电力公司自然灾害应急预案.docx

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1、编号：2011年编制（第 次修订-201年）X省电力公司WZ自然灾难处置应急预案X省电力公司WZ2011年 月 日发布供负荷或停电用户数达到电力平安事故应急救援和调查处 理条例规定的较大事务的；3、自然灾难造成电网设施设备大范围损毁，干脆经济 损失在1000万元及以上、5000万元以下的；4、Z应急领导小组视自然灾难危害程度、灾区救灾实力 和社会影响等综合因素，探讨确定为较大事务的；5、Z办公楼、仓库及住宅楼10%以上遭遇严峻破坏，或 发生3人次以上的伤亡。（四）未达到中灾划分标准的均为小型自然灾难。L4体系说明由于自然灾难的发生，有可能引发人身伤亡事务、大面 积停电事务、设备损坏事务、通信和

2、网络信息突发事务、公 共卫生突发事务等发生，各部门要在统一指挥下，相互协作、 相互支持、协调一样。L5实力评价及防范措施（一）实力评价客观来讲，Z应急管理体系正在逐步建立。现已成立组 织机构，明确责任，编制应急预案，规范预警及响应程序， 但在应急队伍建设、应急物资存储等方面尚有欠缺，应急实 力须进一步提高。在现阶段，应刚好与省公司应急办、政府 相关部门加强沟通协作，作为本单位应急实力的补充。（二）防范措施1 .Z自然灾难应急工作小组应依据各类自然灾难的特 点，强化应急预案演练，落实节假日平安值班人员，并加强 自然灾难防范工作的宣扬。2 .物业部在日常巡察、检查中发觉房屋、设施设备等损 坏、故障

3、或隐患，要刚好解除和整改。在自然灾难常发期来 临之前，再作重点排查，不留隐患。3 .外露的设施、设备和简单引发危急的部位应刚好整改 或设有警示标记，Z建筑物在设计时应提高抗震防灾等级， 做好预防。2应急组织体系图一应急组织体系结构图2. 1领导机构Z应急领导小组组长：副组长：成员：主要职责：(1)实行国家及省公司有关应急管理的法律、法规及相 关政策；(2)接受市政府及上级平安应急指挥机构的领导，落实 省公司应急领导机构的决策部署，恳求应急救济，有效组织参 与社会救援等；(3)统一领导Z突发事务应急处置工作；(4)探讨、决策和部署较大及以上突发事务应急处置工 作；(5)督促制定Z系统应急预案、组

4、织应急演练、组织应 急评价和下达应急指令；(6)宣布进入和解除预警或应急状态；宣布启动、调整 和终止应急响应；(7)指挥、协调突发事务的抢险救援、复原重建；(8)负责Z对外披露突发事务的信息；(9)落实省公司应急领导机构交办的其他工作。应急领导小组下设一个应急办公室，应急办公室组成人员：主任：副主任：成员：主要职责：接受z应急领导小组行政领导和省公司自然 灾难应急办公室业务领导，在日常及应急状态下，统筹负责 Z自然灾难应急事宜；负责与省公司应急办公室和当地政府 应急办公室的联系，刚好向z应急领导小组报告灾情信息和 两办指示与部署；监督Z各项总体预案、专项预案和现场处 置方案的编制、修订和演练；

5、刚好收集、汇总z有关突发事 务状况，并分析、研判，刚好向Z应急领导小组提出进入和 解除预警状态或应急状态的建议；负责在启动应急预案后建 立值班制度，保证24小时应急响应；上传下达，刚好向上 级应急机构报告应急信息及报表，向Z应急工作小组，传达 领导小组应急指示及部署，协调各部门开展应急处置工作。2.2应急工作机构Z自然灾难应急工作小组组长：成员：主要职责：（1）负责灾情信息的精确报告、汇总和分析；(2)执行Z应急领导小组统一指挥和吩咐；(3)依据各自职能分工，详细实施省公司系统和Z抗灾救 灾应急物资保障供应工作；(4)应急状态下，快速执行应急预案；(5)负责日常应急物资值班工作，刚好落实处理应

6、急 工作中的有关问题；(6)对临时应急救援队伍统一指挥领导；(7)担当领导小组交办的其他工作。2.3应急相关部门(1)上级单位X省电力公司、西安市人民政府相关部 门；各供电局物流分Z,物流Z相关部门。(2)在Z应急领导小组领导下，应急办公室负责应急 预警阶段的工作；相关部门和专责依据职能分工负责应急处 置阶段、应急结束后复原阶段的工作；物资储运部负责省公 司应急物资储备、调拨和组织供应工作。3预防与预警3.1 风险监测自然灾难：日常风险监测责任部门为办公室，在灾难多发期需亲密留意 政府职责部门发布的灾难预报，实时与省公司应急办公室保持联 系。第一时间向Z应急领导小组报告监测信息。3.2 预警发

7、布与预警行动预警发布预警信号分级：依据灾难的严峻性和紧急程度，突发事 务灾难预警信号总体上分成一般（W级）、较重（in级）、严 峻（H级）、特殊严峻（I级）四级，颜色依次为蓝色、黄 色、橙色和红色，同时以中英文标识。预警预报及措施i）z应急办公室人员应实时关注省气象局的气象灾难预警 信息，水利厅的汛情预警信息，地震局的地震趋势预料信息, 国土资源厅的地质灾难预警信息，林业厅的森林火灾信息， 农业厅的生物灾难预警信息数据，测绘局的空间地理信息数 据等，有紧急状况向z应急办公室主任汇报，并刚好向z自 然灾难应急工作小组通报。2） Z应急领导小组依据应急办公室搜集的及有关部门供 应的灾难预警预报信息

8、，结合预警地区的自然条件、人口和 社会经济背景数据，进行分析评估，刚好对可能受到自然灾 难威逼的相关地区的电网受损状况做出灾情预警，对Z可能 遭遇的灾情进行预警。3）依据灾情预警，对自然灾难可能造成严峻人员伤亡和 财产损失，大量人员须要紧急转移安置或生活救助，电网大 面积瘫痪，Z应急领导小组应刚好做好预警信息发布，及做 好应急打算或实行应急措施。4）灾难信息共享Z应急办公室刚好汇总各类灾难预警、预报信息，向省 公司及系统相关单位通报信息。信息发布程序及内容1）Z应急办公室接到省公司预警信息或政府有关部门的预 警通知后，马上汇总相关信息，填写相关表格，分析研判，提 出Z预警建议，经Z应急领导小组

9、批准后由Z应急办公室发布， 详细流程详见预警信息发布流程。2）自然灾难预警信息内容包括自然灾难的类别、预警级 别、预警期、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和发布 机关等。3）依据自然灾难可能影响范围、严峻程度、紧迫性，预 警信息可通过传真、平安监督与管理系统等固定方式刚好发 布。4）依据有关规定，Z应急办公室向上级主管部门报送自然 灾难预警发布状况。灾难预警行动Z发布红色预警、橙色预警、黄色预警后，I） Z应急办公室组织收集有关信息，亲密关注事态发展， 刚好向Z应急领导小组报告，并按有关规定刚好向省公司应急 办公室和政府相关应急办公室报告，同时做好自然灾难发生、 发展状况的监测和事态跟踪工

10、作；2）组织有关部门和人员随时对自然灾难预警信息进行分析评估，预料发生自然灾难可能性的大小、影响范围和严峻程度 以及可能发生的自然灾难事务的级别；3）加强对重点场所、重要设备、重要舆情的监测工作；4）做好启动应急预案的打算工作；5）有关职能部门依据职责分工协调组织应急队伍、应急物 资、应急电源、交通运输等处置打算工作；6）启动Z应急预案，应急领导小组成员、应急办公室成员、 工作小组成员快速到位，刚好驾驭自然灾难预警信息，探讨部 署处置工作；7）应急救援队伍和相关人员进入待命状态；8）必要时，开展各级应急值班；9）调集所需应急物资和设备；10）做好成立现场指挥部等机构的打算工作。蓝色预警1）Z应

11、急办公室亲密关注事态发展，收集相关信息，刚好 向Z应急领导小组报告，并按有关规定刚好向省公司应急办和 政府相关应急办报告；2）Z有关职能部门依据职责分工，快速开展预警响应工作, 并刚好将有关信息上报应急办公室。3. 3预警结束1、经过预警行动后，事态发展已经得到限制且不满意预 警条件，或依据灾情发展态势，有关状况证明已不行能发生 突发事务，危急已经解除，可以结束预警。2、Z应急办公室依据收集的相关信息，报请Z应急领导 小组批准后解除预警，终止已实行的有关措施。3、确定预警的结束时间和方式后，以电话和网上协同 办公的方式下达指令到各部门。4应急响应4. 1响应分级依据突发性自然灾难的危害程度等因

12、素，设立四个响应 等级。1、 I级响应省行政区域内，发生水旱灾难，冰雹、雪、沙尘暴等气 象灾难，地震灾难，山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾难， 森林火灾和重大生物灾难等特大自然灾难。执行以下程序：(1) Z应急系统进入自然灾难特别紧急状态，启动相应 的应急预案。(2) Z自然灾难应急工作小组马上组织抢险队伍对Z本 部的抢险、抢修，尽快复原供电或实施临时供电。(3) Z自然灾难应急工作小组马上驾驭、落实物资需求 状况，统一调度、配送急物资资源。(4)应急领导小组赶赴现场，组织、指挥工作小组和 救援队伍抗灾救灾。必要时向省公司和政府恳求救济。2、 n级响应省行政区域内，发生水旱灾难，冰雹、雪、沙尘暴

13、等气 象灾难，地震灾难，山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾难， 森林火灾和重大生物灾难等大型自然灾难。执行以下程序：（1） Z应急系统进入自然灾难紧急状态，启动相应的应 急预案。（2）Z自然灾难应急工作小组马上组织抢险队伍对Z本 部进行抢险、抢修，尽快复原供电或实施临时供电。（3） Z自然灾难应急工作小组马上驾驭、落实物资需求 状况，统一调度、配送应急物资资源。（4）应急领导小组赶赴现场，组织、指挥抗灾救灾工 作。必要时向省公司和政府恳求救济。3、III级响应省行政区域内，发生水旱灾难，冰雹、雪、沙尘暴等气 象灾难，地震灾难，山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾难， 森林草原火灾和重大生物灾难等中等自然

14、灾难。执行以下程 序：（1） Z应急系统进入警戒状态，启动相应的应急预案。（2） Z自然灾难应急工作小组组织集结抢险队伍，加强 重点部位的平安巡查。（3） Z自然灾难应急工作小组刚好驾驭、落实物资需求 状况，驾驭应急物资资源。（4） 应急工作小组和救援队伍赶赴现场，开展抗灾救 灾工作。1总则1.1 应急处置基本原则2-1.2 事务类型和危害程度分析2-1. 3事务分级一4 -1.4 体系说明-6-1.5 实力评价及防范措施.-6-2应急组织体系-7-2. 1领导机构-8 -2.4 应急工作机构-9 -2.5 应急相关部门-10 -3预防与预警-10-3. 1风险监测-10 -3.2预警发布与预

15、警行动-11 -3. 2. 1预警发布-11 -4. 2. 2信息发布程序及内容-12 -5. 2. 3 灾难预警行动- 12 -6. 3预警结束-13 -4应急响应-14 -7. 1响应分级一 14 一4. 2响应程序- 16 -4.3应急处置-17 -4. 3. 1 一般原则-17 -4、IV级响应Z应急系统依据职责分工，做好小型自然灾难抗灾救灾 工作。4. 2响应程序4.4 件31、当发生突发性重特大事故、电力设施大范围破坏、 严峻自然灾难、电力供应持续危机，Z财产人员遭遇损失时, Z自然灾难应急工作小组及Z相关部门，马上启动自然灾难 应急预案，同时将自然灾难范围、影响、发展趋势、财产人

16、 员可能受损等有关状况尽快报告z应急办公室。2、Z应急办公室在接到有关事故报告之后，依据事故影 响范围、停电区域、严峻程度、可能后果和应急处理的须要 等，推断是否进入应急状态，并将有关状况报告Z应急领导 小组，通知相关部门做好预案。3、Z应急领导小组在接到自然灾难报告之后，依据严峻 程度，召集紧急会议，探讨确定是否进入应急状态，并就有 关重大应急问题做出决策和部署，确定响应级别，启动相应 专项应急预案。应急系统按职责分工，马上组织开展应急处 置工作。4、Z应急领导小组在探讨确定进入应急状态之后，马上 将有关状况报告省公司应急领导小组，并快速组织开展应急 处置工作。视自身须要状况恳求赐予支持和救

17、济；就省公司系统应急物资救援与处理工作接受统一领导，马上响应，必 要时派出前线指挥人员、组建现场工作组。4.3 应急处置 一般原则（1）先期处置：事务发生后，Z应急救援队伍应首先营救 受困员工和其他人员，撤离、安置受威逼的人员，做好平安 稳定工作；Z自然灾难应急工作小组应主动了解物资需求及 驾驭库存状况，必要时函调其他库存物资；应急办公室要刚 好对自然灾难的性质、类别、危害程度、影响范围、发展趋 势等进行评估上报。并与政府有关部门联系沟通，通报有关 信息、完成相关工作；领导小组，统一组织、指挥开展抢修 工作。（2）应急处置：依据上述不同级别的自然灾难，Z应急 系统分别做出应急响应。（3）扩大应

18、急响应：在自然灾难事故抢险过程中，各部 门要赐予事故抢险供应一切可能的保障和支持。随自然灾难 事务的升级，达到上一级响应条件的，或现有响应程序无法 满意应急工作时，要刚好提高应急响应级别、变更处置策略。 超过Z自身应急保障实力时，应急领导小组向上一级应急领 导小组恳求交通、通讯、医疗、物资、人员等各方面的俣障 和支持。信息报告(1 )信息内容、责任人、程序自然灾难发生后，z各相关职能部门和各应急工作小组 负责人应刚好到达现场，深化了解受灾状况，并在第一时间 内精确刚好地向自然灾难应急工作小组组长和Z应急办公室 报告信息，如：人员伤亡、设备损坏、停电范围、受灾损失、 抢救安置、应急物资需求等状况

19、。紧急状态下可先用电话等 方式报告，随后刚好补充书面报告。Z应急办公室要刚好向Z应急领导小组报告信息。并在 1小时内以书面形式向省公司、当地政府应急办报告受灾范 围、严峻程度、人员伤亡、停电范围、设备损坏等状况。同 时要求物资储运部向省公司物资部报告仓储物资、协议储备 和动态周转物资状况。Z应急领导小组，应尽快推断受灾范围、受灾程度、灾 情发展趋势，本着主动报告原则，在状况基本清晰的前提下, 向省公司主管领导报告灾情。(2)在抗灾救灾过程中，Z应急办公室应刚好将抗灾救灾 应对措施和工作进展状况，通报省公司应急办和当地政府部 门；在自救实力不足的状况下，向省公司应急办或当地政府 报告，恳求支援。

20、Z物资储运部刚好向省公司物资部实时报告物资需求状 况以及应急物资调配、选购、运输，交货进度等信息。（3 ）报告要求:Z应急办公室统一负责Z详细信息上报工作, 上报信息必需做到数据源唯一、数据正确；预警响应阶段执 行每天定点零报告制度；应急响应阶段执行每天两次定点零 报告制度；Z依据省公司临时要求，完成相关信息报送。预料、分析与研判Z应急办公室有专人负责获得应急报告信息、获得政府 信息、获得上级、获得社会信息，然后对这些信息进行汇总, 综合政府权威部门的预料、分析、研判，召开应急工作会议, 对危急状态进行预料、分析和研判，探讨并制定相应的处置 方案，方案必需明确应急程序、措施、人员、物资保障工作

21、 等，具有实时可操作性。应急协调发生重大自然灾难后，由Z应急领导小组，统一领导信 息发布工作，向省公司应急领导小组汇报，申请批准后，刚 好将事故状况通报主要公共媒体。Z应急领导小组依据上级 应急领导小组要求，参与新闻发布会，就事故影响范围、发 展过程、抢险进度、预料复原时间等内容照实向公众进行通 报。灾难发生后，Z自然灾难应急工作小组应刚好与省公司 有关部门沟通，与相关供电局、县电力局协调，刚好了解各 供电局物资需求状况，调集各方资源，满意应急物资需求， 尽快复原供电。z应急办公室应刚好向省公司报告，刚好精确向政府有关部门报告、沟通和询问，争取救援和政策上的 支持。评估分析灾难发生后，z应急办

22、公室，应当组织有关部门对自然 灾难造成的损失及灾难的起因、性质、影响等问题进行调查、 评估与总结；组织召开专家分析会，依据灾难发展状况、物 资到位刚好率、各单位应急救灾实际效果等，分析自然灾难 应对处置工作阅历教训，提出改进措施。灾难结束后，将调 查评估结果与应急工作状况报送Z应急领导小组及省公司相 关部门。Z自然灾难应急工作小组应对应急物资保障供应实力、 反应速度进行总结分析，提出改进措施。4.4 应急结束1、在同时满意下列条件下，Z应急领导小组可探讨确定 宣布解除应急状态：(1)电网主干网架基本复原正常接线方式，电网运行参数 保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；(2)停电负荷复原8

23、0%及以上，重点地区、重要城市负荷复 原90%及以上；(3)无其他对电网平安稳定存在重大影响或严峻威逼的各 类事务；(4)省公司应急办公室宣布解除应急状态；(5) Z的生产、生活复原正常状态。2、应急响应结束程序：I级响应：灾情和救灾工作稳定后，Z应急领导小组探 讨后提出建议，向省公司报告，由省公司应急领导小组确定 终止I级响应。II级响应：灾情和救灾工作稳定后，Z应急领导小组探 讨后提出建议，向省公司报告，由省公司应急领导小组确定 终止II级响应。m级响应：灾情和救灾工作稳定后，由z应急领导小 组提出建议，由z应急领导小组组长确定终止ni级响应。IV级响应：灾情和救灾工作稳定后，由z自然灾难

24、应急 工作小组，确定终止w级响应，同时报告z应急领导小组组 长。5后期处置5. 1处置原则后期处置、现场复原的原则：先生活后设施，先修复后 完善，先稳定后生产；5.2 复原生产Z领导小组宣布应急结束，刚好处理污染物，消退后果影 响，复原生产常态运行；5.3 保险理赔刚好统计设备设施损失状况，会同相关部门核实、汇总 受损状况，按保险公司相关保险条款理赔。5. 4总结与改进应急处置结束后，各级应急系统要刚好总结应急工作阅 历教训，对抢险救援实力进行评估，提出改进措施，同时应 加强检查和巡回，排查遗留的问题和隐患，尽快挥复原现场, 保证平安并稳定运行。在稳定生产的同时开展自然灾难处置资料收集工作，主

25、 要完成：收集整理气象和受损设施等资料。应急过程文件建 档与分析；开展灾后隐患排查治理工作。总结应急工作阅历 教训，对抢险救援实力进行评估，提出改进措施。6应急检查1、组织核查、评估灾情。灾情稳定后，Z自然灾难应急工作小组成员依据分工， 组织对后续工作的检查，包括应急物资到货、运用、剩余等 状况。2、Z应急办公室，定期通报救灾物资下拨进度和复原重 建工作进度。3、Z自然灾难应急工作小组亲临现场，督促检查重点 地方或节点的复原重建工作。7应急保障7.1 应急队伍Z应急领导小组抽调Z各部门人员，组建Z自然灾难应急 救援队伍。队伍以办公室、物资储运部人员为主体，其他部 门参与协作。加强自然灾难专业应

26、急防治与救灾队伍培训，确保灾难 发生后应急防治与救灾力气刚好到位。并结合应急工作须 要，聘请由电力生产、管理、科研等方面专家组成的电力应 急专家组，调查和探讨电力应急预案的制订、完善和落实状 况，刚好发觉存在问题，提出改进工作的看法和建议。平常 要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救 灾实力。7.2 应急物资与装备依据省公司安监部、农电部、物资部审定的应急物资储 备定额进行储备，包括应急所需的通讯设备、交通设备、流 淌发电设备、电力抢险物资等；刚好报请调用国网公司应急 储备物资；做好事故备品备件和各局库存物资的调度管理工 作；灾难发生后，启动应急机制，保证抢险救灾物资的供应。7.

27、3 3通信与信息传递Z应急办公室值班电话：Z应急物资工作小组值班电话：应急状态下，上述电话实行24小时值班。加强与政府自然灾难监测、预报、预警信息系统的交换 工作，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移 动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，实现与省公司 及各单位间的信息共享，建设有效的应急信息网络。7. 4经费自然灾难应急防治与救灾费用按X省电力公司自然灾 难应急管理方法规定执行。7.5其他应急技术保障：Z要开展地质灾难应急防治与救灾方法、 技术的探讨，开展应急调查、应急评估、地质灾难趋势预料、 气象预报预警技术的探讨和开发，要加大对自然灾难预报预 警科学探讨技术开发的工作力度和投

28、资，同时开展有针对性 的应急防治与救灾演习和培训工作。8制度与奖惩措施制定Z应急预案所对应的突发公共事务应急处置工作制 度，做到机构健全、责任落实、措施详细、奖惩明确。在抗灾救灾等应急过程中，对指挥得力、坚决处置，为 抗灾救灾应急处理作出突出贡献的集体和人员，Z依据相关 规定要赐予表彰和物资嘉奖。对迟报、谎报、瞒报和漏报自然灾难突发事务重要状况 或者应急处理中有其他失职、渎职行为的人员，Z视情节轻 重赐予肃穆处理。9培训和演练1 .办公室每季定期对Z员工进行公众防灾、减灾学问的 宣扬和培训，对广阔干部和职工进行多层次、全方位的地质 灾难防治学问教化，增加公众的防灾意识和自救互救实力。2 .办公

29、室每半年组织一次素养拓展活动，激励全体员工 参与其中，在嬉戏中达到训练大家防灾、减灾的实力。3 .办公室至少每年组织一次自然灾难联合演习。演习邀 请职工家属、协议供应商、物流分Z参与，以加强应急队伍 和员工、客户、用户之间的协调和协作，完善自然灾难应急 预案。10附则10.1术语和定义自然灾难：指给人类生存带来危害或损害人类生产、生 活环境的自然现象，包括洪涝、干旱、冰雹、暴雪、沙尘暴 等气象灾难，地震灾难，山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾 难，森林草原火灾和重大生物灾难等自然灾难。灾情：指自然灾难造成的损失状况，包括人员伤亡和财 产损失等。灾情预警：指依据气象、水文、地震、国土等部门的灾 难预

30、警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库, 对灾难可能影响的地区和人口数量等损失状况作出分析、评 估和预警。10. 2预案备案Z组织相关人员对本预案进行评审，并按要求和规定向4. 3. 2信息报告-18 -4. 3. 3预料、分析与研判-19-4. 3. 4应急协调-19-43. 5 评估分析-20-4 . 4应急结束-20-5 后期处置216应急检查-22-7应急保障-22-7. 1应急队伍-22 7. 2应急物资与装备-23-7. 3通信与信息传递-23-7. 4 经费-247.5 其他248制度与奖惩措施-24-9培训和演练-24-10 附则-25-10. 1术语和定义-25-1

31、0. 2预案备案-25-10. 3 制定与说明一26-10. 4 预案修订-26-10. 5 预案实施2611相关资料-26-省公司安监部、西安市应急办等政府有关职能部门、z企管 信息部备案。10. 3制定与说明本预案由X省电力公司WZ物资储运部制定并负责说明。10. 4预案修订预案实施后，须要改进的地方和上级新要求，z应急办 公室应适时召集有关部门和专家进行评估，并视状况变更做 出相应修改后报上级单位。10.5预案实施本预案经X省电力公司WZ专家评审组评审通过，自印 发之日起生效。11相关资料11.1有关应急机构或人员联系方式详见附件五1L 2应急救援队伍信息待定1L 3应急物资储备清单详见

32、国家电网公司和X省电力公司应急物资储备清单11. 4规范化格式文本依据X省电力公司的规范化文本，详见附件4.IL 5关键的路途、标识和图纸见Z相关专项预案1L 6相关应急预案名录国家电网公司自然灾难应急预案X省电力公司自然灾难应急预案国家电网公司应急物资保障工作方案 X省电力公司应急物资保障工作方案 X省电力公司应急抢修物资供应预案1L7有关流程详见附件一、二、三12过程信息12.1 编制过程信息(1) Z自然灾难应急预案编制工作由和参与编制。编制 依据省公司陕电安监7号关于2011年公司各单位应急 预案编制工作支配的通知及陕电物流【2011】10号文 件要求及应急预案统一模板进行编制。201

33、1年4月10日 完成初稿，20n年5月25完成送审稿，2011年6月8日 通过Z专家组评审。(2)文件编制过程中，探讨了省气象局、水利厅的、地 震局、国土资源厅、林业厅、农业厅、测绘局等的灾难分 析信息数据，参考省政府、国网公司、省公司等各级自然灾难应急预案，分析调研了各类自然灾难因素，吸取了各 类有价值的应急措施。12.2 评审过程信息13附件附件1预警流程图结束俄警附件2突发事务信息报告流程应急响应流程中心应急领导小组中心应急办公完中心白然灾得应急工作小到决定响应等级宣布进入应急状态高咆应或f汇报上级请求支援自然灾害发生附件4相关应急报告表格X省电力公司WZ预警通知单预警通知*）第*号发送

34、时间签发人主送单位预警级别预警概要预防措施及工作要求X省电力公司WZ 自然灾难事务应急记录单接警人姓名接警日期接警时间报警人姓名报警人单位报警单位联系电话应急事务类型应急事务发生时间应急事务发生地点应急事务发生的地点、性质、范围、严峻程度事务已造成的影响和发展趋势已实行的限制措施及效果备注X省电力公司WZ自然灾难事务报告单填报时间：年 月 日 分口第一次报告后续报告（第一次报告时间：年 月 日 分）报告方式：电话/口电传/口电子邮件/口其它事故/事务发生单位上级主管单位事故/事务简题事故/事务起止时间年 月 日分年 月 日 分基本经过（事故/事务发生缘由、扩大和实行措施、初步缘由推断）：伤亡人

35、数状况：事故/事务后果的初步估计和事态发展的分析：填报人姓名单位联系方式信息来源附件5X省电力公司WZ应急领导小组成员名单通信录序号单位名称姓名分工工作部门岗位职务办公电话手机文号专兼职备注1234567891011121314151617181920212211.1有关应急机构或人员联系方式-26 -11. 2应急救援队伍信息-26 -11. 3应急物资储备清单-26 -11. 4 规范化格式文本一 26 一H. 5关键的路途、标识和图纸-27 -11.6相关应急预案名录一 27 一11. 7有关流程-27-12过程信息-27 -11.1 编制过程信息-27-12. 2 评审过程信息-28-

36、13. 附件-29-X省电力公司WZ应急领导小组办公室成员名单通信录序号单位名称姓名分工工作部门岗位职务办公电话手机文号专兼职备注12345678910111213151617X省电力公司WZ自然灾难应急工作小组成员名单通信录序号单位名称姓名分工工作部门岗位职务办公电话手机文号专兼职备注12345678注：带号的为专业处置小组协作人员及部门省公司、政府部门及电力监管机构联系方式单位名称值班电话值班传真备注Z值班电话Z办公室市应急办市安监局市公安局110 （报警）市消防支队119 （火警）市卫生局120 （急救）市交通局122 （交通事故 报警）电监局省通信管理局X省电力公司本部、各单位值班电话

37、及传真单位名称值班电话值班传真备注节假日及夜间 正常工作日工作日 节假日1总则本预案编制目的：为建立健全WZ （以下简称“Z”）应对 突发重大自然灾难紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助 行为，提高紧急救助实力，快速、有序、高效地实施紧急救 助，最大程度地削减职工的生命和财产损失，应对自然灾难 造成电网设施损坏，快速、有序、高效地实施紧急救助，满 意电网短时间复原供电的物资须要，维护电网平安、社会稳 定和人民生命财产平安。特编制本工作方案。编制依据:依据中华人民共和国宪法、中华人民共 和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共 和国气象法、国家突发公共事务总体应急预案、中华人 民共和国减

38、灾规划（ 1 9 9 8 2 0 1 0年）、中华人民 共和国电力法、中华人民共和国防汛条例、国家防汛抗 旱应急预案、国家电网公司防汛管理方法、中华人民共 和国气象法、气象灾难防卫条例、国家突发公共事务总 体应急预案、国家气象灾难应急预案、国家防汛抗旱应 急预案、国家处置电网大面积停电事务应急预案、电力 平安事故应急救援和调查处理条例、国家电网公司应急工 作管理规定、国家电网公司处置冰冻雨雪灾难应急预案、 国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安200798 号）、国家电网公司物资管理方法、国家电网公司应急物 资管理方法、X省电力公司应急物资管理方法、X省电力公司防汛（含防强对流天气）处置应急

39、预案、X省电力 公司雨雪冰冻灾难处置应急预案、X省电力公司地震灾难 处置应急预案、X省电力公司地质灾难处置应急预案、X 省电力公司WZ总体应急预案，国务院有关部门“三定”规 定及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。适用范围：凡在我省发生的水旱灾难，冰雹、雪、沙尘 暴等气象灾难，地震灾难，山体倒塌、滑坡、泥石流等地质 灾难，森林草原火灾和重大生物灾难等自然灾难，为应对X 省电力公司（以下简称“省公司”）电网设施因灾受损，所 需应急物资的保障工作；应对因灾难引起的Z本身设施损坏, 人员伤亡及大范围受损；适用于本预案。1.1 应急处置基本原则自然灾难应急处置遵循“统一管理，分工协作，上下贯

40、 穿，资源共享，责任到人，快速反应，政府联动”的原则。 确保Z人员、财产平安；统筹调配省公司系统和Z应急物资 实物和协议储备以及备品备件、在建项目周转物资、系统库 存物资和在装工器具等应急资源，建立应急物资供应保障网 络和快速反应机制，最大限度保障省公司系统受灾地区应急 物资供应。1.2 事务类型和危害程度分析气象灾难：气象灾难的特点：一是种类多，主要有暴雨洪涝、干旱、 霜冻、低温冷害、风雹、连阴雨和浓雾及沙尘暴等其他灾难 共7大类20余种；二是范围广，一年四季都可出现气象灾 难，无论在高山、平原，还是在江、河、湖以及空中，到处 有气象灾难；三是频率高，我省几乎每年都出现旱、涝等多 种灾难；四

41、是持续时间长，同一种灾难经常连季、连年出现; 五是群发性突出，某些灾难往往在同一时段内发生在很多地 区如雷雨、冰雹、大风等强对流天气在每年6-9月常有群发 觉象；六是连锁反应显著，天气气候条件往往能形成或引发、 加重洪水、泥石流和植物病虫等自然灾难，产生连锁反应引 发；七是灾情重，一旦发生对局部电网的破坏力较强，影响 区域内群众生产生活；八对于Z自身平安而言，气象灾难影 响有限。地震地质灾难：X省地质地貌条件困难，地势南北高、中间低，断裂构 造发育；地质环境困难，活动断裂发育，新构造运动剧烈， 地震频发，高震级地震破坏力极强，经常对震中造成毁坏性 破坏，对周边区域破坏次第辐射。全省南北气候差异

42、显著， 年降水量400-1200mm,分布极不匀称；由于所处不良地质环 境条件以及不合理的人类工程活动，每年都有大量的、不同 规模的各种地质灾难发生，造成电网设施损坏和人民生命财 产的重大损失。全省地质灾难类型主要有滑坡、倒塌、泥石流、地面 塌陷、地面沉降和地裂缝。其时空分布与地质环境、气候条 件关系极为亲密，强降雨、冻融作用和人类不合理工程活动 是诱发地质灾难的主要因素。在时间上，滑坡、倒塌、泥石 流等突发性地质灾难的发生，主要集中在6-9月的雨季及陕 北初春融冻季节，而地面塌陷、地面沉降与地裂缝灾难的发 生则滞后于地下资源的开采；在空间上，滑坡、倒塌、泥石 流、地面塌陷等突发性地质灾难和平原区地裂缝、地面沉降