会计制度课题申报书：《事业单位预算会计制度改革思考》课题申报材料.docx

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1、事业单位预算会计制度改革思考课题申报材料材料清单：1、课题研究方案2、课题研究论证一、事业单位预算会计制度改革思考课题研究方案事业单位预算会计制度改革思考课题研究计划一、研究背景和意义事业单位是国家公共服务领域重要组成部分，维护着广大社会 公众的基本利益。然而，现有的事业单位预算管理存在一些问题， 如：预算精细度不高，绩效管理缺乏科学性，预算监管效果较低 等。为了解决这些问题，推进我国事业单位预算会计制度改革是必 要的。本研究旨在探讨事业单位预算会计制度改革方案，实现预算精 细化管理、绩效导向管理、流程优化及预算监管科学化。二、研究内容和方法研究内容：1 .分析我国事业单位预算现状和存在的问题

2、，探究产生问题的 原因。2 .介绍国际上先进的预算管理理念及其在我国实现的可行性。3 .探讨事业单位预算管理制度改革方案，包括：预算编制程序 改革、预算执行过程管理改革、绩效考核指标体系建设、预算监管 科学化等。4 .制定事业单位预算会计制度实施方案，提高预算管理的科学 性和针对性。研究方法：1 .文献研究法：对国内外事业单位预算管理制度进行教材和期 刊的梳理与分析，获得相关研究成果和实践经验。2 .生产实践调研法：通过对部分事业单位的预算管理实践进行 调研，了解其存在问题和改进空间。3 .专家访谈法：通过专家访谈法收集各界对我国事业单位预算 管理制度改革的意见和建议，提高研究的深度和广度。三

3、、预期成果本研究将以理论指导实践，为我国事业单位预算管理制度的完 善和实施提供理论支撑和实践经验。主要成果包括：1 .分析我国事业单位预算管理制度的现状和存在问题，总结其影响和成因。2 .介绍国际先进的预算管理理念，探究其在我国推广实施的可 行性和关键路径。3 .提出事业单位预算管理制度改革方案，通过预算编制程序改 革、预算执行过程管理改革、绩效考核指标体系建设、预算监管科 学化等方法，实现预算管理的精细化和科学化。4 .提出事业单位预算会计制度实施方案，实现预算管理的科学 性和针对性。四、研究进二、事业单位预算会计制度改革思考课题研究论证事业单位预算会计制度改革思考摘要：近年来随着我国经济的

4、快速发展，我国事业单位预算会 计制度也进行了一系列的改革。这一变革使得我国的财政、行政和 一些事业单位的资金运作更加透明化。由于我国事业单位预算会计 制度从之前的计划经济变成了如今的适应发展的市场经济，导致我 国目前的事业单位预算会计制度仍然存在着众多的缺陷。本文将针 对我国目前事业单位预算会计制度存在的缺陷进行分析，并据此给 出相应的改进措施，希望可以给我国事业单位预算会计制度的改革 提供参考。关键词：预算会计制度；缺陷；改革措施目前事业单位预算会计制度实施过程中，与事业单位预算会计 制度相关的一系列问题也不断地显示出来，事业单位预算会计制度 的改革对事业单位的发展也是一个重中之重。为了使我

5、国事业单位 预算会计制度能够更好地与我国事业单位的发展现状相适应需要对 此进行改革。事业单位预算会计主要是对企业的支出和收入进行一 定的预算和核算，对开支过程进行监督管理，在支出完成后进行审 查工作的专业性人才，通过对事业单位预算会计制度的改革可以使 事业单位的开支更加透明化，减少了事业单位工作人员收受贿赂、 中饱私囊等情况的发生。一、目前我国事业单位预算会计制度存在的缺陷（一）对财务人员的监管力度不够对事业单位内部财务人员的监管力度不够是目前事业单位预算 会计制度存在的问题之一，直接阻碍了事业单位的发展。由于现存 的监管体制不完善，对财务人员的监管力度不够造成预算不准确的 情况时有发生。所以

6、加强对事业单位预算开支的实时监督，实施责 任制、充分发挥预算会计的职能是改进事业单位会计制度的重点。 一些内部财务人员收受贿赂做假账、利用职务之便中饱私囊对事业 单位的资金进行转移、盗用单位资金等都给事业单位带来了严重的 损失，甚至会造成事业单位不能正常运转。此外，由于内部预算会 计与外界的接触不多，对外界的情况不够了解，未能及时有效地抓住机遇，错失了一些投资的机会，有时会进行盲目地跟风、不合理的投资，这些都会造成资金的浪费，制约着事业单位发展的脚步。（二）事业单位预算开支核算范围局限一些事业单位资金来源包括政府的拨款和事业单位的收入等多 方面，而现行的事业单位预算开支核算的范围比较局限，对于

7、一些 国库集中收付和一些新的业务没法进行一个具体详细的运算，而这 些都会导致事业单位的资金流动发生大幅度的变化，而我国对事业 单位预算会计制度的改革没有很好地解决这些已有的问题，与此同 时，现行的事业单位预算会计制度还不能对一些国债进行预算，这 些都不利于事业单位经济的持续发展。只有对现有核算范围的局限 性问题采取相应的措施进，才能够保障事业单位能够不断地发展， 使预算会计制度充分发挥它的作用。（三）事业单位预算没有相应的规划方案许多事业单位在进行开支之前由于没有科学的指导、专业人员 的缺少等原因在资金运转过程中缺乏详细的预算策划方案，使得在 资金流动过程中遇到问题时举足无措，没有对应的指导方

8、案来解决 问题，在进行预算审核时应该制定相应的规划方案，防止因为需求 的不统一而出现资金实际支出与预算额度不一致。对事业单位预算 规划方案的制定，可以在出现一些突发情况时及时地进行资金调整，避免对事业单位产生更加严重的后果，使资金的运转过程更加 地灵活，使得事业单位的预算更加地合理。二、对我国事业单位预算会计制度的改进措施（一）加强对事业单位预算开支的实时监督财务内部人员的管理直接关系着事业单位财政的运行情况，是 事业单位的核心。加强对财务内部人员的管理可以使事业单位的资 金流动更加地透明化，还能够及时的了解单位的财务状况，可以避 免一些额外的支出。在资金遇到问题时能够对此及时地进行调整， 防

9、止大量资金的流失。预算会计不只是进行简单的收入支出的计 算，更多的是对企业目标的实施进行预算监督核算以实现事业单位 最初的目标。对预算项目的具体花费进行实时监督，对每一笔花费 的具体明细有一个详细的了解，与预期的目标进行比对，不断地对 原有计划进行改进。事业单位还应该从下到上层层监督，防止一些 不透明账目、虚假账目的产生。（二）扩大事业单位预算开支核算的范围由于之前事业单位预算开支范围比较局限，造成一些资金的预 算与实际不相符合的情况的发生。而扩大事业单位预算开支的范围 就可以使预算开支核算更加地准确，预算与实际情况更接近。使得 资金的流动过程出现一些的问题可以得到改善。对于一些产生的新 业务

10、要进行补充说明，这样也可以使事业单位预算开支信息更加完 善，提高了信息的准确性。事业预算开支在资金的分配上更加地合 理，增加了预算的科学性，消除因事业单位预算开支范围局限而产 生的资金分配不清对事业单位发展的影响。（三）对事业单位运算目标进行详细地规划对事业单位运算目标进行详细地规划是完善事业单位会计制度 的方法之一。对企业已有的资金进行了解，然后对事业单位现有的 资金进行合理全面地规划，以充分地利用事业单位现有的流动资 金。根据事业单位当前的实际情况制定详细的目标，在资金的流动 过程中根据事业单位的实际情况及时地做出调整，从而保证目标的 科学性和有效性，对事业单位运算目标的规划有利于预算会计

11、制度 的改革，同时可以使事业单位的资金运转更加透明，也可以制定一 些小目标，然后循序渐进，最后完成整个事业单位的大目标。三、结语一个事业单位中预算会计人员起着核心的作用。预算会计制度 的改革使得资金能够更加合理地运用，资金的流动也更加透明化， 这些都可以促进事业单位的发展，本文给出了目前事业单位预算会 计制度仍存在的一系列问题与相应的解决措施。只有预算会计制度 与事业单位的发展相适应，才能更好地发挥预算会计的作用。通过 对现有的预算会计制度的完善来增加企业收入，促进企业不断向前 发展。参考文献:1郑敬枝.当前我国行政事业单位预算会计的现状与完善对策 J.中国管理信息化，2010, 13(15): 23-24.2霍永平：从计划事业转向市场事业一谈谈事业单位的改革J,经济工作导刊，2011 (7) : 1111123谢玉龙.事业单位会计制度存在问题的思索J.衡阳师范学 院学报，2010, 31 (01) : 59-61.关键词：事业单位，预算会计，制度改革