安全标准化第一要素(负责人与职责).ppt

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1、危险化学品从业单位安全标准化讲座（第一要素）江苏省苏计投资咨询有限公司危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 负责人与职责 1.1 负责人 1.2 方针目标 1.3 机构设置 1.4 职责 1.5 安全生产投入及工伤保险危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 1.1 负责人 危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座【概述】企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础和基层工作。企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承

2、诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会（简称安委会）或领导小组会议。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】1.1.1 主要负责人职责（安委会）【标准条文】企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作；【评分办法】本项5分。主要负责人不清楚扣3分、未落实“双基”工作扣2分。【条文解释】1、名词解释：（1）、企业主要负责人：危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 企业主要负责人是指直接参与企业生产经营管理的最高管理者。具体指有限责任公司或股份

3、公司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。（2）、关于“双基”的概念：“双基”是指企业安全生产的基础工作和安全生产的基层工作，简称“双基”工作。、基础工作：安全生产基础工作主要是指企业机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企业安全生产的基本保障要素。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座、安全生产基层工作：安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层，即车间以下的班组。【基本要求】主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，要按照安全生产法的要求，全面负责本单位的安全生产工作，做好安全生产的基层和基础工作，切实抓好安全生产。【考

4、评要点】、查制度文本：在企业主要负责人的安全生产责任制里面就要明确规定主要负责人是本单位安全生产第一责任人。危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座、查记录或责任制：有相关开展和落实“双基”工作的有关文件或会议记录。最好在主要负责人的安全生产责任制里有关于开展和落实“双基”工作的相关内容。基层人员日常培训，重点在变动情况。、6项职责：安全生产法所赋予主要负责人的6项职责要全部包括在其安全生产责任制中。、询问：询问主要负责人有关第一责任人和有关“双基”工作的相关问题。通过询问其他从业人员来验证“双基”工作的开展情况。危危 险险 化化 学学 品

5、品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容 考核内容】1.1.2 1.1.2关于实施安全标准化管理 关于实施安全标准化管理（安委会）（安委会）【标准条文 标准条文】企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设 企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。企业安全文化。【评分办法 评分办法】本项 本项5 5分。未按规范要求实施安全标准化管理 分。未按规范要求实施安全标准化管理扣 扣5 5分。分。【基本要求 基本要求】按规范的全部要求实施安全标准化管理，遵守安全生 按规范的全部要求实施安全标准化管理，遵守安全生产法律法规，持续改进安全生产绩效 产法律法规，

6、持续改进安全生产绩效（10 10个一级要素，个一级要素，53 53个二级要素建立组织，以团队形式开展安全标准化 个二级要素建立组织，以团队形式开展安全标准化）。【考评要点 考评要点】1 1、查文本：查文本：检查安全标准化实施方案（检查安全标准化实施方案（安全标准化手 安全标准化手册内容 册内容）；）；2 2、实施方案里要明确时间、组织、内容。实施方案里要明确时间、组织、内容。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容】1.1.3 关于安全承诺（安委会）【标准条文】主要负责人作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。【评分办法】本项

7、5分。无文件化的安全承诺扣3分、未提供资源支持扣2分，扣完为止。【基本要求】1、主要负责人安全承诺书：要求企业负责人要作出书面的安全承诺。危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座22、资源保证：资源保证：包括人力、物力、财力、技术、方法包括人力、物力、财力、技术、方法等等，确保本单位的安全生产正常、有序地开展。确保本单位的安全生产正常、有序地开展。33、公开公开:安全承诺书安全承诺书要向企业的从业人员和社会公开。要向企业的从业人员和社会公开。44、签字：签字：安全承诺书安全承诺书上要有主要负责人的签字。上要有主要负责人的签字。公开的方式：公

8、开的方式：、手册手册的形式；的形式；、文件的形式等。、文件的形式等。主要负责人职责、安全承诺的履行主要负责人职责、安全承诺的履行：11、主要负责人安全承诺的、主要负责人安全承诺的告知告知。22、主要负责人的、主要负责人的安全生产议事制度安全生产议事制度。33、企业主要负责人的、企业主要负责人的基本考核要求基本考核要求。注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文单位的签字。注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文单位的签字。危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【安全标准化工作组织形式安全标准化工作组织形式】11、主要负责人以、主要负责人以行

9、政文件行政文件的形式作出决定，的形式作出决定，内部贯彻并上内部贯彻并上报送报送至企业的行政主管部门和安全监管的政府部门。至企业的行政主管部门和安全监管的政府部门。22、建立组织，以团队形式开展安全标准化：、建立组织，以团队形式开展安全标准化：（11）主要负责人）主要负责人发布文件发布文件，指定安全标准化企业负责人或，指定安全标准化企业负责人或管理代表，具体负责领导安全标准化工作。管理代表，具体负责领导安全标准化工作。（22）成立）成立领导小组领导小组，研究、决定工作过程的行政事项。，研究、决定工作过程的行政事项。（33）将安全标准化管理要素覆盖、）将安全标准化管理要素覆盖、分配至各部门分配至各

10、部门。（44）成立）成立专业小组专业小组，负责企业安全标准化工作指导（专业，负责企业安全标准化工作指导（专业人员应接受培训）。人员应接受培训）。（55）日常管理工作日常管理工作由总经理办公室或安全部门负责。由总经理办公室或安全部门负责。（66）建立）建立各部门（车间、班组）安全标准化基层工作小组各部门（车间、班组）安全标准化基层工作小组。危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【安全生产第一责任人的承诺 安全生产第一责任人的承诺】1 1、安全承诺内容：、安全承诺内容：遵守法律、法规、标准和规程的承诺。遵守法律、法规、标准和规程的承诺。坚持预

11、防为主，开展风险管理，定期排查隐患，抓好隐患治理 坚持预防为主，开展风险管理，定期排查隐患，抓好隐患治理的承诺。的承诺。提供必要资源的承诺。提供必要资源的承诺。贯彻安全生产方针，实现安全生产目标的承诺。贯彻安全生产方针，实现安全生产目标的承诺。持续改进安全绩效的承诺。持续改进安全绩效的承诺。对从业人员、相关方的承诺。对从业人员、相关方的承诺。2 2、安全承诺举例：、安全承诺举例：确保生产工艺安全可靠的承诺；职工享有职业卫生健康的权 确保生产工艺安全可靠的承诺；职工享有职业卫生健康的权利的承诺；危险告知和职工知情权保障的承诺；清洁生产和 利的承诺；危险告知和职工知情权保障的承诺；清洁生产和预防污

12、染的承诺；编制应急预案和应急响应的承诺等等 预防污染的承诺；编制应急预案和应急响应的承诺等等3 3、各级安全生产责任、各级安全生产责任人 人的承诺 的承诺危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考评要点】1、检查安全承诺书文本文件（包括内容的符合性、是否有主要负责人的签字等）。2、检查安全承诺书向全体从业人员和社会公开的相关方式和记录等。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 1.1.4 企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组（安委会）。【评分办法】本项5分。无会议记录扣5分，可抽查员工。【考评要点】1、从组织形式、文件规定、培训教

13、育管理。2、抽查员工是否参与安全标准化工作，对安全标准化的概念及有关知识是否了解以及双基的概念及相关的活动内容等。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【本要素小结本要素小结】1.1.企业主要负责人要高度重视、参与和组织实施：企业主要负责人要高度重视、参与和组织实施：企业主要负责人应当明确其是本单位安全生产第企业主要负责人应当明确其是本单位安全生产第一责任人并落实一责任人并落实“双基双基”工作。工作。制定安全标准化实施方案（组织、时间、方案）制定安全标准化实施方案（组织、时间、方案）书面安全承诺书（形成文件），并向社会公开书面安全承诺书（形成文件），并向社会公开提供资源

14、支持（人力、物力、财力、技术等）提供资源支持（人力、物力、财力、技术等）主要负责人定期组织召开安全生产委员会或领导主要负责人定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议。小组会议。参与安全标准化监督、检查、事故调查、考核等参与安全标准化监督、检查、事故调查、考核等2.2.全员参与；加强宣传、教育及培训；提高安全意全员参与；加强宣传、教育及培训；提高安全意识、技能。识、技能。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 安全标准化工作，强调全员参与的原则。它不是哪个安全标准化工作，强调全员参与的原则。它不是哪个人的事情，也不是专职安全管理机构的事情，它是我人的事情，也不是专职安全管

15、理机构的事情，它是我们整个企业的事情，要求所有的从业人员都要参与到们整个企业的事情，要求所有的从业人员都要参与到安全标准化工作中，履行正确的安全生产义务，遵守安全标准化工作中，履行正确的安全生产义务，遵守岗位标准和规范，胜任各自的岗位工作，确保本单位岗位标准和规范，胜任各自的岗位工作，确保本单位的安全生产工作不断提高。的安全生产工作不断提高。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 1.2 方针目标危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考核内容考核内容】1.2.1 1.2.1关于安全生产方针和目标关于安全生产方针和目标（安委（安委会）会）【标准条

16、文标准条文】制定文件化的安全生产方针和目标；制定文件化的安全生产方针和目标；【评分办法评分办法】本项本项55分。分。不符合规范要求扣不符合规范要求扣22分，抽查员分，抽查员工，每人次不符合扣工，每人次不符合扣0.50.5分，公众不易于获得，扣分，公众不易于获得，扣11分，分，扣完为止扣完为止。【基本要求基本要求】11、制定文件化的安全生产方针和目标；、制定文件化的安全生产方针和目标；22、制定的安全生产方针和目标符合规范的要求。、制定的安全生产方针和目标符合规范的要求。【条文解释条文解释】本条要求企业应坚持本条要求企业应坚持“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方的方针。主要负责人应依据针

17、。主要负责人应依据国家法律法规国家法律法规，结合，结合企业实际企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足针和目标应满足：危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座（11）形成文件形成文件，并得到本单位，并得到本单位所有从业人员所有从业人员的的贯彻和贯彻和实施；实施；（22）符合或严于符合或严于相关法律法规的要求；相关法律法规的要求；（33）与企业的）与企业的职业安全健康风险相适应职业安全健康风险相适应；（44）与企业的其他方针和目标具有）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性同等的重要性；（55）公众

18、易于获得公众易于获得。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考评要点】检查文本文件；【注意事项】企业制定的安全生产目标应该是合理的，可以实现的。企业应制定战略目标和年度目标企业应制定战略目标和年度目标.在制定年度安全目标时在制定年度安全目标时,目标应尽可能目标应尽可能：具体的；具体的；可测量的；可测量的；可实现的；可实现的；合理的、适当的；合理的、适当的；可验证的、有时限的可验证的、有时限的。结合一些动词结合一些动词,如如:减少、避免、降低等减少、避免、降低等.危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座11、通过抽查员工的方式了解其对方针和目标的掌

19、握程、通过抽查员工的方式了解其对方针和目标的掌握程度。度。22、制定的安全生产方针和目标是通过什么方式使员工获、制定的安全生产方针和目标是通过什么方式使员工获得的。得的。【其他企业的做法其他企业的做法】11、人手一册的、人手一册的安全标准化手册安全标准化手册；22、企业的醒目位置设置的宣传牌；、企业的醒目位置设置的宣传牌；33、发放到职能部门、车间、班组的相关文件及培训计划、发放到职能部门、车间、班组的相关文件及培训计划等。等。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考核内容考核内容】1.2.2 1.2.2关于安全目标责任书关于安全目标责任书（安委会）（安委会）【标准条

20、文标准条文】企业应签订各级组织的安全目标责任书，确企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。各级组织应定量化的年度安全工作目标，并予以考核。各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完制定年度安全工作计划，以保证年度安全目标的有效完成。成。【评分办法评分办法】本项本项5 5分。分。安全目标责任书缺少安全目标责任书缺少11个部门扣个部门扣11分，分，未制定年度安全工作计划扣未制定年度安全工作计划扣22分分，未按时考核扣，未按时考核扣22分，分，扣完为止扣完为止。【基本要求基本要求】11、企业应根据实际，签订各级组织的安全目标责任、企业应根据实际，签

21、订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。22、各级组织制定安全工作计划。、各级组织制定安全工作计划。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座例：陶式化学EH&S（环保、健康和安全）目标一是保护当地的人类健康和环境，为社区的成功一是保护当地的人类健康和环境，为社区的成功作贡献，做一名优秀的企业公民。作贡献，做一名优秀的企业公民。二是促进产品安全监管。二是促进产品安全监管。三是节约能源并提高能源的使用效率，减少环境三是节约能源并提高能源的使用效率，减少环境足迹。足迹。例：中国石化HSE 方针目标 2006

22、 2006年安全环保奋斗目标 年安全环保奋斗目标:以防范重特大安全、环境污染事故 以防范重特大安全、环境污染事故为 为 重点，力争实现 重点，力争实现“五个避免 五个避免”：努力避免重大井喷失控事故、：努力避免重大井喷失控事故、中毒死亡事故、重大火灾爆炸事故、一次死亡 中毒死亡事故、重大火灾爆炸事故、一次死亡3 3人以上的重大责 人以上的重大责任事故、重大环境污染事故和环境破坏事故。任事故、重大环境污染事故和环境破坏事故。安全生产管理指标：安全生产管理指标：1 1、隐患治理计划完成率达到、隐患治理计划完成率达到95%95%以上；以上；2 2、局、处两级领导承包重点要害部位到位率达到、局、处两级

23、领导承包重点要害部位到位率达到100%100%，监，监督 督、检查履行率达到、检查履行率达到100%100%；3 3、在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到、在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%100%；4 4、重大事故结案率达到、重大事故结案率达到100%100%；5 5、特殊工种持证上岗率达到、特殊工种持证上岗率达到100%100%，定期复培率达到，定期复培率达到100%100%；6 6、新改扩建设项目、新改扩建设项目“三同时 三同时”审查验收率达到 审查验收率达到100%100%；7 7、消防工作达标率达到、消防工作达标率达到70%70%以上 以上。危 险 化 学 品

24、从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 1.3 机构设置危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考核内容 考核内容】1.3.1 1.3.1建立安全生产领导机构 建立安全生产领导机构（安委会、安环部）（安委会、安环部）【标准条文 标准条文】企业应建立安全生产委员会（以下简称安委会）或领 企业应建立安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，导小组，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。并按规定配备注册安全工程师。【评分办法 评分办法】本项 本项1 10 0分。未 分。未建立安委会或虚

25、设扣 建立安委会或虚设扣5 5分，未 分，未设置安全 设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员扣 生产管理机构或配备专职安全生产管理人员扣5 5分。分。【基本要求 基本要求】1 1、企业应根据规模、风险大小，建立安全生产委员会或者、企业应根据规模、风险大小，建立安全生产委员会或者安全生产领导小组，安委会或领导小组应由企业的 安全生产领导小组，安委会或领导小组应由企业的主要负责人领 主要负责人领导 导，有安全生产相关人员、工会人员参加。安委会或领导小组不，有安全生产相关人员、工会人员参加。安委会或领导小组不能虚设，要有安全生产活动记录（包括安全会议、文件、组织的 能虚设，要有安全生产活动记

26、录（包括安全会议、文件、组织的活动等）。活动等）。2 2、按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理、按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，按总人数的 人员，按总人数的0.5 0.5配备专职安全管理人员，企业人数为 配备专职安全管理人员，企业人数为300 300人左右的企业至少应配备 人左右的企业至少应配备2 2名专职安全管理人员。专职安全管理 名专职安全管理人员。专职安全管理人员一般应具有注册安全工程师支撑，或按专职安全管理人员的 人员一般应具有注册安全工程师支撑，或按专职安全管理人员的30 30配备注安，配备注安，300 300人左右的至少 人左右的至少1 1名。名。

27、危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考评要点及注意事项】1、检查安委会或安全生产领导小组设立文件；设立文件上要有成员名单。无文件视为未建立。2、检查安委会或安全生产领导小组安全活动记录，有设立文件但无活动记录视为虚设。3、检查安全生产管理机构或专职安全生产管理人员设置情况。4、检查注册安全工程师配备情况。5、企业安全生产管理机构是指企业的行政管理机构，不能以“安全生产委员会”、“安全生产领导小组”替代和等同。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【条文解释】1、安全生产管理机构是企业专门负责安全生产日常管理的内设机构，其工作人员为专职安全生产

28、管理人员。2、安全生产管理机构设置及人员配备的法律依据：安全生产法第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座1.3.2企业应根据生产经营规模的大小，设置相应的管理部门（行政管理机构）【评分办法】本项5分。未设置相应的部门扣5分。1.3.3企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。【评分办法】本项5分。安全管理网络不健全扣5分。危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座【本要素小结】1.建立安委会或领导小组;2.设

29、置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;3.健全安全生产管理网络图。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 1.4 职 责危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【概述】11、企业应制定安委会或领导小组和管理部门的安全职、企业应制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责。责。22、企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员、企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。的安全职责。33、企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责管理人员及从

30、业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容】1.4.1制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责【标准条文】企业应制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责【评分办法】本项10 10分，文本覆盖所有只能部门，现场抽查部门职责履行情况，一个部门不合格扣2分，扣完为止。【基本要求】制定管理职责部门安全责任制。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考核内容】1.4.2关于人员的安全职责【标准条文】企业应制定

31、主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。【评分办法】本项1 10 0分。有文本，覆盖各级管理人员及从业人员，一处不符合扣1分；抽查人员对安全职责的了解情况，每人次不符合扣1分，扣完为止。【基本要求】1、安全职责要覆盖所有从业人员；2、所有从业人员都要熟知自己的安全职责。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座企业应明确以下人员的安全职责：企业应明确以下人员的安全职责：（11）主要负责人或个人经营的投资人；）主要负责人或个人经营的投资人；（22）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总裁等）；裁等）；（33）总工程师、总经

32、济师、总会计师、总机械师、总）总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师及各副总；动力师及各副总；（44）各级管理人员；）各级管理人员；（55）各级专（兼）职安全员、安全工程师及技术人员；）各级专（兼）职安全员、安全工程师及技术人员；（66）从业人员。）从业人员。【考评要点考评要点】1 1、检查安全生产责任制度文本文件。、检查安全生产责任制度文本文件。22、抽查询问管理人员和岗位员工。、抽查询问管理人员和岗位员工。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考核内容】1.4.3关于安全责任考核【标准条文】建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责

33、的履行情况和安全责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。【评分办法】本项10 10分。无安全责任考核制度或未定期考核扣10分。其他每项不符合扣1分。【基本要求】定期考核【考评要点】1、查文本文件；2、查考核记录。危险化学品从业单位安全标准化讲座【本要素小结】:1.主要负责人至员工安全职责;2.各级管理部门安全职责;3.基层单位安全职责;4.安全责任考核制度;5.定期考核记录;6.奖惩记录。危险化学品从业单位安全标准化讲座 1.5 安全生产投入及工伤保险危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【概述】:11、企业应依据国家、当地政府的有关安全

34、生产费、企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。安全生产。22、企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合、企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。33、企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴、企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。纳工伤保险费。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考核内容 考核内容】1.5.1 1.5.1关于安全投入 关于安全投入【标准条文 标准条文】企业应

35、依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取 企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产 专项用于安全生产。【评分办法 评分办法】本项 本项10 10分。分。无提取安全费用制度，未确定提取标准扣 无提取安全费用制度，未确定提取标准扣5 5分 分。挪作他用，扣。挪作他用，扣10 10分 分，扣完为止，扣完为止。【条文解释 条文解释】1 1、企业要保证生产经营活动的正常运行，需要不断的投入资金。、企业要保证生产经营活动的正常运行，需要不断的投入资金。同样道理，企业要保证单位达到并保持规定的安全生产条件，实 同样道理，企业要保证

36、单位达到并保持规定的安全生产条件，实现安全生产，也需要不断的投入资金。这是保障单位安全生产的 现安全生产，也需要不断的投入资金。这是保障单位安全生产的重要物质基础。重要物质基础。从目前的情况看，某些企业在安全资金投入方面还存在严重 从目前的情况看，某些企业在安全资金投入方面还存在严重不足的现象。所以要求单位负责人，一定要按照法律法规的要求，不足的现象。所以要求单位负责人，一定要按照法律法规的要求，切实保证本单位安全投入的有效实施；发挥所投入安全资金的有 切实保证本单位安全投入的有效实施；发挥所投入安全资金的有效作用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果 效作用，并对由于安全生产所必

37、需的资金投入不足而导致的后果负责。负责。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 为此，单位负责人应当根据本单位的安全生产状况，依据国家、当地政府规定提取安全生产费用，专项使用。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座22、关于提取标准、关于提取标准20062006年年1212月月88日，国家财政部、国家安全生产监督管理总日，国家财政部、国家安全生产监督管理总局联合颁布了财企局联合颁布了财企20064782006478号文件号文件高危行业企高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法业安全生产费用财务管理暂行办法，其中，第九条规，其中，第九条规定了危险品

38、企业安全资金提取的标准。定了危险品企业安全资金提取的标准。第九条规定：危险品生产企业以本年度实际销售收入为计第九条规定：危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座、全年实际销售收入在、全年实际销售收入在10001000万元及以下的，按照万元及以下的，按照4%4%提提取；取；、全年实际销售收入在、全年实际销售收入在10001000万元至万元至1000010000万元（含）万元（含）的部分，按照的部分，按照2%2%提取；提取；、全年实际销售收入在、全

39、年实际销售收入在1000010000万元至万元至100000100000万元（含）万元（含）的部分，按照的部分，按照0.5%0.5%提取；提取；、全年实际销售收入在、全年实际销售收入在100000100000万元以上的部分，按照万元以上的部分，按照0.2%0.2%提取。提取。建议：建议：11、除剧毒品生产储存企业外，其他危险品企业在除剧毒品生产储存企业外，其他危险品企业在省里未做出明确规定前，应按此文件规定提取安全费用；省里未做出明确规定前，应按此文件规定提取安全费用；危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 2、剧毒品生产、储存企业要根据全年实际销售收入情况进行计算，若

40、按此文件规定提取的安全资金低于省局规定的标准，按省局文件执行；若高于省局规定的标准，按此文件执行。3、企业财务人员一定要把文件的精神、及规定要求吃透。在执行过程中不能走样。【考评要点】检查安全投入的文本文件及制度中规定的提取标准是否符合要求。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考核内容考核内容】1.5.2 1.5.2关于安全费用台帐关于安全费用台帐【标准条文标准条文】按照规定的使用范围，合理使用安全费用，按照规定的使用范围，合理使用安全费用，建立安全费用台帐建立安全费用台帐【评分办法评分办法】本项本项5 5分。未建立安全费用台帐扣分。未建立安全费用台帐扣55分，安全

41、分，安全费用台帐不全，每项不符合扣费用台帐不全，每项不符合扣22分，扣完为止。分，扣完为止。【考评要点考评要点】检查安全费用台帐检查安全费用台帐【注意事项注意事项】11、安全费用台帐记录要齐全，要记录有按规定提取的、安全费用台帐记录要齐全，要记录有按规定提取的数额；有安全费用使用明细；要记录结存数额。数额；有安全费用使用明细；要记录结存数额。22、与安全投入无关的资金，不要在安全费用台帐里列、与安全投入无关的资金，不要在安全费用台帐里列支。很多单位在安全费用台帐里列支了不属于安全费用支。很多单位在安全费用台帐里列支了不属于安全费用的款项。的款项。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标

42、准 化 讲 座安全费用使用范围安全费用使用范围、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、卸压卸压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全配备必要的应急救援器材、设备和现场作业

43、人员安全防护物品支出。防护物品支出。、安全生产检查与评价支出。安全生产检查与评价支出。、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。、安全技能培训及进行应急演练支出。安全技能培训及进行应急演练支出。、其他与安全生产直接相关的支出。其他与安全生产直接相关的支出。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座第十四条第十四条 在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于安全生产监督管理部门对企业安全生产提费用优先用于安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所

44、需支出。出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。安全标准化指南规定，依法保证安全生产所必需的资金投安全标准化指南规定，依法保证安全生产所必需的资金投入包括：入包括：（11）安全培训教育所需费用；安全培训教育所需费用；（22）为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费；健品的经费；（33）安全设施，如：安全联锁、报警、安全通讯、监测、安全设施，如：安全联锁、报警、安全通讯、监测、防触电、防噪声和粉尘、防灼伤冲淋、员工洗浴和休息、防触电、防噪声和粉尘、防灼伤冲淋、员工洗浴和休息、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害应急救援等设施的

45、投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入；防治措施的资金投入；（44）保证重大隐患治理所需费用；保证重大隐患治理所需费用；危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座（55）安全风险抵押金；（66）安全检查工作所需费用；（7）保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入；（8）建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；【考评要点】检查安全费用台帐【注意事项】企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用，不在安全费用中列支。（478号文件第十八条规定）。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考核内容考核内容

46、】1.5.3 1.5.3关于工伤保险关于工伤保险【标准条文标准条文】依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费伤保险费【评分办法评分办法】本项本项5 5分。漏保一人扣分。漏保一人扣11分，扣完为止。分，扣完为止。【法律依据法律依据】根据中华人民共和国国务院令第根据中华人民共和国国务院令第375375号，号，工伤保险条工伤保险条例例第一章第二条的规定：第一章第二条的规定：中华人民共和国境内的各类中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位照本条例

47、规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇全部职工或者雇工工（以下称职工）缴纳工伤保险费。（以下称职工）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考评要点】根据企业全部员工总数，查看企业工伤保险缴费单据，达不到要求扣除相应的分数。【要素小结】1.安全投入保障;2.安全费用提取标准;3.安全费用台帐;4.工伤社会保险单据.