环卫作业人员职业健康保护指南(T-WSJD 47—2023).pdf
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1、 环卫 作业 人员职业 健康保护 指南 Guidelines for occupational health protection of sanitation workers ICS 13.100 CCS C 52 团体标准 2023-06-20 发布布 2023-07-01 实施 中 国 卫 生 监 督 协 会 发布 T/WSJD 47 2023 T/WSJD 472023 I 目 次 前言.1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 工作 任务 与工 种.2 5 基本 要求.2 6 职业 性有 害因 素识 别.3 7 职业 性有 害因 素控 制.3 8 职业 健
2、康 管理.5 9 职业 健康 档案.7 附 录 A（资料 性）环卫作 业岗 位接 触的 职业 有害因 素与 防控 策略.8 附 录 B（资料 性）环卫作 业人 员职 业健 康监 护.13 T/WSJD 472023 III 前 言 本文件 按照 GB/T 1.1-2020 标 准化 工作 导则 第 1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。请注意 本文 件中 的某 些内 容可能 涉及 专利。本 文件 的发布 机构 不承 担识 别专 利的责 任。本文件 由中 国卫 生监 督协 会提出 并归 口。本文件 起草 单位：深圳 市 职业病 防治 院、深 圳市 罗 湖区疾 病预 防控
3、 制中 心、深圳市 宝安 区疾 病预 防控制中 心。本文件 主要 起草 人：翁 少 凡、张乃 兴、张明、黄 丽静、王 丽华、朱 志良、林 奕嘉、尹 强兵、林 大枫、朱德香、张 镏琢。T/WSJD 472023 1 环卫作业 人员职 业健康保 护指南 1 范围 本文件 规定 了环 卫作 业人 员职业 健康 保护 的基 本要 求、职 业 性 有害 因素 识别、控制和 职业 健康 管 理等内容。本文件 适用 于环 境卫 生机 构人员 的职 业健 康保 护管 理。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用
4、文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GBZ 2.1 工 作场 所有 害因 素职业 接触 限值 第 1 部 分：化 学有 害因 素 GBZ 2.2 工 作场 所有 害因 素职业 接触 限值 第 2 部 分：物 理因 素 GBZ 158 工 作场 所职 业病 危害警 示标 识 GBZ 188 职 业健 康监 护技 术规范 GBZ/T 224 职业 卫生 名词 术语 GBZ/T 296 职业 健康 促进 名词术 语 GB 2626 呼 吸防 护用 品 自 吸过滤 式防 颗粒 物呼 吸器 GB 2890
5、 呼 吸防 护 自吸 过 滤式防 毒面 具 GB/T 4754 国 民经 济行 业 分类 GB/T 6565 职 业分 类与 代 码 GB/T 16251 工 作系 统设 计 的人类 工效 学原 则 GB/T 18664 呼 吸防 护用 品 的选择、使 用与 维护 GB/T 23466 护 听器 的选 择 指南 GB 39800.1 个 体防 护装 备 配备规 范 第 1 部分 总则 T/WSJD 13 职业 人群 心理 健康促 进文 件 T/WSJD 14.1 工 作相 关肌 肉骨骼 疾患 的工 效 学 预防 原则 第一 部分：通 用要 求 3 术语和 定义 GBZ/T 224 界定 的术
6、语和 定义适 用于 本文 件。3.1 环境卫 生 environmental sanitation 城市街 巷、道 路、公共场 所、水 域等区 域的 环境整 洁，城 市垃圾、粪 便等生 活废弃 物收集、清 除、运输、中转、处 置等，不 包括医 疗垃 圾、危险 废物 等的收 集与 处理。来源：GB/T 6565-2015 有改动 T/WSJD 47 2023 2 3.2 环境卫 生管 理 environmental sanitation management 城市生 活垃圾 的清 扫、收 集、运 输、处 理和 处置、管理等 活动，以及 对公共 厕所、化粪池 的清 扫、收集、运输、处 理和 处置、
7、管理 等活 动。来源：GB/T 4754 2017 3.3 环卫作 业人 员 sanitation workers 从事 公 共区 域保 洁、生活 垃圾清 运、处理 以及 相关 作业 的 人员。根据GB/T 6565-2015 和GB/T 4754 2017 编制 4 工作任务 与 工种 4.1 保洁：主要 指 公 共场 所、公共区 域、公共 设施、公 共水域 水面 及建 筑物 外立 面 等的 清洁。工 作任 务包括：（1）清扫、清 洗市 政道路、广场 等公 共场 所 和公共 区域；（2）清 洁、维护公 共设 施及 建筑 物 外立面；（3）清 洁、打扫 公 共厕所；（4）清理、保 洁 和维护
8、公共 水域 水面。工种包 括：清扫 工、公厕 保洁员、建 筑物 外墙 清洗 员 及水 面保 洁员。4.2 生活垃 圾清运：指 公共区 域生活 垃圾收 集、转运、分拣、运输 等 工作。主要 工作包 括：（1）垃 圾收集、装卸、清运；（2）垃圾从 小型车 辆到 大型 运 输车辆 的转送；（3）分 拣 垃圾；（4）清运粪 便；（5）清运 餐厨 垃圾；（6）操作 和驾 驶清 扫、洒水、收集、运 输等 专用 车辆，进行 环境 卫生 作业。工种包 括：粪便 清理 工、生活垃 圾收 集工、餐 厨垃 圾收集 工 及 生活 垃圾 转运 分拣工。4.3 生活垃 圾处理：是 指对 生 活垃圾 无害化 处理、处置 和
9、资源 化利用 等工 作。主 要工作 包括：（1）粪便处理 和资 源化 利用；（2）生活 垃圾 填埋 和资 源化 利用；（3）餐 厨垃 圾处 理 和资源 化利 用。工种包 括：生活 垃圾 填埋 工、餐 厨垃 圾处 理工 及粪 便处理 工。5 基本要 求 5.1 充分认 识职 业健 康保 护的 重要性，建立 健全 职业 健 康保护 制度，逐步 淘汰 职 业危害 严重 的工 艺、技术、材 料和 设备。5.2 掌握各 岗位 接触 的主 要 职 业性有害 因 素及 健康 影响，如实告 知劳 动者 职业 活动 中可能 接触 的职业性有害因素，开展 职业 健康 培训，提供 工效 学及 职业 心理学 指导，提
10、 高劳 动者 的职业 健康 素养，养成良好的职业 健康 行为。环 卫作 业 可能 接触 的职 业 性 有害 因素及 健康 影响 见附 录 A。5.3 遵循“持续 改进”健康 管 理体系，定 期开 展职 业健 康保护 工作 评估，实 施“评估-改进-评估”的 管控路径，建 立职 业健 康保 护能力 提升 的内 生机 制。6 职业 性 有害 因素 识别 T/WSJD 472023 3 6.1 粉尘 在清扫、生 活垃 圾收 集、转运分 拣、处理（粉碎、填埋）作业 过程 中接 触粉 尘，特 别是 干燥 地区 和（或）干燥 季节。6.2 化学毒 物 在 生活 垃圾收 集、转 运分 拣、处 理，餐 厨垃
11、圾收集、处理 等作业 过程 中 可能 接触刺 激性气 体（氨、二氧化 硫等），窒 息性 气 体（硫 化氢、甲烷 等）；在 道路清 扫过 程中 可能 接触 机动车 尾气 中的 有害 物质（一氧 化碳、氮 氧化 物等）；在 环 境清 洁过 程中 可能 接触 清洁 剂和 腐蚀 性化 学品（酸、碱）；在 公厕 保洁及粪 便清 运、处理 过程 中 可能 接触 刺激 性气 体（氨），窒息 性气 体（硫化 氢、甲 硫醇、甲 烷等）。6.3 高温、低温、紫 外线 环卫作 业以 户外 居多，受 自然环 境因 素影 响大。南 方地区 夏季 温度 高、湿度 大且持 续时 间长，高 温危害突 出；北方 地区 冬季 温
12、度低 且持 续时 间长，低 温危害 突出。在 太阳 直射 的地方 作业 时，劳动 者 接 触较强的 紫外 线，高海 拔地 区紫外 线更 强，阳光 照射 冰雪时 会有 大量 紫外 线反 射。6.4 噪声 使用高 压水 枪冲 洗，进行 生活垃 圾处 理（粉碎）时，以及 在城 市干 道、建筑 工地附 近等 高噪 声区 域附近作 业时，接 触较 强的 噪声。6.5 生物危 害因 素 公厕保 洁、生活 垃圾 收集、生活 垃圾 转运 分拣、生 活垃圾 处理、餐 厨垃 圾收 集、餐 厨垃 圾处 理、粪便清运 及处理 过程 中，劳 动者可 能 接触 生物 危害因 素，包 括细菌（炭 疽杆菌、志贺 菌、结 核杆
13、 菌等）、病毒（流感 病毒、诺 如病 毒等）、寄 生虫（阿 米巴 原虫等）及 病媒 生物（苍 蝇、蚊 子、蟑螂 等）。6.6 不良工 效学 因素 在清扫、生 活垃 圾转 运分 拣、餐 厨垃 圾收 集等 作业 中存在 长时 间站 姿、频繁 弯腰、重复 操作、高 强度作用 力、轮班 作业 及长 时间加 班，在操 作和 驾驶 清洁、洒水、收 集、运输 等车辆 时 存 在长 时间 坐姿。7 职业 性 有害 因素 控制 7.1 基本原 则 7.1.1 优先选 用有 利于 职业 健康 保 护 的 设施、设 备、工器 具 和材 料等。7.1.2 根据劳 动者 接触 职业 性有 害因素 的情 况，依 据 GB
14、 39800.1、GB 2626、GB2890、GB/T 18664 等标准的 要求，为 劳动 者选 用合适 的个体 防 护用 品并 督促 其 正确 使用，环 卫作 业岗位 接触 的职 业 性 有 害 因素及防 控策 略见 附 录 A。7.1.3 根据岗 位作 业特 点、接触 职业 性 有害 因素 情况，制 定岗位 操作 规程。7.1.4 针对化 学中 毒、高温 中暑 等急性 健康 损害，建 立应 急救援 预案 并定 期组 织演 练。7.2 粉尘控 制 7.2.1 优先使 用自 动化、机 械化 的清扫 与冲 洗设 备，减少 人工作 业。7.2.2 在干燥 地区 和（或）干燥 季节清 扫及 生活
15、 垃圾 转运 分拣作 业前 应洒 水，减少 扬尘。T/WSJD 47 2023 4 7.2.3 环卫清 扫车 应配 备洒 水系 统，边 洒水 边清 扫，减少 扬尘。7.2.4 确保垃 圾运 输车 密闭 盖处 于正常 状态，运 输时 确保 关闭，减少 粉尘 逸散。7.2.5 在生活 垃圾 处理（粉 碎、填埋）前应 洒水，减 少粉 尘逸散。7.2.6 为道路 清扫、生活 垃圾 清运、生活垃 圾处 理等 作业 岗位 的工人 配备 防尘 口罩，不得 以一次 性口 罩、纱布口 罩等 替代，培 训工 人掌握 使用 方法。7.3 化学毒 物控 制 7.3.1 优先选 用危 害较 小的 清洁 剂、去 污剂 等
16、化 学品。7.3.2 建立清 洁剂、去污 剂等 化 学品管 理制 度和 操作 规程，建 立领 取和 使用 台账，明 确领取 和使 用的 人员、场 所、用途、领 用量 和时间 等信 息。7.3.3 劳动者 进入 较长 时间 关闭 的垃圾 转运 站、垃圾 堆放 点前，应先 对作 业场 所进 行通风 换气。7.3.4 自然通 风不 良的 公厕 安装 机械通 风系 统或 空调。7.3.5 根据 劳 动者 可能 接触 的化 学 毒物 的情况，依 据 GB 2890 的 要求，为 劳动 者 配 备 适宜的 防毒 面具、防化学 品手 套等 个体 防护 用品，并 培 训劳 动者 掌握 使用方 法。7.4 高温
17、、低温、紫 外线 控制 7.4.1 合理安 排工 作时 间，极端 恶劣天 气时 调整 工作 时间。高温 天气 时，减少 高温 时段（如 12 时15时）的 作业 时间；低 温天 气时，减少 低温 时段（如 0 时6 时）的 作业 时间。7.4.2 为高温 作业 的 劳 动者 配备 导热系 数小 且透 气性 好的 工作服，配 备遮 阳帽、防 晒袖套 等。7.4.3 在垃圾 转运 站、垃圾 处理 间等通 风不 良的 作业 空间 配备通 风降 温设 施并 确保 处于正 常工 作状 态。7.4.4 在高温 季节 应为 劳动 者 供 应含盐 清凉 饮料（含 盐 量 0.15%0.20%），水温 不 宜高
18、 于 15。7.4.5 为低温 作业 的 劳 动者 配备 保暖工 作服、保暖 手套、保 暖帽、保暖 鞋 等；在 潮湿 环 境工作 的劳 动者，还应配 发防 水工 作服，长 靴等防 湿用 品。7.4.6 为高原 户外 作业、冰 雪清 扫等强 紫外 线接 触的 劳动 者配备 防紫 外线 眼镜。7.4.7 设置必 要的 休息 站点，为 劳动者 提供 临时 休息、饮 水、避 暑、避雨 雪和 取暖 等服务。7.5 生物危 害控 制 7.5.1 定期 对 垃圾 转运 站、垃圾 堆放点、垃 圾处 理站 开展 消杀，控制 病原 微生 物及 病媒生 物的 滋生。7.5.2 为劳动 者配 备必 要的 清洗 与消毒
19、 用品、驱 蚊虫 用品，督促 劳动 者在 工作 结束 后及时 清洗 与消 毒。7.6 不良工 效学 因素 控制 7.6.1 优先使 用自 动化、机械 化 设备和 符合 人体 工效 学的 工器具，避免 劳动 者频 繁 弯腰，设 备和 工器 具应定期 维护 保养 和检 查，确保其 性能 正常。7.6.2 提供自 动化 或半 自动 化设 备，用于 搬运 垃圾 桶、水 箱 等较重 物品，避免 劳动 者 遭受高 强度 作用 力影响。7.6.3 合理安 排工 间休 息，避免 劳动者 长时 间固 定体 位（站姿、坐姿）。7.6.4 车辆驾 驶（操作）员 应在 作业前 将座 位调 整到 舒适 状态。7.6.5
20、 合理安 排轮 班作 业和 加班，减少 因频 繁轮 班及 长时 间加班 引起 的职 业紧 张、睡眠质 量下 降等 健 康影响。8 职业健 康管 理 T/WSJD 472023 5 8.1 组织机 构和 规章 制度 8.1.1 设立职 业健 康保 护领 导机 构，设 置或 指定 职业 健康 管理机 构，配备 专职 或兼 职的职 业健 康管 理 人员。8.1.2 制定职 业健 康保 护计 划和 实施方 案，建立、健 全职 业健康 保护 制度。8.1.3 建立、健全 岗位 职业 健康 操作规 程，包括 但不 限于：1)根据职 业性 有害 因素 接触 情况，确定 职业 健康 保护 的具体 要求；2)根
21、据岗 位工 作任 务及 职业 性有害 因素 接触 情况，将 职业健 康保 护内 容纳 入岗 位操作 规程；3)岗位职 业危 害风 险发 生变 化时，应基 于新 的风 险评 估结果 调整 岗位 操作 规程。8.2 职业 病 危害 告知 8.2.1 在垃圾 转运 站、垃圾 堆放 点、垃 圾处 理站 等相 对固 定场所 的醒 目位 置设 置 职 业病危 害警 示标 识 和告知卡。职 业病 危害 警示 标识和 告知 卡应 符 合GBZ 158 的 要求。8.2.2 在办公 区、休 息站 等方 便 劳动者 观看 的醒 目位 置设 置公告 栏，公 布职 业健 康 保护的 规章 制度、操作规程、职 业危 害
22、事 故应 急救援 措施 及职 业病 危害 因素检 测结 果。8.2.3 与劳动 者订 立劳 动合 同时，应当 将工 作过 程中 可能 接触的 职业 性有 害因 素及 其后果、职 业病 防 治措施和 待遇 等告 知劳 动者，并在 劳动 合同 中写 明。8.3 职业 性 有害 因素 检测 8.3.1 定期对 垃圾 转运 站、垃圾 堆放点、垃 圾处 理站 等相 对固定 场所 可能 存在 的硫 化氢、甲烷、氨、二氧化硫 等职 业 性 有害 因素 进行检 测与 分析，及 时发 现职业 危害 隐患 并处 理。8.3.2 定期对 职业 性有 害因 素检 测结果 进行 汇总，包 括职 业 性有 害因 素种 类
23、、检测 位置、涉及 岗位、接触人数、接 触时 间和 频次、个体 防护 用品 配备 情况 等。8.4 职业健 康培 训 8.4.1 用人单 位 主 要负 责人 及职 业健康 管理 人员 应当 接受 职业健 康培 训，培训 内容 包括但 不限 于：1)国家职 业病 防治 法律、行 政法规 和规 章；2)职业病 危害 因素 防治 基础 知识；3)主要职 业性 有害 因素 及防 控措施（管 理人 员）；4)结合行 业特 点的 职业 健康 管理要 求和 措施 等。8.4.2 用人单 位应 当对 劳动 者进行 上岗 前和 在岗 期间 职业 健康培 训，培训 内容 包括 但不限 于：1)国家职 业病 防治
24、法规 基本 知识；2)职业健 康管 理制 度和 岗位 操作规 程；3)所从事 岗位 的主 要职 业性 有害因 素、健康 影响 及防 控措施；4)个体防 护用 品的 使用 和维 护；5)职业健 康保 护的 权利 与义 务等。8.4.3 职业健 康保 护知识 培 训，培训内 容 包 括但 不限 于：1)职业健 康基 本知 识与 技能；2)职业中 毒及 中暑 的识 别与 应急处 置方 法；3)工作相 关疾 病的 防治 知识；4)常见慢 性病（高 血压、糖 尿病、慢性 支气 管炎 等）防治知 识 5)常见传 染病（病 毒性 肝炎、结核、流 感等）防 治知 识；6)人类工 效学 知识；T/WSJD 47
25、 2023 6 7)职业紧 张与 心理 卫生 知识。8.4.4 工艺、设备 和材 料等 发生 变化或 转岗 导致 劳动 者接 触的职 业性 有害 因素 发生 变化时，应 重新 对 劳动者进 行职 业健 康培 训。8.5 职业健 康监 护 8.5.1 组织接 触职 业性 有害 因素 的劳动 者进 行上 岗前 职业 健康检 查，不得 安排 有职 业 禁忌的 劳动 者从 事其所禁 忌的 作业。健 康检 查 的目 标疾 病和 检查 内容 见附 录B。8.5.2 劳动者 出现 急性 健康 损害 时，应 安排 劳动 者 进 行应 急职业 健康 检查。8.5.3 将健康 检查 结果 以书 面形 式告知 劳动
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