党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规范(DB2102-T 0049-2022).pdf

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1、ICS 01.040.01 CCS A 01 DB2102 大连市地方标准 DB2102/T 00492022 党政主要 负责人履 行推进法 治建设 第一责任 人职责规 范 2022-05-31 发布 2022-06-30 实施 大连市市场监督管理局 发布 DB2102/T 00492022 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1-2020 标准 化工作 导则 第1 部 分：标 准化文 件的 结构和 起草规 则的 规定 起草。本文件 由大 连市 司法 局提 出并归 口。本文件 起草 单位：大 连市 司法局、大 连标 准化 研究 院有限 公司。本文件 主要 起草 人：杨劲 松、王 永成、唐 超

2、、刘思、杨永 林。本文件 发布 实施 后，任何 单 位和个 人如 有问 题和 意见 建议，均可 以通 过来 电和 来 函等方 式进 行反 馈，我们将 及时 答复 并认 真处 理，根 据实 际情 况依 法进 行评估 及复 审。归口管 理部 门：大连 市司 法局 通讯地 址：大连 市中 山区 延安路16 号 联系电 话：0411-83766502 标准起 草单 位：大连 市司 法局 通讯地 址：大连 市中 山区 延安路16号 联系人：刘 思 联系电 话：18624395087DB2102/T 00492022 1 党 政主要 负责人履 行推进 法治建设 第一责 任人职责 规范 1 范围 本文件 规

3、定了 党委、政府 及工作 部门主 要负 责人、班子其 他成员 履行 法治建 设第一 责任人 的依 据、一般原 则（即“六个 坚持”）、一般 职责、主 要职 责及实 务操 作以 及履 职情 况的考 核等 内容。本文件 适用 于县 级以 上地 方党委（含 先导 区党 工委）、政府（含先 导区 管委 会）及工作 部门 主要负责人、班子 其他 成员 履行 法治建 设职 责。乡（镇、街道）党政 主要 负责 人和 班子其 他成 员，参照 本 文 件执行。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 本文件 没有 需要 界定 的术 语和定 义。4 依据 辽宁省 委 党 政主

4、要负 责 人履行 推进 法治 建设 第一 责任人 职责 规定 等相关法律法 规、规章及 其他规范性 文件，有 关法 律、法规、规章 及其 他规 范性 文件(参见 附录A)。5 一般原 则 5.1 应坚持 以习 近平 新时 代中 国特色 社会 主义 思想 为指 导，增 强“四个 意识”，坚 定“四个自 信”，做到“两个 维护”。5.2 坚持党 的领 导、人民 当家 作主、依法 治国 有机 统一。5.3 坚持宪 法法 律至 上，反对 以言代 法、以权 压法、徇 私枉法。5.4 坚持统 筹协 调，做到 依法 治国、依法 执政、依 法行 政共同 推进，法 治国 家、法治政 府、法治 社会一体建 设。5

5、.5 坚持权 责一 致，确保 有权 必有责、有 责要 担当、失 责必追 究。5.6 坚持以 身作 则、以上 率下，带头 尊法 学法 守法 用法。6 一般职 责 6.1 应当切 实履 行法 治建 设重 要组织 者、推动 者和 实践 者的职 责。6.2 深入学 习贯 彻习 近平 总书 记全面 依法 治国 新理 念新 思想新 战略。6.3 贯彻落 实党 中央 关于 法治 建设的 重大 决策 部署 以及 省委具 体安 排。6.4 推动中 国特 色社 会主 义法 治体系 和法 治国 家建 设在 辽宁的 实践。6.5 自觉运 用法 治思 维和 法治 方式深 化改 革、推动 发展、化解 矛盾、维 护稳 定。

6、6.6 对法治 建设 重要 工作 亲自 部署、重大 问题 亲自 过问、重点 环节 亲自 协调、重 要任务 亲自 督办。6.7 把本地 区各 项工 作纳 入法 治化轨 道。7 党委主 要负 责人 主要 职责 DB2102/T 00492022 2 7.1 充分发 挥党 委领 导核 心作 用 7.1.1 推进本 地区 法治 建设 7.1.1.1 听取工 作汇 报 定期听 取法 治政 府建 设总 体或专 题工 作汇 报，及时 研究解 决有 关重 大问 题。7.1.1.2 编制规 划和 计划 将法治 建设 纳入 地区 和国 民经济 社会 发展 五年 规划。编制 依法 治理 规划 和年 度工作 计划。7

7、.1.1.3 落实工 作措 施 实现法 治建 设与 经济 社会 发展相 统筹 相协 调，实现“五同时”(同部 署、同推 进、同督 促、同考 核、同奖惩)。7.1.2 领导党 委依 法治 理议 事协 调机构 7.1.2.1 议事协 调机 构设 置 党委主 要负 责人 担任 本地 区党委 法治 建设 议事 协调 机构主 要负 责人。委员会 下设办 公室，负责处理委员会 日常 事务 工作，设 在本地 区司 法行 政机 关。7.1.2.2 市级四 个议 事协 调小 组及 职责要 点 立法协 调小 组、执法 协调 小组、司法 协调 小组、守 法普法 协调 小组。主 要职 责是：负责 研究 本 领 域法治

8、工 作重 大问 题，协调 推动相 关法 治措 施的 制定 和实施，承 担委 员会 交办 的其他 工作 任务。7.1.2.3 县级三 个议 事协 调小 组及 职责要 点 执法协 调小 组、司法 协调 小组、守法 普法 协调 小组。主要 职责 是：负责 研究 本领域 法治 工作 重 大 问题，协 调推 动相 关法 治措 施的制 定和 实施，承 担委 员会交 办的 其他 工作 任务。7.1.2.4 会议形 式 包括委 员会 会议，各 协调 组会议，办 公室 会议。7.1.2.5 行文和 报告 流程 行文和 报告 流程 如下：a)相关公 文使 用统 一制 作的 市委依 法治 市委 员会 或者 市委依

9、法治 市委 员会 办公 室的文 头；需要文件号的，由 市委 依法 治市 委 员会办 公室 秘书 处统 一提 供；以 协调 小组 名义 发文 暂 时先用“白 头”；b)市委全 面依 法治 市委 员会 办公室 定期 或者 不定 期向 委员会 报告 法治 工作 重要 情况、法治 调 研 与督察情 况、重要 法治 信息 等，并 根据 需要 抄送 各协 调小组、有 关区 市县（先 导区）和部 门。汇总和整 理各 协调 小组、各区市县（先 导区）和各部 门向委 员会 报送 的年 度工 作报告，向委员会报告全 面依 法治 市年 度工 作报告；c)各协调 小组 总结 本领 域法 治工作 情况，向委员 会报 送

10、年度 工作 报告；涉及本 领域的 重大 举措或者拟开 展的 重要 试点，应 当及时 向委 员会 报告。7.2 党委领 导党 内法 规制 度建 设机制 DB2102/T 00492022 3 7.2.1 加强党 内制 度建 设。市县 级党委 党内 制度 建设 的层 级，党 内规 范性 文件 的名 称一般 为决 议、决定、意 见、通知 等。规则、规定、办 法、细则 对党 的某一 方面 重要 工作 或者 事项作 出具 体规 定。7.2.2 市县级 党委 统筹 的党 内制 度立改 废释 工作，一 般由 市县级 党委 办公 部门 法制 机构审 核。7.2.3 市县级 党委 组织 的党 内制 度的备 案清

11、 理工 作机 制。7.2.4 贯彻执 行党 内法 规制 度的 工作机 制和 配套 措施。如 辽宁省 委 党政 主要 负责 人履行 推进法 治建设第一 责任 人职 责规 定 等的贯 彻执 行。7.2.5 保证党 委严 格依 法依 规决 策：a)支持和 保障 党委 法律 顾问 制度的 实施，发 挥法 律顾 问 为重大 决策、重 大行 政行 为 提供法 律意 见；参与法 律法 规规 章草 案、党内法 规草 案和 规范 性文 件送审 稿的 起草、论证；参与合 作项 目的 洽谈，协助 起草、修 改重 要 的法律 文书 或者 以党 政机 关为一 方当 事人 的重 大合 同；为处 置涉 法 涉诉案件、信访案

12、 件和 重大 突发事 件等 提供 法律 服务；参与 处理 行政 复议、诉讼、仲裁等 法律事务等方 面的 作用。b)支持和 保障 党委 公职 律师 制度及 实施。c)对党委 文件 的合 法合 规性 审查。d)严格执 行党 委常 委会 议事 决策规 则，健全 有关 工作 流程。对列 入会 议讨 论的 重大决 策由 党 委 办公部门 法制 机构 落实合法 性审查 职责。e)探索党 委重 大决 策施 行目 录清单 和标 准制 度。7.2.6 支持本 级有 关机 关依 法依 规章履 行职 能、开展 工作：a)支持本 级人 大及 其常 委会 依照宪 法、组织法 等法 律开展法 律监 督、工作监 督等职能，

13、开展 相关工作。b)支持本 级政 府依 照法 律法 规履行 经济 和社 会管 理等 职能，开展 推进 依法 行政、建设法 治政 府 建设工作。c)支持本 级政 协委 员会 依据 中国 人民 政治 协商 会议 章程 履行 民主 监督 职能，开展 相关 工作。d)支持本 级依 照法 律法 规履 行审判 职能，开 展刑 事、民事、行政 审判 等工 作。e)支持本 级人 民检 察院 依照 法律法 规，履行 检察 职能，开展司 法审 判监 督和 提起 公益诉 讼等工作。f)组织常 委会 定期 听取 以上 机关党 组工 作汇 报（一般 每年一 次）及时 研究 解决 有关重 大问 题。g)通过各 种方 式强

14、 化监 督检 查，督 促领 导班 子其 他成 员依法 决策、依 法办 事。h)督促下 级党 政主 要负 责人 依法决 策、依 法办 事。批 准本级 党委 依法 治理 机构 年度督 察计 划，加强相关 督察 检查。7.3 统筹推 进科 学立 法、严格 执法、公正 司法 7.3.1 市级党 委按 照 中共 中央 关于加 强党 领导 立法 工作 的意见 领 导立 法工 作，推动和 改善 地方 立法工作。批 准市 级人 大常 委会立 法规 划。7.3.2 每年听 取市 级人 大常 委会 和市级 政府 关于 上年 度立 法工作 情况 的报 告。批准 地方性 法规 和政 府规章本年度 立法 计划。7.3.

15、3 定期听 取本 级政 府法 治建 设的年 度工 作报 告，以本 级党委 和政 府名 义向 上级 党委报 告上 年度 领导法治 政府 建设 情况 的报 告。不定期 听取 本级 政府 法治政 府建 设的 重要 专题 工作报 告，报告 议题由本级政府常 务会 议提 请。7.3.4 推动落 实中 办、国办 领 导干部 干预 司法 活动、插 手具体 案件 处理 的记 录、通报和 责任 追究 规定，具体 工作 职责 由本 级政法 委等 负责。7.3.5 干预司 法活 动、插手 具体 案件处 理的 禁止 性规 定：DB2102/T 00492022 4 a)在线索 核查、立 案、侦查、审查 起诉、审 判、

16、执行 等环节 为案 件当 事人 请托 说情的；b)要求办 案人 员或 办案 单位 负责人 私下 会见 案件 当事 人或其 辩护 人、诉讼 代理 人、近亲属 以及其他与案 件有 利害 关系 的人 的；c)授意、纵容 身边 工作 人员 或者亲 属为 案件 当事 人请 托说情 的；d)为了地 方利 益或 者部 门利 益，以听取 汇报、开协调 会、发文件 等形 式，超越 职权对 案件 处理提出倾向 性意 见或 者具 体要 求的；e)其他违 法干 预司 法活 动、妨碍司 法公 正的 行为。7.4 坚持法 治素 养和 法治 能力 的用人 导向 突出政 治标 准，加强 政法 机关领 导班 子建 设，运用 法

17、治思 维和 法治 方式 完善 选拔机 制。7.5 推进法 治宣 传教 育 7.5.1 督促制 定并 落实 党委 理论 中心组 集体 学法 等领 导干 部学法 制度。7.5.2 制定并 落实 年度 党委 理论 中心组 学习 宪法、法 律和 重要党 内法 规的 计划。7.5.3 年度学 法一 般不 少于 2 次，其他 学法 安排 结合 常委 会议讨 论事 项确 定并 要求 议题承 办部 门协 调组织。7.5.4 制定并 督促 执行 本地 区五 年普法 规划 和特 定时 期（如新冠 肺炎 防疫 时期）重 点普法 计划，开 展法治学 习，宣传 教育 活动。加强 普法 清单 及宣 传责 任制的 落实。7

18、.5.5 统筹有 关部 门积 极推 进国 家、省 级法 治政 府建 设示 范创建 活动 等法 治创 建活 动。7.5.6 统筹有 关部 门积 极推 进市 域社会 治理 现代 化等 依法 治理活 动。8 政府主 要负 责人 在推 进法 治建设 中应 当履 行主 要职 责及实 务操 作 8.1 组织领 导职 责 8.1.1 全面落 实 中共 中央 关于 全面推 进依 法治 国若 干重 大问题 的决 定 中 共中 央关于 坚持 和完 善中国特 色社 会主 义制 度、推进国 家治 理体 系和 治理 能力现 代化 若干 重大 问题 的决定 等党 中央、国务 院关于法 治建 设的 决策 部署 以及省 委、

19、省政 府相 应的 具体安 排文 件。8.1.2 根据中 央、省统 一部 署，编制法 治政 府建 设五 年实 施方案，根 据省 委依 法治 省委员 会和 市委 依法治市 委员 会依 法治 理安 排等研 究讨 论本 地区 工作 要点。8.1.3 每年第 一季 度及 时督 促向 同级党 委、人大 常委 会和 上一级 政府 报告 上一 年度 法治建 设情 况。听取本地 区法 治政 府建 设工 作汇报，研 究解 决本 地区 法治政 府建 设的 有关 重大 问题。对报 告提 出的 问题，下一年 度应 该落 实整 改措 施。8.2 依法决 策等 职责 8.2.1 严格按 照国 务院 重 大行 政决策 程序

20、暂行 条例 辽宁省 重大 行政 决策 程序 规定 大 连市 重大行政 决策 程序 规定 等 要求执 行公 众参 与、专家 论证、风险 评估、合 法性 审核、集体 讨论 决 定 等 重 大行政决 策法 定程 序。8.2.2 决策草 案应 当经 决策 机关 常务会 议或 者全 体会 议讨 论。决 策机 关行 政首 长在 集体讨 论的 基础 上作出决 定。讨论 决策 草案，会议 组成 人员 应当 充分 发表意 见，行政 首长 最后 发表意 见。行政 首 长 拟 作 出的决定 与会 议组 成人 员多 数人的 意见 不一 致的，应当在会上 说明 理由。集体讨 论决定情 况应当如 实记 录，不同意 见应

21、当如 实载 明。8.2.3 充分发 挥政 府法 律顾 问、公 职律师 在促 进依 法行 政方 面的积 极作 用。讨论、决 定 重大事 项之 前，应当听 取法 律顾 问、公职 律师的 法律 意见。DB2102/T 00492022 5 8.2.4 依法制 定地 方性 法规 草案、政府 规章 活行 政规 范性 文件，做到 全部 进行 合法 性审查。起 草单 位报送的 审核 材料，应 当包 括 文件送 审稿 及其 说明，制 定 文件所 依据 的法 律、法规、规章和 国家 政策 规定，征求意 见及 意见 采纳 情况，本单位 的合 法性 审核 意见，以及 针对 不同 审核 内容需要 的其 他材 料等。除

22、为了预防、应对和 处置 突发 事件，或者执 行上 级机 关的 紧急命令 和决 定需 要立 即制 定实施 规范 性文 件等外，合法性 审核 时间 一般 不少 于5 个工作 日，最长 不超 过 15 个工 作日。8.2.5 按要求 组织 研究 审议,根 据 法律法 规规 定属 于本 级人 大及其 常委 会讨 论决 定的 重大事 项项 目。8.2.6 完善政 府立 法体 制机 制和 规范性 文件 制定 程序。全 面推行 行政 规范 性文 件合 法性审 查制 度，完善有关 机制，定期清 理政 府规章、规范性 文件 并及 时公布 清理 结果。规范性 文件报 备率、及时率、规范率达到 规定 要求。8.2.

23、7 全面推 进政 务公 开。按照 中华 人民 共和 国政 府信 息公开 条例 实 施细 则、国 务 院年度 政务 公开 工作 要点 等相关 规定 和要 求及 时公 开政府 信息。8.3 依法全面履 行政 府职 能 8.3.1 积极推 进机 构、职权 和程 序法定 化，完善 行政 组织 和行政 程序 规章 制度。8.3.2 推进“放管 服”和行 政审 批制度 改革。清 理取 消不 合时宜 的临 时管 制措 施和 不合理 的证 明、收费等规 定。8.3.3 完善权 责清 单等 并实 行动 态管理，严格 按照 国家 统 一制定 的 市 场准 入负 面 清单（2019 年版）外商 投资 准入 特别 管

24、理 措施（负面 清单）（2019 年版）等 负面 清单 执行，优化 政府 服务。8.3.4 推进行 政执 法体 制改 革。推进综 合执 法，大幅 减少 市县两 级政 府执 法队 伍种 类，重 点在 食品 药品、公共 卫生、自然 资源、生态环 境、安全生 产、劳动保 障、城市管 理、交通运输、金融 服务、教育培训等领 域内 推行 综合 执法，有条件 的领 域可 以推 行跨部门 综合 执法。理顺 行政强制 执行 体制。理顺 城管执法体 制。8.4 完善市 县两 级政 府行 政执 法管理 机制 8.4.1 全面落 实行 政执 法责 任制，严格确 定不 同部 门及 机构、岗位执 法人 员执 法责 任和

25、 责任追 究机 制。8.4.2 推动落 实行 政执 法公 示制 度、执 法全 过程 记录 制度 和重大 执法 决定 法制 审核 制度。按照 国务 院文件规 定，地方 各级 人民 政府的 主要 负责 同志 作为 本地区 全面 推行“三 项制 度”工作的 第一 责任人。要切实加 强对 本地 区行 政执 法工作 的领 导，做好“三 项 制度”组织 实施 工作，定 期 听取有 关工 作情 况汇 报，及时研 究解 决工 作中 的重 大问题，确 保工 作有 方案、部署 有进 度、推进 有标 准、结 果有 考核。8.5 完善依 法行 政监 督体 制 8.5.1 加强对 政府 领导 班子 其他 成员及 政府

26、部门 主要 负责 人依法 行政 的监 督考 核。落 实相关 考核 措 施。8.5.2 推动健 全政 府内 部权 力制 约机制 和纠 错问 责机 制，改进上 级机 关对 下级 机关 的监督，建 立常 态化监督 制度。完善纠 错问 责机制，健全责 令公 开道 歉、停职检 查、引咎辞 职、责令 辞职、罢免 等问 责方式和程 序。8.5.3 政府内 部权 力制 约体 系形 成，对 财政 资金 分配 使用、国有 资产 监管、政 府投 资、政 府采 购、公共资源 转让、公 共工 程建 设等权 力集 中的 部门 和岗 位实行 分事 行权、分 岗设 权、分 级授 权，定期 轮岗。8.5.4 完善专 门监 督。

27、完善 审计 制度，保障 依法 独立 行使 审计监 督权。对 公共 资金、国有 资产、国 有资源和 领导 干部 履行 经济 责任情 况实 行审 计全 覆盖。审计 机关 按照 规定 对重 大行政 决策 进行 监督。8.5.5 自觉接 受本 级人 大及 常委 会依照 中 华人 民共 和国 各级人 民代 表大 会常 务委 员会监 督法 等 进行的监 督。8.5.6 自觉接 受依 照 中国 人民 政治协 商会 议章 程 进行 的民主 监督。DB2102/T 00492022 6 8.5.7 自觉接 受依 照 中华 人民 共和国 宪法 中华 人民 共和国 公务 员法 等 进行 的群众 监督 和舆 论监督。

28、8.6 维护司 法权 威 8.6.1 带头履 行行 政应 诉职 责，健全行 政机 关负 责人 参与 行政应 诉机 制，行政 机关 负责人 出庭 应诉 工作应当 符合 相关 要求。8.6.2 被诉行 政机 关负 责人 应当 出庭应 诉。不能 出庭 的，应当委 托行 政机 关相 应的 工作人 员出 庭。行政机关 负责 人，包括 行政 机关的 正职、副 职负 责人 以及其 他参 与分 管的 负责 人。不 得仅 委托 律师 出庭。8.6.3 涉及重 大公 共利 益、社会 高度关 注或 者可 能引 发群 体性事 件等 案件 以及 人民 法院书 面建 议行 政机关负 责人 出庭 的案 件，被诉行 政机 关

29、负 责人 应当 出庭。8.6.4 行政机 关负 责人 不出 庭的 说明义 务，即行 政机 关负 责人有 正当 理由 不能 出庭 应诉的，应 当向 法院提交 情况 说明，并 加盖 行政机 关印 章或 者由 该机 关主要 负责 人签 字认 可。行政机 关拒 绝说 明理 由的，不发生 阻止 案件 审理 的效 果，法 院可 以向 监察 机关、上一 级行 政机 关提 出司 法建议。8.6.5 积极协 助人 民法 院开 展行 政调解 工作，促 进行 政争 议的实 质化 解。尊重 并督 促本机 关自 觉履 行人民法 院的 生效 判决、裁 定和调 解书，落实 并及 时 反馈人 民法 院的 司法 建议（包 括个

30、 案司 法建 议和 行 政审判白 皮书 中的 司法 建议）。8.6.6 行政执 法和 刑事 司法 衔接 机制建 立健 全。行政 执法 机关、检察 机关、审 判机 关信息 共享、案 情通报、案件 移送 制度 建立 并全面 执行，不 应存 在有 案不移、有 案难 移、以罚 代刑现 象。8.7 推动行 政机 关工 作人 员尊 法学法 守法 用法 8.7.1 督促制 定落 实本 级政 府党 组理论 中心 组集 体学 法等 领导干 部学 法制 度。8.7.2 制定并 落实 年度 本级 政府 党组理 论中 心组 学习 宪法、法律 和重 要党 内法 规的 计划。8.7.3 年度学 法一 般不 少于 2 次，

31、其他 学法 安排 结合 常务 会议讨 论事 项确 定并 指定 议题承 办部 门协 调落实。8.7.4 组织实 施普 法规 划，健全 普法责 任清 单由 司法 行政 部门落 实。推动 落实“谁 执法谁 普法”责 任制。8.7.5 通过制 定并 执行 五年 普法 规划和 特定 时期（如 新冠 肺炎防 疫时 期）重点 普法 计划，开展 法治 学习，宣 传教 育活 动，加强 普法宣 传责 任制 的落 实。9 履职考 核 9.1 党政主 要负 责人 应当 将履 行推进 法治 建设 第一 责任 人职责 情况 列入 年终 述职 内容，推动 法治 建设述职报 告制 度化、常 态化。9.2 督促各 级法 治建

32、设议 事协 调机构 按照 法 治政 府建 设与责 任落 实督 察工 作规 定等 加强 对法 治建设情况 的督 察督 办。9.3 上级党 委应 当对 下级 党政 主要负 责人 履行 推进 法治 建设第 一责 任人 职责 情况 定期开 展检 查、专项督察，及时 发现 并纠 正问 题，推 动法 治建 设责 任制 落实。9.4 上级党 委应 当将 下级 党政 主 要负 责人 履行 推进 法治 建设第 一责 任人 职责 情况 作为考 察使 用干 部、推进干 部能 上能 下的 重要 依据，对 被评 定为 不合 格 等次的 地方 党政 主要 负责 人适时 约谈，通报 批评，责令整改。9.5 按照党 政主 要

33、负 责人 履行 推进法 治建 设第 一责 任人 职责要 求，规范 党政 负责 人 述职报 告报 送要 求，严格述 职考 核程 序。DB2102/T 00492022 7 9.6 党政主 要负 责人 不履 行或 者不正 确履 行推 进法 治建 设第一 责任 人职 责，有下 列情形 之一 的，应当依照 中国 共产 党问 责条 例等 有关 党内 法规 和国 家法律 法规 规定 予以 问责：a)贯彻落 实中 央关 于法 治建 设的决 策部 署以 及省 委具 体安排 不认 真，推动 工作 落实不 积极，或 者在贯彻 执行 中打 折扣、做 选择、搞变 通，造成 不良 影响的；b)在组织 推进 法治 建设

34、中领 导不力，出 现重 大失 误，产生恶 劣影 响的；c)不遵守 法律 法规 规定，有法不依、以言 代法、以权 压法、徇私 枉法 问题 突出，造成恶劣 影响 的；d)其他应 当予 以问 责的 失职 失责情 形。DB2102/T 00492022 8 A A 附 录 A（资料 性）履行法 治建 设第 一责 任人 职责依 据 A.1 相关规 范性 文件 中共 中央 关于 全面 推进 依法治 国若 干重 大问 题的 决定 中共 中央 关于 坚持 和完 善中国 特色 社会 主义 制度、推进国 家治 理体 系和 治理 能力现 代化 若干 重 大问题的 决定 中共中 央 法治 中国 建设 实施规 划（20

35、202025年）中共中 央 法治 社会 建设 实施纲 要（20212025年）中共中 央 国务 院 法治 政府建设 实施 纲要（20212025年）中共 中央 关于 加强 党领 导立法 工作 的意 见 国务院 重 大行 政决 策程 序暂行 条例 中办 国办 党 政主 要负 责 人履行 推进 法治 建设 第一 责任人 职责 规定 中办 国办 领 导干 部 干 预 司法活 动、插手 具体 案件 处理的 记录、通 报和 责任 追究规 定 中办 国办 法 治政 府建 设与责任 落实 督察 工作 规定 中办 国办 关 于推 行法 律 顾问制 度和 公职 律师 公司 律师制 度的 意见 国办实施细 则 中

36、央 宣传 部、司法 部关 于开展 法治 宣传 教育 的第 八个五 年规 划（20212025 年）中华 人民 共和 国政 府信 息公开 条例 国家发 改委 商务部 市 场准入负 面清 单（2022 年版）国家发 改委 商务部 外 商投资准 入特 别管 理措 施（负面清 单）（2021年版）市县 法治 政府 建设 示范 指标体 系（2021 年版）司法部 公 职律 师管 理办 法 辽宁省 委 贯彻实施细则 辽宁 省重 大行 政决 策程 序规定 大连 市人 民代 表大 会常 务委员 会讨 论、决定 重大 事项该 规定 大连 市重 大行 政决 策程 序规定 A.2 法规网 络查 询 全国人 大法 律法规查 询：http:/中国法 院网 法律 查询：https:/www.chinacourt.org/law.shtml 最高检 司法 解释 查询：http:/法律 法规 数据 库：http:/_