电力建设工程施工技术管理导则00338.docx

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1、电力建设工程施工技术管理导则目次1 .范围2 .引用标准3 .总则4 .施工技术责任5 .施工质量管理6 .施工组织设计管理7 .施工图纸会检管理8 .施工技术交底管理9 .技术检验管理10 .设计变更管理11 .施工技术档案管理12 .技术培训管理13 .技术信息管理14 .附录1 范围本导则规定了火电和送变电施工企业在施工技术责任、施工质量、施工组织设计、施工图纸会 检、施工技术交底、技术检验、设计变更、施工技术档案、技术培训、技术信息等方面管理工作的范围、 职责、内容、方法、报告、记录、检查和考核。本导则适用于国家电网公司系统的火电和送变电施工企业。2 引用标准下列文件中的条款通过本标准

2、的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后全部的 修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于 本标准。中华人民共和国主席令第60号中华人民共和国主席令第91号中华人民共和国主席令第28号国务院令279号 GB/T19001-2000 GB/T50326-2001建设工程质量管电力法 建筑法 计量法 理条例GB 50319-2000质量管理体系建设工程项目管理规范建设工程监理规范GBJ 233-90 110500kV架空电力线路施工及验收规范 国档发19928号 建设项目（工程）档案验收方法 国档发19884号基本建设项目档案资料管理

3、暂行规定 火发字805号电力建设工程施工技术管理制度b）对项目工程的特点、性质、工程量、工作量以及施工企业的特点进行综合分析，确定本工程施工 组织设计的指导方针和主要原则。C）符合施工合同约定建设期限和各项技术经济指标的要求。d）遵守基本建设程序，切实抓紧时间做好施工打算，合理支配施工依次，刚好形成工程完整的投产 实力。e）在加强综合平衡，调整好各年的施工密度，在改善劳动组织的前提下，努力降低劳动力的高峰系 数，做到连续均衡施工。f）运用科学的管理方法和先进的施工技术，努力推广应用四新，不断提高机械利用率和机械化施工 的综合水平，不断降低施工成本，提高劳动生产率。g）在经济合理的基础上，充分发

4、挥基地作用，提高工厂化施工程度，削减现场作业，压缩现场施工 场地及施工人员数量。h）施工现场布置应紧凑合理，便于施工，符合平安、防火、环保和文明施工的要求，提高场地利用 率，削减施工用地。i）加强质量管理，明确质量目标，歼灭质量通病，保证施工质量，不断提高施工工艺水平。j）加强职业平安健康和环境爱护管理，保证施工平安，实现文明施工。k）现场组织机构的设置，管理人员的配备，应力求精简、高效并能满意项目工程施工的须要。1）主动推行计算机信息网络技术在施工管理中的应用，不断提高现代化施工管理水平。6. 1.3编制依据a）已经批准的初步设计和施工图纸及资料。b）工程相关的招、投标文件、施工合同、技术协

5、议、会议纪要等文件。c）工程概算和主要工程量。d）设备清册和主要材料清册。e）主体设备技术文件和新产品的工艺性试验资料。f）施工定额资料。g）施工队伍状况和装备条件。h） GB/T 19001质量管理体系文件。i）现场内外环境条件调查资料j）火力发电工程施工组织设计导则。6. 2主要内容6. 2.1火力发电工程施工组织设计的划分。火力发电工程施工组织设支配分为施工组织设计纲要、施工组织总设计和施工组织专业设计三个部 分。a）施工组织设计纲要依据初步设计和招标文件编制，为施工布局作出总体支配，适应投标的须要并 指导编制总设计和专业设计。b）施工组织总设计依据初步设计、主要施工图、施工合同和施工组

6、织设计纲要编制，对项目工程作 出全面支配。c）施工组织专业设计依据总设计、技术合同、有关专业施工图和设备技术说明书编制，指导专业施 工项目的施工。如工程规模较小或支配支配要求紧迫，视具体状况，可对施工组织设计的三个部分适当调整和合并。6. 2. 2火电工程施工组织设计纲要的内容一般包括：a）编制依据。b）工程状况。c）工程特点及估算工程量。d）施工组织机构和人力资源支配。e）主要施工方案及措施的初步选择。f）总平面布置方案及占地面积。g）主要工程项目限制进度。h）施工打算工作支配。i）能供应的需求和规划支配。j）大型机械设备和布置方案及工厂化、机械化施工方案。k）工程项目施工范围划分。1）临建

7、数量及接受结构标准的规划。m）施工质量规划、目标和主要保证措施。n）施工平安、环境爱护的规划、目标和保证措施。）满意标书要求的其他内容。6. 2. 3火电工程施工组织总设计的内容一般包括：a）编制依据。b）工程概况。c）工程规模和施工项目划分及主要工程量。d）施工组织机构设置和人力资源支配。e）施工综合进度支配。f）施工总平面布置图及其文字说明。g）主要大型机械配备和布置以及主要施工机具配备清册。h）力能供应方式及系统布置（包括水、电源、气、汽等）。i）主要施工方案和重大施工技术措施（包括主要交叉协作施工方案、重大起吊运输方案、关键性和 季节性施工措施）。j）外委加工配制量与工厂化加工量划分及

8、现场加工规模的确定。k）技术和物资供应支配，其中包括：1）施工图纸交付进度。2）物资供应支配（包括设备、原材料、半成品、加工及配制品）。3）力能供应支配。4）机械及主要工器具配备支配。5）运输支配。1）技术检验支配。m）施工质量规划、目标和保证措施。n）生产和生活临建设施的支配。）平安文明施工和职业健康及环境爱护目标和管理。P）降低成本和推广四新等主要支配和措施。q）技术培训支配。r）竣工后完成的技术总结初步清单。6. 2. 4火力发电工程施工组织专业设计的内容一般包括：专业设计一般分以下专业进行编写，即土建、锅炉、汽机、管道、电气、热控、焊接、保温、起重、 加工配制等。凡总设计中已经明确并足

9、以指导施工的内容，可不必重新编写。专业设计的内容一般包括：a）编制依据。b）工程概况。1）专业施工项目规模、工程量（包括分包和外委加工量）。2）专业施工项目设备及设计特点。3）专业施工项目的主要施工工艺说明等。c）施工组织和人力资源支配。d）施工平面布置（总平面布置中有关部分的具体布置）和临时建筑布置。C）主要施工方案（措施）。1） 土石方开挖、特殊基础施工、主厂房框架、汽机基础施工、煤斗施工、预应力构件施工及吊装、 烟囱施工、冷却塔施工、大型水工建筑及输卸煤系统施工等。2）锅炉组合场布置和组件划分及组合吊装、保温、焊接工艺、水压试验、化学清洗和主要协助设 备安装等方案。3）汽机安装、发电机定

10、子运输起吊、发电机穿转子，主要协助设备安装、油系统安装、高压管理 道安装、焊接、热处理及检验等方案。4）大型变压器运输、就位、吊罩检查、大型电气设备干燥、新型母线施工、新型电缆头制作、新 型电气设备安装、电子计算机及新型自动扮装置安装、调整试验等方案。5）特殊材料或部件加工制作工艺。6）季节性施工技术措施。f）有关机组启动试运的特殊打算工作。g）技术及物资供应支配参见6. 2.3之K。h）专业施工项目综合进度支配和人力资源支配。i）保证工程质量、平安、文明施工、环境爱护、降低成本和推广应用四新等主要技术措施。j）外委加工配制清册。k）工程竣工后完成的技术总结清单。6. 2. 5送变电工程施工组

11、织设计的划分：送变电工程的施工组织设支配分为施工组织设计纲要和施工组织设计或施工组织措施支配两个部 分：a）施工组织设计纲要依据初步设计和招标文件编制，为施工布局作出总体支配，指导编制施工组织 设计或施工组织措施支配。是投标书的主要内容之一。b）施工组织设计依据初步设计、主要施工图、施工合同和施工组织设计纲要编制。为项目工程作出 全面支配并指导施工。电压330kV及以上或电压220kV,长度50km及以上或电压力UOkV,长度lOOkni及以 上的送电工程和电压220kV及以上的新建或大规模改建的变电工程应编制施工组织设计。上列规模以下的 工程可编制施工组织措施支配。6.2. 6送变工程施工组

12、织设计纲要除参照6. 2. 2的内容编制外，送电线路工程还可包括：a）送电线路路径特点。b）基础、组塔、架线和接地等分部工程限制进度。c）影响项目工程施工进度的主要因素分析和保证工期措施。6. 2.7变电站项目工程施工组织设计参照6. 2. 3的内容编制。6. 2. 8送电线路项目工程施工组织设计的内容一般包括：a）编制依据。b）工程概况。包括线路路径和项目工程的设计概况及工程量，项目工程沿程地形、地质、地貌和 气候条件、交叉跨越、马路交通和地方材料物资资源条件。c）施工组织机构设置和人力资源支配。d）总平面布置方案。e）主要施工方案、措施。包括新型基础和铁塔施工及季节性施工措施。f）特殊施工

13、方案。包括桩基、特殊土方开挖、特殊地形和基础处理，特高型铁塔、大跨越、不停 电跨越施工等。g）分部工程进度和总工期进度支配。h）影响施工进度的主要因素分析和保证工期主要措施。i）工程资金运用支配。j）施工指挥机构和施工队伍驻地选择和办公及生活后勤保障支配。k）物资供应支配。包括设备、原材料的选购、堆放和保管方式，中转站布点，各塔位设备、原材料的运输和供应方式、平均运输半径和运输量的统计。1）主要施工机械、机具配备清册。m）施工质量规划、目标和保证措施。n）平安、文明施工、职业健康和环境爱护目标及保证措施。o）接受四新和降低成本措施。P）技术培训支配。q）竣工后，完成的技术总结初步清单。6. 2

14、. 9送变电工程施工组织措施支配的内容可参照上述内容适当简化。6. 3编审和贯彻6. 3.1新建、扩建单机容在于200MW及以上的火力发电工程的施工组织设计纲要由公司总工程师组 织编制；施工组织总设计由公司或其项目部总工程师组织编制。上述两种设计均由公司总工程师主持审批。6. 3. 2单机容量200MW以下火电工程的施工组织设计纲要和总设计分别由公司和项目部总工程师组 织编制，公司技术管理部门审查（或组织审查），分别由公司和项目部总工程师主持审批。6. 3. 3无施工总承包单位的火电工程的施工组织总设计由建设单位负责组织和协调其编制工作。各 承包公司总工程师或项目部总工程师负责组织本公司承包范

15、围施工组织总设计的编制工作，由公司总工程 师主持审批。6. 3. 4专业设计报工程项目部技术管理部门审查，项目部工程师审批，报公司备案。6. 3. 5送变电工程施工组织设计由施工总承包单位总工程师组织编制，技术管理部门负责审核，总 工程师审批。无总承包单位的工程，由建设单位负责协调工作，组织编制各施工标段接合部相关的施工组 织设计。公司负责编制其承包范围的施工组织设计。6. 3. 6送电工程施工组织措施支配由项目部总工程师组织编制，分公司的技术管理部门审核，分公 司总工程师审批，报公司备案。6. 3.7火电和变电工程施工组织总设计一般应在施工打算和施工临时建筑开工以前；送电工程施工 组织设计一

16、般应在土方工程开工以前编制并审核、批准完毕；施工组织专业设计一般应在主体施工项目开 工以前编制并审批完毕。7. 3. 8施工组织设计一经批准，施工单位和工程各相关的单位应仔细贯彻实施，未经审批不得修改。 凡涉及增加临建面积，提高建筑标准、扩大施工用地、修改重大施工方案、降低质量目标等主要原则的重 大变更，须履行原审批手续。8. 3. 9施工组织设计是施工现场各级技术交底的主要内之一。通过交底讲解应使相关的管理人员和 全体施工人员了解并驾驭相关部分的内容和要求，保证施工组织设计得以有效的贯彻、实施。各级领导和业务部门应切实保证施工组织设计的贯彻实施。各级生产及技术负责人都要督 促、检查施工组织设

17、计的贯彻执行，刚好解决执行中的问题，并组织有关人员在施工过程中做好记录，积 累资料，工程结束后刚好作出总结。7施工图纸会检管理7. 01施工图纸是施工和验收的主要依据之一。为使施工人员充分领悟设计意图、熟识设计内容、 正确施工，确保施工质量，必需在开工前进行图纸会检。对于施工图中的差错和不合理部分，应尽快解决， 保证工程顺当进行。7. 02会检应由公司各级技术负责人组织，一般按自班组到项目部，由专业到综合的依次逐步进行。 也可视工程规模和承包方式调整会检步骤。会检分三个步骤：a）由班组专职工程师（专职技术员）主持专业会检。班（组）施工人员参与，并可邀请设计代表 参与，对本班（组）施工项目或单位

18、工程的施工图纸进行熟识，并进行检查和记录。会检中提出的问题由 主持人负责整理后报工地专责工程师。b）由工地专责工程师主持系统会检。工地全体技术人员及班组长参与，并可邀请设计、建设、监理 等单位相关人员和项目部技术、质量管理部门参与。对本工地施工范围内的主要系统施工图纸和相关专业 间结合部的有关问题进行会检。C）由项目部总工程师主持综合会检。项目部的各级技术负责人和技术管理部门人员参与0邀请建设、 设计、监理、运行等单位相关人员参与。对本项目工程的主要系统施工图纸、施工各专业间结合部的有关 问题进行会检。一个工程分别由多个施工单位承包施工，则由建设（监理）单位负责组织对各承包范围之间结合部 的相

19、关问题进行会检。7. 03图红会检的重点是：a）施工图纸与设备、原材料的技术要求是否一样。b）施工的主要技术方案与设计是否相适应。c）图纸表达深度能否满意施工须要。d）构件划分和加工要求是否符合施工实力。e）扩建工程的新老厂及新老系统之间的连接是否吻合，施工过渡是否可能。除按图面检查外，还 应按现场实际状况校核。f）各专业之间设计是否协调。如设备外形尺寸与基础设计尺寸、土建和机务对建（构）筑物预留 孔洞及埋件的设计是否吻合，设备与系统连接部位、管线之间、电气、热控和机务之间相关设计等是否吻 合。g）设计接受的四新在施工技术、机具和物资供应上有无困难。h）施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无

20、冲突。i）能否满意生产运行对平安、经济的要求和检修作业的合理须要。j）设备布置及构件尺寸能否满意其运输及吊装要求。k）设计能否满意设备和系统的启动调试要求。1）材料表中给出的数量和材质以及尺寸与图面表示是否相符。7. 04图纸会检前，主持单位应事先通知参与人员熟识图纸，打算看法，并进行必要的核对工作。7. 05图纸会检应由主持单位做好具体记录，并整理汇总，刚好将会议纪要发送相关单位。发生设 计变更按第10章中相关规定办理。9. 06托付外单位加工用的图纸由托付单位负责审核。出现设计问题，由托付单位提交原设计单位 解决。7.07图纸会检应在单位工程开工前完成。当施工图由于客观缘由不能满意工程进度

21、时，可分阶段 组织会检。8施工技术交底管理8.1技术交底的目的和要求8.L1施工技术交底的目的是使管理人员了解项目工程的概况、技术方针、质量目标、支配支配和 实行的各种重大措施；使施工人员了解其施工项目的工程概况、内容和特点、施工目的，明确施工过程、 施工方法、质量标准、平安措施、环保措施、节约措施和工期要求等，做到心中有数。8. 1.2施工技术交底是施工工序中的首要环节，应仔细执行。未经技术交底不得施工。8.1.3技术交底必需有的放矢，内容应充溢，具有针对性和指导性。要依据施工项目的特点、环境 条件、季节改变等状况确定具体方法和方式。交底应留意实效。8. 1.4工期较长的施工项目除开工前交底

22、外，至少每月再交底一次，重大危急项目（如吊车拆卸、 高塔组立、带电跨越等），在施工期内，宜逐日交底。8. 1.5技术交底必需有交底记录。交底人和被交底人要履行全员签字手续。8. 2施工交底责任8.2.1 技术交底工作由各级生产负责人组织，各级技术负责人交底。重大和关键施工项目必要时可 请上级技术负责人参与，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和技术管理部门应督促检查技术交 底工作进行状况。8.2.2 施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和质量标准。施工技术人员、技术和质 量管理部门发觉施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应马上劝止，劝止无效则有权停止其施工, 必要时报上级处

23、理。必需更改时，应先经交底人同意并签字后方可实施。8.2.3 3施工中发生质量、设备或人身平安事故时，事故缘由如属于交底错误由交底人负责；属于违 反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；属于是违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负 责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组专职工程师（专职技术员）亦应负 贝。8. 3施工交底内容8. 3. 1工程总体交底一公司级技术交底。在施工合同签订后，公司总工程师宜组织有关技术管理部门依据施工组织设计大纲、工程设计文件、 设备说明书、施工合同和本公司的经营目标及有关决策等资料拟定技术交底提纲，对项目部各级领导和技 术负责人员及相

24、关质量、技术管理部门人员进行交底其内容主要是公司的战略决策、对本项目工程的总 体设想和要求、技术管理的总体规划和对本项目工程的特殊要求，一般包括：a）企业的经营方针，本项目工程的质量目标、主要技术经济指标和具体实施以及有关决策。b）本工程设计规模和各施工承包范围划分及相关的支配和要求。c）施工组织设计大纲主要内容；工程承包合同主要内容和要求。d）对本项目工程的支配和要求。e）技术供应、技术检验、推广四新、技术总结等支配和要求。f）降低成本目标和原则措施。g）其他施工留意事项。8. 3. 2项目工程总体交底一项目部级技术交底。在项目工程开工前，项目部总工程师应组织有关技术管理部门依据施工组织总设

25、计、工程设计文件、 施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲，对项目部职能部门、工地技术负责人和主要施工负责人 及分包单位有关人员进行交底。其主要内容是项目工程的整体战略性支配，一般包括：a）本项目工程规模和承包范围及其主要内容。b）本项目工程内部施工范围划分。c）项目工程特点和设计意图。d）总平面布置和力能供应。e）主要施工程序、交叉协作和主要施工方案。f）综合进度和各专业协作要求。g）质量目标和保证措施。h）平安文明施工、职业健康和环境爱护的主要目标和保证措施。D技术和物资供应要求。j）技术检验支配。k）接受四新支配。1）降低成本目标和主要措施。m）施工技术总结内容支配。n）其他施工留意

26、事项。8. 3. 3专业交底一工地级技术交底在本工地施工项目开工前，工地专责工程师应依据施工组织专业设计、工程设计文件、设备说明书 和上级交底内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围的生产负责人、技术管理人员、施工班组长及施 工骨干人员进行技术交底。交底内容是本专业范围内施工和技术管理的整体性支配，一般包括：a）本工地施工范围及其主要内容。b）各班组施工范围划分。c）本项目工程和本工地的施工项目特点，以及设计意图。d）施工进度要求和相关施工项目的协作支配。e）本项目工程和专业的施工质量目标和保证措施。f）平安文明施工、环境爱护规定和保证措施。g）重大施工方案（如特殊爆破工程、特殊和大体积混凝土

27、浇灌、重型和大件设备、构件和运输吊 装、汽轮机和大盖、锅炉水压试验、化学清洗、锅炉及管道吹洗、大型电气设备干燥、新型设备安装、特 高塔组立、大跨越架线、不停电跨线、四新推广、新老厂系统的连接、隔离等。h）质量验收依据、评级标准和方法。i）本项目工程和专业施工项目降低成本目标和措施。j）技术和物资供应支配。k）技术检验支配。1）应做好的技术记录内容及要求。m）施工阶段性质量监督检查项目及其要求。n）施工技术总结内容支配。o）音像资料内容支配和其质量要求。P）其他施工留意事项。8. 3. 4分专业交底一班组级技术交底。施工项目作业前，由专职技术人员依据施工图纸、设备说明书、已批准的施工组织专业设计

28、和作业 指导书及上级交底相关内容等资料拟定技术交底提纲，并对班组施工人员进行交底。交底内容主要是施工 项目的内容和质量标准及保证质量的措施，一般包括以下内容：a）施工项目的内容和工程量。b）施工图纸说明（包括设计变更和设备材料代用状况及要求）。c）质量标准和特殊要求；保证质量的措施；检验、试验和质量检查验收评级依据。d）施工步骤、操作方法和接受新技术的操作要领。e）平安文明施工保证措施，职业健康和环境爱护的要求保证措施。f）技术和物资供应状况。g）施工工期的要求和实现工期的措施。h）施工记录的内容和要求。i）降低成本措施。j）其他施工留意事项。8. 3. 5要求设计单位交底的内容一般包括：a）

29、设计意图和设计特点以及应留意的问题。b）设计变更的状况以及相关要求。c）新设备、新标准、新技术的接受和对施工技术的特殊要求。d）对施工条件和施工中存在问题的看法。e）其他施工留意事项。进行各级技术交底时都应请建设、设计、制造、监理和生产等单位相关人员参与，并仔细探 讨，消化交底内容。必要时对内容作补充修改。涉及已经批准的方案、措施的变动工，应按有关程序审批。8. 3.7启动调试的技术交底，分别按火电和送变电工程启动验收相关规定办理。9技术检验管理9.1技术检验目的和依据9.1.1 技术检验是用科学的方法对工程中的设备和运用的原材料、成品、半成品、混凝土以及热工、 电工测量元（部）件并包括施工用

30、各类测量工具等进行检查、试验和监督，防止错用、乱用和降低标准， 以保证工程质量的重要环节。9. 1.2检验的内容、方法和标准应按国家和行业颁发的有关技术规程、规定和标准；按制造厂技术 条件及说明书的要求执行。进口的设备和材料按供货合同中的规定或标准执行。9. 2技术检验的组织和责任9. 2.1除检验数量较小或无实力担当检验的内容可托付具有相应资质的试验单位进行检验外，公司 或施工现场应按项目工程须要建立和健全土建、金属、电工测量、热工标准等专业试验室，担当技术检验 工作。公司应设置管理机构或指定一个部门主管并正常开展计量管理工作。9. 2. 2公司或施工现场各类试验室的资质应符合国家或行业的规

31、定和标准，并取得有关主管部门的 认证。10. .3试验室应刚好、精确、科学、公正地对检测对象的规定技术条件进行检验，出具试验报告或 检定证书，为施工供应科学的依据。发觉问题应马上向质量管理部门或托付单位报告，刚好探讨处理。11. . 4计量管理机构的主要职责是贯彻国家和行业有关计量管理工作的法令、法规和标准，制定公 司计量管理制度和其他相关规定。并负责公司计量管理系统的管理。9. 2. 5项目部和公司下属的生产单位都应设专职计量员。计量员应持证上岗，在业务上接受公司计 量部门的领导。10. . 6公司和项目部的质量管理部门是检查、监督技术检验制贯彻执行状况的部门，刚好处理检验 中发觉的问题，重

32、大问题报请总工程师处理。9. 3技术检验相关要求工程所用的原材料（如金属、建筑、电气、保温、化工及油料等）、半成品、成品和设备， 其生产厂具相应资质并应随货供应出厂合格证件和出厂检验报告（盖章的复印件），由供应部门接收、保 管。出厂证件和试验报告都应经质量管理部门审核。9. 3. 2原材料、半成品、成品和设备遇有下列状况之一者，运用前均应经检验合格后运用：a）出厂证件遗失。b）证件中个别试验数据不全、影响精确判定其质量时。c）原证件规定的质量保证期限已经超过时限。d）对原证件内容或牢靠性有怀疑时。e）为防止差错而进行必要的复查或抽查。f）国家规程、规范规定须要检验者。g）施工合同中有检验规定要

33、求者。9. 3. 3设备开箱检验由施工或建设（监理）单位供应部门主持，建设、监理、施工、制造厂等单位 代表参与，共同进行。检验内容是：核对设备的型号、规格、数量和专用工具、备品、备件数量等是否与 供货清单一样，图纸资料和产品质量证明资料是否齐全，外观有无损坏等。检验后作出记录。引进设备的 商品检验按订货合同和国家有关规定办理。9. 3. 4对外托付加工的成品的检查验收由托付单位负责。9. 3. 5施工中的各项检验，由工地托付试验室进行。试验室刚好将检验报告传递给工地保管。试验不合格者，应暂停施工或停用该产品，并报质量和技术管理部门；重大 问题应报告项目部总工程师。9. 3. 6机组或送变电工程

34、的启动试验应按原电力部颁发的启动调试和竣工验收规定进行。施工用检测、试验和计量工器具的管理应按国家或行业法规、规程和标准以及上级的规定执 行。运用部门应制订操作规程和保养修理制度，指定专人运用保管。9. 3. 8施工机械应按出厂说明书和机械管理制度进行正常维护和定期检查试验,确保机械健康水平。9. 3. 9施工检验的试验报告、证明文件由试验室提交托付单位整理后交项目部技术管理部门汇合整 理，列入工程移交资料或归档文件。10设计变更管理10. 01经批准的设计文件是施工的主要依据。施工单位应按图施工，建设（监理）单位按图验收， 确保施工质量。如发觉设计有问题或由于施工方面的缘由要求变更设计，应提

35、出设计变更申请，办理签证 后方可更改。10. 02设计变更分为三种：a）小型设计变更：不涉及变更设计原则，不影响质量和平安、经济运行，不影响整齐美观，且不 增减概（预）算费用的变更事项。例如图纸尺寸差错更正、原材料等强换算代用、图纸细部增补详图、图 纸间冲突问题处理等。b） 一般设计变更：工程内容有改变，但还不属于重大设计变更的项目。c）重大设计变更：变更设计原则，变更系统方案，变更主要结构、布置、修改主要尺寸和主要材 料以及设备的代用等设计变更项目。10. 03设计变更审批手续:a）小型设计变更。由工地提出设计变更申请单或工程洽商（联系）单，经项目部技术管理部门审 核，由现场设计、建设（监理

36、）单位代表签字同意后生效。b） 一般设计变更。由工地提出设计变更申请单，经项目部技术管理部门审签后，送交建设（监理） 单位审核。经设计单位同意后，由设计单位签发设计变更通知书并经建设（监理.）单位会签后生效。c）重大设计变更。由项目部总工程师组织探讨、论证后，提交建设单位组织设计、施工、监理单 位进一步论证、审核，确定后由设计单位修改设计图纸并出具设计变更通知书，还应附有工程预算变更单, 经建设、监理、施工单位会签后生效。超出建设单位和设计单位审批权限的设计变更，应先由建设单位报有关上级单位批准。10. 04设计变更通知单应发送各施工图运用单位，工程预算变更单应分送有成本核算及管理单位。 其具

37、体份数按合同规定或由相关单位商定。10.05设计变更后涉及其他施工项目也需作相应修改时，在确定变更之前应同时加以探讨、确定处 理方法，统一提出变更申请，也可以由提出变更的单位提交建设（监理）单位审核后交设计单位处理，组 织协调行动。10. 06设计变更文应完整、清晰、格式统一；其发放范围与设计文件发放范围一样。设计变更文件 应列为竣工资料移交。11施工技术档案管理11.01施工技术档案是随电力建设工程实体的逐步完成而同时产生的重要成果。它是工程建设过程、 工程实体状况、工程建设质量的最真实、最全面、最原始的记录。它对工程投产后的运行、维护、改造、 扩建等方面工作都是所必需的牢靠依据。它对不断地

38、总结和积累诸如设计、制造、施工、调试和生产运行 的阅历，不断地提高其水平都起着无可替代的作用。因此，做好和规范施工技术档案管理工作，对保障电 力设备长期平安、稳定、经济运行和国民经济的发展都具有重大的技术和经济意义。11. 02依据公司的实际状况，技术档案管理部门可独立设置或挂靠相关管理部门。11. 03公司和项目部应建立对技术档案管理的行政领导责任制度。各级技术负责人均应按各自职责 检查技术资料的收集、整理、保管和移交工作。1L 04施工技术档案管理工作应仔细贯彻国家档案法。严格依据国家电网公司系统各级档案管理部 门和工程所在省、市地方档案管理部门的规定和要求，规范本公司和项目工程的技术档案

39、管理工作，切实 保证技术档案的质量水平。11. 05施工技术档案的主要内容包括：a）施工组织设计纲要、总设计（施工组织设计或施工组织措施支配）和专业设计。b）施工招、投标文件，施工承包合同。c）质量管理体系文件，施工技术管理制度。d）施工技术措施和施工方案。e）推广四新试验、接受和改进记录。f）技术会议文件、重要技术确定文件。g）施工技术和技术管理总结。h）施工图纸、设计文件、关于工程的管理性文件和技术记录。D 施工技术记录、施工大事记和施工日志。j）质量监督检查结果报告；整改问题处理结果清单。k）施工质量验收评定签证。1）建（构）筑物地基审底和地基处理（包括试桩、打桩）记录。m）永久水准点和

40、限制桩的测量记录；主要建（构）筑物定位放线测量记录；沉降观测记录及变形 记录。n）施工图纸会检记要。o）施工原材料、构件和设备出厂证件（必需有正式印签）。P）设计变更、原材料代用记录。q）隐藏工程与中间验收签证。r）外委加工的半成品、成品、设备的检验报告。s）各类技术检验记录和试验报告。t）重要设备缺陷及处理结果记录。u）分部试运和整套启动试运方案、措施、调试运行记录，调试报告。v）有关工程建设和为生产运行须要的协议文件及会议纪要。w）工程技术总结和工程声像资料。x）工程移交签证书。y）为积累阅历所需的其他文件、资料。11. 06公司及项目部均应实行措施，确保技术档案质量，达到预期效果。a）公

41、司技术档案管理部门应配备适当数量的专职人员。项目部的技术档案应设专职人员管理；建立 严格的管理制度和合理的运作程序；搞好自身建设，引入现代管理手段，适应施工技术管理工作的须要。d）施工技术档案工作是系统工程，应列入各相关部门的职责范围、岗位责任制和工作标准中，并 切实落实保证档案的即时性、真实性和完整性。e）建立施工技术档案应施工打算伊始便对各类技术文件、资料进行搜集和整理，并贯彻于整个施 工过程。f）施工技术档案资料由各相关部门规定负责汇合、整理、审定后递交技术管理部门或档案室。全 部文件资料力求齐全、完整、真实、牢靠，照实反映状况，不能擅自修改、伪造和事后补做。11. 07火电或送变电工程

42、投产后，项目部技术管理部门应会同质量管理部门对施工技术档案资料进 行审核、整理、出版后，按规定上交公司档案管理部门保管；并依据基本建设项目档案资料管理暂行规 定（国档发19884号）按承包合同或参照本导则11. 05条ku规定内容，向建设单位移交竣工资料并 办理审核交接手续。当设备的出厂证件和材料合格证件份数不足时, 应优先满意工程移交资料的须要。12技术培训管理12. 1 一般要求公司要在市场竞争中立于不败之地，就必需加强对员工素养的教化。技术的培训是对员工 的学问和技术进行补充、更新、提高和拓展，是素养教化的重要方面和有效手段，为此公司宜建立完整的 技术培训管理体系。12.1. 2技术培训

43、的基本任务是提高员工的基本技能、质量意识、市场场意识、管理意识、创新意 识、创新实力和基础理论水平，推动员工综合素养的提高和公司的技术进步，确保施工质量，实现科学管 理，培育竞争优势，以赢得市场竞争。电建1996666号 火力发电厂工程竣工图文件编制规定电建1996 159号 火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）DL/T 782-2001 UOkV及以上送变电工程启动及竣工验收规程80电技字第26号电力工业技术管理法规（试行）电质监20023号 电力建设工程质量监督规定（2002年版）电建1995543号电力建设文明施工规定及考核方法建质1995 13号电力建设土建工程施工

44、技术检验若干规定国电电源200249号电力建设平安健康与环境管理工作规定国电电源2002849号 火力发电工程施工组织设计导则国电电源2001218号 火电机组达标投产考核标准国电网2000786号输变电工程达标投产考核评定标准DL/T 5168-2002 110500kV架空电力线路工程施工质量检验及评定标准电力建设工程系列标准电力建设施工及验收规范电力建设工程系列标准火电施工质量检验及评定标准3总则3. 01为加强国家电网公司系统工程建设施工技术管理，在原国家电网公司系统颁发的电力建设 工程施工技术管理导则的基础上，依据国家法律、法规和国家电网公司有关规定，结合国家电网公司实 际状况制定电

45、力建设工程施工技术管理导则（以下简称导则）。3. 02施工技术管理工作应贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策；应贯彻执行国家有关部委、 地方政府部门和国家电网公司所颁发有关的法规、规程及标准。3. 03凡从事电力建设工程施工的国家电网公司系统的施工企业2 （以下简称公司）均应依据本导 则的原则要求，结合本公司和所承包工程的实际状况制定施工技术管理制度。3. 04在公司与建设单位签订工程施工承包合同后，施工技术管理工作要为实现合同承诺绽开活动。3. 05公司应按所承包的工程项目范围（以下简称项目工程）建立工程项目部（分公司、工程处， 以下简称项目部），作为派出机构负责组织工程施工，项目部的设置和

46、管理行为应符合建设工程项目管 理规范的要求。3. 06公司对项目工程的施工技术和施工质量负责。将部分工程项目合法分包给其他企业时，则分 包企业应对公司负责；公司负责监管，并负连带责任。3. 07工程建设过程中，建设、设计、施工、调试、监理和生产各方之间，有关工程建设各种管理 工作的职责、权限、程序和方法，按上级规定或承包合同约定执行。4 施工技术责任4. 1组织机构和各级技术负责人4. 1. 1公司施工技术管理机构随公司组织形式不同而不同。火电建设公司一般建立四级技术责任制, 设置四级技术负责人，实行技术管理工作统一领导分级管理：一公司设总工程师。一项目部（分公司、工程处）设总工程师。一工地（

47、队）设专责工程师（主任工程师）。一工地设若干名专职工程师（专职技术员），在工地专责工程师领导下分别负责各班组或单位工程 项目的技术管理工作。4.L 2送变电建设公司一般建立三级技术责任制，设置三级技术负责人，实行技术工作统一领导分 级管理：一公司设总工程师。一分公司（项目部）设总工程师。一施工队（班组）设专职工程师（专职技术员）。12. 1.3技术培训和素养教化要坚持理论联系实际的原则；坚持按需施教、学用结合、定向培训、 讲求实效的原则。12.1. 4员工要努力学习法律学问，提高政治思想觉悟和职业道德水平；学习国家和行业的技术法 规、规程和标准，学习公司相关的确制度、规定和岗位职责，达到岗位的要求；学习国内、外先进的科学 技术和企业管理学问，增加和提高技术业务管理实力和水平。12.1. 5要仔细贯彻执行工人等级鉴定制度、特殊工种和操作人员的资格考核制度。