2023年-农村政策法规复习要点.docx
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1、1、农业法:广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关(包括有立法权的地方权力机关、 地方行政机关)制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、 地方式方法规和政府规章等规范性文件的总称。按照农业法的规定:狭义农业,是指种植业、 林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。2、农村经济体制改革目标“建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。3、农业和农村经济发展目标即“不断解放和发展农村生产力,提高农业的整体素质和效益, 确保农产品供应和质量,满足国民经济发展和人口增长、生活改善的相关需求,提高农民的 收入和生活水平,促进农村富余劳动力向非农
2、产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域差别4、农村社会发展目标:建设富裕、民主、文明的社会主义新农村,逐步实现农业和农村 现代化。5、政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一,也是任何法治国家的法律基本特征之 -o这就要求我们,在党中央的领导下,将党的政策主张,通过立法形式上升为法律,使 党的主张与人民的意志以法律的形式统一起来。农业法的修订就是实现这一要求的具体体现, 是这方面立法实践的一个典型。农业法的多数条文,我们都可以在党和国家的有关政策文件 中找到直接的依据。农业法的贯彻实施,必将有利于实现由主要靠政策指导农业,进一步向 依靠政策和法律共同指导农业发展的转变,实现以行政手段管理管控农业,
3、进一步向行政手 段、经济手段、法律手段管理管控农业的现代农业管理管控方式的转变。6、农业生产经营体制的概念和我国农业生产经营体制的基本组织制度。农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形 式,包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体 制的规定是农业法最核心的合适的内容之一。我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。7、二轮承包和承包期三十年不变。作为农村的基本经营体制,必须长期实行。而要坚持这个经营体制,就必须要赋予农民 足够长的土地承包期,更要在承包期内确保承包关系的稳定。(请大家根据
4、相关知识结合我 国当前农村的实际情况展开论述)8、农民专业合作经济组织的活动原则:第一,加入自愿、退出自由。第二,民主管理管控。第三,盈余返还。9、农产品行业协会的主要职能:(四)因感情不和分居满二年的;(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。”59、夫妻的财产关系可以选择法定夫妻财产制或约定夫妻财产制。夫妻可以书面约定婚 姻关系存续期间所得财产以及婚前财产的归属。没有约定或约定不明的,依照婚姻法第 十七、十八条的规定处理财产归属。婚姻法第17条规定:“夫妻在婚姻关系存续期间所得下列财产,归夫妻共同所有:(-)工资、奖金;(-)生产、经营的收益;(三)知识产权的收益;(四)继承或赠与所得财产,但本法
5、第十八条第三项规定的除外;(五)其他应当归共同所有的财产。“夫妻对共同所有的财产,有平等的处理权。”第18条规定:“有下列情形之一的,为夫妻一方的财产:(一)一方的婚前财产;(二) 一方因身体受到伤害获得医疗费、残疾人生活补助费等费用;(三)遗嘱或赠与合同中确定 只归夫或妻一方的财产;(四)一方专用的生活用品;(五)其他应当归一方的财产。”2、夫妻双方有互相扶养的义务。3、夫妻双方有互相继承遗产的权利。60、法定继承:是法律直接规定继承人范围、继承先后顺序、遗产分配原则等合适的内容 的一种继承方式。特征:(1)继承人范围法定。(2)继承人的继承顺序法定。(3)遗产分配原则法定。61、遗嘱继承是
6、指按照被继承人生前所立合法有效遗嘱继承遗产的继承方式。遗赠,是指公民通过遗嘱方式将其遗产的一部分或全部与死后赠给国家、集体或法定继承 人以外的个人的一种法律制度。62、遗产的范围;“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产,包括:1公民的收入;2公民 的房屋、储蓄和生活用品;3公民的林木、牲畜和家禽;4公民的文物、图书资料;5法律 允许公民所有的生产资料;6公民的著作权、专利权中的财产权利;7公民的其他合法财产。”63、公司是依照公司法组建并登记的以盈利为目的的企业法人。合伙企业是指依照合伙企业法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议,共同出资、 合伙经营、共担风险,并对合伙企业债务承担无限连带责任
7、的盈利性组织。私营企业是指企业资产属于私人所有,雇工8人以上的营利性经济组织。不正当竞争,是指经营者违反法律规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序 的行为。税法是由国家最高权力机关或其授权的行政机关规定的有关调整国家在筹集财政资金方 面形成的税收关系的法律规范的总称。要约,是一方当事人以缔结合同为目的,向对方当事人提出合同条件,希望对方当事人接 受的意思表示。承诺,是受约人做出的同意要约以成立合同的意思表示。劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系,明确双方权利和义务的协议。工资是指企业、事业、机关、团体、个体经济组织等用人单位按照职工劳动的数量和质量, 以法定货币形式支付给劳动者的各
8、种劳动报酬。64、消费者是指为生活消费需要而购买、使用经营者所提供的商品或接受经营者所提供的 服务的市场主体。消费者的权利包括:保障安全权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、 获得赔偿权、依法结社权、知识获取权、维护尊严权、监督批评权。65、我国的土地基本国策:土地管理管控法第三条规定,十分珍惜、合理利用土地 和切实保护耕地是我国的基本国策。(一)十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国 的基本国策。(二)各级政府应当依法采取措施,全面规划,严格管理管控,保护、开发土 地资源,制止非法占用土地的行为。66、农村集体建设用地的条件和要求:农村集体建设用地,是指属于农民集体所有的用于 建造建筑
9、物、构筑物的土地,包括原有的建设用地和经批准办理农用地转用手续的农用地。67、义务教育,是依照法律规定,适龄儿童和少年必须接受的,国家、社会、学校、家庭 必须予以保证的国民教育。义务教育具有以下的性质和特征:义务教育的全民性、义务教育 的义务性、义务教育的免费性、义务教育的强迫性、义务教育的公共性、义务教育的基础 性。68、治安管理管控处罚条例的种类:警告、罚款和拘留。69、农村计划生育政策:“鼓励晚婚晚育”“晚婚”是指在法定年龄(中华人民共和国婚姻法规定的法定婚龄为男22周岁,女20 周岁)的基础上,男女青年超过法定结婚年龄3年以上初次结婚为晚婚;“晚育”就是适当地推迟婚后初育的年龄,即已婚
10、公民达到晚婚年龄后初次生育子女的为 晚育。“提倡一对夫妻生育一个子女”,是指为有效控制人口的过快增长,国家提倡小家庭规模, 一对夫妻生育一个孩子。“夫妻”,含义为男女通过合法的婚姻组成的配偶,也就是说公民应当依法结婚后再生育子 女。关于第一款第二句,“具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规 定。”这是授权性规定,即本法规定国家基本生育政策,各地在此原则指导下,可以依据本 地区经济、社会、资源、环境实际情况以及人口发展状况制定具体实施办法。关于第二款,“少数民族地区也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代 表大会或者其常务委员会规定。“各省、自治区、直辖市可以依据
11、各少数民族人口自然发展 的实际情况,遵循中央对少数民族和少数民族地区发展政策的精神,从当地社会经济发展的 客观需要以及全社会整体的人口与经济协调发展目标来考虑,制定较为灵活多样的少数民族 生育政策。70、村民自治的基本特征:村民自治的参与性特征、村民自治的自治性特征、村民自治的 直接性特征、村民自治的时代性特征。71、村民自治的基本原则:民主原则、自治原则、法制原则、党的领导原则。72、村民自治制度的基本合适的内容:村民委员会组织法对村民自治范围内的事项, 即村民的自治权利有明确规定,主要包括:选举权、决策权、管理管控权、监督权、建制权。1 .选举权:推选权、提名权、举报权、罢免权。2 .决策
12、权:知情权、提议权、决定权。3 .管理管控权:村民管理管控权充分体现在选举权、决策权、监督权和建制权诸方面, 这里主要讨论管理管控权的三个方面对管理管控者的选举权、)教育权、服务权、调解权。4 .建章立制权5 .监督权(1)为成员提供生产、产品营销、市场信息、相关技术、业务培训等多方面的服务。(2)发挥协调和自律作用。(3)代表本行业提出农产品贸易救济措施的申请。10、农业产业化经营:是指以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠龙头企业、农民 专业合作经济组织以及其他各种中介组织的带动与连接,立足于当地资源优势,确立农业主 导产业和主导产品,将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接成为完
13、整的产业链 条,实行种养加、产供销、贸工农等多种形式的一体化经营,把分散的农户小生产联结成为 社会化、专业化的规模生产,形成相关系统内部有机结合、相互促进和“收益共享、风险共 担”的经营机制,在更大范围内实现资源优化配置和农产品多次增值的一种新型农业生产经 营形式。11、农业法对农业结构调整的方向:种植业以优化品种、提高质量、增加效益为中心,调整作物结构、品种结构和品质结构;加强林业生态建设,实施天然林保护、退耕还林和防沙治沙工程,加强防护林体系建设, 加速营造速生丰产林、工业原料林和薪炭林;加强草原保护和建设,加快发展畜牧业,推广圈养和舍饲,改良畜禽品种,积极发展饲料 工业和畜禽产品加工业;
14、渔业生产应当保护和合理利用渔业资源,调整捕捞结构,积极发展水产养殖业、远洋渔业 和水产品加工业。12、农业法对国家农业财政投入水平的规定。农业法规定,中央和县级以上地方财 政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。13、如何减轻农民负担:(1)禁止非法收费、罚款、摊派。(2)不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收活动。(3)不得违法摊派税款及以其他非法方式方法向农民征税。(4)不得对农村中小学生非法收费。(5)不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益。(6)不得强制农民接受服务。14、农村土地的概念农村土地承包法规定,农村土地是指农民集体所有和国家所有依 法由农民
15、集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地。”15、家庭承包的特点:承包方是特殊主体;承包关系期限长;承包经营权具有物权属性; 适用的原则不同。16、承包方的权利:使用承包地的权利、生产经营自主权、产品处置权、收益权、土地承 包经营权的流转权、承包方的其他法定权利。17、农村土地承包经营权的期限。农村土地承包法第二十条对耕地、草地和林地的承包期,分别作了不同的规定。耕地 的承包期限为30年,草地的承包期限为30年至50年,林地的承包期限为30年至70年, 种植特殊林木的林地,经国务院林业行政主管部门批准,承包期还可以延长。作出这种区分, 主要是考虑不同性质土地的投资收益期限差别较大
16、。18、土地承包经营权流转的概念和形式。土地承包经营权流转是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所享有的承包经营权的 部分或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人的行为。根据农村土地承包法的规定,土 地承包经营权流转的形式可以是转包、出租、互换、转让或者其他方式。19、土地权利登记制度的类型:登记要件主义;地券交付主义,又称托伦斯登记;登记对 抗主义。20、其他方式承包的流转与家庭承包流转之间的区别:没有转包的流转方式、增加规定了 抵押的流转方式、入股的方式可以更多。21、自然资源包括哪些门类:主要包括土地、水、气候、生物和矿产资源等五大门类。按自然资源的可再生性质为标准,可以将自然资源分为可再生
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