小学防控物资储备方案.docx

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1、小学防控物资储备方案小学防控物资储备方案1总则1. 1编制目的为提高我市应对灾害事故所需重要物资的应急保障能力，保 证应急处置所需重要物资迅速、高效、有序调度与供应，建立协 调一致、高效快捷的重要物资应急保障体系，确保物资保障有力 有序，编制本预案。1.2 编制依据中华人民共和国灾害事故应对法、云南省突发公共事件 应对条例、昆明市突发公共事件总体应急预案等。1.3 适用范围本预案适用于安宁市发生各类灾害事故情况下重要物资的应 急保障工作。1.4 工作原则按照以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、 属地管理，快速反应、协同应对，依靠科技、资源整合的原则，在 市委、市政府统一领导下，整

2、合全市应急物资保障资源，统一指 挥、统一调度，建立市级应急物资储备；市级部门按照工作职责， 负责物资的储备、更新和日常管理，加强协调配合，确保应急物（2）按照就近保障原则，本地实物储备难以满足应急处置需 要，可根据掌握的信息，报上级部门，请求协调邻近单位储备物 资开展救援，同时组织有关生产和流通企业积极生产、组织货源， 保障应急处置行动。（3）按照逐级动用的原则，组织调用重要储备物资。当本市 储备物资不能满足需要时，报请上级组织应急物资调剂互助。（4）为应对灾害事故，可根据有关法律规定，紧急征用法人 或自然人的重要物资、交通工具及有关设施，投入应急处置行动。（5）应急保障情况应及时向物资保障指

3、挥部办公室（市应急 管理局）报告。4. 2. 3 I级应急保障当发生特别重大灾害事故，影响波及全市范围、事态严重时， 成立市物资俣障应急指挥部，启动I级应急保障。在市委、市政 府领导下，市物资保障指挥部统一组织、协调本市物资保障应急 力量和资源，开展应急保障工作。有关部门和单位按照职责分工， 密切配合，共同实施应急处置。（1）在指挥部的统一指挥下，全面整合、合理调配和调用全 市应急物资资源。（2）在指挥部的统一指挥下，有关单位共同负责协调有关生 产和流通企业积极组织货源，动用储备和商业库存，并及时安排运输，确保应急物资供应。(3)根据应急物资保障需要，有关单位在市物资保障指挥部 的统一指挥下，

4、按照职责分工，及时协调有关生产企业组织应急 生产，及时提供必要的物资保障。(4)必要时，依法紧急征用法人或自然人的重要物资、交通 工具及设施，投入应急处置行动。(5)应急保障情况应及时向市委、市政府、昆明市应急局、 省应急厅报告。4. 3应急保障结束1. 3. ini级应急保障结束灾害状态解除后，事发地街道总结梳理救助情况形成书面报 告报市应急管理局，并对物资进行清点、补充。4. 3.2II级应急保障结束事态得到控制后，由市物资保障应急指挥部决定，终止II级 物资应急保障行动，转入常态管理，并及时做好物资动用情况的 统计上报工作。5. 3. 3 I级应急保障结束事态得到控制后，由指挥部提出，经

5、市委、市政府决定，终止I级物资应急保障行动，转入常态管理。物资保障办公室要及 时将物资动用情况进行统计汇总，报市物资保障指挥部。5后期处置6. 1补充更新各成员单位要做好本级储备物资应急动用后的补充更新工作, 并在组织需求分析和评估的基础上，完善物资储备目录，加强物 资保障能力。因应急抢险需要，调集、征用有关法人或自然人重要物资、 交通工具及设施的，经评估后，根据有关规定给予合理补偿。5. 2调查评估经市指挥部授权，由市发改局、市应急局、市财政局、市审 计局组织对重要物资应急保障行动进行调查、评估和核实，及时 将调查评估结果报市委、市政府。5. 3信息发布市政府新闻办会同有关部门做好必要的重要

6、物资应急保障信 息发布工作。6协同保障6. 1重点联系企业制度各成员单位要建立应急物资分品种重点联系企业制度。加强 与重点联系企业的信息沟通，及时掌握重点企业生产经营能力、 库存水平等有关情况，建立动态数据库，形成重要物资应急保障 快速反应机制，并负责本行业企业应急物资征用的对接工作。7. 2信息储备保障各成员单位要对本市未储备及不具有生产能力的重要物资进 行梳理，建立非储备物资信息库，签订必要的紧急支援、采购意 向或协议，确保物资快速到位。8. 3交通运输保障市交运局负责协调应急物资运输车辆，确保应急救援物资及 时运抵目的地。9. 4通信保障市工科信局要加强对有关通信企业的组织协调，保证重要

7、物 资应急保障行动的通信畅通。10. 5技术保障各成员单位要不断完善信息资源集成与共享机制，实现储备 物资的分级管理、科学决策和合理调度。11. 6资金保障市级有关部门根据应急物资保障预案、物资储备规划、物资 采购预算等规定，结合工作实际提出资金保障需求，市财政局按 照预算管理要求，结合财力情况和年度部门预算编制要求，统筹 做好资金保障工作。12. 7社会秩序保障市公安局、市市场监管局等部门要依据各自职责，加大执法力度，严厉打击破坏市场经济秩序、损害消费者利益、扰乱应急 处置工作和物资保障行动的违法犯罪活动。7奖惩机制13. 1奖励制度对在重要物资应急保障行动中作出重大贡献的单位和个人， 可由

8、市人民政府或该单位上级主管部门、个人所在单位视情给予 表彰。14. 2追责制度对单位和个人未按要求履行预案职责、造成重特大损失的； 贪污、挪用以及因管理不善等人为原因造成救灾物资重大损毁和 丢失的，由上级主管部门或监察机关、个人所在单位给予行政处 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。8附则15. 1预案编制本预案由市应急局负责编制，并根据实际情况及时更新和修 订。有关部门要根据本预案，结合本单位情况，制定相应的灾害 事故重要物资应急保障预案。16. 2预案实施本预案由市应急局负责解释，自印发之日起施行。小学防控物资储备方案为预防本单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，保证干部职 工的生命安全，按照以

9、人为本，安全第一，预防为主的原则，依 据上级有关文件精神和要求，结合中心实际情况制定本预案。一、成立疫情防控应急领导小组组长：副组长：成员：主要职责：全面负责组织、协调、处置单位新型冠状病毒肺 炎疫情防控工作；负责制定疫情防控应急预案；当疫情发生时，负 责下达预案的启动和终止指令；全力保证干部职工的身体健康和 生命安全。储备中心负责粮食和应急物资的统一调配，储备库负责粮食 和应急物资储备，接到指令，负责具体物资调运等工作，政粮和 粮安公司负责本单位疫情防控，并接受物资储备中心统一安排， 协助二、工作举措（一）积极做好粮食和物资储备，确保突发事件粮食和物资应 急需求。（二）按照县新冠肺炎防控指挥

10、部要求，做好有关配合工作，接到上级指示后，按时到达指定地点，迅速开展工作;（三）做好单位干部职工疫情防控知识宣传工作及防控工作；（四）积极主动做好流动人口，特别是疫区返程人员的疫情防 控知识宣传工作；（五）做好来本单位办理事务人员体温检测、登记及其他防 控措施。三、应急预案启动程序接到上级指令后，应急领导小组迅速做出反应，第一时间开 展疫情防控工作。四、应急结束按照谁启动、谁解除的原则，应急领导小组根据疫情决定是 否结束应急响应。五、工作要求（一）高度重视，提高站位。各股室、各公司、城关库及全体干部职工要高度重视疫情防 控工作，提高政治站位按照县委、县政府及县指挥部工作要求， 采取有力举措，做

11、好疫情防控工作。（二）强化宣传，做好防控。充分利用单位qq工作群、工作微信群、宣传展板、宣传资料 等宣传途径，全方位、多渠道宣传疫情防控知识，提高干部职工 和流动人口对疫情防控知识的知晓率。（三）认真排查，联防联控。积极主动配合辖区做好做实联防联控工作，动员全体干部职 工，实施群防群治，做到早发现、早报告，坚决防输入、防扩散、 确保联防联控工作落到实处。小学防控物资储备方案一、工作目标根据委、政府决策部署，建立统一调拨、采储结合、节约 高效的供应保障体系。全面抓好重要医疗物资和蔬菜、水果、肉 类等生活物资生产、采购、储备调度、运输等关键环节，满足突 发疫情应对处置需要，严厉打击哄抬物价、囤积居

12、奇、制假售假 违法行为，切实保障人民群众生命安全，维护经济社会稳定有序 运行，确保秋冬季疫情防控取得全面胜利。二、工作原则坚持协同高效原则。各成员单位分工明确、信息通畅、响应 迅速、运转高效的工作体系。强化协同联动，共同推动重点医疗 物资和生活物资保障任务顺利完成。坚持充分保障原则。高度重视秋冬季新冠肺炎疫情可能对经 济社会运行造成的巨大冲击，加强重要医疗物资实物储备与产能 动员之间的衔接配套，关键时刻拿得出配得齐、调得快。做好生 活物资市场价格和供应情况监测，提前进行预判准备，确保供应稳定。坚持平战结合原则。统筹现有防控物资保障资源，做好储备 物资的保管及轮换，强化日常应急演练，既要满足战时

13、快速反应 和物资保障需要，又要充分考虑平时职责任务和运行成本，切实 提高资源利用效率。坚持依法处置原则。严格依照法定权限和程序采购落实保障 物资，确保各类资金使用合规合法。依法查处市场违法案件，做 到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。三、工作机构根据新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部决策部署，成 立由政府副旗长罗伟任组长，发展和改革委员、财政局、市场 监督管理局、交通运输局、应急管理局、民政、医保局、卫健委、 机关事务管理局、红十字会、各苏木镇等部门领导为成员的后勤 保障组。职责：负责统筹防控应急物资保障购置及发放工作；保障市 场供应和物价稳定，维护市场秩序，加强质量监管；承担

14、领导交 办的其他工作。财政局负责做好疫情防控工作经费的资金安排并 及时拨付，加强资金管理监督。应急管理局负责发挥应急协调联 动机制，调配应急物资。市场监督管理局负责交通局负责交通保 障工作，确保疫情处置人员、防治药品和器械等物资的运送。机关事务管理局负责落实应急备用车辆，保障医疗救援人员、物资 运输畅通。卫健委负责提出购置和发放防治药品、器械等急用物 资清单；负责保障疫情处置人员、有关标本运送安全。医保局负 责落实新型冠状病毒感染的肺炎病人的医疗保障和医行救助工作; 加强对转院病人备案管理。民政局负责为符合条件的新型冠状病 毒感染的肺炎病人提供临时救助。红十字会负责广泛动员和接收 社会捐赠。四

15、、工作任务（一）强化应急物资保障1、加强应急物资管理（1）加强日常管理。要建立储备物资品种、能力、数量以及 应急动员能力清单管理制度，每月调度物资储备情况，及时掌握 物资存储总量、存储地点以及运输能力。做好应急支援准备。（2）建立储备物资动用机制。本级单位使用防控物资， 根据需要自行采购，三级及以上疫情防控响应期间，根据国家突 发公共卫生事件应急条例，由呼伦贝尔市新冠肺炎疫情防控指挥 部物资保障组，统一调配呼伦贝尔市储备医疗物资以及各级公共 医疗卫生及其他相关机构储备医疗物资，开展保障工作。（3）物资调拨程序由新冠肺炎疫情防控指挥部向呼伦贝尔市疫情防控指 资保障体系在处置灾害事故时反应迅速、保

16、障有力。2组织体系2. 1指挥机构成立安宁市灾害事故物资保障指挥部（以下简称指挥部），在 市委、市政府的统一领导下开展工作，负责灾害事故应急物资俣 障工作。指挥长：市委常委、市政府常务副市长副指挥长：市政府联系副主任市发展改革局局长市应急局局长成员：各街道办事处，各园区管委会，市政府新闻力、市发 改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源 局、市住建局、市交运局、市卫健局、市应急局、市审计局、市市 场监管局、市城管局、市气象局、市水务局、市消防救援大队、市 森林消防大队、市红十字会、市人武部等单位分管领导。指挥部下设办公室在市应急局（以下简称物资保障办公室）, 物资保障办公室主

17、任由市自然灾害应急综合服务中心主任担任， 成员从指挥部成员单位抽调有关人员组成。发生特别重大、重大灾害事故后，指挥部根据严重程度开展处置工作，成立市级现场指挥部。挥部提出申请:呼伦贝尔市疫情防控指挥部研究批准；呼伦贝尔市新冠肺炎疫情防控指挥部物资保障组下达调用 任务，呼伦贝尔市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）下达 调用通知单；承储企业接到呼伦贝尔市发展和改革委员会（市粮食和物 资储备局）调用通知单后，确保调运物资能及时调找到位。承储企 业对调出的医疗储备物资质量负责遇有紧急特殊情况，呼伦贝尔市新冠肺炎疫情防控指挥部 物资保障组可先行调拨物资，再履行相关程序。调拨运输费用遵循谁调入使用，谁

18、负责调入和承担费用原 则。（二）强化生活物资供应保障1、加强生活必需品市场监控（1）建立和完善生活必需品市场运行监测体系。外事口 岸办负责开展米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品（方便面、火腿肠、 速冻食品、瓶装水）等8类重要生活必需品市场供求变化监测，发 现市场异常波动、及时开展应急处置。必要时，启动生活必需品 市场监测日报告制度，做好应急准备。（2）建立应急商品监测体系，外事口岸办负责建立和完善生活必需品应急商品数据库系统，定期掌握应急商品数据库企 业生产、库存情况。必要时，启动应急商品数据库日报告制度适 时掌握应急商品生产和库存情况，做好应急调运准备。（3）定期开展市场调查，外市口岸办负责组织

19、指导当地 农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，及时掌握市 场总需求、总供给（现有库存、本地生产能力、外地可采购能力） 和销售、价格变化情况，加强市场运行分析，对早期发现的潜在 隐患以及可能发生的市场异常波动，做好预测预警和信息报告制 度。2、加强生活必需品货源组织外事口岸办负责建立生活必需品重点保供企业名单， 及时掌握重要商品产销情况、商品调动渠道、供货商基本情况， 充分发挥其重点生活必需品生产加工和调运主渠道的作用，积极 组织货源，增加市场供应，指导农产品批发市场衣贸市场等商贸 流通企业有针对性的开展产销对接，搭建产销对接平台，开展异 地商品调运，保障货源。积极发挥大型电商平台的作

20、用，做好生 活必需品无接触配送，协调指导各连锁超市、商场增加补货频次， 防止脱销断档，满足广大居民购物需求。3、做好生活必需品紧急供应发生特别重大疫情，局部地区生活物资供应困难时，新冠肺炎疫情防控指挥部后勤保障组向呼伦贝尔市疫情防控指挥 部申请，确保保障物资供应。（1）动用生活必需品储备。外事口岸办、发展改革委（粮 食和物资储备局）、工业和信息化局、供销社等部门负责做好肉类、 蔬菜、粮油、食盐、边销茶等生活必需品储备，当监测指标达到 规定的投放触发条件时，依据相关程序组织投放储备物资，并按 规定进行补充。储备动用及补充情况应及时通报新冠肺炎疫情 防控指挥部后勤保障组。当生活必需品储备不足时，由

21、各储备 单位申请呼伦贝尔市调拨物资支援，满足市场供应，保障人民群 众生活需求。（2）加强生活必需品企业供应链采购，外事口岸办负责 协调疫情防控重点地区周边大型流通企业积极组织货源，动用商 业库存，通过市场化手段，保障生活必需品供应。由工业和信 息化局、农牧局根据职责分工，联系生产企业开展应急生产，提 供应急商品。（3）实施生活必需品闭环运输。新冠肺炎疫情防控指挥 部后勤保障组负责指导疫情防控重点地区在周边低风险地区建立 生活物资转运站，落实司乘人员隔离防疫以及不见面运输机制和 消杀防疫措施，实施闭环管理。（三）维护正常市场经营秩序1、加强市场价格监管市场监管局负责疫情防控期间加强重点领域、重点

22、物品、 重点市场的价格监管，依法严厉打击利用疫情哄拾物价国积居奇、 原辅材料乱涨价等扰乱生产生活秩序的违法违规行为。2、深入开展打击侵权假冒行为市场监管局负责依法打击防疫物资及非医用防疫物资领 域制售假冒伪劣商品、生产销售和出口不符合相关标准产品，在 产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好或以不合格产品冒充合格 产品，生产销售过期失效产品以及无生产日期、无厂名厂址、无 产品质量合格证明等三无产品等违法违规行为，结合衣食住行市 场领域整治，加大对农村牧区市场、农贸市场、大型商超执法检 查力度，严厉查处食品等生活必需品侵权假冒违法违规行为。3、严厉查处野生动物及其制品违法交易行为市场监管局负责依法查处

23、为出售、购买、利用野生动物或 禁止使用的捕猎工具发布广告和为出售、购买、利用野生动物制 品发布广告的违法违规行为，网络交易平台、商品交易市场等交 易场所为违法违规出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止 使用的捕猎工具提供交易服务的行为，以及集贸市场中经营野生 动物及其制品的违规行为。加强对网络经营交易野生动物违法违 规行为的监测监管，对电商平台销售野生动物等信息一律做下架、屏蔽、删除处理。压实市场开办者责任，强化对经营户的监督管 理和教育。4、做好消费者投诉举报受理及处理工作畅通12315诉求渠道，及时受理和处理消费者投诉举报，加 大对全旗监管力度，确保防护用品、食品药品等疫情相关投诉举 报

24、及时依法处置，加强数据统计和分析，维护疫情防控期间消费 者合法权益。五、工作要求（一）提高政治站位，强化工作领导。要充分认识抓好秋冬 季节疫情防控物资供应保障工作的极端重要性，强化政治意识、 提高政治站位。各成员单位主要领导要靠前指挥、亲自部署，切 实履行工作职责（二）加强沟通合作，健全物资保障体系。要推动建立权威 统一、权责一致、科学完备、运转高效、适应突发公共卫生事件 应急需要的物资保障体系，强化部门间统筹协调，做到指令清晰、 系统有序、条块畅达、执行有力。后勤保障组要认真细化工作分 工，做到任务明确、措施到位、责任到人，推动各项工作落实落 细落地。各成员单位要建立储备物资品种、能力、数量

25、以及应急 动员能力清单管理制度，细化物资生产、储备、调用、轮换等具 体工作方案（操作办法），报物资保障组备案后施行。各部门要加强储备物资动态管理，确保储备质量可靠、数量充足。（三）落实分级保障，提升物资供给能力。制定秋冬季新冠 肺炎疫情防控物资保障工作方案，充分利用已安排的地方财政资 金，地方政府一般债养、特别转移支付等资金，在综合考虑地区 人口、医疗资源以及疫情常态化防控基础上，以满足局部地区突 发疫情一个月的物资供应为基础，建立医疗物资储备、要进一步 压实菜篮子旗市区长负责制，做好生活物资稳产保供，有效保障 应对秋冬季新冠肺炎疫情的物资需求。（四）严明工作纪律，做到恪尽职守。疫情发生期间，

26、后勤保 障组工作人员要严守组织纪律、工作纪律。各成员单位联络人员 要保持联络畅通，各单位负责人要及时处置相关问题，确保工作 顺利推动。（五）加强宣传引导，抵制造语传谣。后勤保障组各成员单位 要主动发声、及时发声、准确发声，回应社会关切的问题，积极 营造良好氛围，及时妥著处置不实信息和负面舆情，对造谣传谣 行为依法予以处置，维护居民生活和谐、稳定。2. 2工作职责2.2. 1指挥部主要职责指挥部主要职责：贯彻执行国家、省、市有关物资保障应急 管理工作的法律、法规和政策；研究制定全市物资保障制度的重 大决策和指导意见；建立完善全市物资保障应急管理体系，整合 全市应急物资保障资源，建立市级重要应急物

27、资储备，统一指挥、 统一调度；统一领导、协调保障机制，督促检查各项工作措施的 落实情况；宣布启动和停止实施物资保障应急预案。2. 2. 2物资保障指挥部（办公室）职责物资保障指挥部（办公室）职责：负责物资的储备、更新和 日常管理；开展物资保障应急管理考核、评估、调研，会同有关 部门提出物资保障应对资金使用及物资安排意见；统筹全市物资 保障应急物资仓库建设；指导、协调、督促全市物资保障应急演 练、宣传教育及培训工作；承担上级领导机构安排的其他工作。负责统筹职能部门、街道办事处、社区、物管等配合灾害事 故的救援工作；安排做好辖区内的应急物资调运工作；配合上级 做好应急物资的使用和储备。2. 2.3

28、市级有关部门职责市应急局：负责提出救灾物资的储备需求和动用决策，组织 编制救灾物资储备规划、品种目录，会同市发展和改革局（市粮食和物资储备局）等部门制定年度购置计划，根据需要下达动用 指令。负责市级物资储备管理和综合协调，组织、指导开展事故 中物资调拨、使用、核查；负责市级物资保障应急预案的编制； 负责统筹协调做好灾害事故物资保障应急等；负责收集和及时发 布地震灾害信息，并做好监测、预警工作；做好地震灾害有关的 应急物资储备。市政府新闻办：根据指挥部的安排，负责组织开展事故应急 救援工作新闻报道和新闻发布，做好媒体记者的组织、管理和引 导工作。市发改局：根据市级救灾物资储备规划、品种目录、年度

29、购 置计划，负责救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管 理局的动用指令按程序组织调出。负责粮油、救灾物资和市级重 要物资的储备管理；做好生活必需品和成品油的市场供应工作， 负责协调本市有关应急物资的生产、筹措和调用，了解和掌握企 业生产能力和有关信息。市财政局：根据有关部门对应急物资保障、物资储备规划、 物资采购等工作资金需求，结合财力情况和年度部门预算编制要 求，统筹做好资金保障工作。市工科信局：根据应急物资需要积极组织生产，为应对灾害 事故提供及时有效的物资保障；负责通信应急抢险物资储备；负责组织和协调事故受损通信设施的抢修保通，保障事故应急通信 和电力畅通。市公安局：负责处置应急物

30、资保障过程中处置和消除影响社 会政治稳定的不安定因素和重大事件，防范和打击各种破坏活动。市民政局：做好与受灾人员应急救助、过渡期生活救助的衔 接，将符合条件的受灾群众纳入社会救助范围，保障好受灾群众 的基本生活，做好善后处理和生活救助等工作。市自然资源局：负责地质灾害防治有关的应急物资储备。市市场监管局：负责应急储备过程中药品、食品的质量安全 监管；发挥监督职能，打击制售假冒伪劣食品、药品等违法行为， 保障正常经济秩序。市住建局：负责涉及建筑工程、城市供气等灾害事故的应急 物资储备。市水务局：负责涉及处置水旱灾害事故的应急物资储备。市交运局：负责运力、公路抢险工程机械等应急物资储备； 组织、协

31、调运输车辆，参与应急救援物资运输等有关工作。市农业农村局：负责涉及动植物疫病防治等灾害事故的应急 物资储备。市卫健局：负责制定医疗卫生应急救援药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等应急救援物资的储备计划，落实全市有关医疗卫生单位作为重点储备单位和医疗资源 的调配。市生态环境局：负责涉及环境污染灾害事故的.应急物资储备。市林草局：负责涉及森林防火、森林病虫害防治、陆生野生 动物疫源疫病监测与防控工作有关的应急物资储备。市气象局：负责做好涉及灾害性天气监测预警应急物资的储 备工作；负责开展灾区气象预报预测，发布气象预警信息，提供 灾害预警所需的气象资料信息。市审计局：负责救灾物资

32、各项经费、项目的跟踪审计。市消防救援支队：负责涉及灭火类、消防救援类等有关应急 物资的储备和管理。市森林消防大队：负责涉及森林防灭火和应急救援等有关应 急物资储备和管理。市红十字会：做好人道主义救助物资的储备管理和接收工作， 做好救灾捐赠物资的管理及发放。安宁市人武部：负责协调驻市部队拟定军地协同、平战结合 的应急物资保障方案。各街道办事处，各园区管委会也要成立相应的应急指挥机构， 明确各部门的职责和分工，负责本辖区灾害事故应急物资的储备， 加强统一指挥和综合协调，组织现场应急处置工作。3常态管理3. 1储备管理建立市级重要物资储备应急保障体系，建立定期检查、备案 制度，定期组织储备目录评估和

33、物资更新。市物资保障指挥部办公室（市应急管理局）负责市级重要物 资储备的日常管理。各成员单位应切实做好物资应急保障信息的收集、分析和评 估，建立健全专业应急物资储备体系，完善应急保障机制。特别 是自然灾害、安全生产、防汛抗旱、工程机械、特种设备、危险化 学品、动植物疫情等应急管理工作机构，建立健全动态监控的物 资储备数据信息系统（应急资源管理平台）。建立多元化应急物资储备方式，按照属地为主的原则，以行 政区划为单位，依据人口分布情况，建立适应本区域自然地理、 社会经济特点的常用救援器材和生产生活物资储备；重要应急救 援物资储备以委托企业储备为主，有关单位实物储备及要求有关 企业保持一定数量的商

34、业储备为辅。建立实物储备与资源信息、技术储备相结合，政府储备与企 业储备相结合，战略物资储备与周转物资储备相结合的储备模式。3. 2监测预防各成员单位应加强对灾害事故有关信息的监测、收集和研判,加强信息沟通和通报，按照各类灾害事故的特征和防范、处置要 求，主动研判应急物资需求，及时做好物资保障准备。一旦发生重特大灾害事故或发布灾害事故预警信号，指挥部 有关部门和单位，视情采取以下物资应急保障准备措施：开展重 要物资需求评估，及时补充必要的物资储备；检查有关应急物资 储备落实情况；与有关部门建立信息沟通渠道，及时获取物资应 急保障需求；调集、筹措所需物资、人员队伍进入待命状态，并 视情况做好后续

35、准备；做好其他预防性措施。各部门要建立和完善应急物资储备数据库，及时做好数据采 集、整理和更新工作，实现各类应急物资储备有关数据动态管理 和实时更新。每次应急物资变更都要及时向市物资保障指挥部办 公室（市应急管理局）备案，每年12月底要将本年度应急物资储 备的品种、数量、布局和消耗情况等数据报市物资保障指挥部办 公室（市应急管理局）备案。3. 3仓储管理坚持建管并重、以管促建，实现建设效率和效益的最大化。 加快应急物资库建设步伐，充分利用现有各类物资储备仓库资源, 调剂仓库容量余缺，可采用优势互补、横向联合调配的方式合理 利用有效配置，避免重复建设，提高仓库利用效率。4应急保障行动4.1信息报

36、告与通报有关部门和单位要加强灾害事故信息通报和协作，并根据重 要物资应急保障需要，做好及时通报、联系和协调工作。4. 2分级保障一旦发生灾害事故，事发单位和事发地负有灾害事故及时处 置的第一责任，要尽力组织提供应急处置所需的物资保障。根据 应急事件的发展态势和处置情况，本市重要物资应急保障等级， 根据灾害事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分 为I级（特别重大，红色）、II级（重大，橙色）、III级（一般, 黄色）三个等级，并可视情及时做出调整。4. 2. 1III级应急保障发生一般灾害事故，影响范围小时，由事发地街道成立应急 小组，负责组织调用本单位储备物资进行应急保障，同时向上级 部门报告。如储备物资不足时，应立即报告上级部门协调从临近 物资储备点调集物资进行保障。4. 2. 2II级应急保障当发生重大灾害事故，影响范围集中、事态比较严重，成立 市物资保障应急处置指挥部，启动II级应急保障。（1）有关部门根据职责和规定权限，启动物资保障应急预案，组织调用物资储备或本部门物资储备开展应急保障。