关于养老床位建设和居家养老服务实施方案.docx

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1、 关于养老床位建设和居家养老服务实施方案 关于养老床位建立和居家养老效劳实施方案 本工程对效劳对象不具有强制性，符合条件的老年人可依据自身实际需求自愿申请。下面是给大家带来的关于养老床位建立和居家养老效劳实施方案，盼望大家喜爱。 为落实积极应对人口老龄化国家战略，推动完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老效劳体系，贯彻落实市人民政府办公室关于开展居家和社区根本养老效劳提升行动的通知(政办字202352号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。 一、工作目标 2023年x月底前，为全区符合条件的60周岁(含60周岁)以上经济困难失能、局部失能老年人，建立家庭养老床位和供应政府购置居家养老效劳

2、实现全掩盖。通过政府引导、政策扶持、市场运作等方式，探究建立居家和社区根本养老效劳高质量进展体制机制，推动形成普惠型养老效劳。 二、工作任务 (一)家庭养老床位。依据老年人居家养老需求，对老年人住宅进展地面、卧房、如厕洗浴设备、物理环境等方面的适老化改造，配备网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并针对老年人身体状况配备助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类老年用品。 (二)政府购置居家养老效劳。通过政府购置效劳等方式，引导养老机构、社区养老效劳机构为老年人供应助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访、关爱等居家养老上门效劳，并明确进展目标、惠及人群、效劳内容、质量监管等。 三、工作要求 (

3、一)效劳对象 具有区户籍且在区长期居住的，经评定为失能、局部失能的经济困难老年人，对该局部人群实现全掩盖。租赁房屋居住的老年人原则上暂不纳入家庭养老床位建立范围(因棚户区改造等特别缘由涉及躲迁人员，由所在乡镇街道视状况确定)。已享受政府补助进展居家适老化改造的老年人家庭，只进展智能化改造。已享受政府购置居家养老效劳的不得重复享受购置效劳，待效劳完毕后，可依据申请状况准时纳入效劳范围。效劳机构可在政府购置效劳外，为其他有需求的社会老年人供应有偿效劳。 本工程对效劳对象不具有强制性，符合条件的老年人可依据自身实际需求自愿申请。效劳对象实行动态治理，经过评估符合要求的新增效劳对象按年纳入，因去世、户

4、籍迁移、条件转变等不符合要求的核减效劳对象按月减退，由户籍所在乡镇(街道)报区民政局组织效劳机构实施。 (二)效劳机构 1.依法登记具备相应效劳资质的养老效劳机构(含街道综合养老效劳机构、日间照料中心及连锁化运营的养老效劳组织)，应具备专业效劳团队及运营治理力量，两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访大事。 2.效劳机构内部设置医务室、护理站等医疗机构，或与基层卫生医疗机构签订医疗合作协议，能够为家庭养老床位效劳对象供应根本医疗效劳，鼓舞纳入长期护理保险定点机构。 3.有可以供应上门照护效劳的专业团队，包括但不限于养老护理员、康复治疗师或其他医务工、社会工等团队，且人员均符合行

5、业要求并具备相应资质。效劳机构应当与其员工签订劳动合同或协议，并为全部上门效劳人员购置责任保险。 4.配有家庭养老床位治理和效劳信息化系统，具备接入区居家养老效劳云平台的功能，并设立24小时效劳热线，系统运行需纳入区级居家养老效劳云平台监管范围。 符合上述条件的区养老效劳机构向区民政局提出申请，区民政局应实行公开招标的方式，根据“月退出、年增加”的原则，公开公正公正组织开展效劳机构遴选工作。 (三)床位建立和效劳内容 承接家庭养老床位的养老效劳机构应当依据老年人评估、照 护需求和居住空间条件等状况，与老年人及其家属协商设置家庭养老床位。 1.依据老年人照护需求，对居住环境的卫生间、浴室、卧房、

6、客厅等关键位置进展必要的改造，配置必要的设施器具，满意失能、局部失能老人居家根本养老效劳需求。包括但不限于设置护理床、康复器具、呼叫器等必要的设施设备，为开展生活照料、体征监测、康复训练、呼叫响应等效劳供应硬件与技术支持。 2.安装必要的网络信息效劳系统和电子信息效劳设备，能通过互联网、物联网与供应效劳的照护机构实现呼叫应答、信息传输、效劳监控监视和预警处置。供应效劳的机构应在收到呼叫、预警后准时到达老人家中，妥当进展处置(原则上城区15分钟、农村地区30分钟)。 3.能通过智能床、智能床垫、智能穿戴等设施设备远程监测老年人生命安康体征数据，建立电子安康档案，实行每天24小时动态治理和远程监护

7、，并能基于数据收集分析。 4.能根据效劳协议为居家老年人供应生活照料、康复护理、精神安慰等上门效劳和24小时紧急效劳等，效劳信息在区居家养老效劳云平台有具体记录。效劳机构应为效劳对象制定风险预案，效劳前做好各项效劳安全预案与事项告知，并对上门效劳团队和效劳质量持续进展评估，定期开展老年人及其家属满足度调查。 (四)办理流程 1.评估。对申请设立家庭养老床位和政府购置居家养老效劳的经济困难老年人，由居住地乡镇(街道)、老年人力量评估机构共同参加，根据老年人力量评估(MZ/T0392023)相关指标要求，入户对老年人力量进展全面评估。 2.申请。经区民政局评估后符合条件的老年人向居住地乡镇 (街道

8、)提出设立家庭养老床位和政府购置居家养老效劳申请，由乡镇(街道)汇总报区民政局。 3.公示。加强对家庭养老床位及政府购置居家养老效劳政策、标准和对象等有关信息的公示、公开，各村(社区)设置公告栏，准时公示符合条件的保障对象床位建立、购置效劳等内容。 4.签约。效劳机构与老年人及家属协商确定家庭养老床位建立工程和照护规划，明确效劳工程及标准，达成全都后签订家庭养老床位建立协议和居家养老效劳协议(首次签订合同不低于12个月)，商定改造工程、效劳内容、效劳方式、效劳价格等内容。协议由区民政局、乡镇(街道)、效劳机构、效劳对象四方共同签订。 5.改造。效劳机构根据家庭养老床位建立协议对老年人家庭进展必

9、要改造，安装相应设施设备，与区居家养老效劳云平台进展数据对接，纳入平台监管。 6.效劳。效劳机构根据工作要求，为签约老年人办理家庭养老床位登记手续，建立效劳档案。效劳机构依据效劳规划组建效劳团队，派出专业人员，为签约老年人供应助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访、关爱等上门居家养老效劳。效劳机构应定期监测老年人身体机能，准时更新安康档案，并依据老年人身体状况变化，准时调整效劳规划。 (五)验收 老年人力量评估工作完毕后，区民政局组织街道、社区等共同入户验收，并录入区居家养老效劳云平台。 效劳机构完成家庭养老床位建立工作后，向区民政局提交验收申请及家庭床位建立工作清单。区民政局组织专业机构，

10、在居住地乡镇(街道)、村(居)的协作下入户验收认定。验收通过后，相关信息录入区居家养老效劳云平台。 效劳机构在供应居家养老效劳满1个月后，向区民政局提交验收申请及家庭养老效劳数据信息清单等材料。区民政局组织专业机构，在居住地乡镇(街道)、村(居)的协作下进展验收。验收实行区居家养老效劳云平台信息汇总、查询，电话回访以及入户调查的方式进展。电话回访不低于效劳人数的20%，入户不低于效劳人数的10%。 (六)变更及终止 因签约效劳对象住院、居住地迁移到区外(区内迁移居住地的在系统内调整，相应变改效劳机构)、去世等缘由，效劳无法连续开展的，依据合同商定或协商全都后解除合同，并在5个工作日内对居家养老

11、效劳云平台相关信息进展变更，准时停顿居家效劳。效劳机构被职能部门依法责令停业整顿、关停、无法连续供应养老效劳的，老年人或其代理人可重新向居住地乡镇(街道)申请，区民政局要准时供应帮忙。 四、实施步骤 (一)发动部署阶段(2023年12月) 1.加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长的领导小组，召开专题会议部署全区家庭养老床位建立和政府购置居家养老效劳试点工作。区民政局作为实施主体要高度重视、履职尽责，积极组织乡镇(街道)、村(社区、居)开展宣传，增加社会知晓率和影响力。 2.确定效劳实施机构。做好对有资质的家庭养老床位建立、政府购置居家养老效劳机构，以及老年人力量评估机构等第三方机构的选定工

12、作。 3.开展老年人力量评估。根据老年人力量评估(MZ/T0392023)标准对老年人身体状况进展评估，作出力量等级判定，依据力量等级评估结果，确定效劳对象并签约，根据效劳需求初步确定效劳工程。 (二)启动实施阶段(2023年1月2023年2月) 1.完善区居家养老效劳云平台。指导效劳机构将效劳老年人根底信息、效劳机构信息、评估机构信息、床位信息、设备信息(含适老化及智能设备)、效劳协议、效劳数据、床位认定结果等录入本机构平台，并纳入区居家养老效劳云平台统一监管。 2.开展家庭养老床位建立。效劳机构根据老年人家庭养老床位建立指导清单，对符合条件的老年人常常活动的居家场所进展必要的适老化与信息化

13、改造。经济困难的失能、局部失能老年人家庭，养老床位改造费用不高于3000元。 3.开展政府购置养老效劳。效劳机构依据居家养老上门效劳指导清单中的签约效劳工程，为老年人供应助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访、关爱等专业效劳。效劳机构应为效劳对象制定风险预案，效劳前做好各项效劳安全预案与事项告知，并对上门效劳质量持续进展评估，定期开展老年人及其家属满足度调查。区民政局依据区居家养老效劳云平台的监测状况，根据不低于180元/人/月的标准对效劳机构赐予补助，对于达不到效劳标准的工单根据20元/小时扣减，直至全部扣除。 政府购置以外的效劳，根据自愿购置原则，收费标准由效劳机构自主合理定价，明码标价

14、，主动公示，并在效劳协议中予以明确。 (三)考核验收阶段(2023年3月) 1.各乡镇(街道)要亲密关注辖区内经济困难老人居家养老效劳状况，将发觉的问题清单报区民政局，区民政局将催促居家效劳机构准时整改。区政府将把家庭养老床位建立和政府购置居家效劳纳入督导检查，对违反财务规定、弄虚作假、骗取补助资金及其他违法违规行为，追究相关单位和人员的责任。 2.各相关单位要协调协作，多渠道、多形式宣传家庭养老床位效劳范围、建立标准、设置流程和扶持政策，积极指导效劳机构开展符合老年人生活习惯、经济有用、共性化的家庭照护效劳，满意老年人养老需求。 3.区民政局将家庭养老床位建立和居家养老上门效劳组织实施状况、目标任务完成状况、资金使用状况、亮点成果等形成工作总结报市民政局。