2023年度土地整治有机肥采购项目招标文件.docx

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1、2023年度土地整治有机肥采购项目采购文件（电子交易）141号）及财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财 库（2022） 19号）规定，本项目对小型或微型企业执行价格扣除优惠政策（符 合规定条件的监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业），用扣除后的价 格参加报价分评审，欢迎符合规定的供应商参与本项目采购活动。具体措施 为：（1）对全部由小型和微型企业制造的货物或承接的服务项目报价给予10%（工程项目为5%）的扣除；（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者 多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企 业的合同份额占到合同总金额3

2、0%以上的，对联合体或者大中型企业的报价 给予6% （工程项目为2%）的扣除。2 .满足相关规定且有意享受价格扣除优惠政策的供应商，应当根据自身企业 类型或所投产品制造商企业类型不同，按采购文件要求分别准确、完整填写 并提供相关材料供评审小组核实、认定，经评审小组认定填写内容错误、缺 漏项或未提供所需证明材料的，不给予评标价格扣除。3 .依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020） 46号）规定 享受价格扣除优惠政策而中标（成交）获得政府采购合同的小微企业，不得 将合同分包给大中型企业。否则按提供虚假材料谋取中标（成交）处理。4 .本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设

3、立，依据国 务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与 大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。一、政府采购节能环保政策1 根据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知 （财库2019 ） 9号）规定，采购需求产品在环境标志产品政府采购品目清单范围内或在节能产品政府采购品目清单中属于未标注的 一般节能产品的，实施优先采购。供应商提供的产品属于节能、环保产品且 按照采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环 境标志产品认证证书或节能产品认证证书的，将依据评审标准给

4、予其 相应得分。认证机构范围以市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能 产品、环境标志产品认证机构名录的公告中公布的认证机构名录为准。2.采购需求产品属于节能产品政府采购品目清单中标注“ ”的节 能产品的，实施强制采购。供应商应当根据采购文件要求提供国家确定的认 证机构（范围同上一条）出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书， 否则按无效投标处理。专门面向中小企业预留 采购份额情况本项目【是（）否（，）】预留（或部分预留）份额专门面向中小企业 采购的采购项目。联合体投标L本项目【接受（）不接受（.V ）大中型企业与小微企业组成联合体。2.本项目【接受（）不接受（J ）】其他形式的联合体。转包与

5、分包L本项目【允许（）不允许（J ）】转包；2.本项目【允许（）不允许（J ）】大中型企业向小微企业合理分包。投标人信用查询1 .采购代理机构将在开标当日对本项目投标供应商的信用信息进行查询和甄 别；信用信息截止时点为投标文件递交截止日前三年内。2 .查询渠道为信用中国网站（www. creditchina. gov. cn）、中国政府采购网 （） o3 .信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。4 .不良信用记录指：被列入信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法 案件当事人”名单，以及被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行 为记录名单”。5信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录

6、的，其投标文件将被拒绝。6.联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。中国执行信息公开网 查询根据关于在公共资源交易活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知（常 监管办2019 10号）规定：1 ,采购代理机构将对拟作为本项目中标候选人的单位（或自然人）及其法定 代表人（或单位负责人）、拟派项目负责人是否被录入全国法院失信被执行 人信息公布与查询平台进行查询；2 .查询渠道：中国执行信息公开网（http:/zxgk. court, gov. cn/）；3 .查询结果留存：以网页截图方式留存；4 .查询结果运用：被查询人存在失信被执行信息的，取消其中标候选人资格， 由排名次之的投标人替

7、补；5 .联合体成员存在失信被执行信息视同联合体存在失信被执行信息。中标结果公告方式 及期限在原招标公告发布媒体进行中标结果公告，公告期限为1个工作日（自发布 之日起至第2个工作日止）。签订合同采购人与中标单位应当在中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照采购 文件确定的事项及投标文件承诺签订政府采购合同。履约保证金1 本项目履约保证金金额为中标金额的1%,由中标单位在签订采购合同后5 个工作日内向采购人账户以现金转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担 保机构出具的保函等的形式缴纳。2.合同履行完毕后7个工作日内无息退还履约保证金。招标公告、答疑澄清浙江政府采购网 http:www. zjz

8、fcg. gov. cn/new/公告及中标结果公告发布媒体解释权特别说明服务费常山县政府网 http:www. zjcs. gov. cn/col/col 1229635770/index, html 构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一 致的，按以下约定处理：1 .仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投 标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻 辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者 为准。2 .构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款 约定的合同文件优先顺

9、序解释。3 .按前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。1 .本采购文件中未明确标注适用范围的响应文件组成、资信技术评分标准及 其他内容属于共性内容，同时适用于各标项。2 .投标文件格式中凡标注“（标项一/标项二）”的位置，供应商编制不同标 项的投标文件时，应当根据实际情况保留其中一个标项号。1 .本项目代理服务费按标项收取，计费基数为各标项中标价，其中各标项中 标价100万元（含）以下部分按1. 5%计收，中标价100万元以上500万元以 下部分按L 1%计收，中标价500万元以上1000万元以下部分按0. 8%计收。2 .以上费用请各投标人自行考虑在报价中，由各标项中标单位在领取中标

10、（成交）通知书时一次性支付给采购代理机构。一、综合说明（一）适用范围本采购文件仅适用于本项目招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、 法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人（单位）”是指依法进行政府采购的“常山县自然资源和规划局”；2,“采购代理机构”是指受采购人委托，在委托协议约定范围内依法组织本次招标采购的“浙 江哲晟工程项目管理有限公司”；3 .“投标人（或投标供应商）”是指向本采购项目提交投标文件的法人、其他组织或自然人;4 .“制造商”是指投标产品的制造（生产）企业或对投标产品拥有所有权的单位；5 .“中标人（或中标供应商）”是指经评审后获得中标和签订

11、合同资格的投标人；6 .“书面形式”包括纸质文件、电子邮件、信函、传真等。7 .“产品（货物）”是指按采购文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工 具、手册及其它有关技术资料和文字材料；8 .“服务”在货物类采购项目中是指采购文件规定供方须承担的货物运输、调试、技术支持、操作使用培训、维修保养服务；在服务类采购项目是指采购采购内容本身及相关的伴随服务；9 .实质性响应：是指投标文件相关内容满足或优于招标（采购）文件规定的内容、条款和要 求。10 .除另行说明外，采购文件中标注的内容为必须满足的实质性内容或不可负偏离 指标，投标人未实质性响应的，按投标无效处理；标注表示重点提醒投标人

12、注意该内容。 （货物采购项目：采购需求产品名称标注并加下划线标明的，表示该产品为项目的核心 产品）（三）采购方式公开招标。（四）投标委托如投标人代表是法定代表人的，资格文件须提供法定代表人身份证明复印件【格式见跑生1】, 如投标人代表不是法定代表人的，资格文件须提供法定代表人出具的授权委托书复印件【格式见 附件1】O（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不允许分包。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .投标须知3 .采购内容

13、及要求4 .评标办法5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险潜在投标人获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题，应在招标 采购文件公告期限满之日起的7个工作日内向采购人或代理机构提出，否则，由此引起的损失由 投标人自己承担。投标人同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若 投标人的投标文件没有按采购文件要求提交全部资料，或投标文件没有对采购文件做出实质性响 应，并根据有关条款规定，其风险由投标人自行承担。（三）采购文件的澄清与修改1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必

14、要的澄清或者修改。澄清或者修 改的内容在原公告发布媒体上以补充（更正）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人。澄 清或者修改的内容作为采购采购文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。澄清或者修 改的内容可能影响投标文件编制且发出时间距投标截止时间不足15日的，将顺延投标截止时间。2投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当自知道或者 应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。对采购公告信息（含投标人资格条 件）提出质疑的，质疑期限自采购公告期限届满之日起计算。针对同一采购程序环节的质疑，供 应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑

15、采购人或采购代理机构仅受理 一次）。3 .采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件 的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 三、投标文件（一）投标文件的组成投标文件由【资格文件】、【商务技术文件】、【报价文件】三个类别组成。电子响应文件需加盖公章部分均采用CA签章。4 .资格文件:（包含以下内容）（1）有效的营业执照复印件；（2）法定代表人身份证明【格式见附件1-1（如投标人代表是法定代表人的投标人提供）； 或法定代表人授权委托书【格式见附件1-2（如投标人代表是授权代理人的投标人提供，法定 代表人和授权代表签字或

16、盖章可书面签字或盖章后扫描至电子加密投标文件中上传）；（3）符合参与政府采购活动资格条件的承诺函【格式见附件2】；注：以上内容构成完整的资格文件，投标人应当完整提供所有有效证明材料，任何相关证 明材料的缺失或无效将导致资格审查结果不合格。以上内容中要求提供复印件的，尽量采用相关 材料的原件扫描件。5 .【商务技术文件】（1）评分因素索引表【格式见附件】（2）投标人声明书【格式见附件】；（3）投标人基本情况表【格式见附件】；（4）投标人业绩一览表【格式见附件】；（5）投标产品一览表【格式见附件】；（6）技术规格偏离表【格式见附件】；（7）拟派项目实施人员一览表【格式见附件】；（8）对采购文件中商

17、务条款及合同条款的声明【格式见附件】；（9）根据技术资信评分标准，投标人认为需要提供的其他资料或说明。注：以上内容构成完整的商务技术文件，投标人应当完整提供所有有效证明材料，任何相 关证明材料的缺失或无效将导致技术、资信方面的不利评定。以上内容中要求提供原件扫描件的, 投标人必须采用相关材料的原件扫描件（因采用复印件再扫描造成资信技术评分项不得分的，责 任自负）。6 .报价文件:第（1）、（2）项内容必须提供】（1）开标一览表【格式见附件】;（2）报价明细表【格式见附件】；（3）享受中小企业（含监狱企业、残疾人福利性企业）扶持政策的证明材料【证明材料按第 五章“报价评分标准”要求提供；（4）投

18、标人认为需要提供的其他文件或说明。（二）投标文件的编制1 .投标人编制的投标文件应包括第（一）款“投标文件的组成”规定的内容，采购文件已提 供标准格式的，应当采用采购文件所提供的投标文件全部格式（可以按同样格式扩展）；采购文 件未提供标准格式的，由投标人自行编写。【采购文件提供的标准格式见第六章“投标文件格式2 .投标人应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件的要求编制完整的投标文 件。投标文件应按照采购文件中规定的统一格式填写：（1）电子加密投标文件按政采云平台供应 商项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求制作、关联定位、加密。3 .投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实

19、可靠，并接受对其中任何资料进一步审查 的要求。（三）投标报价 L本项目预算价：14000000元。标项一最高限价为7200000元，标项二最高限价为6800000 元；各标项投标报价高于最高限价的，按无效投标处理。2 .投标报价以人民币为结算货币。投标报价应是本采购文件确定的采购需求范围内全部工作 内容的价格表现。完成本项目采购需求范围内全部工作内容所需支付的一切成本费用、企业应缴 纳的税费及合理利润等所有采购文件提及的费用，以及诸如项目实施过程中合理存在的风险等采 购文件未列明但可能产生额外成本的因素，均应计入投标报价。报价精确至人民币“元”。3 .采购人不接受任何选择报价，对每一种货物或服

20、务只接受一个报价。（四）投标文件的有效期 L投标文件有效期为自投标截止日起算90天。有效期不足的投标文件将按无效投标处理。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形 式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而无需承担责任。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起到项目履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制、签署、份数L投标文件分别“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个类别。投标人应按政 采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：. zcy. gov. cn/web/site_2/ 2018/12-

21、28/2573. html）及本采购文件要求制作。2 .签署：投标文件中所有要求加盖公章的位置均应当采用CA电子签章，法定代表人和授权代 表签字（盖章）可书面签字或盖章后扫描至电子加密投标文件中上传。3 .份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传，递交一份。（2） “备份投标文件”：发送一份至邮箱：,提交时间以接收方邮箱收件箱显示时间为准。（3）中标通知书发出后，中标供应商应当向采购代理机构提供纸质投标文件一式四份，用 于采购项目文件存档。（六）投标文件的形式和效力1 .投标文件的形式电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同 时生成）；1.1 ”电子加

22、密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加 密的数据电文形式的投标文件。1.2 ”备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备 份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。2 .投标文件的效力2.1 投标文件的启用，按先后顺位分别为电子加密投标文件、备份投标文件。2.2 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，备份投标文 件自动失效。2.3 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商 递交了备份投标文件的，以备份投标文件为准；2. 4电子加密投标文件解密失败且未

23、按要求提交备份投标文件的（或备份投标文件解密失败 的），视投标撤回；2. 5投标人仅递交备份投标文件，未递交电子加密投标文件的，按无效投标处理。（七）投标文件递交、修改（补充）和撤回1 .投标文件递交（上传）1.1 电子加密投标文件：供应商应当于投标文件提交截止时间前通过“政采云电子投标客户 端”上传至政采云平台上。（逾期上传的投标文件将被拒收）1.2 备份投标文件（非强制要求提供）：可在投标文件提交截止时间前以加密的压缩文件形 式（即将压缩文件设置为需要密码才能打开）发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知 后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：）。（逾期提交的备份投

24、标文 件将被拒收）提示：为确保采购项目顺利实施，供应商可以按照采购文件要求在投标文件提交截止时间 前向采购代理机构提交备份投标文件，但非强制性要求。如在投标文件提交截止时间前未提交备 份投标文件，因遇电子加密投标文件解密失败等情况造成响应撤回或无效的，其后果由供应商自 行承担。本次采购活动采用电子交易，实行网上交易（非现场方式实施）。供应商代表无需到达现 场，但应当准时在线参加开标，直至评审结束，并保证开标、评审过程中采购代理机构能够随时 与其代表人取得联系。2 .修改（补充）和撤回2.1 投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行 撤回原文件，补充、修改后重

25、新提交。投标截止时间前未完成提交的，视为撤回投标文件。2. 2投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。（A）电子加密投标文件的解密及异常情况处理1 .开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代 表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2 .因网络或者其他问题造成电子加密投标文件在规定时间内无法按时解密的，投标人在投标 文件提交截止时间前提交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范 将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，进行本地解密。上传成功后，“电子加密投标文件” 自动失效。3 .投标人

26、未按时解密且未在投标文件提交截止时间前提交备份投标文件的，视为投标文件撤 回。四、开标（-）开标准备投标人须在开标时间前准备好电脑与制作本项目电子加密投标文件的同一个CA锁，并打开 “政采云电子投标客户端”软件，等待解密通知。（二）开标程序（本项目按照先标项一再标项二的顺序开展评审活动。）1 .向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人在采购文件规定的时间内 自行对投标文件进行解密。在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密，如已按规定递 交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至 “政府采购云平台”，完成解密；2 .投标文件解密结束

27、，组织供应商签署政府采购活动现场确认声明书（格式见第六章附 件），声明书扫描件以邮件的形式发送至代理邮箱；3 .由采购人代表或代理机构评审资格文件，若资格审查不符合招标采购文件要求，系统上告 知其原因并由供应商签章确认。系统上公开投标人资格审查结果，资格审查未获通过的投标人， 其商务技术文件及报价文件不进入评审阶段；4 .评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，技术、商务评估及比较 等。商务技术文件符合性审查通过的供应商，进入技术资信评分环节。符合性审查不通过的，系 统告知其原因并由供应商签章确认，其商务技术文件及报价文件不再进入评审阶段；5 .在系统上公开技术商务评审结果，

28、如对技术资信部分评分结果有异议的，供应商应当在结 果公布后10分钟内提出；相关异议（如有）将由评标委员会作澄清；6 .在系统上公开报价情况，供应商30分钟内在系统上完成报价确认。评标委员会对报价情况 进行评审；7 .在系统上公布评审结果；8 .评标委员会编写并签署评标报告，评标报告应当根据综合得分由高到低列明供应商排名情 况，推荐三名中标候选人；9 .采购代理机构公布最终评审结果并出具开标记录，由主持人、记录人、现场监督员当场签 字确认；10 .开标会议结束。特别说明：如“政采云”系统对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。注：本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，采购过程中出

29、现以下情形，导致电子交 易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子 交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动。五、评标（-）组建评标委员会评标委员会由2名采购人代表和5名随机抽取的技术、经济等方面的评审专家组成。评审专家确定方式：按政府采购相

30、关规定从专家库中随机抽取。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1 .形式审查（符合性审查）对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性 要求。2 .实质审查与比较（1）评标委员会按采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商 务和技术评估；综合比较与评价。（2）评标委员会根据投标人的投标文件进行审查、评判，如有疑问，将对投标人进行询标, 投标人需向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者澄清 的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作

31、出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术资信得分为所有评委的有效评分的算术平均值，由评标委员会指定专人 进行计算复核。（4）评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出各投标人综合得分。评标委员 会按评标原则起草评标报告并推荐中标候选人。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面 形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按

32、照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部令第87 号政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束 力，投标人不确认的，其投标无效。（5）政采云系统中填报的电子数据（例如政采云系统中填报的“开标一览表”内容）与加密 电子投标文

33、件相应内容不一致的，以加密电子投标文件内容为准，但相关法律法规或管理办法有 明确规定的，从其规定。（六）评标原则和评标办法L评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透 露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关 工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第五章“评标办法及评分标准” o3 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材 料；投标人不能证明其

34、报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（七）投标无效的情形第一章招标公告3第二章投标人须知7投标人须知前附表7一、综合说明12二、采购文件13三、投标文件14四、开标17五、评标18六、定标20七、合同授予及其他22第三章 采购内容及要求23一、采购需求23二、投标产品资质及主要技术指标要求23三、其他要求24四、商务要求24第四章合同文本26第五章 评标办法及评分标准32第六章投标文件相关格式36没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要 求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。出现下列情形之一的，经评标委员会认定后按无 效投标处理：1 .

35、投标文件未按规定签署或签章的；2 .投标人仅提交备份投标文件，系统未提交电子加密投标文件的；3 .不符合采购文件载明的资格条件或者资格证明文件提供不完整导致资格审查不合格的；4 .采购文件中标示“”的内容未实质性响应或技术参数、指标负偏离；5 .完成期限（服务周期）、支付方式、投标有效期等实质性商务条款不能满足采购文件要求 的；6 .投标报价超出最高限价；7 .投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性的；8 .投标文件含有采购人不能接受附加条件的；9 .不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。（八）特别说明1.一项或多项核心产品提供相同品牌产品且

36、通过资格审查、符合性审查的不同供应商，按 一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采 购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格， 招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。（本项目核心 产品在采购需求表中以产品名称前标注并加下划线标明）。2.如本项目采购的产品属于节能产品政府采购品目清单中标注“ ”的节能产品的, 实施强制采购。供应商应当根据采购文件要求提供国家确定的认证机构（范围同上一条）出具的、 处于有效期之内的节能产品认证证书，否则按无效投标处理。（九）废标的情形（1）投标截

37、止时间后或评审期间，参加投标的符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质 响应的投标人不足三家的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，废标理由将在原招标公告发布媒体上公告通知所有投标人。六、定标（一）确定中标人1 .评标委员会按综合得分由高到低排序并推荐中标候选人排序名单。采购代理机构在评标结 束后2个工作日内将评标报告提交采购人依法确认，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对 评标结果进行确认。取得采购人书面确认意见后，采购代理机构在招标公告发布媒体上对采购结 果进行公告，期限为公告发布之日起

38、至第2个工作日止。同时以书面形式向中标人发出中标通 知书。2 .出现下列情形之一的，采购人将按照评标报告推荐的中标候选人排序名单，确定下一中标 候选人为中标人。如其余中标候选人与采购项目预期（价格、质量等）差距较大，对采购人明显 不利的，采购人将重新组织采购。（1）质疑处理结果导致中标结果改变的；（2）投诉处理结果导致中标结果改变的；（3）中标人拒绝与采购人签订合同或因不可抗力无法按照投标文件承诺的条件与采购人签订 合同的。（二）质疑或投诉1 .投标人认为采购文件、采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应 知其权益受到损害之日起7个工作日内，根据政府采购质疑和投诉办法（财政部

39、令第94号） 规定以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在 法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次）， 逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。供应商对采购人和采购代 理机构的质疑答复不满意或者采购人和采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期 满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之 日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对采购结果提

40、出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑函、投诉书格式以财政部制定的范本为准（浙江政府 采购网“下载专区”可下载），质疑函、投诉书均应明确阐述采购文件、采购过程或采购结果中 使自己权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位 调查、答复和处理。3 .疫情防控特别说明3.1 我省疫情应急响应终止之日前，政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网” （http:/wvw. zjzwfw. gov. cn/），搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口一省 财政厅一行政裁决一政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在

41、线投诉。财政部门审 查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要 邮寄的除外。3.2 供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉、举报材料，邮寄地址为涉及政府采购项目 采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉、举报材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政 部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮 寄的除外。3. 3在线或者邮寄政府采购投诉举报材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。 七、合同授予及其他1 .采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同。同时, 采购代理机构对合同内容进行

42、审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2合同履行过程中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同 其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合 同采购金额的10%。第三章采购内容及要求、采购需求序号标项名称采购内容采购数量单位最高限价(万元)1标项一招贤镇、青石镇、紫港街道、同弓乡、 金川街道、何家乡、辉埠镇范围内的 2023年度立项实施的土地整治项目的 有机肥采购9000吨7202标项二东案乡、芳村镇、新昌乡、大桥头乡、 球川镇、白石镇、天马镇范围内的2023 年度立项实施的土地整治项目的有机 肥采购8500吨

43、680备注：各标项采购数量根据相应乡镇2023年度土地整治项目立项面积预估，当采购数量与实际 使用数量不一致时，乙方应根据实际使用数量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以中标 单价确定。二、投标产品资质及主要技术指标要求序号内容1投标产品质量应当符合中华人民共和国农业行业标准有机肥料(NY/T525-2021)要求，须满足的主要技术指标最低要求包括： 1.有机质的质量分数(以烘干基计)230%； 2.总养分(N+P2O5+K2O)的质量分数(以烘干基计)24.0%； 3.水分(鲜样)的质量分数W30%； 4.酸碱度(PH) 5. 5-8.5； 5.重金属限量指标(以烘干基计)：总碑(As)

44、 W15mg/kg；总汞(Hg) W2mg/kg；总铅(Pb) W50mg/kg；总镉(Cd) W3mg/kg；总铭(Cr) W150mg/kg； 6.蛔虫卵死亡率295%；粪大肠菌群数W100个/g； 7 .产品形态为颗粒状。(以肥料登记证标注内容判定)。投标文件（商务技术文件）中提供国家认定的肥料质量检验检测机构出具的检测报告（检验依据必须为NY/T525-2021）原件扫描件。2投标文件（商务技术文件）中必须提供投标产品的肥料正式登记证（或肥料临时登记证）原件扫描件。三、其他要求 1.除上述产品资质及主要技术指标要求外，投标产品的质量水平还应当满足有机肥料 （NY/T525-2021）其

45、他相关技术指标的要求。2.投标产品原材料不得含有化工废弃物、污泥等有害物质。投标人应当在商务技术文件中提供投 标产品生产企业所在地县级（含）以上农业农村部门出具的原料成分证明（格式自拟，证明内容至少应 当包含有机肥的原料成分，并明确“不含化工废弃物、污泥等有害物质”字样），证明需加盖生产企业 所在地县级（含）以上农业农村部门公章。否则按无效投标处理。3 .中标人所供肥料应附上出厂合格证明（或结论为“合格”的检测报告）及产品使用说明书，每批 供货时应至少提前24小时告知采购人。4 .中标人应当做好施肥技术指导等售后服务，及时解决使用过程中产生的问题。如因使用产品出现 肥害症状，使用单位、供肥企业

46、应即刻停止用肥、供肥，并报告采购人。5 .包装方式及规格：袋装（覆膜纺织袋或塑料纺织袋衬聚乙烯内袋包装），每袋净含量（净重）25kg 或40kg。包装物要求完整无破损，不另计包装袋成本及包装费用。包装袋上应注明：产品通用名称、商 标、包装规格、净含量、主要原料名称、有机质含量、总养分含量及单一养分含量、企业名称、生产地 址、联系方式、批号或生产日期、肥料登记证号、执行标准号等，其余按GB18382执行。6 .肥料运输过程中中标人应当做好防潮、防晒、防破裂相关措施，确保产品质量。7,肥料应贮存于阴凉、通风干燥处，肥料运抵采购人指定地点并交付使用单位时，中标人应向使用 单位进行完整的贮存技术交底，

47、并留存交底记录备查。四、商务要求L交货时间及地点1.1 接到采购人或使用单位供货通知后7天内将肥料运送到指定的交货地点。1.2 交货地点：由采购人或使用单位指定。2.验收2.1 中标人产品运送到指定地点后，由采购人或使用单位查验产品的出厂合格证明（或结论为“合 格”的检测报告），每批次随机抽取不少于5包进行净重量抽查，以平均值为单包净重量抽查结果，平 均值少于包装标注净重的，按单包净重量抽查结果乘以送货包数确定并记录当次送货数量。2 . 2每批次产品到货时随机抽取不少于1包样品封存备查。2.3 验收时采购人或使用单位与中标人对产品质量发生争议，或产品使用过程中已经发现明显质量 问题的，采购人有权将留存样品送农业主管部门认定的检验检测机构依据采购文件确定的标准进行质量 技术指标检测。检测结果合格的，检测费用由采购人承担，检测结果不合格的，检测费用由中标人承担。 且采购人有权解除合同并依法追究中标人相关责任。2.4 验收