居家社区养老服务质量日常监测评价规范(DB52-T 1649-2022).pdf
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1、 ICS 01.CCS A00贵居家2022-040.03 0 州家社区-03-03 发州区养老发布 贵省老服务贵州省市场地 务质量 场监督管理方量日常理局 发方DB常监测发 布 52标B52/T 164测评价2022-02 准492022价规范09-01 实准 2 范实施DB52/T 16492022 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 监测评价目的.1 5 监测评价原则.2 6 监测评价组织.2 7 监测评价方法.2 8 监测评价内容.2 9 评分标准.3 10 结果应用.3 附录 A(规范性)居家社区养老服务项目日常监测评价指
2、标.4 附录 B(规范性)居家社区养老服务管理日常监测评价指标.33 附录 C(规范性)居家社区养老服务质量日常监测诚信评价承诺书.35 参考文献.36 DB52/T 16492022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由贵州省民政厅提出并归口。本文件起草单位:贵州省养老服务指导中心。本文件主要起草人:阳惠、隋国辉、黄琳、蔡山彤、张翼、高亮、付瑶、杨涓、陈雯、任讷、万成利、李丹、王志、单泽良、刘燕、高峰、杨帆、陆飞行、李静、杨倩文。DB52/T 16492022 III 引言 为积极应对人口老龄化挑战,全面推进居
3、家社区养老服务工作有序、健康、可持续发展,满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求,编写组以国家相关政策规范要求为依据,借鉴国内其他省市相关技术规范,结合贵州省省情,遵循严谨、科学、系统的研究方法,编制贵州省居家社区养老服务质量日常监测评价规范,以期通过本标准的编制和实施,建立居家社区养老服务质量监测指标体系,动态掌握全省居家社区养老服务开展情况,并通过标准规范全面推动居家社区养老服务质量提升。1 范围本文监测评价本文2 规范下列仅该日期文件。GB/GB/MZ/SB/3 术语SB/3.1 服务养老 3.2 日常为加 3.3 居家依托助浴、助4 监测建4.1 动4.2 文件规定了居价组织、
4、监测文件适用于贵性引用文件 列文件中的内期对应的版本T 33168 社T 33169 社T 133 养老T 10944 居和定义 T 10944界定务质量 老服务机构提常监测 加强养老服务家社区养老服托社区,为社助医、助急、评价目的 立居家社区养态掌握居家社居家社区居家社区养老测评价方法、贵州省范围内内容通过文中本适用于本文社区老年人日社区老年人日老机构顾客满居家养老服务定的以及下列提供的服务满务质量监管,服务 社区老年人提助洁等各类养老服务质量社区养老服务区养老服老服务质量日监测评价内内依法成立的中的规范性引文件;不注日日间照料中心日间照料中心满意度测评 务规范 列术语和定义满足规定或顾由行
5、业主管提供入户或社类支持服务的量监测指标体务开展情况,服务质量日日常监测评价内容、评分标的提供居家社引用而构成本期的引用文件心服务基本要心设施设备配义适用于本文顾客潜在要求管部门委托第社区生活照料的社会化养老体系,科学评增强政府制日常监测价的术语和定标准、结果应用社区养老服务文件必不可少件,其最新版求 置 件。(或需要)三方专业机构料、文化娱乐服务模式。评价居家社区制定政策的科测评价规义、监测评价用。的各类养老服少的条款。其版本(包括所的特征和特性构实施的常态、精神慰藉、区养老服务成科学性、针对DB52/T 规范 价目的、监测服务企业和社其中,注日期的所有的修改单性的总和。态化检查评价、安全守
6、护,成效。对性。164920221 测评价原则、社会组织。的引用文件,单)适用于本价活动。,以及助餐、2 本DB52/T 1642 规范居4.3 5 监测评价分类监5.1 公开透5.2 三方评5.3 6 监测评价监测评6.1 监测评监测评6.2 6.2.1 监测6.2.2 第三a)具b)职c)为d)建e)不6.2.3 从事a)熟b)具c)经d)具e)参7 监测评价综合采a)对b)对c)对d)对e)对8 监测评价居家社8.1 492022 居家社区养老价原则 监测。根据服透明。公开监评价。行业主价组织 评价组织方 评价组织方为评价执行方 测评价由组织三方评价机构具有独立的法职责或业务范为本项目配
7、备建有评价制度不得擅自公开事监测评价的熟悉有关法律具有养老、护经过行业主管具有维护监测参与监测评价价方法 采用现场查看对服务企业或对制度、流程对服务内容、服对服务对象满对相关资料、价内容 社区养老服务老服务工作,服务项目不同监测指标、评主管部门统一行业主管部织方委托符合构应具备下列法人资质;范围包含社会备专职的项目度、规范,确开评价对象的的人员应符合律法规和政策护理、社工相管部门监测评测评价工作公价工作之前应看、现场询问或社会组织的程、规范、记服务规范、服满意度等可采数据的查验务质量日常监通过标准规同,设计不同评价标准、监一组织,委托门或由其设立合条件的第三列条件:调查或者评估管理人员,评保监
8、测评价工评价信息(法合下列要求:,有 1 年以上关专业背景或价业务培训且开性、公平性向有关方面、查阅资料、服务场所、服录等应采取现服务注意事项取问卷调查等应采取随机抽监测包括服务规范推动居家同监测指标,监测方式、监托符合条件的立的专门机构三方评价机构估,且具备评评价小组的成工作质量;法律政策要求 上养老服务相或中级及以上且考核合格;性、有效性、申明利益相关、问卷调查、服务效果等应现场查阅资料项等应采取现等方法;抽查等方法。务项目监测和家社区养老服分类独立监监测结果等信的第三方机构构。构实施。评估工作经验成员至少由 3求公开的信息相关工作经验上养老护理员;、可信度的职关性。、随机抽查等应采取现场
9、查料等方法;现场询问,或。和服务管理监务质量持续改测。息,主动接受实施。验;3 人组成(应息除外)。验;员职业技能证职业道德与操等多种方式开查看等方法;或要求服务人测两大类。改进。受社会监督。应为单数);证书;操守;开展。员现场演示等。等方法;服8.2 精神慰藉项目的不服8.3 求包括:务档案、数,详见服8.4 9 评分根9.1 得分或累服9.2 行9.3 根9.4 a)b)c)d)10 结果居10.1 评10.2 对10.3 改进,并a)b)评10.4 老政府购连10.5 加10.6 务项目监测包藉、临终关怀不同,设置不务管理监测包基本要求、质量监管与见附录 B。务应符合 GB标准 据服务项
10、目累加总分)务管理评价得业主管部门可据评价得分评价得分高评价得分 7评价得分 5评价得分 5果应用 居家社区养老评价结果作为对于评价等级并增加对其监对于评价为评价为“较评价等级为“购买服务项目连续两次评价加强监测评价包括:生活照怀、文化娱乐不同的监测评包括:服务人人员资质、与考核、投诉B/T 33168、的不同,服务服务对象满得分为二级指可根据实际需,将居家社区高于(等于)7084 分(含5069 分(含50 分以下,对老服务质量监为政府购买服级为“一般”监测评价次数为“一般”的较差”的,半“一般”或“目招投标。价为“较差”价工作信息平照料(含上门乐、代办服务评价指标,详人员要求,服业务培训、
11、权诉与回访、满意GB/T 33169、务项目评价得满意度。指标得分的累需要,设置服区养老服务项85 分,对应含 70 分),含 50 分),对应等级为监测评价结果服务、养老服或“较差”的数。的,半年内不半年内不少于较差”的养老的养老服务平台建设,为门)、家务服务、法律维权详见附录 A。服务管理要求权益保障等;意度、改进制、MZ/T 133、得分为(项目累加总和。服务项目下二项目和服务管应等级为“优对应等级为对应等级为“较差”。果应定期汇总服务综合监管的养老服务企不少于一次监于两次监测。老服务企业或务企业或社会为监测评估提服务、助餐配餐权、家庭照料培求和服务开展;服务管理要制度等;服务、SB/T
12、 1094目下二级指标二级指标的权管理划分为四优秀”;为“良好”;为“一般”;,向社会公示等的重要参考企业或社会组监测;或社会组织,会组织,应要求提供技术支持和餐、助浴、助培训和压力疏展情况三个方要求包括:管务开展情况主44 相关要求。标的平均得分权重。四个等级,其示。考。组织,应要求在 1 年内不求其进行业务和监督管理。DB52/T 助行、助医、疏导等 13 类方面。其中,管理制度、服主要监测当前。分或根据需要其对应关系如求其加强业务不得参与本地务整改。164920223 安全守护、类,根据每类服务人员要服务记录、服前服务对象人要设置的加权如下:务培训和服务地居家社区养2 类要服人权务养DB
13、52/T 16492022 4 A A 附录A (规范性)居家社区养老服务项目日常监测评价指标 表A.1 居家社区养老服务项目日常监测指标(生活照料)项次项次 编号编号 评价内容及要求评价内容及要求 分值分值 评价方法评价方法 得分得分 1 服务内容及要求 1 服务内容及要求 1 1 1.1 洗脸 100 1.1 洗脸 100 1.1.1 老年人颜面部干净,口角、耳后、颈部无污垢,眼部无分泌物。40 现场查看 1.1.2 能协助/帮助有需要的老年人早、晚洗脸,有记录。20 查看记录 1.1.3 帮助老年人洗脸时操作规范:(1)水温适宜,擦洗动作轻柔。(2)眼角、耳道及耳廓等褶皱较多部位重点擦拭
14、。(3)洗脸后适当涂抹润肤霜、防止干燥。40 现场询问测试服务人员 2 2 1.2 梳头 100 1.2 梳头 100 1.2.1 老年人头发整洁。40 现场查看 1.2.2 鼓励老年人每天多梳头,能协助/帮助有需要的老年人每天梳头,有记录。20 查看记录 1.2.3 帮助老年人梳头时操作规范:(1)梳理时动作轻柔,不强拉硬拽。(2)头发打结、不易梳理时,应蘸水或酒精后小心梳理。(3)头发较长时,应分段梳理。40 现场询问测试服务人员 3 3 1.3 口腔清洁 100 1.3 口腔清洁 100 1.3.1 老年人口腔无异味,无口腔黏膜破损等其它异常情况。40 现场查看 1.3.2 提醒/协助老
15、年人早晚刷牙以及饭后漱口,能协助/帮助有需要的老年人每天清洁口腔,有记录。20 查看记录 1.3.3 帮助老年人口腔清洁时操作规范:(1)禁忌老人头往后仰。(2)口腔清洁用棉球、棉棒、纱布,棉球(或纱布)不应过湿,防止引起呛咳。(3)口腔清洁操作时擦拭手法正确,先左后右、先外后内、先上后下、颊粘膜弧形擦洗,操作动作轻柔,切忌伤及口腔黏膜及牙龈。(4)口腔清洁后,要清点棉棒、纱布等数量。(5)老年人戴有活动性义齿的,先取下义齿后再进行口腔清洁。义齿处理使用两手平行地装入、脱卸,流动水(或专用义齿浸泡液)浸泡备用(先冲洗后浸泡)。40 现场询问测试服务人员 4 4 1.4 修剪指(趾)甲 100
16、1.4 修剪指(趾)甲 100 1.4.1 老年人无长指(趾)甲,甲下无污垢。40 现场查看 DB52/T 16492022 5 表 A.1(续)1.4.2 能帮助老年人修剪指(趾)甲,有记录。20 查看记录 1.4.3 帮助老年人修剪指(趾)甲时操作规范:(1)老年人的指(趾)甲较硬时,应在沐浴或清洗后修剪,或用温热毛巾将其包裹片刻再修剪。(2)按照弧形方式修剪指(趾)甲。(3)修剪时动作轻柔,避免损伤皮肤。(4)修剪后指(趾)甲边缘用锉刀轻磨,使边缘光滑,无毛刺。40 现场询问测试服务人员 5 5 1.5 剃胡须(男性)1.5 剃胡须(男性)100 100 1.5.1 男性老年人颜面部无长
17、须。40 现场查看 1.5.2 能帮助男性老年人剃胡须,有记录。20 查看记录 1.5.3 帮助老年人剃胡须时操作规范:(1)剃须前涂剃须膏或用温热毛巾敷脸,软化胡须。(2)剃须时动作轻柔,防止刮伤皮肤。(3)剃完后用温水擦拭干净,适当涂抹润肤霜。(4)剃须用具保持清洁,定期消毒、更换剃须刀片,避免细菌滋生。40 现场询问测试服务人员 6 6 1.6 清洗会阴(女性)1.6 清洗会阴(女性)100 100 1.6.1 能协助/帮助有需要的女性老年人晚间清洁会阴,有记录 50 查看记录 1.6.2 清洁会阴部时,应使用温热的毛巾,确保毛巾清洁。50 现场询问测试服务人员 7 7 1.7 洗手、洗
18、脚 1.7 洗手、洗脚 100 100 1.7.1 老年人手足清洁。40 现场查看 1.7.2 能协助/帮助有需要的老年人晚间洗手、洗脚,有记录。20 查看记录 1.7.3 帮助老年人洗手、洗脚时操作规范:(1)洗手、洗脚用具分开,即时清洗。(2)将手(脚)放入调节好水温的脸盆或水桶中充分浸泡。用适量肥皂或洗手液细致擦洗,去除手(脚)部污垢和死皮,动作轻柔。(3)洗后适当涂抹润肤霜,防止干燥。40 现场询问测试服务人员 8 8 1.8 洗发 1.8 洗发 100 100 1.8.1 老年人头发清洁,无异味。40 现场查看 1.8.2 能协助/帮助有需要的老年人定期洗发(每周宜 2-3 次),有
19、记录。20 查看记录 1.8.3 帮助老年人洗发时操作规范:(1)洗发时水温控制在 4045。(2)洗发时将脱脂棉球塞入老年人的耳朵,用纱布覆盖其双眼,以防污水流入耳内、溅入眼睛。(3)洗发时用指腹揉搓头皮及头发,力量适中,避免抓伤头皮。(4)洗净后使用干毛巾或吹风机(辅助)为老年人吹干头发,防止受凉。40 现场询问测试服务人员 DB52/T 16492022 6 表 A.1(续)9 9 1.9 洗浴 100 1.9 洗浴 100 1.9.1 每周至少洗澡 1 次(根据季节和老年人需要可提高频次),有记录。40 查看记录 1.9.2 洗浴要求:(1)根据老年人身体状态确定洗浴次数、淋浴或擦浴。
20、(2)水温:夏天在 3738,冬天在 4043,床上擦浴时,水温略高。有高血压、心脏等疾病水温不宜过高。(3)洗浴应安排在老年人进餐小时以后进行。(4)洗浴前进行安全提示,根据四季气候状况和老年人居住条件,注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风,防受凉、防烫伤。(5)在洗浴前后喝水。20 现场询问测试服务人员 1.9.3 淋浴要求:(1)淋浴前做好环境、物品、沟通准备,门窗关闭,老年人无解便需求,取卧位或坐位。(2)调好水温再让老年人淋浴,注意先开冷水后开热水。(3)浴室应放置防滑垫,搀扶(或用轮椅运送)老人着防滑拖鞋进入浴室。(4)洗浴控制时间:10 分15 分钟。(5)淋浴时先面部、头发后躯体
21、,由上至下依次轻柔擦洗。(6)淋浴时应随时观察并询问老年人有无不适。如发现异常情况应及时告知家属,避免意外。(7)淋浴完毕,用毛巾快速擦干老年人的身体、面部及头发,用浴巾包裹老年人的身体,协助老年人更换好清洁的衣裤,整理物品,擦干浴室地面,开窗通风。20 现场询问测试服务人员 1.9.4 擦浴要求:(1)擦浴前做好环境、物品、沟通准备,门窗关闭,屏风遮挡,老年人无解便需求,取卧位或坐位。(2)在擦浴过程中,动作要轻柔,及时遮盖老年人的身体暴露部位,以防老年人着凉。(3)擦浴时应边擦拭边询问,观察老年人有无不适,并随时添加热水和更换清水,保持水温和水质。(4)顺序擦浴。先擦洗面部、手臂、胸部、腹
22、部、腰部、背部、臀部、下肢。更换水盆和毛巾后为老年人清洗足部。更换水盆和毛巾后为老年人擦洗会阴。按规范擦洗。(5)清洗身体、会阴、足部的水盆和毛巾要分开使用。20 现场询问测试服务人员 10 10 1.10 协助用餐 100 1.10 协助用餐 100 1.10.1 能协助老年人用餐,有老年人用餐记录,包括餐量、时长、状态等。40 查看记录 DB52/T 16492022 7 表 A.1(续)1.10.2 餐前服务规范:(1)用餐前老年人和服务人员应洗手。(2)对有咀嚼和吞咽功能障碍的老年人,须将食物处理,以适合该类老年人食用。(3)根据老年人的自理能力及病情选择适合老年人的进食体位。生活自理
23、的老年人,进食时尽量采取坐位;不便下床的老年人,可采取坐位或半坐位,并于床上摆放小餐桌进餐;卧床的老年人,可采取侧卧位或仰卧位(头偏向一侧),并给予适当支撑。(4)采用轮椅坐位、床上坐位时需要注意坐姿,身体微倾。采用半卧位、侧卧位时,头部和上半身宜抬高 3040角。(5)每次喂饭前应先协助老人进汤或水。(6)饮食以温热为宜(一般在 50左右为宜,用手腕部触及餐具外壁,感受食物温度,待温度适宜时,再给老人喂食)。20 现场询问测试服务人员 1.10.3 餐中服务规范:(1)鼓励并指导老年人尽可能自己进餐,并叮嘱老年人用餐时应细嚼慢咽,进食期间不要讲话,以免发生呛咳。(2)对于有视力障碍的老年人,
24、首先要向其说明餐桌上的食物种类和食物摆放位置,并帮助其用手触摸以便确认,再将汤勺放到老年人手中。(3)老年人进食速度宜慢,以利于食物的消化和吸收,防止老年人在进食过程中发生呛咳或噎食。(4)用汤匙喂食时,食物量为汤匙的/,在老年人完全吞咽后再喂食下一口。(5)进食鱼类时,要协助剔除鱼刺。20 现场询问测试服务人员 1.10.4 餐后服务规范:(1)进食完毕后,协助老年人用清水漱口,并用毛巾擦干唇部水渍。叮嘱老年人不要立即平卧,要保持进餐体位 30 分钟再卧床休息。(2)进餐完毕,整理床铺,使用流动水清洁餐具并放回原处备用,必要时对餐具进行消毒。20 现场询问测试服务人员 11 11 1.11
25、协助如厕及排泄 100 1.11 协助如厕及排泄 100 1.11.1 记录老年人每次排泄的时间。观察二便的性状、颜色、排量及频次,并记录。发现老年人排泄异常时报告,有记录。40 查看记录 1.11.2 协助老年人排泄操作规范:(1)对有能力控制便意的老年人适时提醒如厕,对行动不便的老年人协助如厕及使用便器。(2)定时查看失禁老年人尿布、纸尿裤情况,及时更换。(3)帮助卧床老年人使用便器排便、更换一次性尿垫或纸尿裤前,做好环境、物品、沟通准备,洗净并温暖双手,戴口罩和手套,门窗关闭,必要时用屏风遮挡。60 现场询问测试服务人员 DB52/T 16492022 8 表 A.1(续)(4)帮助卧床
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