《全县农作物秸秆离田综合利用工作方案》政策解读.docx

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1、全县农作物秸秆离田综合利用工作方案政策解读一、指导思想坚持“生态优先、绿色发展、因地制宜、离还并举”的原则， 持续提升全县稻麦等主要农作物秸秆离田综合利用能力和水平， 实现秸秆产业化发展和农村生态环境改善“双赢”。二、工作目标2022年，全县以千亩以上稻麦规模种植基地和国省考断面、 重点河道、高铁、高速、国省道沿线等农田为重点区域，推进稻 麦等主要农作物秸秆离田综合利用，鼓励重点区域整村离田，全 县农作物秸秆离田综合利用率比去年增加5个百分点以上。三、工作重点（一）落实秸秆离田工作任务。各镇（街道、区）严格按照 县秸秆离田利用工作部署和目标任务，开展千亩以上稻麦规模种 植基地和重点河道、国省考

2、断面、交通干道沿线稻麦规模种植基 地摸排，选择交通便利，离田田块分布要相对集中连片，建立稻 麦规模种植点秸秆离田任务清单。（二）完善秸秆离田收储体系。按照“镇级收储加工中心+村 级集中转运站+农户临时堆放点”的收储运模式，相关村（居）应 建立专门班子,在离田区域就近合理设立秸秆临时堆放点，便于 离田秸秆离田集中堆放和运输。要充分发挥秸秆离田主体作用， 鼓励秸秆收储单位和其他农业服务组织开展秸秆离田社会化服务, 推动农户、村组和收储主体有效衔接。（三）提升秸秆综合利用能力。结合我县农业生产实际和秸 秆综合利用现状，实行秸秆还田与秸秆离田利用双措并举，不断 提高秸秆离田利用率，加大本地秸秆利用主体

3、的培育和县外利用 主体的招引力度，立足秸秆综合利用全产业链，发展一批科技含 量高、示范带动性强的秸秆利用企业。进一步拓展秸秆离田利用 途径，推进秸秆能源化、基料化、饲料化、原料化、肥料化利用, 扩大秸秆离田利用市场。四、扶持政策（一）秸秆离田补助。对实施秸秆机械化打捆、离田并转运 到收储站点或码放点的，给予每亩30元补助，种植主体与秸秆打 捆收储加工服务实体在协议中明确具体份额。秸秆离田地块不再 享受还田补助。（二）收储加工补助。对年收储加工利用县内秸秆达2000吨 以上（按稻麦秸秆离田面积结合草谷比折算成加工秸秆量吨数） 的实体，每吨奖补30元，单个企业最高补助不超过30万元。享 受补助的秸

4、秆加工利用主体须提供秸秆离田农户清册和镇村证明。（三）仓储建设补助。对2021年秸秆收储加工主体新建的秸 秆仓储大棚，主体结构为H钢，跨度不低于18米，檐高不低于 6.5米的，一次性按每平方米30元补助（县镇补助不重复），单 体奖补金额不超过30万元。具体考核办法另行制定。五、保障措施（一）强化组织领导。县、镇、相关村分别成立秸秆离田综 合利用工作领导小组，明确工作责任，落实包干责任人。（二）强化责任落实。县农业农村局、自然资源和规划局、 公安局、交通局和建湖生态环境局等有关部门要建立健全秸秆离 田综合利用组织领导和统筹协调机制，各司其职，共同推进秸秆 离田综合利用工作。各镇（街道、区）要科学

5、制定秸秆离田工作 方案，细化推进措施，逐项落实秸秆收集打捆、转运码放和加工 利用工作，把秸秆离田任务细化到相关村（居）和规模种植户， 逐一签订离田责任状。（三）强化宣传引导。充分运用传统新闻媒体，结合现代信 息传播手段，广泛告知秸秆离田综合利用政策，广泛宣传焚烧、 抛弃秸秆的危害和秸秆离田综合利用的益处，大力组织秸秆利用 新技术培训指导，共同营造全社会支持秸秆“双禁”和离田综合利 用的良好氛围。（四）强化督查考核。将秸秆离田综合利用工作纳入年度县 对各镇（街道、区）生态环境和农业农村工作考核的重要内容。 县级建立动态跟踪检查机制，对面上秸秆离田综合利用情况开展 重点督查和绩效评价，定期不定期曝光、通报，通过激励先进、 鞭策后进，全力推动秸秆离田综合利用工作扎实有效开展。