公司安全生产事故综合应急救援预案.docx
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1、1、总则1. 1编制目的为了树立“安全第一、预防为主、综合管理”方针,规范公司及车间 应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,确保在发生安全 生产事故时,能及时、有效地开展自救,实施应急救援,保证职工安 全健康和公众生命安全,最大限度的减少财产损失、环境损失和社会 影响,促进公司全面、协调、可持续发展,特编制本预案。1 . 2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法国家安全生产事故灾难应急预案中华人民共和国特种设备安全法生产安全事故报告和调查处理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则江苏省安全生产条例本预案合用于公司生产经营过程中各个作业区域发生的各项安全生产事故。包括
2、:(1)机械、电气伤害事故;3. 3. 3应急救援小组职责公司需组织建立应急救援小组、紧急疏散小组、警戒治安小组、医疗 救护小组、物资保障小组、通讯联络协调小组、交通运输小组和善后 处置小组等8个应急工作小组。由公司各职能科室和车间人员参加。3. 3. 3.1应急救援小组的职责(1)由工厂、分公司经过培训的人员组成,负责在紧急状态下的从 事本单位发生的各类安全生产事故现场抢险作业,力争在第一时间控 制或者消除危(wei)险或者事故。如果事故情况严重,则即将汇报 和请求当地专业救援队伍支援。负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员等项工作。3. 3. 3.2紧急疏散小组的职责(1)负责对
3、事故现场及周围人员进行防护指导和紧急疏散人员;及 时将危(wei)险区域内会萃的人群疏散到紧急避难所或者安全区域; 疏散引导工作应按照本预案规定的疏散路线和相关要求进行;(2)负责对事故现场周围重要物资的迅速转移;根据现场应急救援 指挥部的命令负责将本单位贵重物资转移到安全地带。3.3.3.3警戒治安小组的职责(1)负责在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进 入事故现场和危(wei)险区域,对疏散区域进行保卫巡逻。(2)协助公安、消防部门、交警部门搞好警戒和治安保卫工作,必 要时采取强制措施。3. 3, 3.4医疗救护小组的职责(1)负责事故现场受伤人员的搜救和紧急处理,并护送伤员
4、到就近 医疗点(医院)救治;(2)负责在现场附近的安全区域内设立暂时医疗救护点,对受伤人 员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗。3. 3. 3.5物资保障小组的职责负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。3. 3. 3. 6通讯联络协调小组(1)负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯通畅。(2)负责各小组之间的协调以及对外部机构的联系、协调。3. 3. 3. 7交通运输小组负责各种物资运输车辆的有序往返。3. 3.4. 8善后处置小组的职责1)负责现场处置、伤亡善后工作。负责事故现场应急行动结束后的清除和恢复工作。负责救援物质的清点,灾后清理与处理等
5、事项;2)负责尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证员工情绪稳定,尽快恢复正常工作秩序。4、预防与预警4. 1危(wei)险源监控危(wei)险源的监控从以下几个方面进行:1 .技术控制建立重大事故隐患及重大危(wei)险源管理系统,为安全生产管理部门管理与决策提供精确、全面、形象的信息、依据的手段。2 .人员(管理)控制加强教育培训,掌握基本的安全生产技能,做到人员安全。催促员工 遵章守纪,满足安全操作规程的要求,做到操作安全。3 .管理控制可采取以下的管理措施,对危(wei)险源实行监控:(1)建立健全危(wei)险源管理的规章制度(2)明确责任,定期检查(3)坚毅危(we
6、i)险源的日常管理(4)抓好信息反馈,及时整改隐患4.1.2各种事故的预防措施(一)防火灾储罐、气瓶等处要加强明火管理,禁止使用明火对原料加热;厂区内(设吸烟点外)不许吸烟;严禁使用电炉等电器设备,避免火灾事故的发生。1.防止爆炸性混合物的形成。应定期检查及检修所有的设备管道和密封装置,防止设备带病运转而造成管道或者设备泄露、液体挥发,造 成易燃液体与空气等混合形成爆炸性混合物;加强生产场所的通风 防止 易燃易爆混合物的会萃。2 .消除爆炸点火源。加强车间防爆电气设备、灯具以及电气设备的检 查检修,保证其良好的防爆性能,杜绝电气火花的产生;保持防雷、 防静电设施的齐全有效;操作检修时,使用不产
7、生明火的工具;严格 动火作业管理,在禁火区作业前,必须办理动火作业审批许可证,并 做到作业全程防范与监控。3 .防物理爆炸,加强对易燃液体储罐的检测、检验、检查及维修;保 持安全阀等安全附件处于完好灵敏的状态;防止超温、超压、管道堵 塞而导致储罐、管道破裂和物理性爆炸事故的发生。(二)防触电及电气火灾1 .建立健全安全用电管理制度,对电气设备及时检查检修,保持机电 等接地或者接零设施完好;手持或者挪移电动工具要有漏电保护装置, 电工作业工具完整好用,无缺损;严格执行电气作业有关操作规程, 电气设备检查检修时,要严格执行相关制度;进行电气维修作业时, 必须严格执行拉闸、断电、挂牌、接地、联锁等电
8、力安全规章制度, 防止误操作造成触电伤害。电工、电焊工必须经培训合格,持特殊 工种作业许可证上岗。2 .加强变配电室的管理,变、配电所必须有专人负责,设防雷、防静 电和电气设备保护接地(零)装置,定期测量接地电阻。定期检查电 气设备和路线的绝缘电阻,检修后绝缘电阻测试合格方可投入运行。 检修、试验或者运行中的电气设备,要保证足够的安全距离,在易发 生触电危(wei)险的场所,设遮拦并悬挂警示牌,建立记录等管理 台账。变配电室要按规定配备绝缘防护用品和消防灭火器材。(三)防车辆伤害对策与措施保持厂内路面状态良好,厂内道路标示牌清晰完整,禁止无关车辆入 内,加强对驾驶员的教育和管理,驾驶员遵守交通
9、规则,不违章驾驶, 不无证驾驶,行驶的车辆要保持在完好的状态,正确的装卸货物,做 到不超载、不超高、不超宽、不超长。厂内不许超速行驶。职工在厂 内行走遵守规则,注意观察运行车辆,防止碰撞。4.2预警行动4. 2.1预警级别依据创造行业安全隐患可能造成的危害程度,发展情况和紧迫性等因 素,由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。1 .黄色预警:符合下列条件之一时可发布黄色预警。(1)有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时;(2)本地区或者本行业内发生一起较大的机械突发事故时。2 .红色预警:符合下列条件之一时可发布红色预警。有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时;本地区或者本行
10、业内发生一起特殊重大的机械突发事故时。4. 2. 2预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、 警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有企业内部广 播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通讯手段等。4. 2. 3预警的发布和解除1 .黄色预警:由企业应急救援小组发布和解除,并报当地县(区)政 府应及协调指挥机构备案。2 .红色预警:由企业应急救援小组提出预警建议,由当地县(区)政 府应及协调指挥机构提出发布和解除建议,报南京市应及协调指挥机 构备案,由当地县(区)政府应及协调指挥机构或者授权企业事故应 急小组发布和解除。4.2. 4预;响应有关
11、部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时,企业事 故应急指挥小组按照本预案相应级别进行响应。1 .黄色预警响应:加强领导带班。加强巡查,发现问题及时处理、及 时报告。企业事故应急指挥小组与各部门车间的通信设备处于开通状 态。各部门车间管理人员、安全员上岗到位,严格制止并纠正违章施 工现象,尽快消除安全隐患,同时密切关注自然灾害的发展状况,做 好抢险的各项准备工作。2 .红色预警响应:在黄色预警响应的基础上,各有关人员高度关注重 大危(wei)险源以及自然灾害动态,带班负责人要主动掌握情况, 加强值班和检测密度。必要时,住手作业。5、应急响应5. 1响应分级按照可控性、严重程度和影响范围
12、,本单位生产事故为普通突发事故、 较大突发事故、重大突发事故、特大突发事故,相应的有四种响应级 别:(-)符合下列条件之一的为普通突发事故:造成1人重伤,数人轻伤;财产损失10万元以内。(-)符合下列条件之一的为较大突发事故:造成3人以上重伤,数十人轻伤;财产损失10万元以上100万元以 内。(三)符合下列条件之一的为重大突发事故:1 .造成3人以下死亡;2 .造成3人以上10人以下重伤;3 .造成100万以上1000万以下直接经济损失。(四)符合下列条件之一的为特大突发事故:1 .造成3人以上10人以下死亡;2 .造成10人以上50人以下重伤;3 .造成1000万元以上5000万元以下直接经
13、济损失。5. 2基本响应公司突发事故一旦发生,事故责任单位和现场人员必须即将向公司事 故应急小组报告,启动现场应急预案,抢救伤员,保护现场,设置警 戒标志,具体为:1 .事故发生后,警戒疏散小组根据事故扩散范围建立警戒区,在通往 事故现场的主要干道实行交通管制,在警戒区的边界设置警示标识。2 .除消防、医疗、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外,其他 人员及车辆禁止进入警戒区。3 .警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减 少不必要的伤亡。4 .事故无法控制时,所有人员应撤离事故现场。5 .通讯联络协调组向当地110指挥中心通报事故险情状况。6 .保护好现场,必要时在事故现
14、场周围建立警戒区,维护现场秩序, 防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、人员疏散、物资 运输等的交通畅通,避免发生意外事故。同时,协助发出警报、现场 紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。7 .对伤员进行现场救护,掌握正确的应急处理方法5. 3响应程序公司事故应急指挥部响应程序:1 .公司事故应急指挥部值班人员在事故应急指挥办公室进行指挥;2 .启动应急预案,向相关成员单位下发通知;3 .根据需要,与相关成员单位、人员,通过无线通讯实施异地指挥;4 .密切关注事故动态,随时掌握事故处理发展情况;5 .将有关情况及时报告当地应急救援指挥协调机构。5.4应急结束5. 4.1应即终止
15、的条件当事故处理工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,应 急响应工作即告结束。重大和特大突发事故,由当地政府确定应急响 应结束。应急响应结束后,应及时通过新闻媒体向社会发布有关信息。6. 4. 2恢复现场1 .由公司组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复,恢复包括现场 清理和恢复现场所有功能;2 .恢复现场前应进行必要的调查取证工作,必要时进行录相、拍照 绘图等,并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小 组;3 .清理现场需制定相应的计划,并制定相应的防护措施,防止发生二 次事故,现场设施功能的恢复,也应制定相应的计划和防护措施。5.4. 3事故总结和调查评估1 .公司应急
16、救援小组负责采集相关资料,并在事故处置结束后4天, 将事故应对工作情况的总结报告报上级应急指挥协调机构。总结报告 的内容应包括:公司基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故 后果的初步汇总。2 .在处置公司突发事故的同时,由相关部门适时组织有关单位和专家 顾问成立事故调查组,调查和分析事故发生的原因和发展趋势,对应 急处理工作进行客观全面的评估,并在20天内将评估报告送应急管 理协调机构。评估报告的内容应包括:事故发生的经过、现场调查结 果、事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见;事故处理结 果或者初步处理意见;事故的经验教训I;存在的问题与艰难;改进工 作的建议和应对措施等。6、信息
17、发布1 .按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,安全生产事故 发生后,根据应急救援类型、事故发生的时间和严重程度,依据法律、 法规和标准,公司必须向员工及有关部门(政府行政管理部门、安监 部门、消防公安部门、环保部门、新闻媒体等)及时发布或者通报事 故信息。事故信息由事故现场指挥部总指挥亲自或者授权发布。事 故信息的发布必须要及时准确,并注意发布时间、地点、场合和方 式。事故信息报告要贯通预测预警、应急处置、善后恢复全过程。2 .对于突发事故的信息,公司应在1小时内将详细情况上报当地政府车辆安全事故;火灾、爆炸事故;(4)危化品泄露事故;(5)环境污染事故;(6)职业危害急性中毒事故;
18、(7)建(构)筑物房设施崩塌伤人事故;(8)其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。本预案根据公司的生产作业特点、工艺流程、地理环境等因素,预测 在生产事故发生后如何利用现有设备、器材和人员作出快速有效反应 而制定的应急响应措施。1.4 应急预案体系公司安全生产事故应急预案体系包括:安全生产事故综合应急预案、 安全生产事故专项应急预案和现场处置方案。1.5 应急工作原则应急工作坚持“以人为本、减少危害;统一指挥,分级负责;快速反 应,协调应对;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合”的基本 原则。(1)以人为本,减少危害。把保障员工的生命安全和身体健康作为 首要任务,最大限度的预防和
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