职业学校突发公共卫生事件应急预案.docx

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1、XXXX职业学校突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的。为提高学校预防控制突发公共卫生事件能力，及时、高效、妥善处置发生在学校的突发公共卫生事件， 减轻或者消除突发公共卫生事件造成的危害，保障教职工及学 生的身心健康与生命安全，维护正常的教学、生活秩序，维护 校园稳定，结合学校实际，特制定本预案。（二）适用范围。本预案适用于重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒事件（食物中毒及职业中毒等）、以及自 然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响师生身心 健康的公共卫生事件的应急处置工作。（三）工作目标1 .普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高教职工及 学生的自我保护意识；2 .完

2、善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发 现、早报告、早处理；3 .建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突 发公共卫生事件的危害不在校园内蔓延。（四）工作原则对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。加大进出校门的管理力度，控制外来人员进入校园。及时向教职工及学生通报疫情防控工作情况。（3）特大突发公共卫生事件。学校驻地发生特大突发公 共卫生事件疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控 措施的基础上，进一步采取以下措施：实行封闭式校园管理，全面掌握和控制人员的流动情况, 学生和教职工外出必须向所在单位请假，严格控制外来人员进 入校园。外出和去疫区

3、的人员返校后，必须进行医学观察。对 缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因并进行跟踪预防。发现 异常者劝其及时就医或在家中进行医学观察，暂停上学或上班。避免人群的聚集和流动。学校不组织、举办各类大型集 体活动，调整大型会议时间；不安排教师外出参加教研和学术 活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。对教室、实验室、图书馆、厕所等场所进行每日消毒、 通风换气。每日公布疫情防控工作情况。（4）校内疫情。校内若出现重大传染病疫情，应在当地 卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时根据实际情况， 适时开展以下工作：根据出现传染病的种类和病人的活动范围，调整教学方 式。出现一例传染性非典型肺炎、禽流感

4、、肺鼠疫及肺炭疽等 疑似病例，可对该班级暂停集中上课；出现一例上述的临床诊 断病例或两例及以上疑似病例，可对该班级和相关班级实行停 课；出现两例及以上上述的临床诊断病例及续发病例，可视情 况扩大停课范围。若需全校停课，须报上级主管部门批准。合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨 询与指导、互联网学习、学生自学等方式进行学习。做到教师 辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校工作人员和 教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫 情及防治信息。对教职工及学生进行正确的引导，开展有针对 性的卫生知识宣教，提高教职工及学生健

5、康和自我防护能力， 并进行心理危机干预，消除教职工及学生不必要的恐惧心理和 紧张情绪，维护校园稳定。2 .食物中毒应急预案另行制定。3 .预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病、职业 中毒、重大人身伤害等突发公共卫生事件。（1）根据学校应急工作领导小组安排，迅速报告属地卫 生等相关职能部门及上级主管部门，请求专业人员进校开展调 查。（2）及时将伤病师生送医院接受救治。（3）及时消除危害，防止事态扩大。（4）总结经验教训，及时整改问题，杜绝隐患。必要时对事故责任人追究责任。四、保障措施（一）人力资源保障。按照学校卫生工作条例的要求， 结合学校工作实际，合理配置卫生技术人员。卫生技术人员应 具

6、备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫 生事件应急处理知识、技能的培训和演练，具有处理突发事件 的快速反应能力。（二）资金及物资保障。学校为突发公共卫生事件的防治 工作提供必要的资金保障和物资储备。五、监督管理（一）预案演练。工作小组负责组织好应急预案演练，演 练计划、演练评估和相关资料及时存档。（二）预案管理1 .本预案下发后，各部门、各单位要组织教职工及学生认 真学习贯彻，并抓好实施。2 .各部门、各单位要根据本预案要求，结合本部门、单位 实际，制定具体的工作方案，抓好组织实施。3 .益都校区、潍坊校区参照本预案，制定各自应急预案。（三）问责及奖惩1 .学校突发公共卫生事件应

7、急处置工作实行领导负责制 和责任追究制。2 .对在事件处置工作中做出突出贡献的部门和个人，给予 表彰和奖励。3 .对迟报、漏报、谎报和瞒报应急工作中重要情况或者有 其他失职、渎职行为的部门和个人，给予严肃处理。六、附则本预案由应急工作小组负责解释，自发布之日起施行。各 分校区参照执行。1 .预防为主、常备不懈。宣传普及突发公共卫生事件防治 知识，提高全校教职工及学生对突发公共卫生事件的防范意识。 落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备 工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时分析、预 警。2 .依法管理、统一领导。严格按照相关法律法规对突发公 共卫生事件的预防、报告、控制

8、和救治工作进行管理。成立学 校突发公共卫生事件应急工作小组（以下简称“工作小组”）， 负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的处置 工作。3 .快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机 制。确保发现、报告、处理等环节紧密衔接，一旦发生突发公 共卫生事件，快速反应，及时妥当处置。4 .依靠科学、通力合作。应急事件要充分尊重和依靠科学， 重视开展规范化处理突发公共卫生事件的知识和技能培训工 作。各部门要通力合作、资源共享、有效应对。要广泛组织、 动员教职工及学生参与突发公共卫生事件的应急处置工作。二、组织机构及工作职责（一）学校成立突发公共卫生事件应急工作小组，全面负 责突发公共

9、卫生事件的日常防控与处置工作。1 .组成人员组长：XXX副组长:XXX成员：党政办公室、宣传部、图书信息中心、学生工作处 （团委）、安全保卫处、资产管理与后勤服务处、马克思主义 教研部等相关部门负责人。2 .工作职责.修编学校突发公共卫生事件应急预案；1 .建立健全突发公共卫生事件防治责任制，检查、督促学 校各部门、各单位防治措施落实情况；2 .开展突发公共卫生事件宣传教育活动，普及防治知识, 指导和组织学校师生员工应对和处置公共卫生突发事件，提高 教职工及学生的科学防卫能力；3 .建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨检 制度，及时掌握教职工及学生的身体健康状况，若发现教职工 及学生出

10、现早期症状，及时督促其到医院就诊；4 .加强医疗基础设施建设，改善卫生条件，开展校园环境 整治和爱国卫生运动，确保学校教室、宿舍、厕所及其它公共 场所的清洁卫生；.加强监督管理，确保饮食卫生及安全；5 .及时向学校应急工作领导小组办公室汇报，并积极配合 做好对伤员、传染病人和传染病密切接触者的救治、隔离治疗 等工作。6 .完成学校应急工作领导小组交办的其他工作。（二）根据职责分工划定七个工作分组应急工作小组下设综合协调组、学生管理组、安全保卫组、 心理辅导组、后勤保障组、医疗救护组、信息与舆情组。1 .综合协调组组长：XXX成员：党政办公室全体成员主要职责：负责应急处置的联络协调和组织调度；接

11、到突 发卫生事故报告后，迅速与应急工作小组或相关部门取得联系, 组织调遣力量进行事故防控；负责信息采集、校内外联络及有 关情况汇报；负责学校车辆的调度和协调；领导小组安排的其 他工作。2 .安全保卫组组长：XXX成员：安全保卫处、物业全体安全保卫人员主要职责：负责校园出入人员管理，严格控制外来人员进 入校园；负责突发事件现场的警戒，并维护校园秩序。3 .学生管理组组长：XXX成员：学生工作处、团委、各系学生管理部门全体人员和 辅导员主要职责：负责了解学生身体、心理健康状况，配合心理 辅导组开展心理疏导，建立学生健康台账，指导做好个人防护, 确保学生学习生活稳定有序；负责联系患者家属，通报患者病

12、 情和治疗情况，作好安抚工作。4 .医疗救护组组长：XXX成员： 医护人员、学生工作处、事件有关部门主要职责：准备应急设备、药品，对师生展开力所能及的 医疗救治；联系120,及时将伤病师生送医院接受救治。5 .后勤保障组组长：XXX成员：资产管理与后勤服务处、物业相关人员主要职责：按照需求做好物资招标、采购、储备；负责组 织对校园、图书馆、教室等公共场所进行彻底消毒；负责学校 食品、饮用水的供应及安全。6 .心理辅导组组长：XXX成员：心理教研室老师主要职责：及时评估不同人群可能出现的心理状态，积极 干预个体或群体心理危机苗头，开通心理支持热线，提供心理 健康服务，指导辅导员（班主任）跟踪掌握

13、学生心理状态。7 .信息与舆情组组长：XXX成员：宣传部、图书信息中心人员主要职责：负责学校内公共卫生事件有关信息的收集、整 理和汇总；关注网络等媒体发布的相关信息，做好舆情收集和 分析；拟定上报材料。三、运行机制（一）注重预防。学校要切实加强对学校公共卫生工作的 领导和管理，学校相关职能部门要经常对食堂、教学与生活区 环境卫生进行检查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。要及 时加大投入力度，积极改善医疗基础设施和条件，有效加强卫 生规范化管理。措施如下：1 .加强生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播；2 .加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染 环境和水源；3 .开展爱国卫生运

14、动，为学生提供一个安全卫生的学习和 生活环境；4 .做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接 种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止相关疾病的 发生或流行；5 .依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质加工、运输、 存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发公 共卫生事件。6 .切实加强健康教育，有效提高教职工及学生的健康意识和自我防护能力。（1）开展健康教育活动，普及公共卫生知识，引导教职 工及学生增强卫生意识，养成良好的卫生习惯和健康的生活方 式。（2）结合季节性、突发性传染病的预防，通过宣传栏、 互联网及校园广播等途径，大力宣传、普及突发公共卫生事件 防范知识，有效

15、提高教职工及学生的应对能力。（3）及时开展食品卫生知识和预防食物中毒专题教育， 增强学生识别过期食品、腐败变质食品、“三无”产品、劣质 食品的能力，教育学生不买街头无证照商贩出售的各类食品。（4）积极倡导和组织教职工及学生切实加强体育锻炼， 不断增强身体素质。（5）科学普及法律知识，及时加强安全教育，切实杜绝 事故隐患。（二）监测、预警和报告.突发事件监测和预警（1）建立突发公共卫生事件的监测系统。建立考勤制度， 及时发现潜在隐患和可能发生的突发事件。对因健康原因缺勤 者，由校医院指定专人登记汇总并进行追踪观察。对可疑事件 要分析研判其可能的发展趋势及对教职工及学生身心健康的 危害程度，必要时

16、采取进一步的措施。(2)重视信息的收集。与当地卫生行政部门和疾病预防控制中心建立联系，收集本地及周边地区公共卫生事件的信息, 密切关注其发展变化，以便做好预防工作。1 .突发公共卫生事件报告(1)按照潍坊护理职业学校突发事件总体应急预案 相关要求报送信息；(2)建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度， 突发公共卫生事件期间，实行日报告制度和零报告制度，实行 24小时值班，确保信息畅通；(3)任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他 人瞒报、缓报、谎报突发公共卫生事件；(4)建立突发公共卫生事件举报制度。任何单位和个人 有权向学校举报有关单位不履行突发公共卫生事件应急处理 规定职责的情况

17、。(三)应急响应。根据国家突发公共卫生事件应急预案 的规定，结合学校实际，将突发事件分为特大突发公共卫生事 件、较大及重大突发公共卫生事件和一般突发公共卫生事件。 根据突发事件的不同等级，必要时在各级政府及卫生行政管理 部门的指导下启动相应应急预案，作出应急响应。应急响应要 采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，有效控制事态 发展。1 .传染病(1) 一般突发公共卫生事件。学校驻地发生属于一般突 发事件的疫情，及时启动第三级应急响应：启动日报告和零报告制度，实行24小时值班，加强校 内疫情通报。做好准备工作，落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生 活秩序，但对集

18、体活动进行控制。传染病流行时，加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传 染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风 换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、 粪便、食堂及饮用水要加强消毒，并加强除“四害”工作。严格执行出入校门管理制度。(2)较大及重大突发公共卫生事件。学校驻地发生较大 及重大突发公共卫生事件疫情，启动第二级应急响应。除对接 触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在 第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣 传标语、宣传画，提高教职工及学生的自我保护意识和防护能 力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。全体教职工及学生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。