戒烟门诊建设标准和工作要求、2023年上海居民、国家健康素养监测工作方案、中央对地方转移支付项目、绩效评价表、绩效评价报告.docx

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1、附件1:戒烟门诊建设标准和工作要求、在医疗机构的相关科室设立戒烟门诊，并在本医疗机构中明确挂牌。二、配套设备包括：电话、血压计、体重计、听诊器、 呼出气co检测仪、药物卡片，配备戒烟药物等相应药品储 备。三、配备控烟及戒烟相关宣传教育材料。配备平板电脑 等设备进行戒烟门诊数据管理。及时录入和上传数据，包括 首诊，一个月、三个月和六个月随访情况，年度门诊病例数 力争达到100人以上。完成戒烟门诊评估问卷。四、配备专门的、有能力提供戒烟服务的医务人员1-2 名，并经戒烟服务规范化培训并考核合格。五、每家戒烟门诊有固定的出诊时间，至少每周开诊一 次，每次时间不少于半天。根据工作量情况，可适当增加开

2、诊时间。非集体居住的1569岁城乡常住居民。常住居民指过去12个月内在上海居住时间累计超过6 个月的居民，不考虑是否具有上海户籍，不包括居住在医院、 养老院、学校集体宿舍等场所的居民。（二）监测范围全国31个省（自治区、直辖市）336个区（县），不包 括港、澳、台地区。（三）抽样原则1 .国家级监测点总数共计336个，其中上海市监测点总 数共计8个：黄浦区、徐汇区、长宁区、普陀区、嘉定区、 浦东新区、奉贤区、崇明区。2 .以城乡进行分层，监测点和监测样本具有全国代表性。3 .考虑可行性及经济有效性，采用分层多阶段、PPS、整 群抽样相结合的方法。4 .考虑健康素养水平在家庭户中的聚集性，1个家

3、庭户 只调查1名符合条件的家庭成员。（四）抽样方法1.样本量计算2023年全国健康素养监测样本量计算方法、样本抽取方 法与2022年一致，即每个监测区抽取3个街道（乡镇），每 个街道（乡镇）抽取2个居委会（村），每个居委会（村） 抽取1个片区（约750个家庭户），每个片区抽取55个家庭 户，每户抽取1名1569岁常住人口作为调查对象，每个 片区内完成40份调查为止。每个监测区预计调查240人， 上海计划调查1920人。第一阶段抽样：以31个省（自治区、直辖市）为单位， 每省（自治区、直辖市）按照城乡分层，采用与人口规模成 比例的整群抽样方法（PPS法），随机抽取监测区（县），全 国共抽取336

4、个区（县）监测点，上海市共抽取8个区监测 点。人口规模信息采用家庭户总数，数据源自全国第七次人 普查。第二阶段抽样：上海市健康促进中心收集抽中区内的街 道（乡镇）名称及家庭户总数信息，使用PPS法在每个监测 区内随机抽取3个街道（乡镇），全市共抽取24个街道（乡 镇）。第三阶段抽样：监测点收集每个抽中街道（乡镇）内的 居委会（村）名称及家庭户总数信息，上报至上海市健康促 进中心，上海市健康促进中心使用PPS法随机抽取2个居委 会（村）。每个监测点抽取6个居委会（村），全市共抽取 48个居委会（村）。抽取居委会（村）之前，将家庭户数在750户以下的居 委会（村）与相邻的居委会（村）进行合并，直到

5、所有抽样 单位家庭户总数均在7501500户之间。如果乡镇（街道）所辖村（居委会）人口规模较小，4 5个村（居委会）合并仍达不到750户的，可将抽样单位户 数降低至500户左右。如果仍不能达到500户，请各区与上 海市健康促进中心联系，根据具体情况确定合并方案。第四阶段抽样：监测点对抽中的居委会（村）进行绘图 列表，并将地图和家庭户信息（家庭户列表）上报至上海市 健康促进中心。上海市健康促进中心在每个居委会（村）内 随机抽取55个家庭户。第五阶段抽样：调查员在每个抽中的家庭户内，收集家 庭成员信息，按照KISH表方法随机抽取1569岁常住人口 1人使用平板电脑开展调查，直到该居委会（村）在抽取

6、的 55个家庭户内完成40份调查为止，全市共计调查1920人。（五）监测内容采用问卷调查的方式了解监测对象的健康素养水平，主 要内容包括基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基 本技能3个方面。（六）现场调查使用平板电脑开展入户调查，问卷由调查对象自填完成, 如调查对象不能独立完成填写，则采用面对面询问方式调查。各监测点成立现场调查工作组，确定负责人、协调员、 调查员、质控员及数据管理员，明确工作职责。通过收集抽 样信息的过程与被调查对象建立联系，取得其同意和配合。 准备调查所需用品，打印调查对象名单。现场调查完成后，将调查相关资料统一上报至区级健康 教育专业机构。区级健康教育专业机构收集、

7、整理监测点上 报数据，上报区卫生健康委认可盖章后，提交至上海市健康 促进中心。三、质量控制（一）调查前质量控制 现场调查要严格遵循指定的抽样方法完成逐级抽样，直 至抽取调查对象。上海市健康促进中心负责培训区级及街道 （乡镇）调查工作人员，培训使用统一监测方案和操作手册。（二）调查阶段质量控制严格按照监测实施方案开展现场调查。充分取得当地有 关机构、调查对象的配合。使用统一的调查问卷进行调查。 原则上由调查对象根据自己的理解作答，自行完成调查问卷, 调查员不做任何解释。调查对象如有读、写等困难，不能独 立完成调查问卷者，则由调查员来询问，根据调查对象的回 答情况，调查员帮助填写选项。调查员不能使

8、用诱导性或暗 示性语言，如遇被调查人文化水平较低或存在语言障碍时， 可作适当解释，但解释要忠于原意。调查员要当场核对问卷， 质控人员对当天所有问卷进行复核，并填写质控记录。国家级在每个省（区、市）随机抽取1个监测点进行复 核，上海市健康促进中心对本市所有监测点进行复核。复核 方法为：每个监测点抽取15份调查问卷，采用复核调查 表以现场复核和/或电话复核的方式进行复核调查。监测点 不合格问卷比例超过3份，则视为该监测点现场调查工作不 合格，必须重新进行调查。（三）数据处理分析阶段质量控制国家级和上海市级工作人员对收集的资料进行认真核 查。使用数据分析软件对数据进行清理和逻辑校验，对不合 格问卷予

9、以剔除。对不合格问卷较多的监测点予以重点核查。四、组织实施上海市卫生健康委负责全市项目的组织实施与监督管 理工作。上海市健康促进中心作为市级项目执行单位，为项目提 供技术支持，负责制定项目实施方案，组织人员培训，指导 项目执行区现场调查，做好平板电脑调查的质量控制，加强 项目经费管理，专款专用，提高资金使用效益，配合市卫生 健康委对项目执行情况进行督导评估。各项目执行区卫生健康委负责本辖区项目的组织实施 和监督管理工作，落实项目负责人及调查、质控和数据管理 人员，明确工作职责，严格按照项目实施方案的任务和考核 要求组织实施调查，加强监督；积极协调辖区街道（乡镇）、 居（村）委会等相关部门，获取

10、支持和配合，以保证按时、 优质完成监测任务。有条件的区可以配套相应经费，要按照 有关规定加强经费管理，专款专用。五、进度安排各区根据本区工作安排和时间节点完成相应工作，并于 2023年8月31日前将质控文件提交至上海市健康促进中心 研究与监测评价部陈润洁处，电子邮件标题请注明“2023年 *区国家健康素养监测”字样）。六、联系人及联系方式附件52023年度健康素养促进项目绩效评价报告一、项目基本情况。项目进展、覆盖范围、经费列支、取得成效等。二、项目实施及管理情况。1 .政策保障。落实“将健康融入所有政策”，制定出台 的相关政策、文件等。2 .疫情防控健康教育。3 .健康场所建设。包括但不限于

11、：2023年度建设情况, 截至2023年底累计建设完成情况等。4 .健康科普。5 .其他。三、项目绩效自评开展情况四、项目复核开展情况五、项目目标实现情况分析1 .产出分析。实施进度和数量、完成质量和投入产出、 项目管理制度和措施执行情况。2 .有效性分析。项目预期目标完成情况、项目活动和服 务开展效果。3 .社会性分析。项目直接或间接社会效益、社会公众反映、环境资源影响、可持续影响等。4 .其他需要说明的事项。六、结论.主要指标情况及结论（可附表）。1 .主要经验及做法。2 .存在的困难、问题。3 .工作建议。七、附件 主要数据表、问题列表及说明、相关证据等。六、所有戒烟患者门诊病历进行归档

12、，每例患者都有独 立的案例登记和诊疗记录，并根据随访时间进行戒烟效果评 价。七、建立院内外转诊及协作机制。如在院内建立首诊询 问吸烟史（如在诊疗问诊系统内加入相关内容）及戒烟门诊 转诊制度，开展医务人员简短戒烟干预培训。建立院外社区 卫生服务中心及所在辖区机构（卫健委、爱卫办、疾控中心） 联动机制。八、结合世界无烟日等卫生主题宣传日开展健康科普、 义诊咨询等主题活动，充分利用新媒体平台加强科普宣传等。附件2 ：2023年上海居民健康素养监测工作方案为贯彻落实“健康上海2030”规划纲要健康上海 行动(2019-2030年)有关要求，掌握上海市各区居民健 康素养水平变化趋势，2023年继续开展各

13、区居民健康素养监 测工作，具体方案如下。一、监测目的了解辖区内居民健康素养水平及变化情况； 评价本地区健康教育与健康促进工作成效；为辖区内健康教育与健康促进政策制定提供依据； 分析城乡居民健康素养影响因素，确定优先工作领 域；加强健康教育领域的监测网络及能力建设。二、监测对象非集体居住的15岁-69岁城乡常住居民(出生年份为1954年至2008年之间)。常住居民指过去12个月内在上海居住时间累计超过6 个月的居民，不考虑是否具有当地户籍，不包括居住在医院、 养老院、学校集体宿舍等场所的居民。三、样本量计算以上年度本辖区居民健康素养水平(夕)为依据，依据公 式,计算出每层最小样本量可。根据国家、

14、上海及各区历 年健康素养监测经验设定相对误差=10%,=1.96,deff= 2计算本辖区需要监测的最小样本量。假设本辖区 上年度居民健康素养水平为39. 42%,则该区最小监测样本量 为：1. 962X (1-39. 42%) 4- (10%2X39. 42%) X2 = 1180. 741将监测样本人数取整，即最少需要监测H81人。各区可依据辖区内健康素养监测目标进行分层。假设需 要分力层，预计有效应答率为懒，则总样本量从二N- M%.各区可根据自身的实际选择城乡、经济水平分层。如果选择城乡分层，则刀二2,如果还选择了经济水平（高、中、 低）分层，则 =2X3o四、抽样步骤（一）样本量分配

15、样本量分配应遵从平均、平等分配原则。各区根据抽样 原则，可以覆盖所有街道（乡镇），也可以随机抽取部分街 道（乡镇）作为监测点，建议街道（乡镇）全覆盖，村委/居 委的抽取比例应与全区村委/居委实际比例基本一致。（二）抽样第一阶段抽样：使用PPS系统抽样，区级抽取若干街道 （乡镇）作为调查监测点（如全覆盖，可跳过第一阶段抽样）。第二阶段抽样：使用PPS系统抽样，每个街道（乡镇） 监测点抽取2个及以上居委会（村）作为调查监测点。第三阶段抽样：使用简单随机抽样，每个居委会或村抽 取若干调查家庭户（不低于需调查家庭户的1.3倍）作为备 调查家庭户。抽取居委会（村）之前，将家庭户数在750户以下的居 委会

16、（村）与相邻的居委会（村）进行合并，直到所有抽样 单位家庭户总数均在7501500户之间。居委会与居委会进 行合并，村与村进行合并。如果乡镇（街道）所辖村（居委 会）人口规模较小，45个村（居委会）合并仍达不到750 户的，可将抽样单位户数降低至500户左右。第四阶段抽样：调查员收集调查家庭户内人口信息，选 取1569岁的城乡常住居民开展调查。若调查点为国家监 测点，需按照国家方案抽取规定数量的调查户开展调查。五、监测方法和内容监测方法：用入户调查方式，问卷由调查对象自填 完成，如调查对象不能独立完成填写，则采用面对面询问方 式调查。监测内容：各区采用全市统一的健康素养监测问卷, 在全区范围内

17、开展本区的居民健康素养监测工作。六、组织实施各区制定本辖区代表性的健康素养监测方案，并在实施 前提交上海市健康促进中心备案；组织开展本区监测工作的培训、技术指导、现场督导及质量控制；做好数据收集、整 理和分析报告的撰写；有条件的区可采用平板电脑开展调查 工作。上海市健康促进中心对本市各区健康素养监测工作进 行技术支持；对各区上报的健康素养监测方案进行审核；负 责健康素养监测工作的市级培训、技术指导、现场督导及质 量控制；做好全市的数据汇总、整理和监测报告的撰写等。七、进度安排2023年4月完成市级培训，2023年5月-2023年9月各 区根据本区工作安排和时间节点完成绘图列表、家庭户抽取、 现

18、场调查、数据收集与复核、数据清洗及分析、区级居民健 康素养监测报告撰写等，并于2023年9月30日前将本区本 年度居民健康素养监测报告与对应数据库提交至上海市健 康促进中心研究与监测评价部陈润洁处，电子邮件标题请注 明“2023年*区健康素养监测”字样）。八、考核评价考核评价的主要内容有:1 .监测人员（负责人和实施人员）培训参与情况，包括 参与率和合格率；.监测规定样本量的完成情况；2 .所有资料上交情况（各区自行设计的方案、数据库、 完整报告）。九、联系人及联系方式附件3 ：2023年上海市国家健康素养监测工作方案为贯彻落实“健康中国2030“规划纲要健康中国 行动（2019-2030年）等相关文件要求，掌握我国居民健 康素养水平变化趋势，2023年国家卫生健康委宣传司继续在 全国推进实施健康素养监测工作，具体方案如下：一、监测目的（一）了解城乡居民健康素养水平和变化趋势；（二）分析城乡居民健康素养影响因素，确定优先工作 领域；（三）评价卫生健康政策、健康教育工作效果；（四）为制定卫生健康相关政策提供科学依据。二、监测方法（一）监测对象