第二篇计划篇——第六章计划.docx
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_05.gif)
《第二篇计划篇——第六章计划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《第二篇计划篇——第六章计划.docx(7页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、第二篇计划篇一一第六章 计划学习目的:通过对本章的学习,掌握计划的基本概念、特点、类型,理解计划的作用、工作原理及战略计划的重要性。了 解计划制定的程序,熟悉计划的方法与技术并能够熟练运用这些方法。第一节计划概述一、计划的含义与特点(-)计划的含义所谓计划是对事情进行预先筹划和安排的一项活动。管理中的计划就是明确管理的总体目标和各分支目标,并 围绕这些目标对未来活动的具体行动任务、行动路线、行动方式、行动规则等进行规划、选择、筹谋的活动。计划有广义与狭义之分。广义的计划指制定计划、执行计划和检查计划等整个计划工作的全过程;狭义的计划 指制定计划,即通过一定的科学方法,为目标的实施做出具体的安排
2、。无论是广义还是狭义的概念,计划的内容可以概括为5W1H,计划必须清楚地确定和描述这些内容:What to do 做什么?(目标与内容)即要明确计划工作的具体任务和要求。Why to do it 一为什么做?(原因)即要明确计划工作的宗旨、目标和战略,并论证可行性。When to do it 何时做?(时间)即规定计划中各项工作的开始和完成的进度,以便进行有效的控制,对能力 及资源进行平衡。Where to do it何地做?(地点)即规定计划的实施地点或场所,了解计划实施的环境条件限制,以便合理 安排计划实施的空间组织和布局。Who to do it谁去做?(人员)即要明确规定每个阶段计划目
3、标的责任人及相互之间的协作关系。How to do it一怎么做?(方式、方法、手段)即制定实现计划的措施,以及相应的政策和规则。(二)计划的基本特点1 .目的性管理的核心任务是实现组织目标。任何组织和个人制定计划都是为了有效地达到某种目的。2 .首位性计划工作相对于其他管理职能而言处于首位。这是因为从管理过程的角度来看,一方面计划工作一般要先于其 他管理职能而发生;另一方面,计划工作影响和贯穿于组织工作、人员配备、领导工作和控制工作中。3 .普遍性计划的普遍性强调计划是各级管理人员都应履行的一项工作职能,不论是处于哪一层次的管理者和哪个部门的 管理者,都需要制定计划。计划工作是各级管理人员的
4、一个共同职能。4 .适应性计划一经确定,在一定时期内应尽可能地保持稳定,以保证计划工作的开展。但由于影响计划的各种环境因素 是复杂多变的,这就导致计划本身并不是一成不变的。因此,在制定计划时要留有充分的余地,使计划能够灵活地 适应变化着的客观环境。5 .经济性计划的经济性要求计划能够保证以最少的成本投入获得最大的收益产出。一个科学的计划常常可以带来巨大的 经济效益和社会收益。相反,一个错误的计划也往往会造成巨大的损失。因此,在制定计划时,那种既不考虑“投 入”,又不考虑“产出”的做法是完全错误的。二、计划的作用(一)有利于明确工作目标,提高工作效率计划是实施管理活动的依据,计划制定的目标为各级
5、员工指明了组织发展方向,可以使人们的行动对准既定目 标。同时,计划又便于管理者协调各部门的工作,进行合理的分工与合作,指导管理活动按计划有步骤地进行。(二)有利于增强管理的预见性,规避风险计划作为预测未来变化、设法消除变化对组织造成不良影响的一种有效手段,可以帮助管理者对未来可能出现 的问题清醒的预见和认识,进而做到有准备地迎接未来的机遇和挑战。(三)有利于减少浪费,取得最佳经济效益计划工作一是可消除不必要的、盲目的活动所带来的浪费;二是有助于用较短的时间完成工作,减少迟滞和等 待时间;三是促使各项工作均衡稳定发展,使各项资源充分发挥作用,从而取得最佳效益。(四)有利于控制工作的开展计划不仅是
6、组织实施的纲领,而且与控制功能紧密相联。计划使管理工作的目标、措施、步骤、时间要求具体 明确,为控制工作提供了标准。管理者可以通过计划对管理活动进行控制,检查实际执行情况与计划之间的差距, 并及时进行调整,达到控制的目的,从而保证目标的实现。三、计划的类型计划的种类很多,可以按不同的标志进行分类。(-)按计划的形式分类按照不同的表现形式,可以将计划分为宗旨、目标、战略、政策、规则、程序、规划和预算等。1 .宗旨宗旨即表明组织是干什么的,应该干什么。它指明一定的组织机构在社会上应起的作用和所处的地位。2 .目标一定时期的目标或各项具体目标是在宗旨指导下提出的,它具体规定了组织及其各个部门在一定时
7、期要达到的 具体成果。目标不仅是计划工作的终点,而且也是组织工作、人员配备、领导工作和控制活动所要达到的结果。3 .战略战略是为实现组织的长远目标而采取的总计划,是组织选择发展方向、确定行动方针,以及资源分配的纲领性 文件。战略不是要具体地说明组织如何实现目标,而是要指明方向和资源分配的优先次序。4 .政策政策是组织对成员做出决策或处理问题所应遵循的行动方针的一般规定。政策有助于将一些问题事先确定下来 避免重复分析,并给其他派生的计划以一个全局性的概貌,从而使主管人能够控制住全局。制定政策还有助于管理 者把职权授予下级。为了促使目标的实现,组织要使其政策保持连续性和完整性,这样能使政策深入员工
8、的思想,形成一种持久作 用的机制。政策多变,前后不贯,只会促成员工和下级管理人员追求眼前利益的短期行为,即所谓“政变,民多惑5 .程序程序规定了一个具体问题应该按照怎样的时间顺序来进行处理。因此,程序也是一种工作步骤。制定程序的目 的是减轻主管人员决策的负担,明确各工作岗位的职责,提高管理活动的效率和质量。6 .规则规则就是在执行程序中每一个步骤的工作时所应遵循的原则和规章。规则也是一种计划,只不过是一种最简单 的计划。规则与政策不同。政策的目的是指导行动,并给执行人留有酌情处理的余地;而规则虽然也起指导行动的作用, 但是在运用规则时,执行人员没有处理权。规则与程序的区别在于:(1)规则用于指
9、导行动而不规定时间顺序;(2)可以把程序看成是一系列规则的总 和。但一条规则可能是也可能不是程序的组成部分。如“禁止吸烟”是一条规则,但和程序没有关系。7 .规划规划是为了实施既定方针而制定的综合性计划。规划一般是粗线条的、纲要性的。通常情况下,一项大的规划 往往派生有许多小的规划,它们相互依赖,互相影响。8 .预算预算是以数字表示预期结果一种报告书,是“数字化”的计划,能使计划工作做得更细致、更精确。预算可以 帮助组织各级管理者从资金和现金收支的角度,全面、细致地了解管理活动的规模、重点和预期成果。(二)按计划的期限分类按计划的期限或时间,可以将计划分为短期、中期和长期计划。划分短期、长期的
10、时间标准是一个相对的概念。 一般来说,长期计划是指5年以上的,而短期计划是一年以内的,介于二者之间的为中期计划。1 .长期计划长期计划是组织在较长时间内的发展目标和方向,它属于纲领性和轮廓性的计划。由于计划的期限较长,不确 定因素较多,因此,一般以综合性指标和重大项目为主,还必须有中、短期计划来补充,把计划目标具体化。2 .中期计划中期计划往往是按照长期计划的执行情况和预测到的具体条件变化而进行编制的。由于规划的期限较短,可以 比较准确地预测计划期内各种因素的变化及其影响。因此,中期计划的内容比长期计划更为详细和具体。它既赋予 长期计划的内容,又为短期计划的编制提供了基本框架,具有衔接长期计划
11、和短期计划的作用。3 .短期计划短期计划的期限一般在1年以内,以年度计划为主要形式。它是在中期计划的指导下,具体规划组织本年度的 工作任务和措施的计划。短期计划由于时间比较短,各因素容易预测,因此,计划得比较详细和具体。它通常对执 行计划的人力、财力、物力等资源做出具体的分配,从而为检查计划的执行情况提供了依据,保证了中、长期计划 的落实。(三)按计划的性质分类按计划的性质可划分为战略计划与战术计划。战略计划是应用于整个组织,为组织设立总体的较为长期的目标,寻求组织在环境中的地位的计划。战略计划 的计划周期较长,涉及面也较广,计划目标具有较大弹性。而战术计划是为了服从、实行战略计划而制定的计划
12、。 目的是解决实除操作过程中存在的问题,时间相对较短。战略计划与战术计划的区别在于:战略计划的一个重要任务是设立目标,而战术计划则是假设目标已经存在, 而提供一种可按照一定程序来实现目标的方案。战略性计划是战术性计划的依据,战术性计划是战略性计划的落实。四、计划制定的程序计划的制定是一个过程,一般由若干相互连接的步骤构成,主要包括评估机会、确定目标、确定前提条件、拟 定各种备选方案、评价各种备选方案、选择方案、拟定辅助计划、编制预算等。(一)评估机会计划工作始于对机会的评估,其内容包括:对未来可能出现的变化和机会进行初步分析;了解自己利用机会的 能力;分析机会出现的可能性和影响程度;在反复斟酌
13、的基础上,定下决心,扬长避短。(二)确定目标即在估量机会的基础上,为组织及其所属的下级单位确定工作目标,制定战略、政策、规则、程序、规划和预 算等,指出工作的重点。(三)确定前提条件即计划实施时的预期环境。对前提条件了解得越细越透彻,则计划工作也就有可能越协调。然而,要把计划预 期环境中的每个细节都做出假设是不切实际的。因此,前提条件实际上只能是限于那些对计划起关键性作用的假设 条件。(四)拟定可供选择的方案计划工作的第三步是调查和设想可供选择的行动方案。“条条道路通罗马”、“殊途同归”,这些表明一个道 理,即同一目标会有不同的途径。目标的实现也同样会有不同的方案。所以,要尽可能多地制定备选方
14、案。(五)评价各种备选方案按照前提和目标来评价、比较各个备选方案。方案的评价一方面取决于评价者所采用的标准;另一方面取决于 评价者对各个标准所赋予的权数。在评价方法方面,可以借助于运筹学、数学方法和计算机技术等进行。(六)选择方案选择方案是在前面各项工作基础上作出的关键一步,也是制定计划实质性的阶段。可能遇到情况是,有时会发 现同时有两个可取的方案,在这种情况下,必须确定出先采取哪个方案,而将另一个方案也进行细化和完善,并作 为后备方案。(七)拟定辅助计划辅助计划就是总计划下的分计划,因为,总计划要靠辅助计划来支持,而辅助计划又是总计划的基础。例如: 一个企业发展战略中的投资计划、生产计划、采
15、购计划、培训计划等就是为了保证与落实企业总目标的实现的。(A)编制预算计划工作的最后一步是把计划转化为预算,使之数字化。编制预算一方面使计划的指标体系更加明确,另一方 面也更便于对计划的执行进行控制。五、计划工作的原理“原理”通常指某一领域中具有普遍指导意义的基本规律。计划工作的原理就是用以指导日常计划工作的基本 规律的一种理论概括。计划工作的主要原理有:限定因素原理、许诺原理、灵活性原理和改变航道原理。(一)限定因素原理限定因素是指妨碍目标得以实现的因素。在其他因素不变的情况下,抓住这些因素,就能实现期望的目标。限 定因素原理又被形象地称作“木桶原理”。其含义是:木桶能盛多少水,不取决于桶壁
16、最长木板的,而取决于最短 的那块木板条。限定因素原理表明,主管人员在制定计划时,必须找出影响计划目标实现的主要限定因素或战略因 素,有针对性地采取得力措施。(二)许诺原理任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺,工作任务越多,许诺越大,实现许诺的时间就越长,计划的 期限也就越长。因而,许诺原理涉及计划期限问题。一般来说,计划的期限与其所要完成的任务是成正比的。计划 的承诺不能太多,否则,造成计划的时间过长,承诺所实现的可能性就越小。按照许诺原理,计划必须有期限要求。事实上,对于大多数情况来说,完成期限往往是对计划的最严厉的要求。 此外,必须合理地确定计划期限并且不应随意缩短计划期限,同时,每
17、项计划的许诺不能太多,否则,计划时间就 越长。(三)灵活性原理:计划必须具有灵活性,即当出现意外情况时,有能力改变方向而不必花费太大的代价。灵 活性原理就是强调计划的灵活性越大,因未来意外事件引起损失的可能性就越小,两者是反比例关系。为此,在计 划制定过程中,要使计划具有适应性,做到“量力而行,留有余地”。而在执行时,则必须严格准确,要“尽力而 为,不留余地”。灵活性原理是计划工作中最重要的原理。在承担的任务重、计划期限长的情况下,灵活性便显出它的作用。(四)改变航道原理指计划实施过程中,在保持计划总目标不变的前提下,实现目标的进程可因情况的变化而变化,使计划的执行 过程具有应变力。因此,在计
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 第二 计划 第六
![提示](https://www.taowenge.com/images/bang_tan.gif)
限制150内