2023年电大政治学原理形成性考核作业答案.pdf

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1、2023政 治 学 原 理 作 业 答 案 作 业 一 1、什 么 是 政 府？从 本 质 上 说，政 府 是 统 治 阶 级 行 使 国 家 权 力 和 进 行 阶 级 统 治 的 工 具。统 治 阶 层 通 过 政 府 的 作 用 使 自 己 的 意 志 上 升 为 国 家 意 志，借 助 政 府 机 构 执 行 和 贯 彻 统 治 阶 级 的 意 志。而 从 外 延 的 角 度 理 解，对 政 府 的 含 义 则 有 广 义 和 狭 义 的 不 同 拟 定。广 义 的 政 府 涉 及 各 类 国 家 权 力 机 关 在 内，即 政 府 是 一 个 国 家 的 立 法、行 政 和 司 法

2、机 关 的 总 和；狭 义 的 政 府 仅 仅 是 指 国 家 机 关 中 执 掌 国 家 行 政 权 力、履 行 行 政 职 能 的 行 政 机 关。对 政 府 的 狭 义 理 解 是 近 代 资 本 主 义 社 会 对 国 家 权 力 进 行 功 能 性 划 分 和 限 制 制 衡 的 产 物，即 把 国 家 权 力 划 分 为 立 法、行 政 和 司 法 3种 基 本 的 功 能 性 权 力，而 把 政 府 仅 仅 归 结 于 行 政 权 力。但 是 从 国 家 权 力 运 营 的 历 史 经 验 和 现 状 来 看，仅 仅 限 于 从 行 政 权 力 的 角 度 来 界 定 政 府 却

3、 存 在 着 一 定 的 问 题。从 理 论 上 来 看,按 照 政 府 的 一 般 性 定 义，政 府 是 统 治 阶 级 承 担、行 使 国 家 公 共 权 力，进 行 阶 级 统 治 的 工 具，而 立 法、行 政 和 司 法 等 但 是 是 公 共 权 力 的 不 同 功 能，在 本 质 意 义 上 这 些 功 能 是 统 一 服 务 于 统 治 阶 级 意 志 和 规 定 的，因 此，政 府 是 这 些 权 力 的 组 织 工 具，事 实 上 包 含 了 公 共 权 力 的 这 些 所 有 功 能。所 以 我 们 所 理 解 的 政 府 是 广 义 的 政 府，即 把 政 府 界 定

4、 为 立 法 行 政 和 司 法 等 国 家 机 关 的 总 称。2、现 代 政 府 应 当 具 有 哪 些 职 能？为 什 么？政 府 职 能 是 政 府 在 社 会 中 所 承 担 的 职 责 和 功 能，它 反 映 了 政 府 的 实 质 和 活 动 的 内 容，政 府 职 能 的 本 质 上 是 将 统 治 阶 级 意 志 具 体 化，代 表 统 治 阶 级 实 行 政 治 统 治 和 社 会 管 理。就 其 内 容 来 看，政 府 职 能 重 要 是，第 一、维 持 统 治 秩 序 和 社 会 秩 序，第 二、调 整 社 会 关 系 和 实 行 社 会 监 督，第 三、对 社 会 经

5、 济 生 活 进 行 控 制 或 施 加 影 响。第 四、管 理 公 共 服 务 事 业 发 展 社 会 福 利，第 五、发 展 与 他 国 的 政 治 经 济 和 文 化 关 系，第 六、维 护 国 家 主 权 保 卫 国 家 领 土 完 整，防 止 外 来 威 胁 干 涉 和 侵 犯。政 府 职 能 具 有 两 重 性，即 从 政 府 职 能 的 属 性 角 度 划 分 为 政 治 统 治 职 能 和 社 会 管 理 职 能。政 治 统 治 职 能 的 直 接 目 的 是 维 护 统 治 阶 级 的 特 殊 利 益，借 助 政 府 政 治 统 治 职 能 的 履 行，统 治 阶 级 对 被

6、 统 治 阶 级 实 行 压 迫 和 制 裁，因 此 政 治 统 治 职 能 又 被 称 为 政 府 的 阶 级 职 能。社 会 管 理 职 能 的 直 接 目 的 是 维 护 社 会 稳 定 和 推 动 社 会 发 展，又 被 称 为 政 府 的 公 共 职 能。社 会 管 理 职 能 可 以 划 分 为 对 内 和 对 外 只 能 两 个 部 分，对 外 只 能 是 指 保 卫 国 家 安 全 和 发 展 对 外 关 系，对 内 职 能 重 要 是 指 维 持 国 内 社 会 秩 序，发 展 社 会 经 济 和 公 共 服 务 事 业 提 高 国 民 福 利 等。3、当 代 中 国 政 府

7、 应 当 具 有 哪 些 职 能？为 什 么？政 府 职 能 的 履 行 是 政 府 配 置 社 会 资 源 的 具 体 体 现，在 市 场 经 济 条 件 下 政 府 与 市 场 是 最 为 基 本 的 两 种 社 会 资 源 配 置 机 制，从 经 济 运 作 的 规 律 来 看 社 会 经 济 资 源 的 合 理 配 置 只 能 以 市 场 机 制 为 主 政 府 对 于 社 会经 济 生 活 的 干 预，不 能 取 代 市 场 机 制，因 此 在 市 场 经 济 条 件 下，政 府 只 能 是 有 限 的，需 要 进 行 严 格 的 拟 定。材 料 中 2023年 12月 3 号 国

8、务 院 召 开 常 务 会 议，研 究 拟 定 的 金 融 促 进 经 济 发 展 的 政 策 措 施 中 提 出 的 贯 彻 适 度 宽 松 的 货 币 政 策，加 强 和 改 善 信 贷 服 务 9 项 措 施 就 是 政 府 职 能 中 的 社 会 管 理 职 能 所 体 现 的 维 护 国 内 社 会 秩 序、发 展 社 会 经 济 和 公 共 服 务 事 业 的 职 能。具 体 来 讲，在 现 代 市 场 经 济 条 件 下，我 国 政 府 职 能 重 要 应 当 是，为 社 会 经 济 和 社 会 健 康 稳 定 连 续 发 展 提 供 有 效 的 公 共 政 策，通 过 财 政

9、金 融 货 币 等 宏 观 经 济 调 控 手 段 调 节 市 场 引 导 社 会 经 济 发 展，通 过 经 济 立 法 执 法 等 法 律 手 段 规 范 市 场 主 体 的 行 为，维 护 市 场 秩 序，扩 大 政 府 社 会 控 制 和 社 会 服 务 功 能 维 持 社 会 秩 序 提 供 社 会 福 利，优 化 政 府 自 身 的 管 理 实 现 政 府 行 政 的 法 治 化 和 高 效 化。作 业 二 个 人 讨 论 提 纲：舆 论 监 督 是 新 闻 媒 体 运 用 舆 论 的 独 特 力 量，帮 助 公 众 了 解 政 府 事 务、社 会 事 务 和 一 切 涉 及 公

10、共 利 益 的 事 务，并 促 使 其 沿 着 法 制 和 社 会 生 活 公 共 准 则 的 方 向 运 作 的 一 种 社 会 行 为。舆 论 监 督 不 是 新 闻 监 督，但 舆 论 和 新 闻 是 紧 密 相 连 的。新 闻 媒 体 是 传 播 意 见 进 而 形 成 舆 论 的 工 具，但 新 闻 自 身 并 不 就 是 舆 论，所 以 舆 论 监 督 并 不 等 于 新 闻 监 督。舆 论 监 督 的 功 能 作 用：舆 论 监 督 最 大 的 功 能 在 于 监 视 社 会 环 境，推 动 社 会 发 展；舆 论 监 督 的 社 会 调 整 功 能；舆 论 监 督 的 社 会

11、控 制 功 能；舆 论 监 督 的 社 会 制 衡 功 能；舆 论 监 督 是 一 种 动 态 平 衡 的 社 会 监 督。由 于 社 会 监 督 对 滥 用 权 力 的 行 为 及 其 责 任 者 有 规 定 国 家 对 其 进 行 法 律 制 裁 的 权 力，由 此 体 现 了 社 会 监 督 的 惩 戒 功 能。联 系 实 际 的 例 子：1、诸 如 报 刊、杂 志、网 络 和 电 视 等 大 众 媒 体 在 行 政 法 律 关 系 中 就 是 扮 演 的 社 会 监 督 角 色。媒 体 以 调 查、报 道 和 评 论 等 舆 论 形 式 揭 发 政 府 体 系 中 的 有 些 不 作

12、为 和 不 法 行 为，成 为 了 遏 制 官 僚 主 义、以 权 谋 私 等 腐 败 现 象 滋 生 蔓 延 的 有 力 武 器。比 如 2023年 3 月，中 国 中 部 湖 北 省 青 年 孙 志 刚 在 南 部 的 广 州 市 由 于 没 有 携 带 任 何 证 件 外 出，被 本 地 一 个 公 安 派 出 所 收 容，并 被 殴 打 致 死。这 一 事 件 被 新 闻 媒 体 曝 光 后，在 社 会 上 引 起 了 强 烈 反 响，最 终，涉 案 人 员 所 有 被 依 法 严 惩。止 匕 外，这 一 事 件 的 被 曝 光 也 加 速 了 中 国 政 府 废 除 旧 有 的 强

13、制 收 容 制 度 而 改 为 自 愿 接 受 救 助 的 步 伐。”孙 志 刚 事 件”只 是 中 国 众 多 新 闻 舆 论 监 督 案 例 中 的 一 个 例 子。2、哈 尔 滨“宝 马 撞 人 事 件”，一 领 导 干 部 的 儿 媳 在 与 一 卖 葱 的 农 妇 发 生 争 执 以 后，其 驾 驶 的 宝 马 汽 车 忽 然 往 前 冲 出，农 村 妇 女 被 当 场 撞 死，尚 有 12个 人 受 伤。后 被 新 闻 媒 体 曝 光，肇 事 者 得 到 了 应 有 的 处 罚。3、山 东 的“市 长 下 跪 事 件”。山 东 妇 女 李 玉 春 由 于 举 报 济 宁 市 副 市

14、 长 的 劣 行，并 公 布 了 这 个 官 员 下 跪 的 丑 态，而 备 受 全 国 舆 论 的 关 注。小 组 讨 论 提 纲：1、社 会 监 督 所 具 有 的 功 能(1)社 会 监 督 的 防 止 功 能。社 会 监 督 不 仅 具 有 外 在 的 对 权 力 在 支 配 权 力 过 程 中 各 种 行 为 的 约 束 功 能，并 且 还 能 通 过 把 权 力 与 责 任 联 系 在 一 起，建 立 起 权 力 主 体 内 在 的 自 我 约 束 机 制，权 力 主 体 必 须 承 担 行 使 权 力 的 后 果 与 责 任，这 样 也 促 使 了 权 力 主 体 审 慎 地 运

15、 用 权 力。(2)社 会 监 督 的 矫 正 功 能。一 旦 用 权 失 误 发 生，社 会 监 督 机 制 会 诉 诸 于 规 定 的 程 序 及 时 调 整，以 减 少 用 权 失 当 所 带 来 的 不 良 后 果 和 损 失。此 外，通 过 社 会 监 督 还 可 以 及 时 发 现 国 家 在 管 理 机 构、管 理 方 式、管 理 体 制 等 方 面 的 缺 陷，逐 步 完 善 整 个 政 治 体 制 的 建 构。(3)社 会 监 督 的 惩 戒 功 能。社 会 监 督 规 定 有 相 应 的 法 律 规 定 和 救 济 途 径 与 之 相 配 合，作 为 它 的 坚 实 后 盾

16、 和 可 靠 保 障。(4)社 会 监 督 的 保 健 功 能。社 会 监 督 作 为 一 种 权 力 监 督 和 制 约 机 制，它 形 式 上 是 广 大 社 会 成 员 对 少 数 处 在 执 政 地 位 者 的 权 力 制 约，本 质 上 却 是 社 会 成 员 对 于 政 治 体 系 的 之 中 利 益 表 达 以 及 对 公 共 利 益 的 一 种 维 护 方 式。(5)社 会 监 督 的 教 育 功 能。社 会 监 督 对 于 扩 大 公 民 的 政 治 参 与，增 强 公 民 的 民 主 参 与 意 识，提 高 公 民 的 政 治 行 为 能 力 都 是 大 有 帮 助 的。2

17、、如 何 发 挥 社 会 监 督 的 功 能 发 挥 社 会 监 督 功 能 的 途 径 有 三 个：(1)公 民 监 督，重 要 是 公 民 通 过 批 评、建 议、检 举、揭 发、申 诉、控 告 等 基 本 方 式 对 国 家 机 关 及 其 工 作 人 员 权 力 行 使 行 为 的 合 法 性 与 合 理 性 进 行 监 督。这 是 一 种 自 下 而 上 的、“社 会 主 人”对“社 会 公 仆”的 直 接 监 督。(2)是 舆 论 监 督，社 会 运 用 各 种 传 播 媒 介 和 采 用 多 种 形 式，表 达 和 传 导 有 一 定 倾 向 的 议 论、意 见 及 见 解，以

18、实 现 对 政 治 权 力 运 营 中 偏 差 行 为 的 矫 正 和 制 约。在 整 个 社 会 监 督 体 系 中 舆 论 监 督 有 其 独 特 的 优 势。(3)是 社 会 团 队 监 督，即 各 种 社 会 组 织 和 利 益 集 团 对 国 家 机 关 和 公 职 人 员 的 监 督，是 通 过 选 举、请 愿、对 话、示 威、舆 论 宣 传 等 形 式，构 成 了 对 政 府 管 理 活 动 的 监 督。作 业 三 读 书 笔 记：同 学 们 自 己 可 以 选 择 作 业 上 的 其 他 书 目，按 照 我 给 出 范 文 格 式 进 行 写 作。书 名：君 主 论 作 者：马

19、 基 雅 维 利 出 版 社：商 务 印 书 馆 1985年 版 一、作 者 简 介 尼 科 洛 马 基 雅 维 利（NiccoloM achiavelli,1469-1527）,文 艺 复 兴 时 期 意 大 利 著 名 的 政 治 思 想 家、政 治 活 动 家 和 历 史 学 家。马 基 雅 维 利 的 政 治 思 想 重 要 反 映 在 他 的 代 表 作，也 是 他 的 第 一 部 作 品 君 主 论 中。君 主 论 谈 的 是 君 主 统 治 之 术，他 主 张 政 治 非 道 德 化，说 君 主 应 兼 具 狮 子 的 凶 残 和 狐 狸 的 狡 猾。在 书 中，他 不 惜 笔

20、墨，从 理 论 到 实 例，反 复 告 诫 君 主 们 要 依 靠 自 己，依 靠 自 身 的 能 力，依 靠 并 运 用 人 民 来 夺 取 政 权，维 系 统 治。书 中，他 以 相 称 的 篇 幅 论 述 君 主 在 应 具 有 崇 高 的 品 德、超 凡 的 能 力 的 同 时，还 强 调，作 为 君 主，为 了 夺 取 政 权、维 护 统 治，也 可 以 行 欺 诈 之 术，不 顾 信 义、不 避 恶 行。马 基 雅 维 利 的 这 种 主 张 以 及 他 那 丝 毫 不 加 掩 饰 的 率 直 态 度，是 不 符 合 当 时 仍 占 统 治 地 位 的 封 建 道 德 规 范 的。

21、尽 管 封 建 统 治 者 们 其 实 时 时 在 这 样 想，天 天 在 那 么 做。然 而 由 于 马 基 雅 维 利 在 书 中 讨 论 的 君 主 统 治 之 术 是 专 门 在 为 建 立 君 主 专 制，巩 固 君 主 专 制 政 权 出 谋 划 策，因 此，他 一 概 简 朴 地 把 人 性 归 结 为 自 私、忘 恩 负 义、贪 得 无 厌、损 人 利 己，这 又 是 走 了 极 端，太 过 片 面。他 宣 扬 的 君 主 可 以 背 信 弃 义、欺 骗 狡 诈、不 择 手 段，在 任 何 时 期，从 道 德 政 治 的 角 度，都 是 不 能 被 正 统 所 接 受 的。这

22、也 是 马 基 雅 维 利 及 其 理 论 在 后 世 被 批 判 的 因 素。二、重 要 内 容 君 主 论 这 本 书 共 有 二 十 六 章。其 内 容 基 本 上 涵 盖 了 君 主 权 力 的 形 式、来 源、管 理 和 如 何 维 持。第 一 部 分（第 一 章 至 第 十 一 章），作 者 论 述 了 君 主 国 的 性 质、种 类 以 及 获 得 它 们 的 方 式。君 主 国 涉 及：世 袭 的、混 合 的、市 民 的、教 会 的 这 么 四 种，获 取 君 主 国 的 方 式 涉 及：通 过 自 己 的 军 队 和 能 力 获 得、依 靠 别 人 的 军 队 和 依 靠 幸

23、 运 获 得、通 过 犯 罪 方 式 获 得。可 以 说，通 过 自 己 的 军 队 和 能 力 获 得 的 君 主 国 最 为 牢 固，作 者 对 君 主 国 权 力 的 来 源 进 行 了 进 一 步 分 析，教 读 者 如 何 对 当 时 的 形 势 和 权 力 分 布 进 行 分 析，并 协 调 这 些 力 量。第 二 部 分（第 十 二 章 至 十 四 章），作 者 论 述 了 军 队 的 种 类 和 君 主 在 军 事 方 面 的 责 任。军 队 涉 及：援 军、混 合 军、雇 佣 军 和 自 己 的 军 队。从 政 治 的 角 度 讲，任 何 军 队 都 代 表 了 一 定 的

24、利 益 集 团，军 队 为 自 己 实 质 领 导 服 务。所 以，要 让 军 队 效 忠，最 佳 的 方 法 就 是 建 立 自 己 的 军 队，其 他 的 军 队 都 是 建 立 在 其 他 利益 基 础 之 上，无 法 反 映 和 执 行 君 主 的 意 志。在 军 事 方 面，英 明 的 君 主 应 当：整 顿 军 队 训 练 士 卒，思 考 战 略，博 览 历 史，分 析 成 败。第 三 部 分（第 十 五 章 至 第 二 十 三 章），作 者 论 述 了 君 主 如 何 维 持 国 家，君 主 的 统 治 和 处 世 之 道。在 涉 及 褒 贬、慷 慨 与 吝 啬、残 酷 与 仁

25、慈、被 人 爱 戴 与 使 人 畏 惧、是 否 守 信、遭 人 鄙 视 与 憎 恨 等 方 面，君 主 应 当 以 国 家 利 益 和 人 民 立 场 为 重，为 维 护 国 家 利 益，甚 至 不 惜 任 何 代 价。就 国 内 而 言，明 智 的 君 主 应 当 急 民 众 之 所 急，赏 罚 分 明；就 君 臣 而 言，亲 贤 臣，远 小 人；就 国 际 而 言，敌 友 分 明，立 场 坚 定；这 样 才 可 以 赢 得 尊 重，维 持 国 家 运 营，甚 至 繁 荣 发 展。第 四 部 分（第 二 十 四 章 至 第 二 十 六 章），作 者 从 历 史 的 角 度，以 意 大 利 为

26、 例，分 析 了 其 过 去、现 在 的 国 家 和 政 治，并 劝 告 当 时 君 主 争 取 意 大 利 的 解 放。这 部 分 有 关 于“命 运”的 精 彩 论 述，“命 运 也 就 是 时 势，假 如 一 位 君 主 的 行 为 符 合 时 代 的 特 性，他 就 会 昌 盛，反 之 就 会 败 落。”三、读 书 感 悟 一 一 马 基 雅 维 利 的“人 性 论”政 治 思 想 在 西 方 政 治 思 想 史 上，从 柏 拉 图 开 始，政 治 家 都 是 在 人 性 善 论 的 基 础 上 阐 述 他 们 的 政 治 思 想 的，认 为 理 性 是 人 与 生 俱 来 的。同 样

27、，马 基 雅 维 利 继 承 了 西 方 人 本 的 政 治 思 想，以“人”的 眼 光 研 究 政 治 问 题,首 要 前 提 便 是 对 人 自 身 的 肯 定。他 强 调 人 的 作 用，反 对 宿 命 论 的 悲 观 世 界 观。”许 多 人 认 为 人 类 智 慧 是 不 能 改 变 命 运 的，对 此 他 们 没 有 必 要 费 心 劳 神 地 干 事 业，只 能 听 天 由 命、随 波 逐 流。但 是 人 类 的 主 观 意 志 并 非 完 全 不 顶 用。其 实 命 运 主 宰 着 我 们 一 半 的 活 动，而 我 们 另 一 半 的 活 动 是 由 我 们 自 己 支 配

28、的”“命 运 就 像 一 个 女 人，想 要 征 服 他 就 应 当 痛 打 她，将 她 击 翻 在 地”（第 二 十 五 章）。可 见，马 基 雅 维 利 并 不 否 认 命 运（规 律）的 作 用，看 到 了 客 观 规 律 与 外 在 条 件 对 社 会 和 人 生 的 制 约 作 用，但 他 更 强 调 人 自 身 主 观 能 动 性 的 发 挥。马 基 雅 维 利 十 分 清 楚 机 遇 与 人 自 身 能 力 的 关 系，强 调 两 者 的 结 合。这 在 当 时 是 绝 对 的 人 文 主 义 思 想，至 今 也 具 有 重 大 的 指 导 意 义。马 基 雅 维 利 坚 持 人

29、 性 本 恶 的 主 张，他 是 在 人 性 恶 的 基 础 上 阐 述 他 的 政 治 思 想 的，这 与 荀 子 的“人 之 初，性 本 恶”的 说 法 如 出 一 辙，但 不 同 于 荀 子 劝 解 人 们 要 学 习，以 填 补 自 身 的 局 限 性，他 是 从 不 同 的 角 度 说 了 解 决 方 法，他 说 道：“谁 促 使 别 人 强 大，谁 就 自 取 灭 亡，由 于 这 种 强 大 是 他 运 用 才 智 或 诉 诸 武 力 促 成 的，而 强 大 了 的 人 们 都 会 对 这 两 者 心 怀 猜 忌”，而 为 了 凌 驾 与 民 众 之 上 而 来 统 治 民 众，君

30、 主 必 须 是 一 头 狐 狸 以 便 结 识 陷 阱，同 时 又 必 须 是 一 头 狮 子，以 便 使 豺 狼 惊 骇。那 么，人 性 到 底 善 还 是 恶 呢？貌 似 这 是 一 个 没 有 对 的 答 案 的 问 题。古 今 中 外 思 想 家 都 思 考 过 这 个 问 题，不 同 的 答 案 得 出 了 不 同 的 结 论，从 而 形 成 各 自 不 同 的 思 想 主 张。中 国 儒 家 思 想 主 张“人 之 初，性 本 善”，从 而 把 道 德 教 化 作 为 政 治 统 治 的 重 要 手 段，中 国 古 代 政 治 也 就 和 伦 理 不 可 分 了；而 西 方 基

31、督 教 认 为 人 人 都 有“原 罪”，绝 对 的 权 力 导 致 绝 对 的 腐 化，所 以 必 须 建 立 一 系 列 制 度 法 制 来 分 权 制 衡。这 个 问 题 真 的 很 难 回 答，再 善 良 的 人 也 不 也 许 没 有 一 丝 恶 念，而 再 邪 恶 的 人 心 灵 深 处 也 不 也 许 没 有 一 处 柔 软 的 地 方。也 许 善 恶 是 统 一 于 人 当 中 的 吧，善 中 有 恶，恶 中 有 善，无 法 分 离。他 对 与 人 性 的 假 设，就 现 在 管理 学 的 角 度 来 说，是 符 合 y 理 论 的。马 基 雅 维 利 认 为，人 类 天 生

32、都 是 自 私 自 利，见 利 忘 义 的，人 类 的 一 切 行 为 都 是 为 了 满 足 自 私 的 欲 望，都 是 无 一 例 外 地 受 利 益 的 驱 使，毫 无 社 会 道 德 而 言。人 可 以 忍 辱 而 事 杀 父 之 仇 人，却 不 能 不 切 齿 于 侵 夺 他 财 产 的 人。因 此 在 马 氏 看 来，人 都 是 狡 猾 虚 伪 的，人 民 服 从 君 主 是 出 于 万 不 得 已，碰 到 也 许，他 们 就 会 掉 头 去 反 抗。假 如 人 民 也 许 自 择，他 们 必 然 随 其 本 性，惟 恶 是 从。因 此，君 主 统 治 与 其 用 爱 不 如 用

33、威。虽 然 他 说 到 君 主 需 要 像 狮 子 同 样 迅 猛 也 要 想 狐 狸 那 样 狡 猾，两 者 缺 一 不 可。但 是 他 又 说 到，不 择 手 段 的 人 是 不 能 被 列 位 伟 大 人 物 的 行 列 之 中 的。君 主 需 要 做 一 个 伪 君 子 和 大 骗 子，但 要 注 意 的 是 要 在 表 面 上 做 到 一 些 所 应 当 有 的 良 好 品 行，在 关 键 的 时 刻 需 要 他 们 对 道 德 的 牺 牲。我 想 这 是 符 合 哲 学 辩 证 的 观 点 的。中 国 历 史 上 强 大 的 国 家 和 厉 害 的 君 主 也 不 乏 这 样 的

34、任 务，曹 操 杀 无 辜 的 粮 草 官、赵 匡 胤 的 杯 酒 释 兵 权 都 是 如 此。同 样，马 基 雅 维 利 也 同 样 重 视 民 心，得 民 心 者 得 天 下，这 也 是 他 的 论 调。他 强 调，就 君 主 自 身 来 说,一 个 被 贵 族 所 支 持 和 推 选 的 君 主 远 没 有 一 个 受 人 民 支 持 的 君 主 来 的 安 全 可 靠；一 定 不 能 让 人 民 憎 恨，否 则 再 多 的 堡 垒 都 是 没 用 的。马 克 思 说 过，1 6世 纪 以 来，许 多 思 想 家“都 已 经 用 人 的 眼 光 来 观 测 国 家 了，他 们 是 从 理

35、 性 和 经 验 中 而 不 是 从 神 学 中 引 申 出 国 家 的 自 然 规 律”。马 基 雅 维 利 是 最 早 这 样 做 的 思 想 家，他 使“政 治 的 理 论 观 念 摆 脱 了 道 德，也 摆 脱 了 神 学”。正 由 于 如 此，马 基 雅 维 利 与 古 代、中 世 纪 的 政 治 观 念 划 清 了 界 线，成 为 近 代 政 治 学 的 奠 基 人。作 业 四 填 空 题：1、微 观 2、马 克 思 主 义 3、保 守 主 义 4、仁 义 礼 智 信 5、墨 家 6、政 治 革 命 二、选 择 题 工、B2、AD3、ABCD4、D5、ABC6、ABCD7、B8、A

36、BCD9、DIO、AB三、名 词 解 释 1、利 益 集 团：是 指 具 有 特 定 利 益 规 定 和 社 会 政 治 主 张 的 人 们，为 了 维 护 自 己 的 利 益 和 主 张 有 组 织 地 影 响 政 府 决 策 和 行 为 的 政 治 性 团 队。2、政 治 参 与：是 普 通 公 民 通 过 各 种 合 法 方 式 参 与 政 治 生 活，并 影 响 政 治 体 系 的 构 成、运 营 方 式、运 营 规 则 和 政 策 过 程 的 行 为。它 是 政 治 关 系 中 政 治 权 利 得 以 实 现 的 重 要 方 式，反 映 着 公 民 在 社 会 政 治 生 活 中 的

37、 地 位、作 用 和 选 择 范 围，体 现 着 政 治 关 系 的 本 质。3、有 限 政 府：指 在 规 模、职 能、权 力 和 行 为 方 式 都 受 到 法 律 明 确 规 定 和 社 会 有 效 制 约 的 政 府。四、简 答 题（我 给 出 了 具 体 的 答 案，同 学 们 可 以 根 据 自 己 需 要 进 行 缩 减）1、政 治 学 对 民 主 价 值 的 研 究 和 论 述 大 体 存 在 两 种 途 径，即 抱 负 主 义 的 和 经 验 主 义 的。抱 负 主 义 途 径 是 民 主 的 政 治 哲 学 研 究 的 基 本 思 绪。他 们 对 民 主 价 值 的 研 究

38、 和 阐 释 重 要 建 立 在 由“人 民”、“统 治”为 基 本 概 念、以“公 民 参 与”为 基 本 信 念 的 先 验 推 理 的 基 础 上。他 们 认 为，民 主 的 价 值 并 不 仅 仅 是 工 具 性 的，它 自 身 就 是 值 得 珍 视 的。民 主 的 首 要 价 值 在 于“自 治”。民 主 的 实 质 就 是 社 会 成 员 参 与 社 会 管 理，即“自 治”。“自 治”是 人 类 生 活 的 抱 负 境 界，它 意 味 着 个 人 充 足 地 实 现 了 自 主 权；政 治 服 从 不 是 服 从 强 加 于 个 人 之 上 的 外 部 或 内 部 某 种 专

39、制 力 量，而 是 服 从 涉 及 自 己 在 内 的 公 共 权 力。（2）民 主 的 第 二 个 价 值 在 于“平 等”。民 主 反 对 任 何 特 权，反 对 权 力 垄 断，强 调 公 民 平 等，提 倡 所 有 的 职 位 和 权 力 向 所 有 公 民 平 等 开 放，公 民 平 等 地 享 有 参 与 决 策 和 管 理 的 权 力。平 等 也 是 人 类 生 活 的 价 值 目 的，而 民 主 正 是 平 等 信 念 和 精 神 的 最 佳 体 现。（3）民 主 的 第 三 个 价 值 在 于“权 威”。民 主 反 对 霸 权，反 对 个 人 专 制，反 对 强 暴 统 治。

40、民 主 为 政 治 权 力 提 供 了 合 法 性。在 民 主 基 础 上 产 生 的 政 治 权 威 不 是 以 暴 力 和 恐 惊 为 基 础 的 专 制 王 权，而 是 一 种 法 的 权 威、合 理 性 的 权 威 和 对 人 人 平 等 的 公 共 权 威。在 抱 负 的 民 主 制 度 下，政 治 统 治 不 是 某 个 人、某 个 家 族 或 某 一 小 部 分 人 的 统 治，而 是 所 有 人 的 统 治，即 全 体 人 民 的 自 我 管 理。经 验 主 义 途 径 体 现 了 民 主 研 究 的 现 实 主 义 思 绪。在 这 种 思 绪 下，人 们 对 民 主 价 值

41、的 阐 发 重 要 建 立 在 经 验 研 究 的 基 础 之 上。经 验 主 义 理 论 认 为 与 其 他 政 治 制 度 相 比 较，民 主 方 法 或 制 度 的 最 大 优 势 在 于：（1）民 主 宪 政 保 证 国 家 政 权 的 和 平 交 接，从 而 保 持 国 家 的 长 治 久 安。在 民 主 宪 政 体 制 下，政 权 的 合 法 性 并 不 是 以 暴 力 而 是 以 民 意 为 基 础；选 举 决 定 谁 应 当 掌 握 国 家 政 权；定 期 的 选 举 又 给 那 些 落 选 的 人 以 东 山 再 起 的 机 会，从 而 避 免 了 铤 而 走 险 的 也 许

42、。此 外，民 主 宪 政 尊 重 每 个 人 的 权 利，它 将 个 人 的 独 立 自 主 性 与 社 会 成 员 彼 此 的 互 相 宽 容 紧 密 地 结 合 起 来；它 以 多 数 人 的 意 志 为 意 志，但 又 保 护 少 数 人 的 基 本 权 利；它 将 政 治 的 竞 争 纳 入 到 既 定 的 程 序 和 规 则 之 中，给 每 个 社 会 成 员 以 同 样 的 权 利 和 机 会 来 组 成 社 会 多 数 从 而 大 大 地 减 少 了 社 会 的 对 抗 性。因 此，与 任 何 个 人 独 裁 的 专 制 政 制 和 少 数 人 统 治 的“贵 族 政 制”相 比

43、 较，民 主 宪 政 是 一 种 最 能 保 障 社 会 稳 定 发 展 的 制 度。（2）民 主 制 度 能 使 政 府 更 加 关 心 人 民 的 幸 福。民 主 宪 政 趋 向 于 照 顾 大 多 数 人 的 利 益，由 于 它 来 自 公 民 中 的 多 数。从 法 理 的 角 度 来 讲，民 主 政 府 并 不 是 哪 个 人 或 哪 一 部 分 人 的 政 府，而 是 全 民 的 政 府，所 以，民 主 政 府 自 然 是 以 谋 求 人 民 的 幸 福 为 目 的，民 主 政 府 的 官 员 自 然 是 人 民 的 公 仆。但 是，在 现 实 政 治 中，政 府 官 员 往 往

44、具 有 双 重 身 份 作 为 个 体 的 身 份 和 作 为 公 民 代 表 的 身 份。这 是 政 府 官 员 假 公 济 私、以 权 谋 私 的 也 许 隐 患。民 主 制 度 以 人 民 的 福 利 为 宗 旨，制 定 一 系 列 防 范 措 施，这 些 防 范 措 施 归 结 起 来，一 是保 障 民 主 地 产 生 作 为 人 民 代 表 的 政 府 和 政 府 官 员；二 是 通 过 民 主“修 错 机 制”来 保 障 政 府 和 政 府 官 员 更 加 关 心 人 民 的 利 益。总 之，民 主 制 度 是 到 目 前 为 止 所 有 也 许 的 政 治 制 度 中 最 为 优

45、 良 的 一 种 制 度。民 主 制 度 的 价 值 重 要 体 现 为：它 是 一 种 有 益 于 多 数 人 而 不 是 少 数 人 的 制 度，因 而，民 主 政 府 是“最 能 使 社 会 繁 荣 的 政 府”；它 将 政 治 竞 争 纳 入 到 既 定 的 程 序 和 规 则 之 中，有 助 于 减 少 社 会 对 抗 的 突 发 性 和 社 会 成 员 在 政 治 上 铤 而 走 险 的 也 许 性；它 以 多 数 人 的 意 志 为 其 政 治 合 法 性 的 基 础，有 助 于 实 现 政 治 权 力 的 和 平 转 移，也 有 助 于 避 免 和 消 除 由 于 政 权 更

46、迭 和 政 策 变 动 而 引 起 的 社 会 动 荡。2、政 治 权 力 实 现 和 作 用 方 式 的 选 择，重 要 是 由 政 治 权 力 关 系 的 性 质、状 态、双 方 力 量 强 弱 等 因 素 决 定 的。政 治 权 力 的 实 现 和 作 用 方 式 多 种 多 样 重 要 有：（1）暴 力 方 式（武 力）。暴 力 方 式 是 指 政 治 权 力 主 体 直 接 以 暴 力 手 段 实 行 政 治 权 力。暴 力 方 式 一 般 见 诸 于 主 线 对 立 的 政 治 权 力 关 系 之 中，如 一 个 阶 级 推 翻 另 一 个 阶 级 的 暴 力 行 动。但 是，当

47、非 主 线 对 立 的 政 治 力 量 之 间 矛 盾 激 化 而 呈 现 对 抗 状 态 时，暴 力 方 式 也 也 许 出 现。暴 力 方 式 涉 及 暴 力 弹 压、武 装 起 义、军 事 政 变、政 治 暗 杀 等。战 争 是 暴 力 方 式 的 一 种 大 规 模 极 端 形 式。（2）压 力 方 式（操 纵）。压 力 方 式 是 指 政 治 权 力 主 体 运 用 政 治 权 力 对 政 治 权 力 客 体 形 成 一 定 的 强 制 形 势，由 此 使 权 力 客 体 意 识 到 政 治 权 力 作 用 的 后 果 而 不 得 不 按 照 政 治 权 力 主 体 的 意 志 做

48、出 行 为 选 择，从 而 达 成 自 己 的 既 定 目 的。严 格 地 说，这 是 政 治 权 力 的 势 能 作 用，因 此，它 是 政 治 权 力 的 潜 在 作 用 方 式。压 力 方 式 经 常 存 在 于 对 抗 性 的 利 益 之 间。人 们 施 行 压 力 的 具 体 方 式 如 政 治 警 告、政 治 恐 怖、政 治 戒 严、政 治 威 胁、政 治 舆 论、院 外 活 动 等。（3）命 令 方 式（权 威）。命 令 方 式 是 指 政 治 权 力 主 体 借 助 于 某 种 传 播 媒 介，以 指 示 语 言 表 达 自 己 的 意 志，规 定 政 治 权 力 客 体 照

49、此 行 事。命 令 方 式 通 常 发 生 于 主 线 利 益 一 致 的 权 力 关 系 中，特 别 是 同 一 政 治 权 力 主 体 内 上 下 层 次 之 间 的 权 力 关 系 中。命 令 方 式 的 基 础 是 政 治 权 力 客 体 的 服 从 和 受 支 配，否 则 命 令 方 式 将 无 法 进 行。命 令 方 式 的 例 子 如 行 政 命 令 和 特 别 法 令 等 等。（4）规 范 方 式（契 约）。规 范 方 式 是 指 政 治 权 力 主 体 制 定 或 借 助 于 某 种 社 会 规 范 来 贯 彻 自 己 的 意 志，规 约 政 治 权 力 客 体 的 行 为。

50、规 范 方 式 一 般 以 某 种 强 制 力、甚 至 暴 力 作 为 自 己 的 后 盾。规 范 方 式 的 特 点 在 于 政 治 权 力 主 体 与 客 体 之 间 具 有 关 于 实 际 行 为 的 事 先 约 定，双 方 行 为 都 以 此 为 据 进 行，因 而 规 范 方 式 不 仅 对 政 治 权 力 客 体 有 规 约 作 用，并 且 对 政 治 权 力 主 体 也 有 规 约 作 用。规 范 方 式 重 要 有 法 律 规 范、制 度 规 范、纪 律 规 范 等。道 德 规 范 是 一 种 非 权 力 规 范，一 般 不 作 为 政 治 权 力 的 规 范 依 据。（5）说