农村自建房安全整治专项行动工作方案.docx

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1、农村自建房安全整治专项行动工作方案农村自建房安全整治专项行动工作方案按照省人民政府办公厅关于印发省城乡房屋安全隐患排查整治行动方案的 通知（一政办发电20） 64号）、市人民政府办公室关于印 发市城乡房屋安全隐患排查整治行动方案的通知（忻政办发电 20265号）、市城乡房屋安全隐患排查整治工作领导小组 办公室关于开展全市自建房安全隐患排查的紧急通知（一房排查 整治力、202号）要求，深刻汲取居民自建房倒塌事故教训， 加强全县自建房安全管理，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求全面开展全县自建房安全隐患排查整治，用3个月的时间， 排查自建房安全隐患，同时开展城乡房屋安全隐患排查整治回头 看，

2、完善城乡房屋建设常态化管理制度，实现城乡房屋数据化管 理，坚决守住房屋安全底线红线，为全县转型跨越发展创造良好 的安全环境。二、工作目标对全县自建房安全隐患进行全面排查，消除房屋建筑安全隐 患；同步建立和完善全县房屋建筑基本信息数据库；建立健全和 完善相关配套性规章制度。的餐饮坂店、民宿宾馆、农家乐、商超、幼托、养老、医疗、出租 屋等经营性自建房、确保不留死角、不留盲区。依法依规实施排 查，重点排查房屋基本情况：建造年代、结构类型、建造方式、使 用形式等；房屋安全目测情况：房屋整体有无倾斜、有无沉降， 房屋承重结构（梁、板、柱、墙）有无变形、有无裂缝以及存在风 险的部位（地基基础、墙体、梁柱、

3、屋面、楼板等）；房屋相关手续 情况：是否有审批手续（土地、规划、建设等），竣工验收手续，房 屋登记手续；房屋结构安全情况：是否有设计图纸、是否按图施 工、是否依图验收，是否有增加楼层、改变承重结构、层内加层、 改扩建等情形；房屋经营安全情况：主要用途及场所安全要求， 有无相关经营许可手续，是否存在消防隐患。（二）实施分类整治。邀请行业主管部门组织专业力量对初步 判定存在安全隐患的自建房，开展安全鉴定，建立整治台账，实 行销号管理，整治完成一户、销号一户。要落实属地责任和行业 监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确 整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格 落实

4、产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类 处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏 散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除； 对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡 造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。（三）加强安全管理。全镇各村、镇属单位等相关单位要严控 增量风险，3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法 依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标 准。要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在 办理相关经营许可、开展经

5、营活动前应依法依规取得房屋安全鉴 定合格证明。要加强日常检查，房屋产权人或使用人要定期开展 安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实村、镇属单位 等属地责任，发挥综合执法、村两委的前哨和探头作用，健全房 屋安全管理员和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常 态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改， 消除安全隐患。要清查整治违法行为，加强部门联动，加大对违 法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土 地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间 等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究 刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自

6、建房，不得用 于经营活动。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所 导致重大事故的，依法追究刑事责任。（四）建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托 镇自然资源、农业综合服务、村规建设等机构，统筹加强自建房 质量安全监管。按照谁审批谁负责的原则，落实用地、规划、建 设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产 权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭 环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对 报告真实性和准确性负责，建立健全城乡房屋安全管理制度体系, 探索建立新建、改扩建农房带图审批

7、、按图施工、依图验收制度。三、组织领导成立双塘镇开展自建房安全隐患排查整治工作领导小组，成 员由各村和镇属各单位等单位负责人组成，统筹协调推进排查整 治各项工作。镇政府同步成立工作专班，成员戴智、余日升、徐青龙、张 恒芳、汪立强、唐鹏，建立相应工作机制，做好排查指导、复核认 定、抽查整治等工作。四、实施方式按照属地管理、条块结合、社会技术力量参与原则，采取产 权人（使用人）自查、各村委会排查、镇工作专班核查整治方式， 全面开展三级排查整治，迎接市、县督导抽查，省级暗访督导。（一）排查方式。1、产权人（使用人）自查。村委会要组织自建房产权人（使用人）进行自查，将自查情况报村委会。对自建房产权人（

8、使用人）自查初判存在安全隐患的房屋，村 委会要及时向镇报告。2、各村委会排查。在镇政府的统一领导下，各村委会要组织 村组干部和相关专业技术力量参与，开展拉网式、地毯式、起底 式全面排查，逐户逐栋采集信息，依据有关法律法规及房屋安全 隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。3、镇工作专班核查整治。镇工作专班组织专业力量，对各村 委会排查初步判定存在安全隐患的自建房进行复核评估鉴定。要 将存在擅自加层、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及无 正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收等危及公共安 全情形的经营性自建房，作为重点整治对象，组织开展安全鉴定， 根据安全鉴定结果提出整治方案，督促

9、指导房屋产权人（使用人） 进行整治，该加固的立即加固，该拆除的坚决依法拆除，确保所 有风险点全面彻底清除到位。对拒不采取整治措施擅自继续经营 的，依法处置。（二）整治方式。镇工作专班对排查发现的房屋建筑安全隐患, 依据整改方案逐一督促整治到位，该加固的立即加固，该停用的 坚决停用，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭，该拆除的坚决拆除，该处罚的坚决处罚，彻底整治消除隐患。对存在重大安 全隐患的，要首先清人、停用、封房，第一时间消除安全隐患，确 保人员安全。镇工作专班将排查整治工作进展情况汇总后报县级 工作专班。（三）抽查方式。镇工作专班将对全镇房屋建筑安全隐患排查 专项行动进行指导，并下沉一线，

10、对各村排查整治落实情况进行 抽查，对各类违法违规行为查处情况组织开展复查和回头看，确 保排查整治质量。五、责任分工（一）镇纪委负责专项行动的督察。（二）全镇各村委会、相关单位承担自建房安全隐患排查整治 工作主体责任，负责组织部署、督促落实本行政村内专项行动各 项工作。（三）镇村规建设部门负责督导指导全镇自建房安全隐患排查 整治，牵头建立长效管理机制，统筹协调推进各协同部门排查整 治工作。（四）镇派出所负责全镇自建房用作旅馆业等特种行业许可， 依法查处干扰排查整治工作的违法犯罪行为。（五）镇应急口负责履行安全生产综合监管职能，依法依规指 导协调和监督负有自建房管理职责的部门安全生产监督管理工作。

11、（六）镇综合执法队负责装修改建工程安全隐患排查整治工作, 负责违法建设和违法违规审批专项整治工作，负责农贸市场场所 安全排查整治工作。（七）镇教办负责幼儿园、学校等教育机构场所安全排查整治 工作。（八）镇民政所负责养老机构、福利机构、救助机构、殡葬服 务机构等场所安全排查整治工作。（九）镇自然资源所协调执法城管部门及镇政府做好自建房规 划建设，并督促指导做好地质灾害易发区内自建房地质灾害风险 排查。负责查处违法占地建设及未取得建设用地规划许可证、建 设工程规划许可证或乡村建设规划许可证擅自建设等问题。（十）镇农业农村口按职责负责农村宅基地管理有关工作。（十一）镇综合执法队和市监部门负责餐饮、住

12、宿、商超等商 贸服务业场所安全排查整治工作。（十二）镇卫生院负责医院、村卫生室等医疗卫生场所安全排 查整治工作。（十三）市场监管部门依法查处利用自建房从事未依法办理营 业执照的经营活动。（十四）消防救援部门对自建房的消防工作实施监督管理，负 责督促指导依法查处自建房用作经营性场所消防安全违法行为。（十五）粮管所负责原粮食系统仓库、经营场所安全排查整治工作。（十六）财政部门负责统筹资金支持房屋建筑排查工作顺利开 展，落实资金保障。（十七）镇民宗口负责督促指导用作宗教活动场所的自建房开 展排查整治。（十八）其他部门按职责分工做好自建房安全隐患排查整治工 作。六、工作步骤（一）百日行动。全镇各村、相

13、关单位要集中力量组织开展百 日行动，20_年6月底前，完成对学校医院周边、集镇等经营性 自建房的排查任务；20年8月底前，完成全部经营性自建房的 排查任务，确保风险隐患管控到位。重点排查3层及以上、人员 密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险 隐患，确保管控到位。要制定百日行动实施计划，明确行动目标， 确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决 防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全 隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加 强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的， 要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前

14、不得恢复使用。（二）全面排查。20_年12月底前，完成其他自建房的排查任 务。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查 信息。农村自建房已鉴定的危房力争完成工程性整治措施。农村 自建房专项排查整治，要与稳慎推进农村宅改结合起来；要对已 鉴定的农村危房进行复核，对农村地区新增自建房特别是经营性 自建房进行全面排查；对已录入系统有变化的经营性自建房，要 将变化情况及时录入系统。（三）彻底整治。20年4月底前，基本完成自建房安全隐患 整治。整治工作完成后，再利用1年左右时间组织开展自建房安 全隐患整治回头看，建立完善自建房安全监管制度，实现长效常 治。七、保障措施（一）加强组织领导。各村

15、、镇属各单位要提高政治站位，充 分认识做好自建房安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，不 等不靠、主动作为，严格落实地方党政领导干部安全生产责任 制规定，进一步加强组织领导，强化属地责任和部门监管责任, 认真抓好全镇自建房安全隐患排查整治工作的.组织实施、指导推 进、技术鉴定、台帐统计等工作，并将有关落实情况每日汇总报 镇工作专班办，镇工作专班办要切实发挥牵头协调、监督查办的 职能作用，加强监督检查，确保排查实效。（二）压实整治责任。各村、镇属各单位要按照职责分工强化 责任落实，加强督促指导，落实时限进度，定期对表销账。要指 导房屋所有人按照专家鉴定提出的处理建议及时加固或修鳍治理。 要加强动

16、态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、 任务完成到位。镇纪委要严肃问责问效，对责任落实不到位、工 作开展走形式、不能按期完成任务的单位，要强化约谈警示、通 报曝光、考核问责等措施。镇工作专班将适时对重点区域开展随 机抽查，凡是发现在排查整治过程中存在形式主义和官僚主义的 单位和个人，提请镇纪委严肃追责。（三）强化技术保障。各村、镇属各单位要结合本镇排查整治 任务量，适时邀请县房屋安全鉴定、设计、施工、监理、检测等领 域有资质的专业机构和土建专业师，参与排查整治工作；要建立 完善排查整治标准，分析研判技术难题，制作易学易懂的房屋排 查宣传资料、培训课件，对排查人员进行全面的专业技术培

17、训， 为排查整治工作提供技术支撑。（四）落实资金保障。通过排查，农村房屋经技术鉴定为C、D 级危房的（传统建筑除外），C级危房必须维修加固、D级危房立即 进行拆除，20年12月31日前整改到位且符合一户一宅政策的 前提下，C级危房维修加固补助资金和D级危房拆除补助资金按 上级下达的资金和要求镇财政给予补助到位，其他费用个人自筹，逾期未整改到位的由各村委会、镇属相关单位自行解决。（五）广泛宣传发动。做好宣传引导。各地要充分利用小喇叭、 微信群、进村入户等形式，广泛宣传自建房安全隐患排查整治工 作的重要性，提高房屋产权人（使用人）的安全使用主体责任意识 和全社会公共安全意识。要积极宣传各地在排查整

18、治工作过程中 的好经验、好做法。要有针对性地做好解释引导工作，有效化解 影响社会稳定的风险隐患。农村自建房安全整治专项行动工作方案各乡镇、县联席会议成员单位：为扎实做好农村住房安全排查工作，按照省、市关于印发 农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知（皖政办密电20） 17号、宣政办密电20） 2号）及泾县农村房屋安全隐患排查 整治实施方案文件要求工作部署要求，确保按时完成工作任务， 结合我县实际，制定本工作实施方案。一、工作目标按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，坚 持边排查、边整治，远近结合、标本兼治、有序推进房屋安全隐 患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，应及时采取

19、 措施，防止发生安全事故。二、工作任务到20年5月底，在全县完成对用作经营的自建房和人员密 集场所以及城中村、城边村、学校周边的经营性自建房、擅自改 扩建的经营性自建房、易发生群死群伤事故的自建房、危旧直管 公等重点房屋的安全隐患排查。建立自建房安全隐患排查台账， 确保不留死角。到20年7月底，完成重点房屋的安全隐患整治，完成对重 点房屋之外的城乡房屋安全隐患排查，全面摸清全县城乡房屋基 本情况，完善农村房屋安全隐患排查整治信息平台和城市数字房 产数据库。三、组织机构为进一步加快工作进度，经研究决定成立县自建房安全隐 患专项排查整治工作领导小组（以下简称领导小组）。组长：副组长：成员:领导小组

20、下设综合办公室和督查督办组，职责如下：（一）综合办公室综合办公室设在县住房和城乡建设局，主 要负责自建房安全隐患专项排查整治工作的日常协调工作；负责 制定全县城乡自建房安全隐患专项排查整治工作方案；负责专项 排查整治工作的资料收集汇总、总结上报工作。办公室主任由县对全县所有农户农村房屋安全隐患进行排查，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。三、工作步骤（一）开展摸底排查。各乡镇要对本行政区域内行政村（含乡 镇政府驻地行政村）范围内的所有房屋进行全面摸底。排查中要注 重区分农村自建房和非自建房不同类型，全面摸清房屋基本情况, 包括建造年代、结构类型、建造方式等。各地要科

21、学组织排查， 力争20_年底前基本完成重点排查任务，20_年6月底前基本完 成全面排查任务。1、突出排查重点。对利用农村自建房开设的餐饮假店、民宿 宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手 工作坊、生产加工场所、仓储物流等经营性房屋进行摸底排查， 重点排查使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚 集使用的房屋等。2、组织全面排查。在重点排查的同时，各乡镇要根据地方实 际，结合农村危房改造、汛情灾情农房排查等对农村房屋开展全 面摸底排查。住房城乡建设部门负责指导房屋结构安全排查，重 点排查墙体、梁柱、地基、屋面、楼板等。加强对建档立卡贫困 户、农村低保户、分散供养特困人

22、员、贫困残疾人家庭等农村困 难家庭房屋排查，保障困难群众住房安全。（二）安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋， 县住建局负责指导房屋结构安全评估或鉴定。各乡镇依据住房城 乡建设部农村住房安全性鉴定技术导则，及时开展房屋安全性 评估或鉴定。在房屋组成部分危险程度鉴定基础上，对房屋整体 危险程序进行鉴定，按下列等级划分：1、A级：结构能满足安全使用要求，承重构件未发现危险点， 房屋结构安全。2、B级：结构基本满足安全使用要求，个别承重构件处于危 险状态，但不影响房屋主体结构安全。3、C级：部分承重构件不能满足安全使用要求，局部出现险 情，构成局部危房。4、D级：承重结构已不能满足安全使用

23、要求，房屋整体出现 险情，构成整幢危房。（三）分类集中整治。各乡镇要在摸底排查和重点整治基础 上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自 建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体 责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本 完成安全隐患整治。1、分类制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋，鉴定为C级、D级的，要采取果断措施，彻底消除安全隐患。对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、经评估或 鉴定不能继续使用等，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使 用，限期整治，消除安全隐患。对存在一般安全隐患的房屋，要 指导房屋产权人（使用人）及时

24、采取措施消除隐患；对存在一般 安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警 示标识等安全防范措施。同时，隐患整治要和乡村振兴战略实施 相结合，符合农村危房改造政策条件的，纳入危房改造计划实施 隐患整治。2、抓好重点整治。各乡镇要以排查发现存在安全隐患的用作 经营的农村自建房开展重点整治，制定整治方案，明确整治重点、 技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。要落实产权人（使 用人）主体责任，由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房 屋进行整治。县、乡、村三级建立重点整治台账，实行销号管理， 完成一户、销号一户。力争20年6月第前基本完成重点整治任 务。（四）推动全面整治。各乡镇要在

25、摸底排查和重点整治基础 上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自 建房和农村非自建房制定整治计划，坚持产权人（使用人）主体 责任，落实属地责任和行业监管责任，力争用3年左右时间基本 完成安全隐患整治。建立健全信息管理平台，逐步实现农房建设全过程信息化管理。坚持问题导向和目标导向相结合，健全农村 房屋建设标准规范，建立农村房屋建设管理长效机制。四、保障措施（一）落实部门责任。各乡镇要严格落实主体责任，明确任 务分工，狠抓落实。县住建局成立农房排查工作领导小组。组长 胡晨，副组长：陈川，下设办公室，办公室设在村镇股负责日常 工作的开展，组织召开联席会议，研究推进排查整治工作。牵头

26、组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息平 台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制。（二）压实主体责任。各乡镇负责具体组织实施，做好进度 安排、任务落地、资源调配等工作，组织各村做好排查整治工作。（三）加强技术指导。住建局组织安排技术人员（名单见附 件）广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。加 强农房建设技术指导，编制农房设计图集供农民选用。加强农村 房屋设计、建筑工匠培训、施工队伍管理，提升农村房屋建设管 理水平。（四）推进信息共享。各乡镇要充分运用好住房城乡建设部 组织开发的农村房屋综合信息平台和排查整治手机APP,组织信 息系统录入培训I,将排查

27、情况录入信息系统，确保排查过程真实， 排查结果准确，填报信息完整。县住建局要加强部门信息共享，对排查整治过程中发现的不属于住房城乡建设部门职责范围的农 村房屋安全隐患，要及时反馈相关职能部门。（五）加大宣传引导。各乡镇要广泛宣传，充分利用各种宣 传手段，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，有针 对性地做好解释引导工作。要全面深入开展农村房屋安全科普教 育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全 隐患的积极性、主动性。引导农民群众开展安全隐患自查，发现 安全隐患的，要向村委会报告，及时采取措施消除安全隐患。住房和城乡建设局局长卢帽担任。（二）督查督办组督查督办组设在县应急管

28、理局，主要负责 对全县城乡自建房安全隐患专项排查整治工作的督查督办。组长 由县应急管理局局长徐树人担任。四、责任落实为保障专项整治行动的扎实开展，持续推进，取得实效，各 乡镇、各有关部门都要组建工作专班，全面实行领办、督办、认 办责任制。（一）各乡镇履行主体责任和实施责任，负责制定工作方案， 对辖区内所有自建房安全隐患排查整治工作的组织实施、进度安 排、技术服务、督促指导、工作保障、制度建设负总责。党政主要 领导要亲自挂帅，成立政府、行政负责人任组长的领导组，实行 领导包片负责制，定期分析研判，及时研究解决重点难点问题； 负责对辖区内所有自建房安全隐患进行全面排查，建立隐患清单、 整治清单和工

29、作台账，督促整治，对账销号，闭环管理，对发现 的重点难点问题及时做出报告。（二）住建局、自然资源局、农业农村局、市场管理局、交通 运输局、应急局、财政局、司法局、工信局等各行业行政主管部 门履行监督、指导责任，对主管领域范围内的房屋安全隐患排查 整治工作进行全面排查整治。（三）房屋产权人（使用人）要履行首要责任，自觉接受乡（镇）人民政府和党群服务中心的监督检查，提供真实的房屋建 设资料，对照整治清单，按要求完成整治。五、具体任务（一）全面开展排查。各部门要统筹各方力量，通过政府购 买服务等方式，聘用、抽调专业技术人员全程参与；各乡（镇）人 民政府和党群服务中心要组织专人，会同技术人员按照网格化

30、排 查、清单化管理的要求，全面开展自建房拉网式、地毯式排查， 重点加大对擅自加层、改扩建、改变承重结构的房屋排查力度， 做到不留盲区、不留死角。1.排查内容（1）房屋基本情况。全面排查房屋建造年代、结构类型、建 设地点、产权人（使用人）、建造方式、建筑层数及面积、土地性 质、房屋用途、农村房屋用能方式等。（2）违法违规建筑情况。以擅自加层和违法加建、改建、扩 建，特别是违法违规改造用于经营的房屋为重点，全面排查私搭 乱建、违规改变房屋用途等情况。（3）房屋结构安全，主要排查地基基础、上部结构和农村预 制板房是否存在安全隐患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年 久失修、改变承重结构装修，各类外装修

31、及保温层、装饰线条、 广告牌匾、贴面是否有脱落危险，电梯等特种设备是否符合安全 要求等；消防用电燃气安全，主要排查消防设施是否按要求配置 并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃 气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是 否违规使用瓶装液化气等；房屋选址安全，主要排查房屋是否位于 地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等； 建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料， 是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建设工 程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安 全隐患，是否违规使用低于A级要求的彩钢板和保温材料等

32、。2.完善系统数据排查人员逐户对照农村房屋安全隐患排查整治信息平台和城 市数字房产数据库系统，如有漏报漏项，及时进行补录并完善系 统数据。（二）实施精准整治。加强对房屋安全隐患研判、鉴定、整 治、验收工作的组织领导；乡（镇）人民政府和党群服务中心要 按照两清单、一台账，立查立改、压茬推进、分类实施。1 .集中研判乡（镇）人民政府和党群服务中心组织排查人员和专业技术 人员，对自建房安全状况进行集中研判，对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所，应及时进行安全鉴定。对研判 结果为严重安全隐患的经营性自建房，应当立即依法清人、停用、 封房。2 .安全鉴定对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所

33、，以及无法确定 隐患等级的自建房，加建、改建、扩建的自建房，委托专业机构 进行鉴定。3 .分类整治对存在一般安全隐患的房屋，按照鉴定报告提出的整治要求, 及时消除安全隐患，无法加固修缮的采取停用停业、拆除等方式 进行整治。对存在严重安全隐患的违法建筑，以及违法违规加建、 改建、扩建造成安全隐患的.违建部分，坚决依法予以拆除，并报 市场管理局停止其经营资格。4 .整治验收要建立整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。六、时间安排（一）重点排查（20年5月）。对重点房屋开展安全隐患排 查，建立、健全排查台账，完善农村房屋建设相关规定、制度。（二）重点整治（20年6月）。对重点房屋排查出的安全隐

34、 患，全部完成整治。（三）边排查边整治（20_年7月）。全面排查重点房屋之外 的城乡房屋安全隐患，完善农村房屋安全隐患排查整治信息平台 和城市数字房产数据库。七、保障措施（一）明确部门职责县级各成员单位要认真贯彻国家方案要 求，严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经 营必须管安全的要求，将自建房安全纳入行业安全监管范畴，强 化监管和指导。县住房和城乡建设局负责自建房安全隐患专项排 查整治工作的日常协调工作；负责专项排查整治工作的资料收集 汇总、总结上报工作；县教育科技局负责全县学校及附属房屋； 县工信局（商务局）负责建成区所属企业的房屋及附属用房；负 责建成区商贸领域商贸企业、住

35、餐业（含宾馆、饭店、旅馆、招待 所、客栈、会所、度假村、休闲园、农家乐、洗浴场所等）的房 屋；县农业农村局负责指导农村人居环境和村庄整治，按职责负 责农村宅基地管理有关工作；县自然资源局负责指导依法依规用 地和房屋选址安全，做好地质灾害易发区的灾害风险排查整治； 县卫健体局负责全县医疗机构及附属房屋；县市场监督管理局负 责建成区办理营业许可证的房屋；县应急管理局负责对全县城乡 自建房安全隐患专项排查整治工作的督查督办；县文旅局负责全 县文化旅游用房及附属房屋；县机关事务服务中心负责建城区全县机关单位用房；县党群服务中心负责建成区六个社区的房屋； 县消防救援大队负责对各部门和各乡镇排查自建房消防

36、安全隐患 进行技术指导；其他职能部门按照20年12月制定印发县 城乡房屋安全隐患排查整治行动方案（定政办发20） 81号） 文件相关要求，对所属领域房屋安全隐患排查整治进行后头看， 查漏补缺，完善信息。（二）强化督查指导县自建房安全隐患排查整治工作领导小 组对全县排查整治工作进行督促和指导。县应急管理局要把全县 城乡自建房安全隐患排查整治工作纳入县政府安全生产督查组督 查内容，同步进行督查督办。建立信息报送制度，要于5月20日 前，将本地工作方案、联系人及联系方式报送县领导小组办公室； 自20年5月起，于每周星期三上午12：00前，将工作进展情况 报送县领导小组办公室，邮箱：O （联系人：）（

37、三）落实人员和资金保障县领导小组抽调专人，成立工作 专班，负责排查整治日常工作。县级各成员单位要确定专人对接 住建局。县级财政将城乡房屋安全管理相关经费纳入本级政府预 算，保障排查人员培训、必要的房屋鉴定、技术服务、日常办公 等工作。（四）加强宣传引导充分利用报纸、电视、网络等媒体，多渠 道广泛宣传自建房安全隐患排查整治工作的重要意义，引导群众增强安全意识，针对性做好解释工作，赢得群众理解和支持，有 效化解影响社会稳定的风险隐患。农村自建房安全整治专项行动工作方案为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、 市委、市政府工作要求，深入贯彻全国、全省自建房安全专项整 治电视电话会议精神，

38、深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教 训，金面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全， 结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持边排 查、边整治，远近结合、标本兼治，严格落实地方党委、政府属地 责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审 批谁负责的原则，严控增量、消化存量，依法依规彻查整治自建 房安全隐患。组织开展百日行动，对危及公共安全的经营性自建 房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制安全 事故发生，切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定。二、重点任务（一）开展排查摸底。对全镇所有自建房进行排查摸底，在继 续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查集镇、 学校医院周边、建筑工地等区域，突出人员密集、涉及公共安全