预算会计课题申报书：《行政事业单位预算会计制度分析》课题申报材料.docx

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1、行政事业单位预算会计制度分析课题申报材料材料清单：1、课题研究方案2、课题研究论证一、行政事业单位预算会计制度分析课题研究方案行政事业单位预算会计制度分析课题研究计划课题名称：行政事业单位预算会计制度分析一、研究背景及意义随着行政事业单位改革进程的不断深入，预算会计制度作为行 政事业单位重要的财务管理制度之一，也不断得到完善和更新。预 算会计制度在行政事业单位中具有重要作用，可以监督和管理单位 的财务活动，合理调配预算资金，提高资金使用效率，避免财务风 险和损失。然而，当前行政事业单位预算会计制度实践中仍存在不 少问题和挑战，需要进一步完善和优化。因此，本研究旨在对行政事业单位预算会计制度进行

2、深入探究 和分析，探讨当前存在的问题和挑战，提出相应的解决方案和建 议，促进预算会计制度的有效落实和改进，进一步提高行政事业单 位的财务管理水平，推进行政事业单位改革和发展。二、研究内容和方法 优点。行政事业单位的预算会计制度正在和企业会计制度趋同，权 责发生制的引入势在必行。权责发生制可以有效地避免收付实现制 在成本控制上的缺陷，完善对单位资产和负债的核算。这还有利于 行政事业单位对自身财务风险的掌握和控制，有效保证了账实的结 合，把风险控制前移。其次，实行国库单一账户的影响。实行国库 单一账户的资金管理方法，各行政事业单位的资金全部都由国库统 一支付，有利于政府有关部门实时管理国库资金。这

3、也加强了行政 事业单位资金的流动性，完善了行政事业单位预算资金的流转过 程。由国库进行统一支付，直接从国库单一账户到企业账户直接划 转，这可以大大减少现金的使用。在会计年度终了时，国库单一账 户也可以分级次为各行政事业单位制作相关的会计报表，有利于政 府有关部门考核各行政事业单位的预算执行情况。再次，建立政府 采购的影响。建立政府集中采购制度，大宗资产设备的购置不再由 财政部门分散进行，而是先由各个行政事业单位分别编制其预算， 由政府统计总数后，再由国库统一拨付款项。这可以有效减少资金 向财政部门的流动，财政部门的采购参与权被授权给国库，由国库 直接向销售方拨付采购款项。改革后的政府采购制度实

4、现了采购管 理权和执行权的有效分离，能够有效遏制政府采购中的腐败现象， 也更有利于监督和控制国库资金的来源去向，统一政府的财政口 径。最后，部门预算改革的影响。行政事业单位预算会计制度改革 以后，不再是全单位执行一个总体的预算，而是以每个部门为个 体，按照每个部门的业务工作实际，独立编制预算方案。以各个部 门为单位编制预算，使预算在纵向上延伸，可以使预算的编制更加 细化，更加符合部门的实际。单位的总预算是各部门预算的汇总， 方便在一个会计年度内对预算的执行状况进行监督和追踪。方便单 位严格规划项目资金的使用，有效防止单位预算资金的挤占和挪 用。关键词：行政事业单位，预算会计制度1.研究内容(1

5、)行政事业单位预算会计制度的基本概念和含义。(2)当前行政事业单位预算会计制度存在的问题和挑战。(3)分析行政事业单位预算会计制度的现状和运行情况。(4)探讨完善和优化行政事业单位预算会计制度的途径和方 法。2.研究方法(1)文献资料法：搜集和整理国内外有关行政事业单位预算会 计制度的文献资料，对其进行分析和研究。(2)调研法：通过问卷调查和实地走访等方式，了解行政事业 单位预算会计制度的实际情况和存在的问题。(3)比较分析法：对不同行政事业单位预算会计制度的规定和 实践进行比较和分析，探讨其优缺点和可借鉴之处。三、研究预期成果(1)深入了解行政事业单位预算会计制度的基本概念、运行情况和存在的

6、问题。(2)提出解决当前问题和挑战的具体措施和建议，为预算会计 制度的完善和优化提供参考。(3)推动行政事业单位财务管理水平的提高，助力行政事业单 位改革和发展。四、研究进度安排阶段性任务|完成时间确定研究方向和计划|2022年1月搜集文献资料及背景材料12022年2月-2022年3月问卷调查和实地走访12022年4月-2022年5月数据分析和总结12022年6月-2022年7月论文撰写和修改12022年8月-2022年12月五、研究团队及分工-研究团队：本科生三人-分工：-A负责文献资料搜集和整理，以及调查问卷的设计和收集。-B负责实地走访和数据分析，以及研究报告的撰写和修改。-C负责研究计

7、划的组织和协调，以及研究结果的总结和归纳。二、行政事业单位预算会计制度分析课题研究论证行政事业单位预算会计制度分析摘要：当前，我国行政事业单位虽然发挥了重要的作用，但也 存在着一些问题。行政事业单位预算会计制度改革势在必行。关键词：事业单位；预算；会计制度一、当前的行政事业单位预算会计制度存在诸多问题首先，收付实现制制约了会计制度的发展。我国的行政事业单 位长期以来一直采用收付实现制的会计核算制度，因为行政事业单 位的业务类型比较固定，会计往来相对较少，因此收付实现制在会 计核算的过程中十分简便。但现行的收付实现制在会计实际工作中 还存在诸多问题，严重制约了行政事业单位会计工作的有效开展。 其

8、次，行政事业单位预算制度不够灵活。我国行政事业单位的预算 制度通常是沿用以前的方法，没有随着形势的变化及时有效地进行 更新。同时，过于注重预算制度的理论研究，而没有把理论与工作 实际有效地联系起来。多数行政事业单位的预算由财务部门进行编 制，因为工作人员缺乏责任心且不够认真，导致一些单位下一年度 预算通常以上一年度预算为基准，基本就是把上一年度的预算进行 重复描述，而不能考虑到下一年度新增的工作内容。这就使预算不 能有效地适应单位各部门下一年的工作，无参照性可言。最后，行 政事业单位的会计信息公开性较差。行政事业单位的预算编制和执 行情况虽然都需要向上级部门报批或备案，但是却从未向单位内部 工

9、作人员和社会公众公开。这就使行政事业单位预算的公开性极 差，无法得到有效的内部和社会监督。二、行政事业单位预算会计制度改革势在必行一方面，行政事业单位预算会计制度改革是完善社会主义市场 经济体制的需要。编制预算、执行预算是我国行政事业单位各项财 务工作中极其重要且不可或缺的一项内容。我国已经建立起社会主 义市场经济体制，因此我国的行政事业单位也应该按照国家经济体 制的需要，制定符合我国社会主义市场经济体制要求的预算会计制 度。我国的预算会计制度自20世纪50年代建立以来，随着经济、 财务制度的改革，也历经了几次改革，逐步形成了现在的预算会计 制度。科学有效的预算会计制度对于行政事业单位财务会计

10、工作的 有计划开展、方便政府对行政事业单位的有效管理和促进社会的公 平正义都具有十分重要的意义。另一方面，行政事业单位预算会计 制度改革是行政事业单位内部发展的内在需求。我国的行政事业单 位代表人民管理社会公共资源，我国当前的行政事业单位正处于从 管理型到服务型的转型升级过程中。这种转型升级不能只停留在形 式上，而是要深入到行政事业单位的财务会计制度中去，也就是说 要彻底改革行政事业单位的预算会计制度。我国的行政事业单位要 向服务型转型，就要接受全社会的监督，就必须规范自身预算编制 和执行的质量，明确单位所有资金的来源和去向，严格执行预算计 划。如果无法做到预算公开透明、预算执行得不到社会肯定

11、，这将 无法取得人民的信任。因此，行政事业单位进行预算会计制度改革 是保证自身进步和维护发展的必由之路。三、预算会计制度改革对行政事业单位预算会计的影响分析首先，引入权责发生制的影响。权责发生制是我国企业所采取 的一种会计核算制度，相对于行政事业单位的收付实现制具有很多 优点。行政事业单位的预算会计制度正在和企业会计制度趋同，权 责发生制的引入势在必行。权责发生制可以有效地避免收付实现制 在成本控制上的缺陷，完善对单位资产和负债的核算。这还有利于 行政事业单位对自身财务风险的掌握和控制，有效保证了账实的结 合，把风险控制前移。其次，实行国库单一账户的影响。实行国库 单一账户的资金管理方法，各行

12、政事业单位的资金全部都由国库统 一支付，有利于政府有关部门实时管理国库资金。这也加强了行政 事业单位资金的流动性，完善了行政事业单位预算资金的流转过 程。由国库进行统一支付，直接从国库单一账户到企业账户直接划 转，这可以大大减少现金的使用。在会计年度终了时，国库单一账 户也可以分级次为各行政事业单位制作相关的会计报表，有利于政 府有关部门考核各行政事业单位的预算执行情况。再次，建立政府 采购的影响。建立政府集中采购制度，大宗资产设备的购置不再由 财政部门分散进行，而是先由各个行政事业单位分别编制其预算， 由政府统计总数后，再由国库统一拨付款项。这可以有效减少资金 向财政部门的流动，财政部门的采

13、购参与权被授权给国库，由国库 直接向销售方拨付采购款项。改革后的政府采购制度实现了采购管 理权和执行权的有效分离，能够有效遏制政府采购中的腐败现象， 也更有利于监督和控制国库资金的来源去向，统一政府的财政口 径。最后，部门预算改革的影响。行政事业单位预算会计制度改革 以后，不再是全单位执行一个总体的预算，而是以每个部门为个 体，按照每个部门的业务工作实际，独立编制预算方案。以各个部 门为单位编制预算，使预算在纵向上延伸，可以使预算的编制更加 细化，更加符合部门的实际。单位的总预算是各部门预算的汇总， 方便在一个会计年度内对预算的执行状况进行监督和追踪。方便单 位严格规划项目资金的使用，有效防止

14、单位预算资金的挤占和挪 用。关键词：行政事业单位，预算会计制度行政事业单位预算会计制度分析摘要：当前，我国行政事业单位虽然发挥了重要的作用，但也 存在着一些问题。行政事业单位预算会计制度改革势在必行。关键词：事业单位；预算；会计制度一、当前的行政事业单位预算会计制度存在诸多问题首先，收付实现制制约了会计制度的发展。我国的行政事业单 位长期以来一直采用收付实现制的会计核算制度，因为行政事业单 位的业务类型比较固定，会计往来相对较少，因此收付实现制在会 计核算的过程中十分简便。但现行的收付实现制在会计实际工作中 还存在诸多问题，严重制约了行政事业单位会计工作的有效开展。 其次，行政事业单位预算制度

15、不够灵活。我国行政事业单位的预算 制度通常是沿用以前的方法，没有随着形势的变化及时有效地进行 更新。同时，过于注重预算制度的理论研究，而没有把理论与工作 实际有效地联系起来。多数行政事业单位的预算由财务部门进行编 制，因为工作人员缺乏责任心且不够认真，导致一些单位下一年度 预算通常以上一年度预算为基准，基本就是把上一年度的预算进行 重复描述，而不能考虑到下一年度新增的工作内容。这就使预算不 能有效地适应单位各部门下一年的工作，无参照性可言。最后，行 政事业单位的会计信息公开性较差。行政事业单位的预算编制和执 行情况虽然都需要向上级部门报批或备案，但是却从未向单位内部 工作人员和社会公众公开。这

16、就使行政事业单位预算的公开性极 差，无法得到有效的内部和社会监督。二、行政事业单位预算会计制度改革势在必行一方面，行政事业单位预算会计制度改革是完善社会主义市场经济体制的需要。编制预算、执行预算是我国行政事业单位各项财 务工作中极其重要且不可或缺的一项内容。我国已经建立起社会主 义市场经济体制，因此我国的行政事业单位也应该按照国家经济体 制的需要，制定符合我国社会主义市场经济体制要求的预算会计制 度。我国的预算会计制度自20世纪50年代建立以来，随着经济、 财务制度的改革，也历经了几次改革，逐步形成了现在的预算会计 制度。科学有效的预算会计制度对于行政事业单位财务会计工作的 有计划开展、方便政

17、府对行政事业单位的有效管理和促进社会的公 平正义都具有十分重要的意义。另一方面，行政事业单位预算会计 制度改革是行政事业单位内部发展的内在需求。我国的行政事业单 位代表人民管理社会公共资源，我国当前的行政事业单位正处于从 管理型到服务型的转型升级过程中。这种转型升级不能只停留在形 式上，而是要深入到行政事业单位的财务会计制度中去，也就是说 要彻底改革行政事业单位的预算会计制度。我国的行政事业单位要 向服务型转型，就要接受全社会的监督，就必须规范自身预算编制 和执行的质量，明确单位所有资金的来源和去向，严格执行预算计 划。如果无法做到预算公开透明、预算执行得不到社会肯定，这将 无法取得人民的信任。因此，行政事业单位进行预算会计制度改革 是保证自身进步和维护发展的必由之路。三、预算会计制度改革对行政事业单位预算会计的影响分析首先，引入权责发生制的影响。权责发生制是我国企业所采取的一种会计核算制度，相对于行政事业单位的收付实现制具有很多