县农村基层服务型党组织建设调研报告3篇农村基层党组织建设情况调查报告.docx

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1、 XX县农村基层服务型党组织建设调研报告3篇农村基层党组织建设情况调查报告 效劳型党组织建立调研报告 根据市直工委的要求和我局关于加强机关效劳型党组织建立的实施方案安排部署，我们着重就加强效劳型基层党组织建立进展了深入调研，广泛征求了基层党员、干部、群众的意见建议，经整理、分析、思索，形成如下调研报告。请批阅： 党的群众路线包含了“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点和“从群众中来，到群众中去”的工作方法。党的十八大报告提出“以效劳群众，做群众工作为主要任务，加强基层效劳型党组织建立”。这是新形势下加强基层党组织建立的重要任务，也是基层党组织贯彻落实党的群众路线的根本要求。调研中，基层党员、

2、干部、群众都特别拥护党中心的这次打算，认为这样的活动切实顺应当前形势、符合群众需求，受访对象均真诚、实在地提出了自己的一些意见和看法，经综合梳理，有如下三个方面。 一、当前基层党组织贯彻落实党的群众路线面临的新状况新问题 近些年来，广阔基层党组织在坚持和践行党的群众路线方面总体上是好的，但也存在不少问题，特殊是随着经济社会进展，在人民群众根本利益全都的前提下，消失了行业之间、部门之间、城乡之间、群体之间的利益差异，人民群众对物质文化等多方面需求日趋增长和多样化，这对基层党组织、党员干部贯彻落实党的群众路线，做好群众工作带来了新挑战。 （一）从思想熟悉上看，有的党员干部在群众观念、群众立场、群众

3、感情等方面严峻错位，不能摆正与群众的位置，“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想熟悉问题没能解决。 （二）从工作力量上看，有的党员干部面对新时期群众工作的新要求新挑战，效劳群众的力量、做群众工作的本事不强，还需要进一步提高。 （三）从工作作风上看，有的党员干部存在作风漂移、脱离群众，当面不对面、面对心不向等问题，不能深入群众、心贴百姓，在谋划工作、作出决策时，不擅长问政于民、问需于民、问计于民，导致主观决策与群众的客观需要相背离。 （四）从落实群众路线的机制看，存在着制度不够健全、责任不够明确、监视不够有力等问题。 这就需要我们基层党组织主动适应新形势、新要求，结合实际，加强教育，建立健全制度机制，

4、使党员干部坚固树立群众观点，热心关注群众所想、所盼、所忧，提升做群众工作的力量，以群众满足为“指挥棒”，以强化基层党组织效劳功能，增进同群众感情为核心，深入推动效劳型基层党组织建立，充分发挥基层党组织推动进展、效劳群众、分散人心、促进和谐的作用。 二、建立效劳型基层党组织方法途径 根据为民务实清廉的要求开展党的群众路线教育实践活动，要立足实际，突出实践特色，努力建立好效劳型基层党组织。为此，我们认为，总体上应坚持“一个要求”，确保“四个效果”。“一个要求”，即：干部受教育、群众得实惠、党群更亲密、社会更和谐。“四个效果”，即：通过教育实践活动，促进基层党组织和党员干部与群众感情明显增加、群众工

5、作力量明显提高，联系效劳群众的作风明显改良、群众的生活水平明显提升。实践中应坚持做到以下几点： （一）正态度、重情感、办实事群众才满足 当前，一些党员干部虽然工作在一线，身在群众中，但对待群众的态度不够端正，感情比拟冷淡，未真正心里装着群众、想着群众，与群众打成一片。为此，建立效劳型基层党组织，必需加强群众路线教育，着力解决思想熟悉和根本态度问题，增加党员干部联系效劳群众的主动性。一是开展群众观点教育，解决宗旨意识不强的问题。引导党员干部精确把握党的群众路线的根本内涵、精神实质，仔细开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大争论，坚固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，把群众放在心中最高位置，

6、真正做到把群众当仆人，全心全意为他们效劳，把群众当英雄，全心全意依靠他们，把群众当教师，全心全意向他们学习，工作中切实把实现群众利益作为第一职责，把群众呼声作为第一信号，把群众满足作为第一标准。二是开展增加群众感情教育，解决作风不实的问题。要深化“三联三问”活动，对党员干部深入基层、联系效劳群众，应作出明确规定，确保党员干部清楚把准群众脉搏，弄清群众盼什么，听清群众议什么，摸清群众缺什么，围绕群众期盼确定工作任务和方法步骤，使广阔党员干部在深入一线、访贫问苦、访贤问能、联系效劳群众中感受肩负的责任，感受群众的朴实和群众的宏大，加深对群众的了解，增进与群众的感情，端正对群众的态度，使各项决策更加

7、符合群众意愿。三是开展维护群众利益教育，解决政策落实不到位的问题。教育引导党员干部了解反思政策执行的效果，是否切实解决了事关群众利益的现实问题。坚固树立群众利益无小事的观念，全面落实党的惠民利民政策，积极回应群众关切，从群众最需要的地方做起，从群众最不满足的地方改起，催促各级党员干部实行挂号销号、现场办公等方法措施，力所能及解决群众最关怀、最直接、最现实的利益问题。针对经济社会进展过程中的瓶颈制约和薄弱环节，走进冲突、破解难题、兴办实事，实现夯实基层根底，提高党员干部力量素养和惠及广阔群众的有机统一，实现好、维护好、进展好最广阔人民的利益。必需拓宽联系效劳群众的渠道途径，让党员干部行动上能够亲

8、密联系效劳群众。针对群众反映剧烈的突出问题，建立党员干部直接联系效劳群众制度，把联系和效劳群众的过程变为向群众学习、不断改良工作的过程，承受群众教育、评议和监视的过程。一是广泛征求群众意见。依据经济社会进展需要和工作任务，常常开展“问政于民、问需于民、问计于民”意见建议征集，召开不同层面的群众座谈会，广泛吸纳群众各方面的意见建议。二是深入开展分析检查。不断完善专题生活会制度，进展“四查四看”，即：查思想熟悉，看是否树牢了群众观点，站稳了群众立场；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众、工作扎实有效；查方式方法，看是否为群众所承受、真正受到群众欢送；查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广阔群众

9、。针对存在问题，明确“差距在哪里，缘由是什么，整改方向怎么定，实事怎么办”的问题。三是健全完善直接联系效劳群众制度。完善领导干部蹲点调研、建立基层联系点等制度；安排机关干部结对帮扶等，真正实现查民情、访民生、知民意、解民忧；建立群众考核评议制度，依据群众需求和愿望，“量身定诺、公开亮诺、仔细履诺”，每半年组织基层群众评议领导机关联系效劳群众的状况，确保党员干部有作为，人民群众得实惠。 （二）强组织、优队伍、快进展群众才信任 “书记强不强、进展快不快、变化大不大”始终是群众评价基层党组织的第一标准。群众对于那些班子软、干部懒、工作散，单位面貌多年不改的党组织是不会信任，对其号召也不会买账。对此，

10、一要创新组织设置，构筑顽强基层堡垒。依据机关、基层党员分布特点，调整和优化党组织设置，着力将党的基层组织和组织活动，掩盖到党员、辐射到群众。二要选优训强队伍，提高效劳群众力量。针对机关、基层党员老化、思想僵化、作用弱化、人才匮乏等问题，探究基层党组织“选拔任用、教育培育、鼓励关爱和治理监视”职业化运行体系，通过选送入学培训，开展技术、技能培训，增加效劳群众力量。三要突出创先争优，增加党组织分散力。不断深化创先争优活动，开展“三亮三比三评”，以过硬作风和榜样行动，树立党组织良好形象，用正气唤醒民心，增加群众对基层党组织的信任和信念；解决群众困难，真诚关爱帮扶，用行动暖和民心；理顺群众心情，化解怨

11、气、憋气、散气，用真情分散民心。 （三）活动多、效劳好、对胃口群众才快乐 要建立群众需求与组织效劳的有效对接机制，有针对性地开展效劳，才能把效劳送到群众心坎上。 一是建好活动阵地，搭建效劳平台。要整合各类工程、资金和资源，建好和配备群众所必需的学习培训、决策议事、便民效劳、文化消遣场所和器材，做到月有活动、季有安排、年有部署，真正把活动场所建成党组织活动中心、决策议事中心、便民效劳中心、教育培训中心、文化消遣中心。 二是整合资源，构建效劳网络。整合党务、政务资源，建立自下而上的效劳网络，运用网络，开办党员短信、党组织信箱和群众“留言板”等平台，为群众供应“全天候”、“全方位”、“全程式”效劳。

12、 三是创新效劳方式，延长效劳触角。根据贴近基层、贴近群众、贴近需求的理念，深入开展领导干部蹲点调研、机关干部大下访大走访、党员入户摸民情，真心诚意办实事活动，组织政策法规宣讲、有用技术培训、文化消遣活动等，让群众充分感受到党组织无处不在，无时不有。 （四）讲民主、能参加、常公开群众才认可 要从扩大群众民主参加入手，通过建立议事机构，明确议事内容，标准议事程序、创新公开方式，探究基层党内民主机制。一是“三会”治理。以支委会或党员大会、群众代表参加组成的党群议事会和行政例会为主，作为常常性议事决策组织，在基层建立起“党组（支部）领导、议事会决策、行政会实施”的民主模式。二是“四步”议事。凡属重大事

13、项和关系群众切身利益的事务，必需根据行政会提议、议事会协商，党支部决议、群众评议的“四议”程序民主决策。三是“六制”保障。健全同民主决策相配套的决策事项审核、重大决策工程论证、监视评议、责任追究等六项制度，促进基层事务民主决策标准化、法制化、科学化。四是抓书记、常督查、强基层。要围绕群众关注的热点和基层党建难点，强化上级抓书记、书记抓党建的责任，建立基层党建“月巡查、季例会、年述评”和联评联考制度，每月组织巡查，提出整改意见；每季度召开一次工作例会，通报巡查状况，总结推广阅历，安排部署工作；年底召开述职评议大会，跟踪催促整改落实，确保述出压力、评出动力、考出成效。 三、群众的期盼 调研中，基层

14、群众反映，党的群众路线教育实践活动、效劳型党组织建立开展到了他们的心坎儿上，他们对这次活动布满期望，主要表现为以下三点： 1、能解决实际问题。能通过开展这些活动，切切实实为基层群众办一些实事好事，解决一些突出问题，化解一些基层群众生产生活中的冲突纠纷，作出一些有利于促进民生改善、人民生活富有的决策部署，真正实现好、维护好、进展好基层群众的根本利益。 2、能转变风气形象。通过开展活动，让“门难进、脸难看、事难办”、“不送不办、小送办半、大送快办”等发生在少数党员、干部的腐化党群关系的行为得到切实根治，净化党员队伍、突出为民宗旨、提升办事效率，着力促进党务公开、推动权力阳光透亮运行，打造廉洁高效效

15、劳型党组织和公仆队伍。 3、能做到常抓不懈。不搞“一阵风”，即使活动完毕，相关工作也不能停步，应构建起长效机制，深入长久地开展下去，使问题得到永久整治，而不是一时消退、过后复发。一旦复发，也能准时发觉并处置，永葆党员队伍的先进性和纯净性，永得人民群众的信任和拥护。 XX县农村基层效劳型党组织建立调研报告2 建立效劳型党组织提升群众满足度*区建立效劳型党组织调研报告中共*区委组织部加强基层效劳型党组织建立，是党的十八大对新形势下基层党组织建立的新定位、新要求。根据市委组织部的工作要求和安排，*区委组织部准时成立了“建立效劳型党组织”课题调研小组，通过召开党组织负责人座谈会、走访党员干部和一般群众

16、、分发调查问卷等方式，对全区效劳型党组织建立状况进展了专题调研，现形成报告如下： 一、根本状况和主要做法*区辖区面积平方公里，总人口万，辖大块镇、耿黄乡、潞王坟乡3个乡镇和宝东、宝西2个街道办事处。全区共建有基层党组织203个，其中党委10个、总支19个、支部174个(其中农村支部57个，街道社区党支部8个，非公有制企业党支部39个，机关企事业单位党支部70个)，党员总数5130名，农夫党员3086名。近两年来，*区以效劳为导向，积极创新基层党建工作思路、方法和机制，把效劳群众融入基层党组织的常常性工作中、融入党员干部的日常生活中，有力地促进了社会和谐稳定，有效地改善了党群干群关系，焕发了基层

17、党组织的生气和活力。 1、夯实党的工作根底，构建效劳网络。在非公企业党建方面，成立了*区非公有制企业党工委，组织召开了非公有制企业党建工作现场沟通会，根据“两个掩盖”要求和“有党员抓组建，无党员抓进展，有组织抓标准，无组织抓指导”的思路，实行单独组建、行业统建、区域联建等多种形式，扩大了党的组织和党的工作掩盖面，打造出了以亿丰混凝土有限公司、王氏集团、强联机械为带动的非公有制企业党建工作新品牌。在社区党建方面，根据“有人管事、有钱办事、有场所议事，推动城市社区基层党建区域化建立”的目标要求，公选出8名社区党支部书记，调整选配5名大学生志愿者充实到社区工作当中，推动城市社区“网格化工程”，组织开

18、展了便民利民效劳、结对帮扶、捐资解困、文化消遣等系列活动，促进了社区党建工作的安康进展；在机关党建方面，全面推行效劳进展承诺制、为民效劳代理制、主动上门效劳制和民情联系工作制，深入开展了“联村联户、为民富民”和“下基层开展联系帮扶”活动，使26名区级领导干部、38名乡科级领导干部和485名党员分别和困难群众结成了帮带对子，共帮带困难群众1870户，有效促进了机关干部转变作风，夯实了党的工作根底。 2、搭建党的活动平台，创新效劳载体。一是强化场所建立。高标准建成了“*区党员效劳中心”，设立了便民效劳站、志愿者效劳站、综治维稳工作站、党群活动室，并对全区38个党员活动场所进展了更新完善。二是建立效

19、劳队伍。根据“尽己所能、不计酬劳、帮忙他人、效劳社会”的根本原则，广泛开展了党员志愿效劳活动，大力推广“15分钟党员效劳圈”、“党员效劳日”等做法，广泛开展政策宣传、法律救济、扶贫帮困、治安维稳等方面的效劳。目前，全区共组建党员志愿效劳队48支，党员志愿者600余名，开展志愿效劳活动900余次。三是开展多种效劳活动。在农村党员中开展了设岗定责、党员责任区、示范区和“双强帮带”等活动；在效劳窗口单位开展了“三亮三创三评”活动，设立了党员示范岗、党员先锋岗；在非公企业开展了“把党员培育成技术骨干、把技术骨干培育成党员”的“双培育”活动；结合庆祝建党92周年，层层开展了走访慰问、扶危济困、表彰先进等

20、系列活动，进一步增加效劳意识，有效提升了群众满足度。 3、建强党的基层队伍，提升效劳水平。一是强化基层党组织书记队伍建立，着力选好配强基层党组织领导班子。以基层党组织换届为契机，综合运用上级党组织委派、“两推一选”、公推直选、面对社会选拔等方式，努力把效劳业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。以村级党支部为例，目前我区新一届的村级党组织班子构造更加合理、素养明显提高，平均年龄比上届降低了3岁，大专以上文化程度的比上届提高了3个百分点。二是加强教育培训力度，着力建立一支效劳型党员干部队伍。围绕贯彻落实党的十八大精神、提高做群众工作的力量、推动产业集聚区建立、加强村级组织建立等重点内容，实行

21、体验式跟班、专题式学习、实战式训练等形式，切实抓好基层党员干部的培训工作。在统一印制了三会一课会议记录本、党内民主生活会议记录本、农村四议两公开工作法记录本、进展党员标准运作记录本的根底上，我们还组织举办“十八大”精神学习培训班、农村“两委”干部培训班、入党积极分子培训班和基层党务工培训班，分批次组织党组织负责人到先进地区考察学习、借鉴阅历，有效增加了他们的标准意识和推动进展、促进和谐、效劳群众的本事。三是扎实推动作风建立，着力打牢基层党员干部自觉做好效劳的思想根底。根据“不拘一格、创新形式、确保效果”的原则，在全区党员干部中深入开展了思想道德教育活动，大力营造学习道德楷模、颂扬传统美德、树立

22、浩然正气、建立幸福*的社会气氛，通过完善党员干部直接联系效劳群众、建立领导干部联系点等制度和开展结对帮扶、承诺践诺等活动，不断引导党员干部进一步改良工作作风，全心全意为人民群众效劳，亲密党群干群关系，增进党群干群关系感情。 4、完善党的工作机制，激发效劳热忱。一是完善考核工作机制。以村级组织考核为例，在深化农村党建三级目标治理，狠抓党建示范点创立和后进村整顿工作的根底上，根据“突出实际业绩、突出群众评价、突出结果运用”的原则，2023年底由区委组织部牵头，成立了村级组织绩效考核领导机构，印发了*区村级组织绩效考核方案和*区村级组织绩效考核实施细则，对全区38个村级组织进展绩效考核与综合排名，建

23、立了直接面对全区村级组织的评价考核机制。经过绩效考核和全区通报排名，全区各村党员干部的集体荣誉感、团结协作感和效劳群众意识得到充分激发，有效营造了全区村级组织实干兴业、比学赶超的深厚气氛。二是推行第一责任人制度。层层签订了党建工作目标责任书，建了基层党组织向上级党委专项述职抓基层党建工作制度，推动基层党支部书记切实履行基层党建工作第一责任人的职责。今年5月，我区特地召开基层党委书记履行党建工作责任制专项述职会议，40名党代表列席会议并参加了评议，取得了较好的鼓励效果。三是全面推行“开门评议”制度。始终坚持把转变作风作为抓班子、带队伍的有效手段，在全面推行党务公开和政务公开的根底上，要求各级党组

24、织定期召开由群众代表、民主党派、企业代表和“两代表一委员”参与的座谈会，恳切征求意见建议，主动开展民主评议，使群众满足度得到了进一步提升。 二、存在的缺乏和问题一是效劳根底不够坚实。主要表现在党建工作搭建平台还不够多，硬件设施配套建立还不能满意需求（如电脑、宽带），党组织活动经费还比拟少，开展效劳群众活动相对集中，还没有完全形成主动效劳、自觉效劳的长效机制。二是效劳力量有待提高。增加广阔党员特殊是基层党组织带头人的效劳力量是做好效劳的根本，局部基层党员干部由于文化程度偏低，效劳意识不强、工作方式方法不够得当，造成与群众之间的联系和沟通不够严密，个别基层党组织效劳还存在着“真空”和“盲区”，导致

25、局部群众对党员干部不信任、对经济社会进展不支持，进而影响党群干群关系、影响社会和谐稳定、影响全区经济进展三是效劳载体比拟单一。提高党员群众满足度的现实需要就是供应全方位、多层次、宽领域的效劳，局部基层党组织和党员干部始终停留在上级让干什么就干什么的简洁听从状态，造成了效劳范围狭小，活动载体单一，缺乏创新意识，使局部群众切身利益诉求得不到合理关切和解决。 三、对策和建议 1、扎实开展好群众路线教育实践活动。根据“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”的活动要求，通过开展调研座谈、广泛征求意见，强化教育培训、提升党员干部素养，开展群众评议、创新党员干部治理，抓好活动载体、搭建为民效劳平台，完善各种机制、

26、提升群众满足度等多种方式，积极改善党群干群关系，让人民群众切实感受到主题教育实践活动的实际效果。 2、持续提升党员干部的效劳意识。坚持正确用人导向，把干部选准选好，把基层党组织班子配优配强；坚持标准、强化教育治理，把党员队伍建立好；通过多种培训形式和多种活动载体，使广阔干部真正成为群众勤务员，广阔党员真正成为群众贴心人，始终保持先进性和纯净性，在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光芒。 3、建立科学的组织运行机制。全面推行基层党务公开，积极推行党内事务民主听证会、民主恳谈会和党员议事会制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民声回应等制度，了解和把握党员群众的真实愿望和需求，虚心承受党员群

27、众的监视，使基层效劳型党组织建立具有扎实的群众根底。 4、建立完善的组织考核体系。始终把群众满足与否作为改良工作、推动进展的动力和源泉，完善党员干部考核考评指标体系，提高群众满足度指标所占比重，切实增加群众在党员干部考核评价中的话语权；深化党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作，评议党支部和党员时，严格规定党员不少于本支部全体人数的2/3，确保必需有群众代表参与，努力形成组织评价和群众评价有机统一的效劳绩效评价机制，引导党员干部真正把效劳承诺落到实处。 5、增加建立效劳型党组织的合力。连续推行领导干部抓党建联系点制度，抽调局部领导干部包抓示范村和后进村，通过“抓两头带中间”，整体提升农村基层党组

28、织建立水平；着力加强非公企业党建工作，力争全部非公企业有肯定数量的党员和党组织，并在党组织和党员发挥作用、推动企业进展上有新的突破；落实城市社区“网格化治理、组团式效劳”党建工作格局，通过科学调整基层党组织设置，整合社会公共效劳资源，组建党员效劳团队，对网格内居民进展全掩盖、全方位、全过程的动态治理效劳；设立“基层党建创新奖”，对在基层党的建立工作中做出制造性工作并产生肯定影响力的党组织和党建工作工程进展评比、表彰和嘉奖，鼓励基层党组织在效劳群众方面实现新突破。 XX县农村基层效劳型党组织建立调研报告3 关于加强农村基层效劳型党组织建立 调 研 报 告 党的十八大报告明确指出，要“以效劳群众、

29、做群众工作为主要任务，加强基层效劳型党组织建立。”农村基层党组织是领导和团结农夫的顽强堡垒，农村党员是带着农夫全面建成小康社会的骨干力气。近年来，凉州区深入贯彻落实党的群众路线，加快推动农村基层效劳型党组织建立，有效提升基层党组织建立的科学化、标准化水平，切实增加基层党组织效劳群众的力量。 一、主要做法和成效 1、突出产业进展，优化效劳网络。进一步完善村级组织构架，建立以党组织为核心、村民自治为根底、村务监视为保障、民主议事组织为突破、集体经济组织和农夫专业合作组织为纽带、群团组织为补充、各种经济社会组织为支撑的“一核多元”村级组织架构，强化村党组织的领导核心地位，促进党组织在带着致富、维护稳

30、定、促进和谐中的作用发挥。紧紧围绕“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，通过联合建、派驻建、挂靠建等多种形式，加大“产业型”党组织组建力度，先后组建高坝镇金帆农业科技有限公 -司、四坝镇特色蔬菜产销协会、发放镇天子午蔬菜产销协会、羊下坝镇五沟村日光温室产业等91个“产业型”党组织，有效解决了农户在生产、加工、营销、物流、效劳等各个环节的困难，激发了党员群众致富带富的积极性。 2、突出力量提升，狠抓队伍建立。一是选优配强村党支部书记。结合村“两委”换届工作，根据“两推一选”的程序，本着好中选优，优中选强的原则，选优配强了村党支部书记。选派21名优秀机关党员干部到贫困村、双联村担当党支部第一书

31、记，有5名大学生村官或有大学生村官经受的乡镇干部中选为村党支部书记，为村党组织注入了新奇血液，增加了村级党组织的工作力气。二是加强教育培训。坚持注意实际、有用、实效的原则，围绕农业法律法规、惠农政策、主体生产模式进展、党务工作方法等内容，分批分次完成村干部轮训工作；累计举办二期村干部学历教育大专班，3720人次参与学历教育，提升力量素养，累计有17名村干部考录为乡镇公务员，2023年审核通过9名村干部参与公务员考试。通过各种形式的培训，村干部的履职力量和水平进一步提高。坚持把致富带头人、土专家、田秀才中的优秀分子培育成党员，把党员中的骨干力气培育成致富带头人，初步形成了一支致富力量强、带富力量

32、强、综合素养高的党员骨干队伍。坚持用好用活党建经费保障、年薪待遇、离任补助、养老保险、学历教育、选拔任用、绩效考核、定期体检、困难救助等“九项鼓励机制”，进一步夯实了党建-2 济林40万亩，使干部力量素养得到进一步提升，党员干部联系效劳群众的渠道进一步拓宽。三是创新载体广泛联系。在党的群众路线教育实践活动中，组织开展“万名干部进村组、征求意见到农户”活动，通过“小凳子讲座”等方式，面对面征求意见建议条，“四风”方面问题8713条，进一步畅通民意诉求反映渠道。在学习实践科学进展观活动中，以“三带三问三帮”为抓手，组织开展“万名干部进村组、科学进展到农户”和“万名党员联万户、万户农夫进万棚”主题活

33、动，帮忙基层理清思路、制定规划，其中帮忙乡镇制定规划38个，村级制定规划448个，村民小组制定规划3776个，农户制定进展规划万个，切实解决群众所需所困。组织开展“察民情、解民忧、集民智、帮民富、促进展”主题实践活动，通过多种形式征求民意，调动各方积极性，为民解困，取得了为民谋福的实效。在创先争优活动中，组织开展“万名干部下基层，创先争优待民生”主题实践活动，机关党员干部深入基层一线帮忙农夫调构造促进展，有6958名农夫党员和2450名村组干部带头进展设施农业万多亩，分别占有力量建棚党员总数和村组干部总数的%和%。四是为民效劳全程联系。通过建立首问责任制、一次性告知制、效劳承诺制、限时办结制等

34、制度，在各乡镇及局部行政村设立便民效劳大厅，完善党员干部为民效劳坐班制度，开展代理代办效劳。针对空巢老人、留守儿童残障人士等弱势群体家庭困难多、办事难的实际，党员 员干部还存在“官本位”思想，以及重治理、轻效劳的传统意识，为民效劳理念尚未真正树立起来。 2、联系效劳群众的载体仍需创新。当前我区党员干部联系效劳群众工作靠制度推行，存在被动执行上级安排的问题，认为联系基层就是下基层，效劳群众就是送钱送物、单向“输血”，引导群众转变观念，提高“造血”本事不到位。联系效劳群众的自主创新和主动效劳意识不强，尽管局部党员干部每天走访入户，但推动中心工作任务依旧吃力，对群众的困难了解不够，只图“硬塞”政策，

35、没有准时依据形势变化对工作职能和效劳职责进展调整和创新，致使效劳途径和效劳方式明显滞后于群众的主观意愿和客观需要，群众提出的新问题往往得不到准时有效的解决，干群冲突依旧不同程度的存在。 3、效劳保障力量缺乏。开展农村党建工作的财政支持仍显缺乏，村级党组织带着群众致富的资金、工程倾斜不够。农村党员队伍学问构造老化、学历层次偏低现象比拟突出，村级组织“造血”功能弱、信息技术优势发挥不明显等现状也制约着村级党组织效劳力量的提升。村级阵地建立不平衡，全区仍有66个危旧房村级阵地，影响村级组织正常开展工作，给群众办理事务带来不便。 三、进一步加强农村基层党组织建立的建议 1、要提高基层党员干部的效劳意识

36、。要将思想熟悉统 -一到“效劳”这一核心要求上，坚固树立效劳进展、效劳群众、效劳党员的意识。仔细贯彻落实党的各项惠民政策，帮忙群众解决实际困难，推动基层社会治理创新，主动化解社会冲突，促进社会和谐稳定。牢牢牵住群众利益这个“牛鼻子”，把以人为本、执政为民作为检验一切工作的最高标准，深入讨论新形势下群众工作的规律和特点，不断增加新形势下效劳群众工作力量，使各项工作更加符合人民群众的意愿和要求。进一步健全完善关心效劳、素养提升、互助效劳等制度机制，保障农村党员民主权力，使广阔农村党员真实感受到党组织关爱和暖和，更好地发挥先锋榜样作用。 2、要创新效劳载体,健全效劳长效机制。一是发挥信息技术优势。充

37、分利用“三农”效劳网络、“”党员询问效劳热线、红色短信平台，健全远程教育网、党建网等网络效劳阵地，不断增加效劳功能。二是创新效劳载体。搭建公共效劳平台，进一步健全完善乡、村、组效劳平台，逐步延长效劳平台到户。建立网络问政效劳平台，推行热线上门效劳，公示乡镇党政办公室以及各部门的办公电话，便利群众求助。三是进一步扩大联系规模。建立完善领导包乡、干部包村和党员干部结对联户等制度，坚持党员领导干部公开接访、建立联系点、列席基层重大会议，同时，推行民情联系卡制度，形成常常性、互动式沟通联系机制。 3、要提高效劳保障力量。一要加强村干部队伍建立。根据守信念、讲奉献、有本事、重品德的要求，建立一支高-8-

38、素养农村党务工队伍，鼓舞机关干部到农村挂职任职，大力培育选拔优秀大学生村官党组织书记，充实工作力气。抓好农村后备人才队伍建立，形成梯次培育使用机制。加强教育培训，坚持严格治理，提高群众工作力量；加大考核鼓励力度，统筹解决农村党组织书记干事动力和创业环境问题，通过办理养老保险、逐步提高待遇、定期走访慰问、机关事业单位定向考录等方式，鼓励村干部干事创业。二要加大工作投入。不断加大财政支持力度，将党建工作经费纳入财政预算，积极探究建立财政投入为主、社会各方支持、农村党组织自我补充的多元化基层经费保障机制，切实解决好农村党组织活动有经费、有场地的问题，确保村干部酬劳待遇增长幅度与当地经济社会进展相适应；推动各类资源向农村倾斜、重心向农村下移，为农村开展工作制造必要的条件；加强村级组织活动场所建立，拓展村级阵地效劳功能，保证有人管事、有钱办事、有场所议事，推动农村效劳型党组织建立深入进展；从政策、工程、资金等方面赐予支持，进展壮大村集体经济，“输血”与“造血”并重，努力实现富民强村。