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1、如何跨过正科到副处这道坎?体制内,要想成长为真正的大领导,必须尽早解决副处级职务,这既是基本规 律也是体制内的共识。一般来说,科级及以下的公务员,承担的都是事务性的工作, 都是体制内的“螺丝钉”,只有副处级岗位才能培养和锻炼个人的领导和管理能力, 副处级职务解决了,才有潜力在领导岗位获得持续进步。现实工作中,大部分人都是卡死在科长提拔为副处这道坎。很多公务员年纪轻 轻甚至30出头就已经是正科级别,但是之后止步不前,十年甚至二十年不动一步。 那些没有背景的科长,一辈子辛苦操劳,可能临近退休才能解决四级调研员非领导 岗位,甚至在正科级岗位上退休也很常见。一、为什么科长提拔为副处这么难?体制内科长提
2、拔为副处非常难,主要有两方面原因,一是副处级领导岗位的稀 缺性,二是成长为副处级领导必须经过上级政府的常委组织部长。一方面,跟其他职业的级别分布类似,公务员职业级别分布是金字塔形的,最 底层的是大多数的科员,在厅局级的单位,从二级科员到一级科员,从四级主任科 员到三级、二级、一级,科级及以下的公务员职数能够占到90%左右,而副处级领 导职数仅占10%左右,副处级领导岗位的稀缺性直接导致竞争的激烈,脱颖而出的 永远都是极少数。另一方面,对于科级及以下公务员的职务和职级晋升,本单位的一把手领导有 完全的任免权利,一般来说,只要单位有职位空缺,基本都会按部就班地提拔晋升, 但是副处级领导干部的任免权
3、利,则在上一级政府,单位的一把手领导只具有建议 的权利,能否提拔,需要上级政府根据整体的干部结构来统筹考虑。所以,那些科 长们,即使将工作做得再好,跟同事的关系处理得再融洽,如果在组织部长那里没 有“挂上号”,单位的领导也很难帮你再进一步。二、副处级领导的成长途径有哪些?体制内单位的副处级领导的来源渠道主要有两种,一种是本单位本土成长,另 一种是上级科长提拔下派。一般来说,本单位本土成长的副处级领导的比例很少,需要的条件极为严苛, 基本条件是能力突出,年龄35岁左右,并且需要担任科长3年以上,提拔为副处 后一般会外调到其他单位,进行多岗位锻炼,这种干部提拔为副处级是作为当地的 大领导蓄水池进行
4、重点培养。还有一种是年龄比较大50岁左右的老黄牛科长,他们对单位的业务非常熟悉,能够处理单位的各种复杂矛盾问题,具备领导能力,即使 长期不被提拔也能始终满怀激情工作,这种副处级提拔后一般会进原单位的领导班 子,作为单位的稳定器。这两种本土成长的方式对干部的要求都非常高,一般人很 难满足条件。上级下派是科级干部成长为副处级领导最主要的一种渠道,一般都是从上级政 府的核心部门,也就是“两委几部”等重要核心部门空降,这种提拔干部的方式既 能解决核心部门的干部成长问题,让核心部门始终对年轻人有吸引力,另外,向其 他单位下派这样的副处级领导对于推进当地工作有很大的好处,主要是核心部门的 科长们对上级政府
5、的发展思路和各种资源分配更加熟悉,能够贯彻上级的意图并且 运用自身携带的资源解决下级单位的问题。三、如何破解正科升副处的困境?一是向“两委几部”等核心部门积极靠拢。如果有选择的机会,一定要到政府 的核心部门去接受锻炼,虽然加班多,比其他单位辛苦,但是核心部门的科长们, 即使没有背景靠论资排辈,在40岁左右基本都能解决副处级领导级别问题。二是展现自己突出的综合能力。在基层处级单位,如果积极表现,年轻时按部 就班尽早成长为科长,熟练掌握各项业务,有意培养个人的领导和管理能力,把握 机会,还是有机会被上级组织部门作为大领导重点培养。即使没有机会,持之以恒 地努力工作,最不济也是大器晚成,在现有的职务职级并行的制度下,退休之前解 决副处级领导应该不难。三是遴选到天花板更高的上级政府。平台越大,所在的单位层次越高,个人成 长的天花板就越高。市级的调研员职数比区级多,省里的调研员比例比市里多,中 央的调研员比例能够达到一半以上,考上了中央的遴选,普通人100%能够晋升为四 级调研员,成长为一级调研员也不是难事,这就是那么多人选择遴选的重要原因。
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