党课中国式社区治理现代化讲稿2篇.docx

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1、党课中国式社区治理现代化讲稿2篇党课：中国式社区治理现代化篇1习近平总书记在党的二十大报告中对中国式现代化进行 了全面深刻阐述，高度概括了中国式现代化的基本内涵、本 质要求和主要特色，指出：“从现在起，中国共产党的中心 任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强 国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中 华民族伟大复兴。”“中国式现代化”新思想的提出，为我 们深入开展中国式社区治理现代化研究提供了崭新理论视 角。具有中国特色的社区治理现代化呈现出以党的领导为核 心，以居民需求为导向，优化社区协商机制，健全法治保障 体系，强化技术支撑的理论内涵。一、中国式社区治理现代化的本

2、质：坚持党的领导 (-)党在社区治理中的领导力中国共产党在社区治理中的领导力，主要体现为能够培 育社区治理的骨干力量。社区治理活动主要依靠骨干人员和 得力组织开展，以区域化党建引领社区治理实践。一方面， 党员干部发挥出了龙头带动作用。千秋伟业，关键在人，抽 象的领导力最终还是要落实到党员干部的具体行动上。在重 大突发事项防控中，基层党员干部下沉社区，补充了社区一 线防控力量，扎实推动了各项国家政策在社区的落实。另一 方面，通过发挥党建引领项目的作用，能有效培育社区社会 领导核心，以社区党委为领导核心“多元”即“多元共治主 体”，由社区服务中心、社会组织、驻地单位等多元主体共 同参与各项社区事务

3、的治理和居民服务活动。“一核多元” 的城市社区治理结构符合新时代社会治理“党委领导、政府 负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基本要求，在实 践中需要进一步发展和完善。党组织通过协调行政资源、开发社会资源实现资源优化 配置，从而调动社会和社区力量共同参与治理为社区治理提 供支持和保障。但是，在社区治理实践中还存在着治理主体 之间权力冲突、关系混乱的状态，不利于进一步推进社区治 理发展。这就需要我们不断优化社区治理结构，通过优化治 理结构来平衡社区主体间权力、权利以及权益之间的关系。 为此，应按照叱*51c国务院关于加强和完善城乡社区治 理的意见的相关要求，处理好“核”与“元”的关系，以 基层

4、党组织的建设为引领，将社区利益相关者纳入到社区治 理结构中，使治理主体之间的功能得以最大程度地发挥。打造“一核多能”城市社区功能体系 当前隐藏内容免 费查看与“一核多元”社区组织架构形态相对应的是“一核多 能”的社区功能体系。中国语境下的多元治理，不可或缺的 是要以党委和政府为核心。在社会转型过程中，党委和政府 应该把社会发展中的各种活力要素吸纳到社会管理的视野和 行动中，实现对公共事务的有效治理。这表明，社区党组织 既要发挥领导核心和战斗堡垒作用，也要积极拓展各项服务 功能。在这一功能体系之下，城市社区党组织功能被提升到 更重要的位置，党组织在城市社区内的整合能力和动员能力 进一步增强。打造

5、“一核多能”的社区功能体系，首要问题 就是要厘清行政事务和社区自治事务边界。这样，社区才能 关注社区治理这一 “主业”，将本来不应由自身承担的“副 业”剥离出去，从无限治理转为有限治理。一方面，可以通 过成立社区综合服务平台来承担行政管理末梢任务。如设立 社区服务站，将居委会从繁复的行政工作中解放出来，使其 更好承担居民自治组织的职责。另一方面，迫切需要建立社 区治理主体责任清单制度。通过责任清单，将党组织、社区 工作站、居委会、社会组织等治理主体在社区治理中承担的 职责界定清楚，这样城市社区功能体系就能在社区治理中更 好发挥作用。培育“内外联动”城市社区治理整合机制基于社会系统理论，社区常被

6、视为整个社会大系统的一 部分，其治理结构要与整个社会系统其他组成部分的治理结 构相契合。可见，城市社区治理功能的发挥，既取决于城市 社区内在治理结构的运转效果，也受制于社区之外宏观社会 治理结构的互动和影响。因此，培育“内外联动”的社区治 理整合机制，就是要整合内部社区治理结构和外部社会治理 结构的各方面积极因素，实现内部动力和外部推力相互促进，在微观社区体系和宏观社会系统中发挥不同功能，从而 更好满足城市社区内不同群体、不同层次的服务需求。实现内外联动的前提是激活社区内生动力。基层党组织 发挥引领作用可以有效整合社区各治理主体之间的关系，降 低社区治理的成本，不断提升社区治理效能。居委会作为

7、连 接基层政府和居民的桥梁，是城市社区自治的中坚力量；社区 社会组织作为社区内部的重要资源，可以不断提高社区自治能 力；城市社区居民的积极参与，能将社区治理的内在资源和动 力全面激发出来。此外，城市社区治理也离不开社区以外的 推动力。这就需要政府、市场和社会三方联动，将社区以外 的优势组织和资源持续不断地注入社区，通过内外资源的优 化配置，实现内外之间的优势互补，不断理顺政府与社会、 政府与市场之间的关系，为社区治理提供优越的环境和支持 条件。二、健全城市社区公共服务体系的新型机制社区公共服务是指以社区为单元，由专业性组织提供的 服务型公共产品的组合，与社区行政事务提供管理型公共产 品不同，社

8、展公共服务是政府安排各类社会组织提供的，用 于满足社区居民公共需求的服务类社会公益产品。要确保城 市社区治理效果更显著，就要不断加强社区公共服务体系建 设，实现公共服务资源与社区需求之间的高效匹配和无缝对 接。构建需求导向型的公共服务供给模式城市社区公共服务要对接大多数居民的普遍化需求，因 为居民的实际需求是社区公共服务的导向所在。这反映了我 国城市社区所提供的公共服务由“供给导向”向“需求导 向”的转变。随着城市社区公共服务的内容和范围不断扩 大，只有持续了解居民的实际需求，让居民积极参与和反 馈，才能形成有效的需求导向型机制。基层党组织要联合其他社区治理主体通过多种形式调 研，及时了解居民

9、实际需求，不断增强社区服务供给与服务 需求匹配程度，让居民需求得到有效回应，这样才能调动社区 居民参与热情，提升社区治理的能动性和主体性。要改变政 府公共服务项目“一刀切”的供给方式，警惕一些社会组织 以资源输入方式主导政府公共资源分配的方向。对于社区公 共服务项目，除了法定职能和上级政府部署的公共服务事项 外，可以由社区居民个人或集体提出申请，在基层党组织的 领导下召开议事会，定期商讨适合本社区的公共服务项目， 决定社区公共服务项目的实施，以此实现政府行政事务与社 区居民自治的衔接互动。借力党建拓展公共服务资源当代中国的城市社区治理与居民自治必须与中国社会治 理制度的政治优势结合起来，这一最

10、大政治优势和政治资源 就是基层党组织。城市社区的公共服务现实需求是动态的， 如何在准确掌握需求的同时，又能最大限度的调动和整合各 类资源，成为检验党建引领机制效果的金石。城市社区治 理可以充分利用党建资源，形成党建引领下的公共服务需求 对接机制，使资源投入者能切实感受其在社区投入所引发的 变化和效果。同时，在党建引领下也可以建立高效率的资源 动员机制，使驻区单位和社区居民能够投身于社区治理与服 务之中，从而激活了蕴含于社区之内的潜在动能。通过培育 支持型、枢纽型社会组织的发展，不断为社区各类社会组织 搭建跨界合作和供需对接平台。持续推动公共服务标准化公共服务标准化是将标准化原则和方法运用到公共

11、服务 领域，对公共服务制定标准并付诸实施，优化公共服务质 量、方法和过程，不断规范公共服务行为和提升公共服务效 能的技术手段。公共服务标准化是实现社区治理精细化的前 提，没有规范化、专业化、高效化的公共服务，社区治理现 代化就无从谈起。目前，全国各个城市社区并没形成和建立 统一的公共服务标准化样态，不同城市社区之间公共服务标 准化水平差异很大。国内一些城市通过社区服务标准化建 设，承接政府公共服务职能，优化基层社区服务措施的做法 值得借鉴。具体来说，就是通过建立公共服务标准化，梳理 各类社区便民服务项目，从而健全服务标准和评价标准，以 此推动标准化社区服务建设。三、提升城市社区治理技术专业化水

12、平城市社区治理要适应网络化、信息化时代的特点，建立 数据思维的意识，充分利用大数据等技术，打造智慧社区， 构建让数据发声、用数据说话的数据治理文化，推动数字技 术赋能社区治理。同时，根据社区的建设与治理需要，着力 推广社区协商治理技术和推进“三社联动”治理机制建设， 全面助力社区治理能力的提升。充分运用“互联网+”网络信息技术在新技术全方位发展的时代，“互联网+”参与城市社区 治理已是大势所趋。特别是基于互联网技术形成的大数据技 术，有助于深入挖掘治理信息，促进社区服务和各类资源的 整合。但是，一个值得注意的现象是，在防控新冠肺炎疫情 过程中，有许多城市社区还停留在人海战术，靠填报、网格 员登

13、记等手段收集信息，这不但加重了社区工作人员的负 担，也使数据取得的精准性难以控制。今后，要继续推进智 慧社区建设，将社区日常管理信息以及应急管理信息进行统 一整合，让大数据在数字化城市社区治理的运行决策、指挥 调度、基层管理等环节上发挥作用。着力推广城市社区协商治理技术协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优 势，在城市社区推广协商治理技术以带动城市社区治理，可 以满足社区居民参与社区治理的需求，不断提高决策科学化 水平。有学者指出，社区（城市社区和乡村社区）自治事项， 是一个最适合采取协商民主决策的实践领域，因为它可以有 效融合现有的社区自治程序和方法，或者说它就是各种社区 自治方法

14、的标准化程序。例如群众座谈会这种传统的社区决 策方式，虽然可以起到及时沟通、表达社情民意的作用，但 是这样的形式不适合社区重大事项的决策，因为这些决策往 往涉及到财政预算分配、社区改造、物业管理等问题，而这 类公共事务若采用协商治理技术更能保证居民参与的广泛性 和有效性，提高决策科学化水平。社区居民在协商治理中不 仅积累了信任，同时也能够学会一些有关公共事务的处理规 则。深入推进“三社联动”治理机制建设深入推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”是深 化社会体制改革、构建现代社会服务体系的新手段，是提升 基层社会治理水平、巩固党执政基础的重要抓手。从各地实 践来看，目前已经形成三种“三社联动”

15、推进形式：一是政府 购买服务机制；二是公益创投机制；三是设施项目外包机制。 社区社会组织在主动化解社区内各种矛盾，提升居民满意度 方面有着至关重要的作用。对此，要积极搭建社会组织参与 城市社区治理的平台，为社会组织制定税收优惠政策，并给 予社会组织资金、场地、设施、人员培训等方面的支持。改 进社区公共服务体制，通过政府奖励、补贴和购买服务的方 式让社会组织提供社区公共服务，并制定对社会组织评估的 办法，以此作为政府购买服务和项目补助或补贴的主要依 据。推进“三社联动”治理机制建设要始终坚持党建引领这 一主线，积极孵化和培育社会组织，使社会组织成为服务社 区居民的“主力军”。四、健全城市社区治理

16、的政策法规体系全面推进依法治国是贯穿我国社会治理的一条主线，加 强法治建设有助于增强城市社区的自治能力，在法治的框架 下形成“一核多元”的治理结构。推进城市社区治理是一项 系统工程，实现社区治理法治化是其中一个重要路径。只有 不断完善社区治理法律法规和政策措施，才能为推进社区治 理提供法治保障。完善城市社区治理的相关法规制度法治化 是新时代城市社区治理现代化的重要推力。将全面依法治国 理念在基层落地，关键在于用法治精神与法律思维重塑社区 治理模式。这就需要城市社区提升用法治思维和法治方式化 解突发事件的能力，不断增强应急管理能力。在社区层面建 立“自上而下”与“自下而上”双向协调的社区应急管理

17、机 制，强化应急保障能力建设。此外，还要积极出台社区治理 地方性法规和地方政府规章制度，继续完善社区治理政策体 系，尽快形成综合性政策和单向性政策有效衔接的社区治理 政策体系，使城市社区治理有法可依、有规可循。社区治理向法治化、规范化的方向发展，离不开标准化 体系的建立。社区组织、社区服务、社区信息化建设等方面 如果没有标准化体系，治理能力和治理效果就无法衡量。为 此，应首先考虑建立基础通用标准、管理服务标准和设施设 备配置标准，从而为树立标准化社区治理理念，强化社会治 理顶层设计与基层实践的良性互动奠定基础。例如，深圳市 福田区沙头街道党工委结合基层工作实际，提出了 “社区治 理标准化”理念

18、并建立标准体系。金地社区治理标准体系分 为社区党建、社区服务、社区自治、社区管理四大板块，通 过可量化、可操作、可考核的指标指导和督促社区党建工 作，优化和提升社区服务质量，构筑和培育社区自治平台， 理清和完善社区管理工作推动社区治理水平的提高。从而， 将“法治”的理念和规定落到实处，促进社区治理从“人 治”向“法治”斡变，实现了社区治理的精细化和标准化。当前，以“管”为主的传统社区管理模式，逐步转变为 以“合作、协商”为基础的社区治理模式。这表明，城市社 区治理专业化和现代化应该沿着法治化的路径向前发展，而 不是过分依赖行政化来达成这一目标。社区治理的完善，需 要依靠法治形成基本规则，进而才

19、能构建共建共治共享的治 理格局。这里的“法”是广义的，不仅指国家法律法规，还 应包括居民公约、自治规则等方面。城市社区治理依靠居民 公约这一 “软法”，可以调整和规范社区居民的行为，协调 各方利益，也为解决社区治理难题提供了有效解决方案。可 见，居民公约不但是构建良好社区治理秩序的重要基础，也 是解决社区治理难题的基本依据。组织，形成党建服务项目带动社区治理的常态化机制。同 时，基层党组织还能够在提升自身能力的基础上，帮助扶持 其他社区组织的发展，使其在中国式现代化社区治理中发挥 重要作用。（二）党在社区资源中的整合力中国共产党的领导能够有效整合社区社会资源。社区中 的社会资源存在于居民日常生

20、活的沟通与交流中，是居民、 家庭和社区长期积累的可持续化资源，能够成为社区居民信 息交流、自救互救、恢复共建的情感基础。党组织的领导能 够强化居民融入社区网络理念并通过各种社会网络实现低成 本解决问题的优势。营造协同合作的社区网络，能够提高居 民在社区治理中的行动力，完善社区网格化管理，整合社区 多元资源，形成强大社会力量。党组织的领导力能帮助社区 吸纳整合多重治理资源，实现居民个体和社区集体间的双 赢，提高基层社区治理能力。（三）党在社区治理中的动员力中国共产党的领导能在很大程度上动员居民参与社区治 理，推动社区自治。居民积极参与社区治理，是中国式社区 治理现代化的重要体现，没有社区居民的参

21、与就不能称之为 现代化的社区治理。党组织的坚强领导，一方面能够引领社 区居民积极参与民主选举、社会组织孵化、重大突发事件防 控等社区事务。居民的主动参与能够帮助基层政权组织的派 出机关街道办事处完成职能转变，使社区更加灵活高效地运 转起来。另一方面，能够提高居民政治意识，强化居民使命 担当，使党的政策获得广泛的民意基础和居民认同，激发居 民对中国共产党的认同感和向心力，进而增强中国共产党执 政的权威性与合法性。二、中国式社区治理现代化的目标：满足居民需求（一）回应社区居民的整体性需求中国式社区治理现代化是建设治理成果由全体居民共享 的社区共同体，以回应居民需求为目标。居民的整体性需求 并不是单

22、纯指普遍性需求，而是指在满足居民普遍性需求的 前提下，又能满足居民个性化和多样化的社区需求。在推进 现代化社区治理进程中，成果由全体居民共享是其价值归 属，无论从哪个维度出发，结果都必须落在“共享”上，才 能回应社区居民的整体性需求，确保全体居民共享社区治理 现代化成果，增强居民的获得感和幸福感。（二）满足社区居民的多样性需求中国式社区治理现代化，需要通过创新社区治理手段， 满足居民物质和精神领域的多样需求，进而增强居民对社区 的认同感和归属感。我国社区居民总体基数大，并且社区居 民基础条件不同，个体差异性较大，社区居民需求具有个性 化和多样化特点，社区公共服务供给的传统模式已不再适应 社区居

23、民日益增长的多样性需求，需要加以改进和创新。中 国式社区治理现代化是以居民为中心的现代化，社区治理活 动必将围绕社区居民多样性需求而展开。居民需求既包括马 斯洛需求层次理论中的低层次物质需求，也包括高层次的精 神需求，以及自我实现的需求，中国式社区治理现代化建设 就是要满足居民的多样性需求。（三）响应社区居民的精准性需求由于社区居民的个体信息和需求具有明显的多样性、复 杂性、差异性和个性化特征，社区开展工作时难以把握居民 的真实需求并加以满足。因此，居民需求的精准化要求问题 识别与目标实现的双重精准。一方面，问题识别的精准化是 社区治理的首要环节，社区治理的起点就是找准公共问题所 在；另一方面

24、，目标实现的精准化是对社区居民痛点的准确 把握，能够从根本上满足社区居民的多样性需求，将社区居 民更紧密地联合起来。三、中国式社区治理现代化的机制：社区协商（一）推动基层民主建设的内在逻辑社区协商是社会主义协商民主形态之一，是社会治理必 不可少的组成部分，是全过程人民民主的重要表现。社区协 商的出发点是充分实现人民权利，社区积极开展民主协商实 践，能够为社会民主建设提供诸多现实经验。在国家开展的 老旧小区改造项目中，社区居民与项目其他主体通过社区协 商渠道，积极协商和讨论小区改造中产生的各种具体问题， 成效显著。实践表明，越是贴近社区居民生活的民主建设， 越能吸引社区居民的积极参与，使民主融入

25、社区居民日常生 活的方方面面，能够提高社区居民参与公共事务的主动性。社区协商给予社区居民参与社区事务治理、直接行使人民权 利的机会，让社区居民的事情商量着办，通过理性讨论、共 同协商和民主表决等流程实行民主决策，促进社区的和谐稳 定与基层民主建设的长足发展。（二）促进社区治理现代化的客观要求中国特色社会主义进入新时代，新的社会阶层、社会组 织群体迭出，主要依靠政府行政命令来解决社会公共问题的 传统治理模式，难以适应新的社会环境要求，难以取得真正 令人民群众满意的治理效果。社区协商能够推动社区多元主 体合作共治的局面形成，满足人民群众多样化、碎片化的需 求，是促进社区治理现代化的重要举措。社区协

26、商是多元主 体间协调沟通的过程，能够适应日益繁杂的社区公共事务的 需要。在沟通协调的过程中，完善社区事务公开制度，拓展 社区治理多元主体有序参与社区治理渠道，有利于人民群众 加深对公共事务的认知和理解，达成广泛共识，减少来自各 方的阻力，确保取得预期管理成效，并为以后解决同类型公 共事务提供借鉴和参考。（三）化解基层社区矛盾的有力法宝社区作为公共空间，承载着内部各利益主体的矛盾，是 各类社会公共问题的汇集处。从宏观层面来看，健全城乡社 区治理体系，需要尽早尽快把矛盾纠纷化解在社区，防微杜 渐。从微观层面来看，切实提高社区党组织治理能力，能提 升社区社会组织和社区居民的自治能力。在提升社区自我调

27、 节能力基础上，维持社区多元主体利益之间平衡，实现社区 居民集体利益的最大化。一些地方通过社区协商的方式，解 决了电梯加装、环境保洁、小区停车等和社区居民利益密切 相关的难题。习近平总书记强调：“涉及人民群众利益的大 量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为 民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展 协商。”中国式现代化下的社区协商能够增强社区党组织协 商的组织协调能力，提升居民整体素养，为化解基层社会矛 盾提供有效途径。四、中国式社区治理现代化的保障：依法治理（一）社区治理内涵丰富的正式制度中国式社区治理现代化中的正式制度是指具有法律效应 的规章制度，包括社区居民生活

28、中的人身关系和财产关系这 些基本民事权利。面对社区治理主体的多元性、治理问题的 复杂性，需要法律明确规定政府在管理社区方面的作用和责 任。现代化社会生活方式的改变使得现代居民对其归属社区 的集体意识越来越弱，居民更多关注的是个体所拥有的利益 和自由，需要通过法律明确居民主体间行为的边界。社区治 理需要寻求专业社会力量的帮助，邀请法院工作人员、律师 等进社区普法，通过反复宣讲民法典中物权法等相关内 容，帮助居民树立法律思维和底线原则，提高居民法律意 识，充分发挥正式制度在社区治理中的作用。只有不断修改 完善有关社区治理的法律法规，将社区治理的各领域全面纳 入法治化轨道，才能建设成有法可依的现代化

29、社区。(二)社区治理内涵多元化的非正式制度中国式社区治理现代化中的非正式制度是指要以相应道 德习俗为评判依据的“软法”。社区居民在长期互动中形成 的社区价值观念、社区文化认同感等非正式制度规范，内容 广泛。这些社区的非正式制度成为社区居民共有的行为规 范。作为社区治理体系的重要组成部分，“软法”在中国式 社区治理现代化进程中发挥着不可替代的作用。社区中存在 的非正式制度，虽然具有自发性、分散性以及非强制性等特 征，但一旦形成对社区居民同样具有共同规范的强制力和伦 理道德约束力。例如家风作为社区非制度化规范的重要组成 部分，包含着中华民族所崇尚的价值理念和为人处事的智 慧，可以为实现中国式社区治

30、理现代化注入历史文化力量。五、中国式社区治理现代化的支撑：技术应用(-)更新技术治理理念党的十八届三中全会首次提出“国家治理”的概念，推 进国家治理体系和治理能力现代化建设。在社区层面，为实 现社区治理体系和社区治理能力现代化，则需要建设一支素 养高、本领强的社区工作者队伍。为实现第二个百年奋斗目 标，传统“老群干”亟须向“新群干”转变，从而提升社区 工作队伍专业化水平，完成中国式社区治理的现代化转变。 实践层面，需要将大量社区干部由“社区管家”“小巷总理”培养成“社区专家” “社会活动家”，为社区治理和社 区民主提供稳定的、结构化的技术支撑。（二）挖掘本土治理技术传统社区工作者的工作方法很难

31、适应社区居民多元化、 多样化的利益诉求。社区工作“多”“杂” “繁”，往往让 人焦头烂额、无从下手。而大多数社会治理技术都是“舶来 品”，且既有社会技术培训机构缺乏对我国社区治理和社区 建设的积淀和经验，致使社会治理技术落地乏力，在社区治 理和服务过程中难免出现水土不服现象，社区治理和服务效 果自然很难达到理想状态。为此，必须推进中国本土化的社 会工作技术与方法的研究和实践，提升社会治理技术的操作 性、可行性研究，挖掘本土社会治理技术，有效回应中国社 区治理现实问题。（三）创新治理技术发展为有效应对社区纷繁复杂的变化形式和利益多元化趋 向，社区工作者必须具备一定素养和能力，以适应和谐社区 发展

32、和建设的需要。技术本身不是目的，而是为了解决现实 问题，为了培育社区公民、构建公民社区，以更好地回应中 国社区治理面临的诸多困境。居民不再是被动者、旁观者和 享受者，而是社区公共事务的主动者、参与者和行动者。社 区治理技术的价值追求，就是要从基层社会出发，从基层社 区工作者能力提升出发，服务基层社会，向普通居民放权， 赋予其表达权、讨论权、决策权、行动权和管理权，以共建共治共享提升社会治理效能，增强人民群众的幸福感、获得 感、安全感。党课：中国式社区治理现代化篇2城市社区治理是市域社会治理的基础，只有不断提高城 市社区的服务与管理水平，才能应对新时代社会治理的新形 势、新任务和新要求。城市社区

33、治理要回应现代社会发展的 价值诉求以及社区民主和居民自治的发展需要，促进多元主 体合作共治，发挥基层党组织的领导核心作用、社区居委会 和居民自治的基础作用以及社会力量的协同作用，从而形成 党建引领城市社区治理的新格局，为打造共建共治共享的社 区治理共同体奠定坚实基础。一、完善“一核多元”的城市社区治理结构党建引领城市社区治理需要不断提升社区自治和社区服 务能力，为现代化社区治理格局提供组织保障和资源保障。 其中，完善“一核多元”的城市社区治理结构是关键，因为 只有结构不断优化，关系才能进一步理顺，蕴藏在城市社区 中的治理资源才能不断地转化为治理效能。优化“一核多元”同心圆式组织架构基层党组织是城市社区治理的领导核心，党组织的存在 能够确保党和国家路线方针政策和决策部署落实到基层。城 市社区由社区党委、驻社区单位、社会组织、居民等多元主 体构成，形成了 “一核多元”的组织架构。“一核”即一个