防洪涝灾害应急预案.docx

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1、防洪涝灾害应急预案防洪涝灾害应急预案一、指导思想与工作目标本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯 彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪 涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施， 及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健 康，实现灾后无疫情的工作目标。二、组织机构县卫生局成立洪涝灾害疫病防控工作领导小组，对洪涝灾害 救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，根据灾情和 疫情，组织调度医疗卫生力量，深入洪涝灾区防病治病和进行技 术指导。县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长，流行病、传染 病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为

2、成员的疾病防控工作 组，负责指导灾区卫生防疫，并协助开展疫情监测、饮用水监测 及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。县卫生执法监督大队成立由大队长为组长的卫生监督工作组,根据救灾需要，及时为各班级师生分配外援物资，检查指导各班级救灾物资接收、运送、发放工作。三、防洪抗洪的宣传教育与防范措施1、加大宣传教育力度，充分利用校园之声、周会、队日活动、 黑板报、抗洪预防知识讲座等形式对学生进行洪灾基本知识和预 防方法教育，切实加强和认真作好抗灾、预防洪涝灾害等科普知 识的宣传教育工作，不断增强和提高师生的预防灾害知识水平， 防灾减灾意识观念，但要注意宣传的方式方法和力度，切忌过分 渲染，夸

3、大其辞，造成不必要的恐惶。2、组织洪灾科普知识竞赛和在紧急情况下学生转移及救助工 作的演练。各科教师应将科普教育内容自觉纳入教学计划，使学 生通过演练、自然课了解洪涝灾害及防灾减灾的方面的常识，基 本掌握有关洪涝知识和防灾技能。3、向家长及社会进行宣传，做好各种洪涝灾害的预防、自救、 互救工作，做到有备无患。各班主任要乐于奉献，忠于职守，不 得随意请假，确保学生时时有人监管。课间由班主任负责管护学 生。4、为进一步加强安全防范措施，不断增强安全意识，各教研 室、各教室及教学楼、综合楼、海霞楼要经常性的进行检测和定 期检查，发现不安全因素，及时向校领导汇报，以便学校采取防范措施，及时进行加固、维

4、修和拆除，坚决杜绝各种事故发生。5、为确保学校抗洪应急工作协调、有序、高效地进行，各班 主任要经常在班上宣讲，学校要在全校师生大会上宣讲，并长期 检查和修订防灾救灾实施预案，切实作到灾后人人临危不惧，个 个会自救、互救，安全转移。四、灾后应急措施（一）、提高警惕，高度重视。全体师生要保持高度的警觉性 和责任心，坚决反对麻痹大意的思想和懈怠情绪。各任课老师和 班主任要树立高尚的师德意识和奉献精神，以保护学生生命安全 为已任，坚守工作岗位。一旦在上课期间发生洪灾，任课教师首 先要迅速反应，班主任在第一时间赶往教室，有条不紊的共同组 织学生及时向较高楼层转移。（二）、紧张有序，忙而不乱。灾情发生后，

5、因学校地势较高， 各班在岗教师可利用缓冲期组织学生迅速转移，组织学生转移要 紧张有序，按事先安排好的路线和次序，忙而不乱的进行。教学 楼一楼班级从教学楼左、右楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序 排列，由一年级组组长负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内 不动。在海霞楼二、三楼计算机室和语音室上课的学生，待在原 教室不动。综合楼一楼班级从教学楼左、中楼梯向上转移，在三 楼楼道内按次序排列，由屈惠芳负责指挥；二、三楼班级学生待在原教室内不动。当时无课的其它老师，自觉的在各楼梯口及拐角 处负责保护学生，每楼梯口或拐角处应有两位以上教师监护。如 确实来不及转移，在岗教师应迅速指挥学生牢牢抓住易抓建筑物,

6、 如暖气管、窗栏杆等或采取其它积极有效的救助措施。坚决反对 教师弃学生于不顾，自行逃离。一旦发现，事后严肃处理。（三）、及时转移，认真清查。学生转移到安全地带后，各班主 任要及时清查人数，落实学生去向，并时向联络组汇报清查情况。（四）、积极协调，稳定情绪。特大洪涝灾害发生后，学校防灾 救灾各小组在学校领导统一部署下，积极协助医疗卫生部门对伤 亡师生进行救治，并对伤亡师生及其家属进行慰问，安抚，稳定 情绪。（五）、全面排查，准确统计。及时排查洪涝对学校校舍、教室 等所造成的破坏情况。对有潜在危险的校舍，学校立即将停止使 用，或采取封闭、隔离、拆除及其他措施，防止余灾和各种次生 灾害造成的人员伤亡

7、及财产损失，把灾害损失减少到最低程度。 同时，协助专业工程技术人员对灾情进行评估和调查统计，对师 生伤亡和财产损失情况进行核查，及时向教育局报告。（六）、通力合作，有备无患。做好校舍及校园内水、电器、易 然品，防火设施等各项保障系统的安全检查的常备应急物品的储 蓄，切实作到防患于未然。如果发生特大洪涝灾害后，我校将严格按照实施方案，立即采取有效措施，认真做好师生转移，伤 亡人员救护，疾病防治，安全保卫，灾情调查。尽力做好恢复教 学，校舍修复和重建工作，努力降低灾害损失，确保校内安全和 师生的工作、学习及生活应急等问题，有序安排生活，稳定师生 情绪，使我校教育教学工作尽快恢复正常。负责对灾区食品

8、卫生、饮用水卫生等开展监督检查。各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单 位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现 场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等 卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。 并随时待命，等候调遣。三、应急准备各医疗卫生机构要制定和完善本单位抗洪救灾疫病防控工 作应急预案，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生 机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培 训和演练，提高实战能力。县疾控中心要储备一定量的消杀药械、 药品，以备应急所需。四、应急响应一旦发生洪涝灾害，所在地乡镇（中心）卫生院要迅

9、速启动应 急预案，深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情 况报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪 救灾疫病防控工作领导小组接到报告，立即启动新津县洪涝灾 害卫生应急预案，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护 应急队伍，落实各项卫生防疫措施，领导开展各项医疗救治及疫 病防控工作。（一）、加强疫情报告，确保信息畅通。县卫生局、县疾控中 心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制 度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲 乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和零报告制度，每日报 告单位一把手负责审核，并签字留底，保证数据真实准确，坚决 杜

10、绝漏报、迟报、不报。（二）、作好疫情监测。县疾控中心派专业人员深入灾区开展 疫情监测工作，在重灾区建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强 霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟 疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的 监测，分析疫情发展趋势，提出有针对性地防治措施，做到早 发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早控制。（三）、加强消毒、管好饮用水。开展饮用水消毒管理，重点 抓好水源保护和饮用水消毒，防止水源性疾病发生。特别要加强 县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检 查，加大水源保护力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改 用应急水源，同时加

11、大监测频率，每2小时监测一次，加大净水 剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹，洪水退后要进行组 织对饮用水水源对彻底清理，并检修供水设施，全面消毒，经 水质检测合格后方可供水，确保供水安全。（四）、加强监督管理，防止食物中毒。县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查，加强集体食堂和灾区供应食品、食具 监管，特别要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学 品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他 食源性疾病的发生。（五）、消灭蚊蝇鼠害。环境消毒、灭四害工作实行辖区负 责制，各镇乡动员抗震救灾消杀灭队伍，按一村一人一机原则 落实消毒、杀虫人员及设备，组织实施环境消毒、灭四害。

12、对 水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施药 物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后，应重点做好蚊蝇孽生地 的处理，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严重的地区， 重点进行药物喷洒处理，消灭蚊蝇，并开展灭鼠工作。（六）、开展群众性健康教育活动。充分利用电视、报纸等媒 体，通过短信、传单、通告等方式，广泛开展灾后防病知识宣传， 重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境 消毒等具体方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病能 力，养成良好的卫生习惯。（七）、医疗救治见新津县抗洪救灾医疗救治工作预案。五、结束响应根据洪涝灾害后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾

13、防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。所有工作结束后, 受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评 估。并将报告上报县卫生局和本级政府。防洪涝灾害应急预案为顺利应对突发事件，妥善处置紧急情况，限度的减少突发 事件带来的损失，保障职工生命安全和国家财产安全，根据公司 实际情况制定防汛应急预案。（一）处置事故的组织：防汛领导小组。（二）报警程序：1、迅速组织有关人员赶赴现场防汛抢险。2、遇到暴风雨等汛情，根据情况如需报警立即就近用电话或 手机报告上级，请求支援，报告内容为：中国范本网络科技公司 发生汛情，请迅速前往救助，待对方放下电话后再挂机。（三）组织实施：1、公司防汛领导小组

14、，根据暴风雨等汛情立即采取应对措施, 组织相关人员抢险。2、支援人员到来之后，公司防汛领导小组和义务防汛队员要 做好辅助工作。3、公司安全生产领导小组要迅速组织人员逃生，原则是先救人、后救物。（四）防汛方法：1、迅速切断电源。2、争取第一时间保障人员安全，迅速疏散到安全地带。3、迅速组织相关人员抢救危险物品、贵重物品、档案材料。（五）注意事项：1、防汛抢险首先是保护人员安全，抢险要尽量确保人员不受 伤害的情况先下进行。2、一般情况下不组织女职工参加重大防洪抢险。防洪涝灾害应急预案为了贯彻中央、省、市、县防汛抗洪工作会议精神，维护学生 的生命安全，加强对全校防防汛抗洪应急工作的领导，切实做到 思

15、想重视，组织落实，人员落实，责任落实，措施落实，确保全校 抗洪应急工作协调、有序、高效的进行，把灾害损失降低到最低 程度，结合我校实际，特制定小学突发性特大洪涝灾害应急 实施预案。一、基本原则（一）以防为主，常备不懈。防汛抗洪工作坚持安全第一、常备不懈、以防为主的方针， 积极制定应急预案，反对麻痹大意，做到防患于未然。（二）岗位管理，分工负责。发生特大洪水灾害时，由在岗教师负责学生的撤离工作，在 学校学生转移组的统一指挥下，有序撤离危险地带，就近进入教 学楼、综合楼避洪。各组要在领导小组的统一指挥下，按照各自 的职责开展工作。（三）通力合作，全力抢险。发生洪水险情后，各救援组要组织力量迅速到位

16、，采取有效 措施，全力组织抢险，限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及 社会影响，全力保护师生生命财产安全。二、建立组织保障系统，明确任务要求（一）机构设置1、在教育局抗洪减灾工作领导小组的统一领导下，成立我校 抗洪救灾应急工作领导小组。领导小组：组长：副组长：成员：O2、领导小组下设联络协调组，学生转移组，抢险救助组，安置防疫组，物资管理组。（二）任务要求1、联络协调组认真做好灾前、灾后的宣传工作，印发各种宣传材料，做好同教育局领导和学校领导及其他教师的通讯联络工作：(2)及时将收集、汇总的学校灾情信息上报县教育局，为教育 局领导提供决策依据。(3)及时将教育局对防灾救灾工作的指示传达到各教研

17、室，各 班级。(4)制作各类宣传品，用多种方式大力宣传和普及防汛抢险救 灾和自救知识，增强师生防灾避险意识，提高自救、自保和逃生 能力。在灾情和特大洪涝灾害发生期间，及时收集整理上级领导 及学校教师的联络通讯方式，以确保通讯联络畅通。2、学生转移组(1)灾前统一规划好集散区域和师生集散路线，检查落实各班 师生转移的准备工作，对各种不同情况下发生洪涝时，学生的转 移做详细的安排部署及模拟预演。(2)临灾预报发布后和特大洪涝发生时，本着就近转移的原贝L 避开平房或开阔场地，组织师生迅速转移到高大建设筑物内，尤 其是作好学前班，年级学生的转移工作，同时积极配合有关部 门组织好学生灾后疏散及遣散回家工

18、作，解决师生办公，上课， 学习，御寒，防病治病等工作。(3)各年级组长、各班主任必须严格执行学校制定的实施预案，并组织落实到各个环节。配合学生转移组做好师生集散的宣 传组织工作，在灾前发生前，能够快速有序地把师生集中到高大 建筑物内或其它安全地带；并迅速清点人数，逐级向上汇报。(4)洪涝后要做好余灾及次生灾害的防范工作。3、抢险救助组一旦发生险情，要立即组织抢险救灾，并做好师生安全转移 工作，发现险情，组织人员积极排除，发现需要救助的人员，积 极组织救援，尽全力避免人员伤亡，保护国家和集体财产，力争 把灾害造成的损失降低到最低程度。4、防疫安置组洪涝发生后救助无家可归学生，尤其是救助好丧失亲人的学 生孤儿。组织设立救助所，组织医务、后勤人员做好师生的生活 服务保障工作。并对学生的健康状况随时监控，负责救治因灾受 伤的病人，同时加强食品卫生、饮用水的检测，防止重大疫病发 生、蔓延，对人员作好善后处理事宜。5、物资管理组(1)洪涝后建立物资接受供应站，组织好外地支援物资的接收、 登记、分配、运送、发放等工作。设立外来救灾物资接收站，接收 外援物资。要作到帐目清楚、分类保管、运送快速、发放及时，同 时加强安全防范工作。