水上船舶运输安全应急预案 .docx
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1、水上船舶运输安全应急预案1总则1.1 编制目的提高应急处置水上交通安全突发事件的能力,有效预防和 妥善处置突发事件,控制水上交通安全突发事件扩展,最大程 度地减少水上交通安全突发事件造成的人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国内 河交通安全管理条例、XX市突发公共事件总体应急预案和 相关法律、法规。1. 3工作原则1.3. 1XX领导,社会参与,依法规范。XX对处置水上突发事件实行统一领导,及时、有效地组织 社会资源,形成专业力量与社会力量相结合,多部门参加,多 学科技术支持,全社会参与的高效应急反应机制。依照有关法 律、法规,明确各相关部门的责任、权
2、利和义务,规范应急反 应的组织、协调、指挥行为。1.4. 2统一指挥,分级管理,属地负责。水上突发事件应急反应实行统一指挥,各方协调行动。根 据突发事件的发生区域、性质、程度与实施救助投入的力量所 需,实行分级管理、属地负责,确保及时分析判断形势,正确 决策,相机处置,提高应急反应行动的及时性和有效性。级部门预案视情况启动。各级应急预案启动后,有关领导、专 家等在接到命令后迅即到位,专业应急队伍必须在规定时间内 集结到位并赶赴现场。对于先期处置未能有效控制事态,或者需要市XX协调处置 的,要及时向XX汇报,请求XX支持,得到多方面的帮助,控 制事态。4. 5指挥和协调当发生水上交通安全突发事件
3、时,由市水上交通运输安全 突发事件应急救援指挥部统一指挥有关县(区)、部门开展处置 工作。负责提出现场应急行动的原则要求,组织协调有关地区 和部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援,制定并实施抢 险救援方案,防止引发次生、衍生事件,协调有关部门提供应 急保障,及时向市XX报告应急处置工作进展情况,及时研究处 置其他重大事项。4. 6应急结束突发事件的现场应急救援工作完成,或者相关危险因素消 除后,应急处置队伍撤离现场,现场应急指挥机构予以撤销, 应急结束。5恢复与重建5. 1善后处置善后处置工作以事发地县(区)XX为主,相关单位协助和 配合,必要时报请市XX协调。主要对事故或险情造成的伤亡进
4、行及时的救治或抚恤,对造成产生困难的群众进行妥善安置, 对紧急调用、征集的人力、物质按照规定给予补偿。5. 2调查评估应急处置后,按照XX省水上交通事故处理条例、XX省 水上交通事故调查处理程序及其他相关规定和程序,根据事 故等级大小,由市级有关部门会同事发地县(区)XX组织调查 组,对事故起因、性质、影响、责任经验教训等问题进行调查 评估,形成书面报告经市XX应急管理办公室审核后向XX报告。 省XX参与处置的突发事件,由市XX配合省级有关部门进行调 查评估报告并向省XX专题报告。市水上交通运输安全突发事件应急救援指挥部负责全市水 上交通安全事故或险情信息的收集、分析、处理,每半年向市 XX应
5、急处理办公室报一次,并且按要求做好档案管理工作。5. 3恢复重建恢复重建工作由事件发生地XX负责。对因突发事件引起的 公共水上交通基础设施损害,当地XX要积极组织恢复重建,地 方XX无法解决的,要积极向市XX汇报,请求市XX援助解决。6信息发布水上交通安全突发事件的信息发布应及时、准确、客观、 全面。重大及以上水上交通事故或险情信息发布要由市XX办公 室会同新闻宣传主管部门管理,委托市XX新闻发言人向媒体和 社会统一发布。7应急保障7. 1应急培训由市水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部负责组织 应急管理和救援人员的上岗前培训、常规性培训,建立完善以 水上专业救援队伍为主体,武警消防、社会力
6、量等队伍为辅助 的应急反应队伍体系。8. 2人员演练市水上交通运输安全突发事件应急处置指挥部办公室根据 实际组织定期或不定期的水上交通突发事件的应急演习。开展 应对船舶、人员遇险、航道堵航等突发事件的应急演习,保证 本预案的有效实施及完善,提高应急反应系统的实战能力。9. 3应急装备保障按照专兼结合、社会参与、规模适度、协调配合、指挥灵 便、反应快速、应急有效的原则,构建完善水上交通运输突发 事件应急救援队伍体系。10. 4经费保障(1)应急资金保障由各级财政部门纳入财政预算;(2)应急处置专项资金使用范围包括市水上交通运输安全 突发事件应急处置指挥部确定的工作项目以及用于应急处置信 息化建设
7、、日常运作和应急救援队伍建设、预案修订等。7. 5医疗卫生保障卫生部门负责现场维护急救,及时赶赴现场开展医疗救助、 疾病预防控制等卫生应急工作,按照现场抢救、院前急救、专 科救治的不同环节和实际需要组织实施应急救护,尽最大可能 减少人员伤亡。7. 6交通运输保障各级交通部门建立交通运输保障机制,按照应急指挥部的 要求,组织调用运输企业和社会的车辆、船舶参加紧急运输。7. 7治安维护公安部门负责水上突发事件现场治安保障工作,依法采取 有效管制措施,控制事态,维护现场治安秩序。8预案管理市水上交通运输安全应急救援指挥部负责解释和组织实施, 指挥部每年组织一次应急预案的演练,通过演练,发现应急工 作
8、体系和工作机制存在的问题,不断完善应急预案,提高对事 故及险情的应急处置能力。8. 1预案实施日期本预案从发布之日起生效。水上船舶运输安全应急预案1、总则1. 1编制目的为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,切实做好抗 台防汛工作,提高应急处置能力,最大限度地减少台风、洪涝 造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障公司经济健康持续发展。1.2适用范围本预案适用于我公司受台风(热带风暴)袭击或严重影响, 造成大风、暴潮和洪涝灾害时建筑工程抗台防汛的应急处置。1.4工作原则1.4. 1以人为本,预防为主。1.4. 2统一领导,分级负责。1.4. 3统筹协调,快速反应。贯彻“就近救援”原则1.
9、3编制依据及引用文件依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国防汛条例和XX市防汛防台抗旱应急工作 预案、XX市建筑工程防台防汛工作要点,结合公司实际, 制订本预案。2、应急准备2.1指挥机构成立公司防台防汛工作指挥领导小组,总经理严守元任组 长,质安副总张贤萍任副组长,成员由办公室、质安部、技术 部、生产部工会主要负责人组成。办公场所设在公司办公楼八楼质安部,值班电话:XXxx, 传真:XXxxo2. 2主要职责(1)及时了解台风洪涝灾害信息,做好防汛防台预警预防布置工作,发布启动本预案的命令。(2)全面协调和指导防台防汛的应急处置工作,研究解决 应急处置中的重大问题;(
10、3) 了解因台风、洪涝等灾害造成设施损坏、行业相关人 员伤亡和经济损失等情况;(4)及时向主管局等主管部门报告灾情、应急处置的进展 情况等,组织开展灾后自救;(5)完成上级交办的其他工作。2. 3应急办事机构根据防台防汛及抢险救灾工作要求,当确定为I级和II级 预警时,设立若干应急工作组。(一)信息综合组:由办公室、质安部相关人员组成。主要职责:掌握抗灾动态,综合情况,宣传报道,发布台 风灾害信息,汇总、核实、上报灾情数据,协调各部门的工作。(二)抢险救灾组:由办公室、质安部、生产部、工会等 相关人员组成。主要职责:负责抢险救灾车辆、机械设备、人员的落实和 调配;指导或帮助项目部组织施工现场物
11、资的抢修,危险部位 应急加固;指导和组织危险区域人员的疏散撤离;指导或帮助 伤亡人员的抢救工作和危旧房屋抢险排险、善后处理等。(三)后勤保障组:由办公室、工会人员组成。主要职责:负责防指值班人员和工作人员后勤生活保障工 作和接待上级领导、慰问事宜等。(四)专家组:由质安部、技术部等相关人员组成。主要职责:制订各类应急抢险、加固的技术方案;制订房 屋倒塌、大型施工机械和脚手架倒塌的抢险方案和应急措施;负责 相关技术指导。2. 4急救工具(设备)、物资主要急救工具(设备)主要应急物资主要有:(1)氧气瓶、乙快瓶、气割设备1套;(2)备用5m长绝缘杆10根;(3)备一根320棕绳长100米,备一根4
12、)12尼龙绳长100 米;(4)急救药箱10个,担架10副;(5)照明手提灯10个;(6)水带500米;(7)干粉灭火器10只;(8)沙袋500只;(9)对讲机10部。(10)雨衣、雨鞋20套。(11)电缆 200M。3、汛台分级分级参照XX省防台风应急预案、XX市防汛防台抗旱应 急预案的有关标准,分为四级:I级、n级、ni级、w级。3. II级标准3. 1. 1市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台 风在我市或周边(台州市范围)地区登陆,或强热带风暴、台 风、强台风在XX至台州一带沿海地区登陆,12小时内袭击我 市。市气象台预报(或水文部门测报)我市24小时平均 降雨量200毫米以上或
13、局部降雨量250毫米以上,或过程降雨 量250毫米以上,并且气象台预报未来24小时仍有大暴雨或特 大暴雨。3. 211级标准3.2.1 市气象台预报热带风暴在浙东南沿海地区登陆,或 强热带风暴、台风、强台风在XX至象山一带沿海地区登陆,24 小时内严重影响我市。3.2.2 市气象台预报(或水文部门测报)我市24小时平均 降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米,或过程降雨 量200-250毫米,并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴 雨。3. 2. 3某一区域出现短历时强降雨,3小时160毫米以上。3. 3III级标准3. 3.1市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台 风
14、在闽中至浙北沿海地区登陆或紧靠XX沿海北上,在48小时 内影响我市。3. 3.2市气象台预报(或水文部门测报)全市24小时平均 降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上,或过程 降雨量150-200毫米以上,并且气象台预报未来24小时仍有暴 雨或大暴雨。3. 3. 3某一区域出现短历时强降雨,3小时120-160毫米以 上。3. 4IV级标准3.1.1 1市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台 风在正在发展,预计影响我市。3.1.2 市气象台预报(或水文部门测报)我市有强降雨量, 全市24小时平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫 米,或过程降雨量150
15、毫米以上。3.1.3 某一区域出现短历时强降雨,3小时80-120毫米以 上。4、应急响应4. 1IV级响应(1)根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的 预警信号和市防汛指挥部的指令,报告进入W级响应阶段。密 切关注热带风暴、强热带风暴、台风的路径和发展趋势。(2)及时转发台风消息,督促各项目部做好防台防汛检查, 消除在建工地安全隐患。4.21n级响应(1)根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的 预警信号和市建工局防汛指挥部的指令,由值班人员报告进入 III级响应阶段。(2)公司召开防台防汛工作指挥领导小组会议,传达市防 台防汛工作要求,立即部署防台防汛各项工作。(3)公司防指
16、下设总值班室,成员由办公室、质安部、工 会、技术部人员组成。值班员应认真做好记录,及时将上级领 导和有关部门指示精神送交组长批阅,并将及时下传各项目部。 并收集好各部门实时工作情况汇报。(4)设立后勤保障组。成员由办公室、工会等人员组成。 负责准备防台防洪中照明、食品、雨具及必要的设施保障。(5)组织相关人员对在建工地防台防汛安全开展检查,落 实加固预防措施(重点为临时设施、脚手架、深基坑等),消除 安全隐患。(6)组织重点地质灾害隐患点,有安全隐患临时工棚人员 撤离工作,做好其余撤离人员的撤离准备。4. 3II级响应(1)根据省、市气象台预热热带风暴、强热带风暴、台风1.3. 3防应结合,资
17、源共享,团结协作。做好自然灾害的预警工作,减少自然灾害引发水上突发事件的可能。水上突发事件发生后,及时组织救助,减少伤亡和 损失,防应并重,确保救助。充分利用各方资源,发挥参与救助 各方力量的自身优势和整体效能,相互配合,形成合力。1.4. 4以人为本,科学决策,快速高效。充分履行XX公共服务职能,快速高效地救助人命。充分运 用现代科技手段,发挥专家队伍和专业人员的作用,建立应急 机制,保证指挥畅通;强化人员培训,提高从业人员素质;提 高应急力量建设,提高应急反应的效能和水平。1.5. 用范围1.5.1 我市行政区域内发生的水上交通运输安全突发事件 的应急反应行动。1.5.2 参与水上突发事件
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