警察人力资源开发与管理的作用.docx

《警察人力资源开发与管理的作用.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《警察人力资源开发与管理的作用.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、人力资源的基本特征1 .人力资源存在于人体之中，是一种具有主观能动性，能够支配和采用其他资源要素第一资源。2.人力资源 因包含着丰富的学问和智力内容，而且具有巨大的开发和采用潜力。3.人力资源的运动是人的一种群体性活动, 是主观见诸于客观的一种有意识的能动性活动。4.人力资源的形成、开发、配置、采用，与人的生命周期亲密 相关，具有发挥其最佳功能的时效性。警察人力资源的特征1 .警察人力资源具有作为开发与管理的对象和开发与管理的主体的两重性。2.警察人力资源具有作为生产者 和消费者的两重性。3.警察人力资源具有专业性。4.警察人力资源具有主观能动性。影响警察人力资源开发与管理的因素主要有：警务人

2、员素养、警察人力资源结构、社会环境条件、警察机 关内部的管理机制和组织氛围。警察人力资源开发与管理的作用：有利于更好地适应形势和任务进展的需要有利于充分发挥警察人力资源乃至整个警力资源的效能有利于全面增加警察队伍战斗力有利于推动警务工作进展有利于提高警力资源使用效益影响警察人力资源开发与管理的因素主要有：警务人员素养、警察人力资源结构、社会环境条件、警察机 关内部的管理机制和组织氛围O坚持适才适位的原则人民警察任职条件：1新录用人员试用期满经考核合格的；2.通过调任、公开选拔等方式进入警察机关任职的；3.晋升或者降低 职务的；4.转任、挂职熬炼的；5.开除后需要新任职务的；6.其他缘由需要任职

3、的。人民警察开除条件：1.晋升职务后需要免去原任职务的；2.降低职位的;3.转任的；4、辞职或者调出机关的；5.非组织选派， 离职学习期限超过一年的；6.退休的；7.其他缘由需要开除的。自动开除的条件：1.收到刑事惩罚或者劳动教养 的；2.受到撤职以上处分的；3.被辞退的；4.法律、法规及有关章程有其他规定的。个人职业进展的影响因素分析：家庭背景P310受教育状况个人的需求与心理动机机会的把握组织环境社会条件职业生涯：职业生涯，是指一个人一生的工作经受，特殊是职业、职位的变迁及抱负工作的实现过程。组织非正常的人才流失，缘由是多方面的，主要有：酬劳待遇太低，难以满意人才需要，不能对人才产生 有效

4、吸引作用；个人在某一职位上，才能得不到发挥，专长得不到采用，事业进展前景黯淡；社会角色认可不 到位。民警职业生涯设计:民警职业生涯设计，就是民警个人以及组织上为了关心民警实现从工作和事业进展中获得满意的剧烈愿望 和要求，而制定民警成长、进展的职业目标的过程。警察人力资源保障和爱护的作用：警察人力资源保障是人民警察执法活动的保证条件警察人力资源的保障和爱护是警务工作进展的重要保证条件警察人力资源保障是增加警察队伍战斗力的重要保证警察物质生活保障是警察人力资源再生产的重要条件和必要途径人民警察执法权保障存在问题：执法观念落后执法素养不高相关法律、法规不完善执法环境有待改善进一步加强和保障人民警察执

5、法权的机制建设:进一步提高人民警察执法素养进一步完善的执法体系进一步提高执法质量建立有效的物质保障机制营造有利于公安执法的大环境人民警察合法权益的保障与爱护存在的问题：经济进展的不平衡造成的落后地区工资福利保障不到位，影响劳动力再生产的正常进行在经费管理上存在着办案经费紧缺与经费的不正常开支，甚至与大量的经费铺张同时并存警察机关一线勤务制度运作缺陷及个别地方一线人力紧缺，造成了民警超负荷的身体支出警务保障手段跟不上一些民警生活无度改革和完善人民警察合法权益保障机制：依据社会收入安排原则做好民警工资福利工作依据警力向一线倾斜的原则，着力解决一线民警工作负荷过重的问题加大装备投入加强对民警在生活方

6、面引导和管理警察机关内部的管理机制和组织氛围:科学的管理机制和良好的组织氛围，有利于充分激发每个人民警察内在的工作乐观性和主观能动性，形成 乐观向上、公正竞争、团结全都、生动活泼的组织气氛，最大限度的减弱以至消退组织中的各种内耗，形成强 大的组织合力。要求警察人事制度的改革和调整中，要进行以人为本”的制度设计，要引入人力资源开发与管理的先进 理念和方法，要引入市场机制。警察人力资源开发与管理的讨论方法：调查讨论方法、演绎方法、借鉴方法、运用系统论和掌握论方法。人力资本理论产生于20世纪50年月。人力资本理论的创始人是美国芝加哥高校教授西奥多舒尔茨。警察人力资源开发的含义：警察人力资源的开发，是

7、基于警察机关的性质和任务而对人才的专业性、行业性进行教育和培育，因而具有不同于一般型人力资源开发的特点和要求。警察人力资源开发的任务：警察人力资源开发的任务是多方面的、综合性的，并且还将随着社会的进步和科技的进展而不断变化。目前，警察人力资源开发的任务主要是提高人民警察素养，增加警察队伍的战斗力。西方我国文官制度的特点：公开考试，择优录用职业常任“政治中立功绩晋升与资格晋升相结合法治化管理1003年8月国务院公布了我国公务员暂行条例，开头在我国行政机关实行公务员制度。2005年4月 颁布，2006年1月1日开头实施公务员法。公务员的含义：公务员，是指依法履行公职、纳入我国行政编制，由我国财政负

8、担工资福利的工作人员。坚持和进展层级管理体制的基本问题：1 .适当下放干部管理权限。2 .妥当处理统管和分管的关系。妥当处理统管和分管的关系，是近年来人力资源管理体制改革的重要内容。 应遵循这样的原则：党委管理干部的各部，都是党委在干部工作上的助手，在工作中应相互联系，紧密协作， 仔细负责地做好分管干部的各方面工作。3 .妥当处理条条块块的分工。（书P82 ,自己了解，可能在案例消失）公安机关的领导管理体制：公安机关实行统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”的管理体制公安机关领导干部协管工作体制:公安机关领导干部协管工作体制，主要是在条块结合、以块为主的公安机关领导和管理体制中，就上 级公安

9、机关对下一级公安机关领导干部管理所应担当的职责权限来说的。警察人力资源管理制度的含义：警察人力资源管理制度，是指党和我国及其有关部门制定的关于警察系统人力资源的开发、配置、管理和 保障的有关政策、法律及规章制度的总称。警察人力资源管理制度的主要内容:编制管理制度汲取录用制度教育培训制度教育培训制度合理使用和有效激励制度流淌和沟通制度流淌和沟通制度爰护和保障制度乐观推动公安队伍的正规化建设:公安队伍正规化建设的进展，能够进一步挖掘警察人力资源个体的潜力和整体合力，进而推动公安工作的 进展。建立保障公安队伍依法履行职责的组织体系建立适应公安工作实战需要的民警职业训练体系建立具有公安队伍特点的内务管

10、理体系建立完备的公安民警执法执勤法律规范体系建立权威有效的监督制约体系警察机关的组织结构：1.直线职能型组织结构。2.功能型组织结构。3.任务型组织结构。4.矩阵型组织结构。构成警察人力资源素养结构的要素：学问结构专业结构智能结构生理和心理素养结构年龄结构实现警察人力资源合理结构的基本原则：坚持整体功能优化原则坚持和贯彻互补原则坚持能位适应原则。能位适应原则，也就是适才适用原则。坚持能位适应原则，需要讨论警察机关内部 各个机构的设置和人员的配备。首先，要依据组织的任务目标，讨论组织的职位结构，即讨论不同层次、不同 序列部门组织所需要的职位的种类和数量。其次，明确规定各个机构和各个职位的职责和权

11、限，在定编定员的 基础上，实现各个机构之间和各个工作职位之间的合理结构。再次，要依据每个职位的职能和作用的要求，确 定人员任职的资格条件，并确定详细人选，做到适才适用，能位适应。所以，坚持能位适应原则，是实现警察 队伍合理结构的重要保障。保持警察队伍结构的动态平衡职位分类的含义:依照我国有关规定和科学管理方法进行职位设置，确定每个职位的职责和任职资格条件，以此作为人员录用、考核、培训I、晋升的依据。职位分类应把握的原则：因事设职原则，系统原则、最低职位数量原则。公务员法依据公务员职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为综合管理类，专业技术类和 行政执法类等类别。警察机关实行职位分类的重要

12、性：长期以来，警察部门由于没有职位分类制度，在机构和人力管理方面存在着不科学、不法律规范和主观随 便性较大的问题，造成了机构臃肿庞杂，职级膨胀和在人员的录用、任用、考核、培训、激励、酬劳等环节上 无严格法律规范可供遵循的想象，不利于提高队伍管理的效率和业务工作的效益。通过实行职位分类，建立具 有科学性和可操作性的职位法律规范，对于推动警察队伍管理工作的进展，提高警务工作的效率，具有重要而 紧迫的意义。警察机关实行职位分类的基本思路：主见依据警察职位的性质、任务和工作特点，将警察作为特殊类进行管理主见将法官、检察官、警察并作一类主见依据公务员职位分类的框架，依据综合管理类，专业技术类，行政执法类

13、的思路来划分警察职位类公安机关组织管理条例第10条规定：公安机关人民警察职务分为警官职务、警员职务和警务技术职务依据公安机关组织管理条例的有关规定，公安机关人民警察的级别，依据所任职及其德才表现、工作 实绩和资格确定。衔级的主要功能是：在特定的工作场景下能够快速辨识身份，理顺指挥关系，完成工作任务。衔级还体现 我国赐予特定公务员群体的荣誉。人民警察警衔条例的有关规定，人民警察警衔依据人民警察职务等级编制警衔授予。授予人民警察警 衔，以人民警察现任职务、德才表现、担当现职时间和工作年限为依据。这是首次授予警衔的依据。人力资源配置的含义：人力资源配置，是指社会及其各个行业、部门和组织，依据自身的只

14、能目标、工作活动及职位法律规范的 要求，运用市场机制及行政手段，实现人力资源的合理使用，提高人力资源使用效率及效益。人力资源配置的作用：促进人力资源合理流淌促进人力资源潜力的充分发挥保证个人择业自由改善人力资源结构提高人力资源的使用效益。要最大限度地提高人力资源的使用效益，必需进行人力资源与物质资源的有 效结合及科学管理，针对各种职位对任职者的素养力量要求，尽可能地将每一个人放到最相宜发挥其才智和潜 能的位置上去，最大限度地发挥个人专长，调动其工作乐观性、主观能动性和制造性。人力资源配置的内容，主要有地区配置、警种或部门配置、群体配置等。实现警察人力资源合理配置的任务：实现人与物的有效结合促进

15、组织活动效益的提高促进各地区、各部门之间的协调、均衡进展打算警察人力资源配置的因素分析：1.警察业务工作的进展。2.警察人力占社会人口的比重。3.经济进展水平及所能供应的保障力量。4.科技的 进展和警察装备、设施的水平。5.警察人力的素养或者质量水平。警察人力资源配置的形式：宏观配置、微观配置警察人力资源配置的方式：行政配置、市场配置人力资源配置可以分为地区、产业和部门三种基本格局。在警察机关，人力资源配置的基本格局，无论从人力数量或从人力质量上，都存在着东部发达地区高于西 部欠发达地区、城市高于乡村、大城市高于小城市、机关高于基层一线的问题。实现公安系统人力资源的市场配置，主要是指在录用环节

16、上要坚持和运用市场机制，坚持公开、公平、竞 争、择优的原则面对社会公开招考。人民警察录用工作要经过怎样的程序？人民警察录用一般依据公务员录用的法定程序进行。某些特殊职位录用人员，其程序和方法可以有所变通。常用的程序和方法如下：制定和发布招考公告对报考人进行初步审查对审查合格人员进行专业考试组织面试和测试进行考察和体格检查公示审批和办理录用手续岗前培训、试用和转正定级人民警察考核的内容：人民警察的考核内容，应以人民警察的职位和所担当的工作任务为基本依据，全面 考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。人民警察职务任免工作的原则：坚持党管干部的原则，坚持依法任免的原则，坚持与编制保持全都的原则，坚持竞争择优的原则