镇全员核酸检测应急预案.pdf

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1、2021 年镇全员核酸检测应急预案 为进一步落实国务院联防联控机制及省、市、区新冠肺炎防控工作最新要求，现制定*镇全员核酸检测应急预案。一、适用范围 本预案适用于*市域范围内发生不明来源新型冠状病毒肺炎本士病例使，按照上级指挥部工作安排，需开展全员新冠病毒核酸检测的情形。二、工作目标 按照“统一领导、属地为主；平战结合、有备无患；快速反应、科学应对”的原则，由*镇疫情指挥部牵头，统筹全镇全员核酸检测。*镇新型冠状病毒肺炎疫情处置工作领导小组成员根据职责分工，密切配合，全力做好全员核酸检测。三、前期准备（一）信息准备各社区（管区）以村为单位，提前开展摸底工作，统计本村采样对象数量和基本信息，建立

2、台账，明确采样工作量。以社区（管区）为依托，分片责任到人。（二）采样点准备以村为单位，依托现有社区（管区）、机关、事业单位及学校等人群集中的党政群团组织，按照网格化管理模式，综合辖区内人口数量、交通等，按照每3500-5000 人 1 个的比例设置采样点。采样点应为独立空间或空旷广场，具备通风条件和设施搭建场地，充分考虑雨雪、低温、高热天气等特殊情况，配备手卫生设施或装置，产生的医疗废弃物按相关要求处置。明确每一个采样点的组长、成员和采样对象范围。（三）人员准备每个采样点根据采样人员数量设置若干采样小组（每组 2 名采样人员、1 名信息录入人员），每日3-4 班轮换。采样人员提前进行生物安全培

3、训（培训合格），熟悉标本种类和采集方法,熟练掌握标本采集操作流程及注意事项，注重个人防护。配备不少于采样人员数量的管区（村居）干部、团员青年、志愿者、基层干警等人员。负责事前、事中采样对象摸底登记、采样工作的组织、协调、宣传告知和采样现场相关工作。（四）物资准备镇办公室提前准备好个人防护装备、标本转运车辆。各社区（管区）提前准备好采样点所需帐篷、桌椅、隔离警示线等物资。每个采样点组长负责本采样点工作协调、工作人员安排、调度、物资准备，以及信息上报、共享。成员根据组长安排，负责本采样点的组织、秩序维护、突发事件处理，信息录入、环境定期消杀及卫生清理。四、工作流程（一）标本采样 1、通知发动：由上

4、级指挥部根据疫情防控工作需要，统一发布启动应急全员检测的通知。镇疫情指挥部成员单位接到通知后立即根据预案启动采样工作，协调、组织采样人员和物资进驻采样点，由各村负责人组织本村采样对象到指定采样点，要按照分批、错时的原则进行采样，避免大量人群聚集，缩短群众等候时间。2、采样点设置：应急检测预案启动后要在 4-6 小时内完成集中采样点的搭建和启用，配备手卫生设施或装置。采样点应设置独立的等候区域，设立清晰的指引标识，明确采样步骤和注意事项，落实“1 米线”间隔要求和体温检测、戴口罩等防护措施，保证人员单向流动，避免人流、物流交叉。采样工作期间应配备公安干警及安保人员负责维护秩序。采样点完成采样任务

5、后要进行彻底的消毒。对老弱病残孕、婴幼儿等特殊人群应设立单独采样区域，减少等候时间，提供必要的设备设施。3、人员物资到岗：采样、消毒、登记、转运等人员在应急预案启动后尽快（4-6 小时内）携带个人防护用品、采样耗材、消毒装备、登记设备、转运箱和转运车辆等到岗。镇办公室协调耗材、防护用品等的补充。轮值人员提前做好休整和接班准备。4、标本信息登记：采集标本时要及时、准确、规范做好信息登记工作，省级核酸检测信息快速填报系统运行后，按系统规定格式和操作规范做好登记，系统运行前，各采样点按照全市统一的信息统计表（见附件 2）进行登记。采用混采技术的，应确保混采记录准确完整，便于查询，并与实验室检测系统相

6、匹配，信息共享互通，避免漏登或重复登记。为确保标本编号的唯一性，按照区疫情指挥部要求进行标本编号。5、标本采集：密切接触者、密切接触者的密切接触者、一般接触者及医疗机构特殊岗位等重点人群和高风险地区人群按照 1:1 的方式单采单检，中风险地区可按照 5:1、低风险地区可按照 10:1 的方式进行混合采样。采样数量要与检测进度匹配，原则上日最大采样量不超出日最大检测能力20%,避免样品积压。6、特殊人群采样：对无法到达采样点采样的受检者，应安排流动人员上门采样，采样过程应采取必要的防护措施，避免交叉感染。设置一定数量的流动采样队，负责机关、企事业单位、学校、监管场所、养老机构等场所人员的采样工作

7、。（二）标本转运标本包装、送检、保存、接收等按照 医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行）执行。*医院统筹专门车辆负责辖区内各采样点标本的收集和运输，安排专人负责。标本采集后室温放置不超过 4 小时，并尽快运送至制定检测或储存弟弟昂。运送过程配备专门的冰箱或冷藏箱，由公安等部门全程护送。镇指挥部积极协调区指挥部，确定各采样点标本的送检机构，提前明确每日各采样点采样数量，确保标本自采集到上级检测时间不超过 12 小时,保证所采样品能够以最快速度取得检测结果。标本在运送前应指定符合保存条件的地点按规定时限进行保存。（三）结果反馈镇指挥部及时与检测机构共享检测结果，发现核酸检测阳性结果时立即上报

8、，通知被采样人员及时进行隔离和再次标本采集。五、保障措施（一）加强组织领导我镇辖区内大规模核酸检测工作，在镇委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）领导下进行，成立 18 个由科级干部为组长，社区工作人员、包村干部、卫生院、为成员的镇全域核酸检测采样工作小组，具体负责检测工作的组织实施，各有关部门（单位）根据疫情防控工作职责做好相关工作。根据本预案，明确组织领导体系，明确责任分工和工作任务，建立采样点、采样队伍、标本运送队伍、检测机构之间的联系机制，指派负责人和联络员，确保信息及时畅通工作有序开展。（二）强化保障措施。镇党委政府要加大投入力度，尽快充分做好防护物资、相关耗材及采样信息化相

9、关设备等准备和储备工作，满足辖区内应急检测工作需要。要安排好工作人员工作生活，科学设置轮值班次，选好休息地点，保障三餐饮食。要做好接受支援人员的后勤保障工作。（三）强化督导问责各单位、各村要严格落实疫情防控有关工作要求,严防形式主义、官僚主义，发现问题，及时整改。对管控不到位、工作不配合、不作为、慢作为造成核酸检测不彻底，引发疫情蔓延扩散的，依法依规严肃追责问责。2021 年某镇冬春季节疫情防控工作预案各办事处、村，各部门：为应对某镇辖区内某村发现1例及以上新冠肺炎确诊病例（或无症状感染者）、重点场所监测发现新冠病毒阳性标本等情况，以及流调推送的密切接触者，根据区疫情防控联防联控工作的要求，有

10、效及时处置疫情，特制定本应急预案。一、指令下达镇疫情防控指挥部办公室安排好值班人员，24 小时待命，时刻保持临战状态。一旦接到疫情报告后，迅速响应，立即召集联防联控领导小组成员单位负责人紧急会议，由镇疫情防控总指挥 下达指令:1、*负责摸排确诊患者具体位置，立即采取隔离措施。2、立即开展流调，摸排确诊患者、密切接触则、密切接触者的接触者。3、配合做好集中隔离措施。4、按照不同的情形采取隔离措施（需要采取小区或村封闭管理的要严格执行）。迅即派出流行病学调查、核酸检测、环境消杀、封锁管控、志愿服务等工作队伍全面开展疫情防控工作。二、隔离救治镇、村要协助区人民医院压车的120人员，携带区疾控中心下达

11、的集中隔离观察通知书，将新发现的核酸检测阳性者或密接者转运到区人民医院或区指定的隔离酒店集中隔离，规范治疗。待阳性患者治疗结束或密接者在隔离点隔离 14 天，核酸检测阴性，由卫生院医疗专用车到隔离观察点接回家，再居家隔离 7 天，再次检测为阴性为止。居家隔离期间，由镇卫生院下达 居家隔离通知书，包村科级干部、机关干部、村负责居家隔离期间的人员监管，村医负责体温监测。通过发放告知书、悬挂公示牌、上门服务等方式加强指导，强化落实单人单间、体温监测等措施，避免走动，严格做好个人防护。建立帮扶制度，由村组建志愿者服务队，可以通过电话或微信等形式主动询问、及时协调解决隔离人员的物资供应、垃圾收集和其他问

12、题。三、组织实施（一）提高站位、高度重视各部门、各系部要提高政治站位，把疫情防控宣传教育工作作为当前最重要的宣传工作来抓,要切实履行开展疫情防控宣传工作的政治责任，创新工作手段、整合工作资源、调动工作力量,迅速全面推进疫情防控的宣传教育工作。（二）高效迅速、精准全面疫情防控工作刻不容缓，各部门、各系部要迅速行动起来，及时、迅速将有关部署安排、相关知识防控传播出去。同时，注重宣传成效，做到学习宣传教育全方位、广覆盖、无遗漏，有效扩大疫情防控知识的覆盖面和知晓率。（三）严肃纪律、做好审核统一宣传口径，规范宣传内容，严格审核把关，及时发布准确、权威信息。做好和处置，确保舆情平稳、校园稳定。（四）严守

13、规矩、追究责任自觉做到不造谣、不信谣、不传谣。严格遵守相关法律法规和工作纪律，未经允许师生不得擅自传播涉及疫情防控工作的文件、方案、计划及相关工作等信息。2021 核酸检测应急预案 2021 年乡全员核酸检测工作预案为认真贯彻落实国家、省、市、县疫情防控应急指挥部工作部署,应对 2021 年秋冬季新冠肺炎疫情防控，确保全乡疫情暴发时在 5-7 口内完成全员核酸检测，特制定此工作预案。一、工作目标各行政村范围内在疫情暴发时 5-7 日内完成全员核酸检测，局部疫情在 1 日内完成疫点（区）全员核酸检测，落实“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，及时采取有效防控措施，最大限度降低传播风险、保障经济社会

14、恢复正常秩序和人民生活健康安全。二、工作原则属地负责。乡疫情防控领导小组负责全乡全员核酸采样检测工作，制定辖区全员核酸检测预案，组织开展采样检测活动。乡财政落实采样检测工作经费、物资保障。乡级统筹。乡疫情防控领导小组统筹协调，各村按分工做好全乡采样检测工作保障，统一调配全乡采样检测工作支援。网格管理。按属地管理原则，以村为单位，按照“乡干部包村、村干部包组”方式，由乡疫情防控领导小组牵头负责，各村配合辖区内全员核酸检测工作具体实施。分步实施。做好准备，及时响应，有序推进，加强流动人口、租住、留（寄）宿人员管理，确保划定区城内人员一个不漏。各村根据现场工作预案，按照群众发动、信息采集、按日定人、

15、按序实施的顺序推进采样检测工作。三、应对准备（一）设置采样地点。全乡以村为单位共设置 6 个采样点。*村采样点设置在*中心卫生院，*村采样点设在*村委会，*村采样点设在*村委会，*村采样点设在*村委会，*村采样点设在*村采样点，*村采样点设在*村委会。各采样点按照新冠病毒核酸 10 合 1 混采检测技术规范（联防联控机制医疗发【2021】352 号）规范设置,合理设置等候区、采集区、缓冲区、临时隔离区。由乡疫情防控领导小组负责布置，派驻采样人员负责指导。1、等候区。设置在室外并划分人行通道及一米线，保障等候人员的防护安全。对老年人、儿童、孕妇和其他行动不便者优先采集。2、采集区。根据采样点室内

16、条件，选择采光、通风布局较合理房间，保证医护人员在相对舒适环境下工作。配备采集用消毒用品、拭子、病毒采集管，并为受检人员准备纸巾、呕吐袋和口罩备用。3、缓冲区。空间应相对密闭，可供采集人员更换个人防护装备，放置与采样规模相匹配的防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管，户外消杀设备。4、临时隔离区。用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群。（二）组建工作队伍。全乡以村为单位共组建 6 支采样工作队伍，每支队伍中包含村工作人员不少于 2 人、采样人员根据*县全员核酸检测工作预案的*县全员核酸检测网格管理分工安排表配备。指定村工作人员中 1 人为组长，组长负责采样点总体工作，村工作人员负责群

17、众组织、采样信息登记、后勤保障、现场秩序等，采样人员负责核酸采样、送样和现场医废物处置等。有条件的可指派警务人员参与现场秩序维护。四、具体流程（一）启动响应。由县疫情防控应急指挥部根据疫情爆发情况，启动全县全员核酸检测应急响应，明确以各乡镇为主体，在 5-7 日内完成全员核酸检测任务。（二）迅速应对。乡根据应急响应，启动工作预案，做好宣传发动、安全保障、派出人员、物资调配等。（三）开展采样。各村要摸清人口底数，按 1 天采集本行政村人数的 1/5 的人数进行分配，每个标本采集点至少安排 2 条标本采集通道，按每个通道 1 小时完成 40 人份左右的采样速度，分批次安排被检测人群。安排人员维持现

18、场秩序，工作人员在标本采集前收集并登记受检者相关信息，（内容应包括姓名、性别、身份证号、联系电话、采集地点、采集日期和时间等信息），登记表纸质版应随标本一并送至核酸检测机构，便于及时追溯受检者。如遇发热或疑似患者样本另外用红色贴纸标识并另外存放，以优先检测，按检测报告时限要求，及时反馈结果。（四）标本转运。各采样点标本采取完成后，按照村划分的原则进行标本转运，每个标本采集点，每天至少转运 1次。对于疑似样本做到及时转运。（五）采样结束。采样点在每次采样结束后，对产生的医疗废物按照传染性医疗废物进行规范处置，对采样现场进行环境消杀。对环境温度过高，采样点应按要求配备冷藏设备，保障标本质量，提高标

19、本检测准确率。在榆林网讯：2 月 5 日，澄城县开展 2021 年新冠肺炎核酸检测应急演练，进一步检验应急预案的有效性，提升应对新冠肺炎疫情应急处置和协调作战能力，为突发情况下有序高效开展应急处置工作奠定了坚实基础。据悉，本次应急演练按照贴近实战、注重实效、快速反应、高效处置的原则，从实战出发，以练为战、以演筑防，包括核酸检测集中采样全流程、各环节，共设44 个采样点,分布在城区主会场、长宏广场、西六路汽车站和集中隔离点，18个乡镇卫生院分别设置1个集中采样点和1 个流动采样点，对居家隔离人员由医护人员上门采样。各参演部门和单位各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，落实核酸检测村报告、镇采集

20、、县检测，各采样点位全部进行实采，180 余名采样人员参与，对需要进行核酸采样的密接人员、集中隔离人员和居家隔离人员、医护人员、外省返乡人员、从事冷链相关工作人员、交通公安执勤人员、羁押场所、养老机构等重点场所人员共计 900 余人进行了核酸采样和检测。根据关于印发聚集性新冠肺炎疫情处置和不同场景不同情形新冠肺炎疫情防控应对实操指南的通知关于规范做好各类人中新冠肺炎核酸检测的通知关于调整市区新冠肺炎疫情防控指挥部的通知关于印发新冠肺炎监测技术方案工作规程的通知文件要求，为有效满足特殊情况下新冠肺炎核酸应急检测需求，做到“应检尽检”，确保在 5-7天内实现目标人群核酸检测全覆盖。现将具体大规模核

21、酸检测应急预案制定如下。一、工作原则（一）分区分级。根据对新冠肺炎疾病认识的深化、疫情波及范围和严重程度，以及对社会生产生活的影响等，以县域为单元，划分为无现症病例区、散发病例区、社区暴发区、局部流行区四类地区。其中，无现症病例区为低风险地区，散发病例区为中风险地区，社区暴发区和局部流行区为高风险地区。属散发病例区、社区暴发区的以乡镇（街道）为单元，进一步落实内部分区分级防控策略。并由指挥部启动相应应急响应级别和防控策略措施，划定防控区域范围，根据疫情防控需要和感染风险评估结果，确定风险人群范围及确定检测优先次序。（二）方便就近。按照方便就近、规范集中的原则，各镇按照前期上报指挥部备案的核酸储

22、备场所为本辖区开展核酸采样场所，组织受检群众做好防护措施、规范有序到场接受核酸采样（新盛镇核酸储备场所详见附件 1）。（三）减少聚集。配置核酸现场采样专用帐篷，优化工作流程，加强各方配合，尽量减少接受核酸检测的群众出现聚集或长时等待。（四）安全准确。核酸采样、运输、检测严格执行生物安全要求，规范操作，确保采样、送检、检测全过程安全，检测结果准确及时。二、职责分工 为确保全员应急核酸检测工作有序开展，成立综合协调组、核酸采样组、实验室检测组、组织动员组、物资保障组、质控安全组、信息工作组共 7 个专项工作小组。（一）各专项工作小组及职责 1.综合协调组 组长：副组长：成员：工作职责：负责采样点工

23、作人员配备，采样场地（点位）的确定、布局；根据工作进度协调各点位或区域人财物的需求变化，做好内部工作联络和外部工作协调。2.组织动员组 组长：成员：各村（社区）书记及全体干部。工作职责：负责落实全员动员和当日采样工作的居民组织安排，以及秩序维护。3.秩序维护组 组长：会面稳控，维护公共秩序安全。负责采样场地及周边环境的交通秩序维护；负责依法打击疫情防控期间妨害医疗防疫秩序、市场秩序、社会秩序等各类违法犯罪行为；负责协助卫生行政部门依法实施强制隔离措施；负责完善突发群体性事件应急处置预案，排查处置社会面重大问题，及时妥善处置疫情防控期间突发群体性事件。4.物资保障组 组长：工作职责：建立物资应急

24、采购、分发、调度快速渠道，保障各点位的每日需求；采样场地帐篷、办公桌椅等搭建、采样相关工作人员中的就餐、饮水等；负责落实采样前后场地的环境消毒工作；负责各采样点统计物资储备情况和需求。5.信息工作组 工作职责：负责收集汇总统计采样人员、检测信息，并将信息上报指挥部综合协调组。负责受检人员的组织安排、信息统计核实、名单上报（见附件 1：新盛镇核酸检测采样人员信息登记表）。三、工作步骤（一）迅速启动。启动应急检测响应，按区指挥部确定采样对象范围，统筹安排核酸采样储备地点、时间、物资保障等。（二）组织动员。按照职责分工与任务，根据采样点位分布、受检人员分布范围，迅速组织动员群众参与全员应急核酸检测，

25、确保在规定时间内到场接受样本采样工作。四、组织实施（一）分片实施。各片区按照区域划分，本着就近、集中、便于工作开展的原则，对全员核酸检测应急处置工作实施划区分片、分别开展（附件 2：新盛镇全员核酸检测应急状态下核酸采样地点储备情况统计表）。（二）工作流程 1.落实场地。由镇政府及各片区村委会负责落实场地的空间布局、帐篷搭建、办公桌椅安放等确保人员进出有序、不聚集。2.组织人员。由接受核酸检测的片区村委会负责人群统计、信息核实、分组排序，现场人员的引领等工作，并同时报分管领导兰远辉处。五、工作要求 各部门按照责任分工，立即安排相关人员到采样现场开展采样任务。各医疗卫生机构要按要求加强全员培训，动员全部医务人员行动起来，确保开展大规模核酸检测时，采样队伍可满足任务需要。同时核酸采样、运送、检测等工作要严格遵守相关标准操作，确保核酸检测全过程生物安全。感谢您的阅读，祝您生活愉快。