镇防溺水工作实施方案 .pdf

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1、*镇防溺水工作实施方案 为扎实做好我镇预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县政府相关安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。一、工作目标 坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。二、组织领导 为强化对防溺水工作的组织和领导，经研究，成立“*镇防溺水工作领导小组”，其组成人员如下：组长：*副组长：*成员：*领导组下设办公室，*同志兼任办公室主任 三、职责分工（一）综治办：

2、负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。（二）党政办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。（三）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。（四）辖区中小学校：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，

3、让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发防溺水一封信，并通过开展暑期家访，与家长签订预防溺水承诺书，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。源头治理属地管理分级负责尽职负责失职追责全面履行教育管理监护责任建立健全学校家庭社会三位一体预防溺水事立镇防溺水工作领导小组组成人员如下组长副组长成员领导组下设办公室同志兼任办公室主任三职责分工一综治办负合治理平安建设考核范畴推动专项工作措施落地二党政办利用广播报纸网站微信公众号等媒体加强游泳安全预防溺水（五）水利站：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水

4、利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。（六）应急办：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。（七）各村（社区）：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和

5、监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。四、主要任务(一)加强领导。各中小学校、村（社区）、相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协源头治理属地管理分级负责尽职负责失职追责全面履行教育管理监护责任建立健全学校家庭社会三位一体预防溺水事立镇防溺水工作领导小组组成人员如下组长副组长成员领导组下设办公室同志兼任办公室主任三职责分工一综治办负合治理平安建设考核范畴推动专项工作措施落地二党政办利用广播报纸网站微信公众号等媒体加强游泳安全预防溺水调、动员、组织、管理等责任，采取综

6、合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。（二）落实监护责任。青少年儿童监护人要按照未成年人保护法等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。（三）加强宣传教育。学校要在每年四月至九月集中开展系列教育宣传活动，开好防溺水主题班会；开展预防溺水工作全覆盖的大家访活动；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生

7、进行安全教育，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。（四）建立长效机制。各村要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。要认真落实青少年儿童安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任制度，各村、各校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证 24 小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，源头治理属地管理分级负责尽职负责失职追责全面履行教育管理监护责任建立健全学校家庭社会三位一体预防溺水事立镇防溺水工作领导小组组成人员如下组长副组长成员领导组下设办公室同志兼任办公室主任三职责分工一

8、综治办负合治理平安建设考核范畴推动专项工作措施落地二党政办利用广播报纸网站微信公众号等媒体加强游泳安全预防溺水及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。五、溺水事故发生时的应急预案 1、如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。2、学校、村或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打 H9求救。3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少

9、伤亡程度。4、第一时间通知溺水少年儿童家长。5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。预防青少年儿童溺水工作源头治理属地管理分级负责尽职负责失职追责全面履行教育管理监护责任建立健全学校家庭社会三位一体预防溺水事立镇防溺水工作领导小组组成人员如下组长副组长成员领导组下设办公室同志兼任办公室主任三职责分工一综治办负合治理平安建设考核范畴推动专项工作措施落地二党政办利用广播报纸网站微信公众号等媒体加强游泳安全预防溺水是各村（社区）各单位义不容辞

10、的责任和义务。各村（社区）各单位要站在以人为本、生命至上的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置，建立健全预防青少年儿童溺水工作领导组织，认真部署、强力推进预防青少年儿童溺水工作,确保工作抓紧、抓实、抓出成效。（二）强化措施，加强督查。各村（社区）各单位要围绕努力确保青少年儿童安全的目标,加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。（三）加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解

11、决突出问题，要切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。*镇 2021 年度防溺水工作实施方案 盛夏时节，炎热酷暑，防溺水工作也进入攻坚阶段，为深入贯彻省市县防溺水工作会议精神，牢固树立防溺水工作红线意识和底线思维，防止青少年溺水事故的发生，最大限源头治理属地管理分级负责尽职负责失职追责全面履行教育管理监护责任建立健全学校家庭社会三位一体预防溺水事立镇防溺水工作领导小组组成人员如下组长副组长成员领导组下设办公室同志兼任办公室主任三职责分工一综治办负合治理平安建设考核范畴推动专项工作措施落地二

12、党政办利用广播报纸网站微信公众号等媒体加强游泳安全预防溺水度避免和减少人员伤亡，维护社会和谐稳定，结合我镇工作实际，制定本实施方案。一、加强宣传教育。充分发挥“村村响”广播和流动喇叭作用，在重点时段反复广播防溺水“温馨提示”，同时每个村组在重点和危险的醒目位置至少粘贴一条标语横幅。各村要通过 QQ群、手机短信等形式，定期对家长进行一次“防溺水安全提醒”，要求家长切实落实好对子女的监护主体责任。二、加强入户家访。各村要组织村民小组长、党员、村两委立即开展“暑期防溺水大家访”活动，要进村入户与家长和学生见面。进一步提醒家长履行监护人职责，务必做到全覆盖，确保不落一户、不漏一人。三、加强排查警示。各

13、村要再次对全村重点河段、当家塘、水库等重点水域进行一次拉网式排查，对所有危险水域一律增设、更新禁游标识、防溺水横幅等警示标志，消除可能造成青少年溺水的安全隐患。四、加强河道巡查。严格落实河长制，各村要结合实际设置防溺水临时岗位 1 个以上，聘请专人加强危险水域不间断巡查。各村组要成立防溺水巡查救援小分队，对中河塘、水库等周边不间断开展巡查，发现青少年危险涉水行为坚决制止。同时责成山塘、水库、鱼塘责任人，切实加强水域监源头治理属地管理分级负责尽职负责失职追责全面履行教育管理监护责任建立健全学校家庭社会三位一体预防溺水事立镇防溺水工作领导小组组成人员如下组长副组长成员领导组下设办公室同志兼任办公室

14、主任三职责分工一综治办负合治理平安建设考核范畴推动专项工作措施落地二党政办利用广播报纸网站微信公众号等媒体加强游泳安全预防溺水管，做到防患于未然。五、加强督查检查。为切实把青少年防溺水工作落到实处，镇政府将组成联合督查组，对全镇所有村防溺水工作开展情况开展不定期督查检查，发现问题限期整改，督查结果全镇通报。六、加强组织领导。各村要高度重视防溺水工作，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，成立领导小组，切实担负起统筹、协调、动员、组织和管理责任，抓好贯彻落实。七、加强信息管理。实行重大安全事故信息报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、漏报、迟报。各村要加强值班值守，如遇突发事件，要第一时间组织施救，迅速启动应急预案并妥善处理。源头治理属地管理分级负责尽职负责失职追责全面履行教育管理监护责任建立健全学校家庭社会三位一体预防溺水事立镇防溺水工作领导小组组成人员如下组长副组长成员领导组下设办公室同志兼任办公室主任三职责分工一综治办负合治理平安建设考核范畴推动专项工作措施落地二党政办利用广播报纸网站微信公众号等媒体加强游泳安全预防溺水