监测；全年生杰流量泄放合 格。130未实现实时流量监测，扣30分；上一年生态流量泄放监测数据三率（及时率、 完成率、达标率）均大于等于95%的不扣分； 均大于等于90%并小于95%的扣20分；均大于 等于85%并小于90%的扣40分;均大于等于 80%并小于85%的扣60分;有一项及以上小于 80%的扣100分。21、生意 调度按要求开展生态调度

17、运行。20生态调度方案未经水利局批复，扣10分： 未按生态调度方案运行，扣10分。22、环境 景观厂区、坝区环境优美，绿化、美化措施良好。30厂区环境欠佳，扣10分； 厂区无绿化，扣15分； 坝区环境欠佳，扣10分。说明：1.标准化管理评价采用千分制，评价结果总分达到850分及以上、各类别评价得分不低于该类别总分的80$ 的，认定为精品工程（市级标准化管理工程）：已认定为精品工程，评价结果总分达到900分及以上，且 各类别评价得分不低于该类别总分的85$的，可认定为省级标准化管理工程。同时获水利部安全生产标准 化一级水电站和绿色小水电示范,电站的农村水电站可直接认定为精品工程。2.每个单项扣分后最低得分为。分，最高得分为标准分。表中扣分值为评分要点的最高扣分值，评分时可依据具体情况在该分值范围内酌情赋分。合理缺项不扣分。