2022年一级建造师《工程法规》中教笔记.docx

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1、2022年一级建造师工程法规中教笔记1Z301000建设工程基本法律知识11Z301010建设工程法律体系11Z301020建设工程法人制度21Z301030建设工程代理制度31Z301040建设工程物权制度61Z301050建设工程债权制度71Z301060建设工程知识产权制度71Z301070建设工程担保制度81Z301080建设工程保险制度111Z301090建设工程税收制度121Z302000施工许可法律制度161Z302010建设工程施工许可制度161Z302020II，从制度171Z302030建造师注册执业制度201Z303000建设工程发承包法律制度231Z303020建设工程

2、承包制度311Z304000建设工程合同与劳动合同法律制度391Z304010建设工程合同制度391Z304020劳动合同及劳动者权益保护制度441Z304030相关合同制度501Z305000建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度541Z305010施工现场环境降制度541Z305020施工节约能源制度（包括建筑节能+施工节能）571Z305030施工文物彳身户制度581Z306000建设工程安全生产法律制度591Z306010施T安全牛产许可证制度591Z306020施工安全生产责任和安全生产教育培训制度611Z306030施工现场安全E51P制度631Z306040施工安全事故

3、的应急救援与调查处理661Z306050建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度701Z307000建设工程质量法律制度721Z307010工程建设标准721Z307020施工单位的质量责任和义务731Z307030建设单位及相关单位的质量责任和义务751Z307040建设工程竣工验收制度761Z307050建设工程质量保修制度791Z308000解决建设工程纠纷法律制度811Z308010建设工程纠纷主要种类和法律解决途径811Z308040调解、和解制度与争议评审891Z308050行政复议和行政诉讼制度90II 1Z301000建设工程基本法律知识II1Z301000建设工程基本法律知识

4、章节号章节名称分值分布1Z301000建设工程基本法律知识28分1Z301010建设工程法律体系2分1Z301020建设工程法人制度2分1Z301030建设工程代理制度4分1Z301040建设工程物权制度4分1Z301050建设工程债权制度2分1Z301060建设工程知识产权制度2分1Z301070建设工程担保制度56分1Z301080建设工程保险制度1分1Z301090建设工程税收制度1分1Z301100建设工程法律责任制度23分1Z301010建设工程法律体系1Z301012法的形式和效力层级理解类：2分法的形式制订机关名称规律签署公布宪法全国人大法律全国人大及常委会XX法主席行政法规国务

5、院XX条例总理地方法规省级、设区的市级人大及常委会人大及常委会部门规章国务院各部委XX规定、XX办法、XX实施细则部门首长地方政府规章省级、设区的市级政府省长、市长全国人民代表大会全国人大常委会国务院fV各部委省政府省人大常委会市政府市人大常委会31Z301020建设工程法人制度1Z301021法人应具备的条件一、法人应当具备的条件一个单位要具备法人资格，应答满足4个条件:(1)依法成立。(2)应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人以其主要办事机构所在地为住所。(3)能够独立承担民事责任。法人以其全部财产独立承担责任。(4)有法人代表。法定代表人以法人名义从事的民事活动或其他执行

6、职务的行为，其法律后果由法人承受。二、法人的分类法人分类工营利法人-(登记成立，营业执照签发日)非第法人(事业单位 社会团体 基金会I社会服务机构特别法人一(成立之日起具有法人资格，无需登记)，有限责任公司 股份有限公司I其他企业法人f机关法人农村集体经济组织法人城屣丽合作经济加心 I基层群众性自治组织法人1Z301023企业法人与项目经理部的法律关系一、项目经理部的概念和设立(1)不具有法人资格，是法人的非常设下属机构，一次性的具有弹性的现场生产组织机构；(2)是根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作；二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者(1)每个施工项目上必

7、须有一个经企业法人授权的项目经理；三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担(1)无法独立承担民事责任，法律后果归企业法人承担。【注意】原理总结：无论项目经理部、项目经理，还是法定代表人，其授权行为的法律后果,1Z301030建设工程代理制度1Z301031代理的法律特征和主要种类理解类：1分一、代理的法律特征(1)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为(2)代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为(3)代理行为必须是具有法律意义的行为(4)代理行为的法律后果归属于被代理人(被代理人内部授权委托或4I法律规定浸人外部行为1,第三人辨析类：1分II 1Z301000建设工程基本法律知识II二、

8、代理的种类委托代理委托代理按照被代理人的委托行使代理权。又称“意定代理或任意代理(建设工程活动中的一切代理均属于委托代理)。法定代理根据法律的规定而发生的代理。无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。1Z301032建设工程代理行为的设立一、建设工程代理行为的设立不得委托代理的建设工程活动：(1)法定或约定，应当由本人实施的民事行为，不得代理。(2)建设工程的承包活动不得委托代理，禁止转包和肢解分包。二、建设工程代理行为的终止民法总则规定，有下列情形之一的，委托代理终止：(1)代理期间届满或者代理事务完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托；(3)代理人丧失民事行为

9、能力；(4)代理人或者被代理人死亡；(5)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。1Z301033代理人和被代理人的权利、义务及法律责任理解类：0-1分二、转托他人代理应当事先取得被代理人的同意民法典规定，代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。【总结】一定要注意，一般情况下转代理需要取得被代理人的同意或追认，只有一个前提条件紧急情况下和为了被代理人的利益这两个条件满足时，才允许未经被代理人同意或追认的情况下进行转代

10、理。委托合同关系 追费辨析类：1-2分三、无权代理与表见代理1.无权代理情形（-）无权代理自始未授权超越代理权代理权终止（1）权利人追认时，无权代理转化为有权代理，产生与有权代理相同的法律效力，代理人无需贝剖尝责任。（2）权利人不追认时，对被代理人不发生效力，行为人（无权代理人）承担损失。（二）表见代理表见代理的构成要件存在足以使相对人相信行为人有代理权的事实或理由；本人存在过失；相对人为善意。法律后果：产生有权代理的后果，由被代理人（本人）承担责任；被代理人承担责任后可向无权代理人追偿【表见代理】记忆要点：1、无权；2、有效。被代理人被代理人（管理有失误）无权iM5L代理人代营人II第三人第

11、三人1Z301040建设工程物权制度1Z301041物权的法律特征和主要种类对比类、物权的种类所有权对自己的物权利。含占有、使用、收益、处分四项权能用益物权对他人的物。占有、使用、收益权土地承包经营权、建设用地使用权、居住权、宅基地使用权和地役权担保物权对他人物的优先受偿权。抵押权、质权、留置权1Z301042土地所有权、建设用地使用权和地役权印象类：0-1分一、土地所有权城市的土地，属于国家所有。无居民海岛、矿藏、水流、海域属于国家所有。集体所有的不动产包括法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地

12、，依法实行土地承包经营制度。图表类：0-1分二、建设用地使用权1.建设用地使用权的概念【建设用地使用权】仲让用地（有偿有期）.r国有土地-建设用地使据土地.如拨用地（无偿无期）上体土地-宅基地使用权、土地承包经营权住宅用地（到期自动续期）算他用地（到期归还国家）理解类：1分三、地役权（二）地役权的设立（1）地役权是用益物权，一般为有偿取得；（2）当事人应采用书面形式订立地役权合同；（3）地役权自地役权合同生效时设立，其产生不需要登记，但未登记不能对抗善意第三人；对比类：1-2分（三）地役权的变动需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地

13、役权。供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权部分转让时,转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力。1Z301050建设工程债权制度辨析类：2分一、建设工程债的产生债：相对性【合同】=交易行为（履行）【侵权】行为人不法侵害他人合法权益。（赔偿）【不当得利对佥便宜】没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失。（返还）【无因管理x见义勇为】没有法定或约定的义务，为避免他人利益遭受损失，自觉为他人管理事务的行为。（补偿）1Z301060建设工程知识产权制度对比类：2分知识产权具有人身权和财产权双重属性、专有性、地域性、期限性。取得条件期限起点展期著作权文学、文艺、影视作品、计算机软件作

14、品独创性自然人：作者死后50年；单位：首次发表后50年作品完成日不予展期专利权工业领域的发明创造新颖性、创造性、实用性发明20年、实用新型10年、外观设计15年申请日（寄出的邮戳日）不予展期商标权注册商标显著性10年核准注册日可以展期（三）著作权（1）单位作品著作权归单位，单位承担责任（如招标文件、投标文件）（2）职务作品一般：著作权归作者，个人承担责任；单位有优先使用权例外：著作权归单位，作者有署名权。如：设计图、施工图、地图、计算机软件（3）委托作品有约定按照约定；没有约定归受托人享有1Z301062建设工程知识产权的常见种类二、商标权2019年4月经修改后颁布的中华人民共和国商标法（以下

15、简称商标法）规定，自然人、法人或者其他组织在生产经营活动中，对其商品或者服务需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商标注册。不以使用为目的恶意商标注册申请，应当予以驳回。1Z301070建设工程担保制度1Z301071担保与担保合同的规定理解类：0-1分-担保法律关系主合同无效;担保合同也无效对比类：01分二、担保的基本规定人的担保保证第三人提供物的担保抵押可能是债务人本人提供，也可能是第三人提供不转移占有质押转移占有留置债务人本人提供转移占有金钱担保11Aiz2iz转移占有1Z301072建设工程保证担保的方式和责任理解类：2分一、保证的基本法律规定（-）保证合同1 .保证合同的当事人：债权

16、人与保证人【保证】保证人. 主合同 ，士一.缶权人（缶i务人15（二）保证方式一般保证（要打官司）保证人债权人保证期间债务人连带保证（不打官司）:诉并执行（三）保证人资格机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。（四）保证责任有约定无约定或约定不明保证方式按约定按连带保证保证期间按主合同履行期限届满之日起6个月内保证范围按全部债务1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定辨析类：1-2分一、抵押权(-)抵押基本概念L抵押人：可以是债务人，也可以是第三人；抵押权人：债权人。2 .抵押的特点：不转

17、移对财产的占有。(二)抵押物(可以抵押的财产)1 .建筑物2 .建设用地使用权3 .海域使用权建筑物4 .在建物船舶、航空器5 .生产设备、原材料、半成品、产品6 .交通运输工具合同设立，未登记不能对抗善意第三人。7 .其他(四)抵押权的实现同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：(1)抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序；(2)抵押权已经登记的先于未登记的受偿；(3)抵押权未登记的，按照债权比例清偿。二、质权1 .质押的基本含义：是约定的担保物权，以转移占有为特征。(抵押不转移占有)2 .质押的分类：动产质押和权利质押。4.权利质押是将权利凭

18、证交付质押人或办理出质登记的担保。债务人或者第三人可以将有权处分的下列权利出质：(1)汇票、本票、支票；(2)债券、存款单；(3)仓单、提单；(4)可以转让的基金份额、股权；(5)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；(6)现有的以及将有的应收账款；(7)法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。不动产动产权利(无形)抵押权VVX质权XVV留置权XVX三、留置留置，是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。计算类：1分四、定金1 .定金罚则：给付定金的一方

19、不履行债务，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务，应当双倍返还定金。2 .定金其他规定：(1)主合同无效，则定金合同也无效。(2)定金合同从实际交付定金之日起生效。(3)注意定金不得超过主合同标的额的20%。1Z301080建设工程保险制度1Z301082建设工程保险的主要种类和投保权益一、建筑工程一切险(及第三者责任险)二、安装工程一切险(及第三者责任险)【投保人】由发包人投保；发包人委托承包人投保的，保费由发包人承担。【被保险人】具有可保利益的工程参与各方均可以作为被保险人，包括：业主；承包商分包商。【保险责任(要赔的)-天灾】(备注：专保天灾，不保人为)(1)自然灾害：地震、海啸、

20、雷电、台风、暴雨、水灾等人力不可抗拒的破坏力强大的自然现I(2)意外事故：不可预料的且被保险人无法有效控制的突发事件，如火灾、爆炸。理解类：1分【除外责任(不赔的)-人为】(1)保风险，必然发生的损失(如材料损耗、机械磨损、维修检修费用)不保。(2)自燃、氧化、潮湿、气温变化、正常水位变化等渐变原因，不属于自然灾害，不保。(3)被保险人管理失误(如设计错误、施工方法不当、材料不合格、停电断电造成的)不属于意外事件。(4)战争、暴乱、恐袭、罢工等属于总除外责任，不保。(5)保建造/安装过程。开始建造前已存在的，结束建造后的(例如工程业主已经验收合格或实际接收的部分)不保。【保险期限】(1)建筑/

21、安装工程一切险的保险责任自被保险工程在工地动工或用于被保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或收该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。但在任何情况下，保险期限的起始或终止不得超出保单明细表中列明的保险生效日或终止日。(简记为：动工或运抵，验收或占用。以先发生为准)(2)安装工程一切险的保险期间一般应包括试车考核期。考核期的长短应根据工程合同上的规定来决定。对考核期的保险责任一般不超过3个月，若超过3个月，应另行加收保费。安装工程一切险对于旧机器设备不负考核期的保险责任，也不承担其维修期的保险责任。1Z3010

22、90建设工程税收制度1Z301091企业和个人所得税的规定一、企业所得税的规定企业所得税是对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的所得税。()纳税人2018年12月经修改后公布的中华人民共和国企业所得税法规定，在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织（以下统称企业）为企业所得税的纳税人，依照本法的规定缴纳企业所得税。个人独资企业、合伙企业不适用本法。（四）税率企业所得税的税率为25%。二、个人所得税的规定（一）纳税人居民个人：在中国境内有住所,或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满183天的个人。非居民个人：在中国境内无住所又不居住，或者无住所而一个纳税

23、年度内在中国境内居住累计不满183天的个人。（三）税率个人所得税税率：综合所得，适用超额累进税率，税率为3%至45%。经营所得，适用5%至35%的超额累进税率。利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为20%.（五）纳税扣缴和申报国务院个人所得税专项附加扣除暂行办法（国发201841号）规定，个人所得税专项附加扣除，是指个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。根据教育、医疗、住房、养老等民生支出变化情况，适时调整专项附加扣除范围和标准。1Z301092企业增值税的规定一、纳税人纳税人分为一般纳税

24、人和小规模纳税人。二、应纳税额的计算建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，适用简易计税方法计税。（简易计税方法计税的项目预征率为3%,一般计税方法计税的项目预征率为2%0）三、税率（1）纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物，除下述第（2）项、第（4）项、第（5）项另有规定外，税率为13%。（2）纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物，税率为9%01Z301094其他相关税收的规定二、教育费附加2019年3月经修改后发布的征收教

25、育费附加的暂行规定中规定凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人，除按照国务院关于筹措农村学校办学经费的通知（国发1984174号文）的规定，缴纳农村教育事业费附加的单位外，都应当依照本规定缴纳教育费附加。三、城镇土地使用税2019年3月经修改后发布的中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人。五、车船税2019年4月公布的中华人民共和国车船税法规定，在中华人民共和国境内属于本法所附车船税税目税额表规定的车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或管理人，为车船税的纳税人。七、车辆购置税2018年12月公布的中华人民共和国

26、车辆购置税法规定，在中华人民共和国境内购置汽车、有轨电车、汽车挂车、排气量超过150毫升的摩托车（以下统称应税车辆）的单位和个人，为车辆购置税的纳税人，应当依照本法规定缴纳车辆购置税。本法所称购置，是指以购买、进口、自产、受赠、获奖或者其他方式取得并自用应税车辆的行为。车辆购置税实行一次性征收。购置已征车辆购置税的车辆，不再征收车辆购置税。车辆购置税的税率为10%,车辆购置税的应纳税额按照应税车辆的计税价格乘以税率计算。下列车辆免征车辆购置税：（1）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员自用的车辆；（2）中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入装备订货计划

27、的车辆；（3）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆；（4）设有固定装置的非运输专用作业车辆；（5）城市公交企业购置的公共汽电车辆。1Z301100建设工程法律责任制度对比类：1分民事责任（民-民）违约责任继续履行；采取补救措施；赔偿损失；违约金；定金侵权责任停止侵害：排除妨碍；消除危害；返还财产；恢复原状；修理、重做、更换；消除影响恢复名誉；赔礼道歉行政责任行政处罚（官-民）警告；罚款；没收违法所得；降低资质等级；吊销许可证件；责令停产停业行政处分（官-官）警告；记过；记大过；降级；撤职；开除刑事责任主刑管制：拘役：有期徒刑：无期徒刑：死刑（罪犯）附加刑罚金；剥夺政治权利；没收财产：驱

28、逐出境行政处罚（违法）刑罚（犯罪）拘留拘役罚款cmXjlj金没收违法所得没收（合法）财产对比类：1分重大责任事故强令他人违章冒险自然人犯罪在生产、作业中违反有关安全管理规定违章操作或违章指挥、强令冒险）重大劳动安全事故罪1死，3伤，100万单位犯罪临时工程/临时设施（单位安全保障体系失控）工程重大安全事故罪1死，3伤，100万单位犯罪（仅限于建设、设计、施工、监理四家单位）永久工程（降低工程质量标准、偷工减料，单位质量保证体系失控）1Z302000施工许可法律制度章节号章节名称分值分布1Z302000施工许可法律制度10分1Z302010建设工程施工许可制度34分1Z302020施工企业从业资

29、格制度3分1Z302030建造师注册执业制度3分1Z302010建设工程施工许可制度2019年4月经修改后公布的中华人民共和国建筑法(以下简称建筑法)规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。1Z3O2O11施工许可证和开工报告的适用范围记忆类：0-1分一、施工许可证的适用范围1 .申请施工许可证的主体：建设单位2 .不需办理施工许可证的建设工程不需办理施工许可证建设工程(1)限额以下小型工程工程投资额30万元以下建筑面积：300平方米以下(2)抢险救灾工程急(3)临时性建筑临时(4)农民自建低层住宅农(5)按照国务院规定

30、的权限和程序批准开工报告的建筑工程有开工报告二、实行开工报告制度的建设工程2019年4月公布的政府投资条例规定，国务院规定应当审批开工报告的重大政府投资项目，按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建设。1Z302012申请主体和法定批准条件记忆类：1-2分II 1Z302000施工许可法律制度II二、施工许可证的法定批准条件1 .已经办理该建筑工程用地批准手续；2 .在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；3 .施工现场已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；4 .已经确定施工企业；5 .有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已经按规定审查合格；6 .有保证工程质量和安

31、全的具体措施。（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续2019年8月经修改后颁布的土地管理法规定，经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准。（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证1.建设用地规划许可证2019年4月经修改后公布的中华人民共和国城乡规划法（以下简称城乡规划法）规定,在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门

32、提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。（五）2019年4月经修改后颁布的建设工程质量管理条例规定，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。对比类：1-2分施工许可证开工报告开工期限领证后3个月内获批后6个月内不能换期开工申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月超过6个月，不予延期，重新审批开工后在建项目停工（停工之日起1个月内向发证机关报告）1年，报告后即

33、可复工21年，核验后方可复工无核验程序1Z302020施工企业从业资格制度19次学习，改变一生2018年12月住房城乡建设部经修改后发布的建筑业企业资质管理规定规定，建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。1Z302021企业资质的法定条件和等级记忆类：0-1分四、施工企业资质证书的申请、延续和变更建设工程企业资质管理制度改革方案中规定，深化互联网+政务服务，加快推动企业资质审批事项线上办理，实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书，实现企业资质审批一网通办，并在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布企业资质信息。简化各类证明事项，凡是通

34、过政府部门间信息共享可以获取的证明材料，一律不再要求企业提供。（-）施工企业资质的告知承诺制告知承诺制审批流程：（1）申请。（2）受理。（3）公示。（4）审批。（5）公告。（6）核查。（二）企业资质的申请建筑企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最氐等级资质。企业申请建筑业企业资质，在资质许可机关的网站或审批平台提出申请事项，提交资金、专业技术人员、技术装备和已完成业绩等电子材料。住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业证照分离改革衔接有关工作的通知规定，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交

35、企业名称、统一社会信用代码、办公地址、法定代表人姓名及联系方式、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。（三）企业资质证书的使用与延续（1）资质证书有效期为5年。（2）建筑而企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。（3）资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视为准予延续。（四）企业资质证书的变更1 .办理企业资质证书变更手续的程序上述规定以外的资

36、质证书的变更，由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者设区的市人民政府住房城乡建设主管部门依法另行规定。2 .企业更换、遗失补办建筑业企业资质证书住房和城乡建设部关于取消部分部门规章和规范性文件设定的证明事项的决定（建法规20196号）规定，建筑业企业资质证书遗失补办，由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布信息。3 .企业发生合并、分立、改制的资质办理建筑企业资质管理规定中规定，企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。记忆类：1-2分（五）不予批准升级或增项（12条）【重点把握（6）恶意拖

37、欠分包企业工程款或者劳务人员工资的（9）未依法履行工程质量保修义务或者拖延履行保修义务的（11）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的。【提示】此知识点教材规定较为琐碎，此部分内容是记忆型内容，教材中绝大多数记忆型内容是不需要记忆的，重点掌握讲义中呈现的知识点。对比类：0分（六）资质证书的撤回、撤销、注销撤回合法取得后，不再具备相应资质条件撤销原本不具备相应资质条件而非法取得、非法发放注销被撤销、吊销、撤回后，或有效期届满后不续期，为确保证书失效而办理注销手续理解类：0-1分外商投资建筑企业的规定：（1）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业（2）

38、外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益（3）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目（4）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。1Z302022禁止无资质或越级承揽工程的规定一、禁止无资质承揽工程II 1Z302000施工许可法律制度II最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）（法释202025号）规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发

39、包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。1Z302024违法行为应承担的法律责任五、转包、违法分包等行为应承担的法律责任住房和城乡建设部建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法（建市规2019）1号）规定，对认定有转包、违法分包违法行为的施工单位，依据中华人民共和国建筑法第67条、建设工程质量管理条例第62条规定进行处罚。房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法规定，转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的，以及接受转包和用他人名义承揽工程的，按中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法和建设工程质量管理条例的规定予以处罚。1Z3O2O3O建造师注册执业制度二级建造

40、师的注册适用情况初始注册（1）自资格证书签发之日起3年内提出申请，逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。（2）注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。延续注册有效期届满前30日前；有效期3年变更注册仍延续原注册有效期。变更不及时，记入企业不良行为档案熠项注册增加执业专业1Z3O2O32建造师考试、注册和继续教育的规定二、一级建造师的注册（-）申请初始注册住房和城乡建设部关于取消部分部门规章和规范性文件设定的证明事项的决定规定，申请一级注册建造师执业资格初始注册，申请人不再提交执业资格证书复印件，向主管部门作出书面承诺。记忆类：1分(三)不予注

41、册情况：(1)不具有完全民事行为能力；(2)申请在两个或两个以上单位注册的；(3)未达到注册建造师继续教育要求的；(4)受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕；(5)因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；(6)因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年；(7)被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；(8)在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；(9)申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；(10)年龄超过65周岁的；(11)法律、法规规定不予注册的其他情形。辨析类：1分二级

42、建造师执业岗位范围：注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：(-)同一工程相邻分段发包或分期施工的；(二)合同约定的工程验收合格的；(三)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经建设单位同意的。注册建造师在担任项目负责人期间不得更换。发生下列情形之一的除外：(-)承包合同已经依法解除；(二)发包方同意更换；(三)不可抗力等特殊原因必须更换的。【提示】此知识点要重点掌握。注意易混淆知识点之间的对比，考试易混淆考查。(四)电子化申报和审批住房城乡建设部办公厅关于一级建造师执业资格实行电子化申报和审批的通知(建办市201848号)规定，一级建造师执

43、业资格认定实行承诺制。申请人和其聘用企业对申报信息的真实性和有效性进行承诺，并承担相应法律责任。取得一级建造师执业资格证书或取得一级建造师注册证书的人员及其聘用企业在办理注册业务前，须在新系统中完成实名认证。取得一级建造师执业资格证书的人员应通过新系统提出注册申请，其聘用企业确认后，通过新系统上#II 1Z303000建设工程发承包法律制度II次学习，改变一生报住房和城乡建设部。住房和城乡建设部在20个工作日内做出书面决定，并向社会公告，不再公示审核意见。一级注册建造师变更执业单位，应通过新系统先完成注销手续再申请重新注册。对于注册人员或企业基本信息变更的，须通过新系统提交相关材料。一级注册建

44、造师办理注销手续的，应通过新系统提交注销申请，其聘用企业完成确认后，即为完成注销。(五)一级建造师实行电子注册证书住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知(建办市2021)4号)规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。1Z3O2O35违法行为应承担的法律责任一、建造师注册违法行为应承担的法律责任关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格挂证等违法违规行为专项整治的通知规定，对违规的专业技术人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单，向社会公布。印象类：0-1分权利义务(1)使用注册建造师名称(1)遵守法律、法规和有关管理规定、恪守职业道德(2)在规定范围内从事执业活动(2)执行技术标准、规范和规程(3)在本人执业活动中行程的文件上签字并加盖执业印章(3)保证执业成果的质量，并承担相应责任(4)保管和使用本人注册证书、执业印章(4)接受继续教育，努力提高执业水准(5)对本人执业活动进行解释和辩护