2023年北京市交通综合治理行动计划 2023.docx

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1、北京市交通综合治理领导小组关于印发2023年北京市交通综合治理行动计划的通知京交综治发(2023) 2号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：2023年北京市交通综合治理行动计划已经市政府同 意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。北京市交通综合治理领导小组2023年5月24日完成时限：12月底n.保障非机动车路权。加强慢行系统基础设施规划、改 建和维护，拓宽改造不满足标准的非机动车道，及时施划、 补涂非机动车道标线。城六区和通州区在路辐宽度12米以 上机非混行道路施划独立自行车道9.3公里，在12米以上 宽度不达标道路拓宽独立自行车道68. 6公里，在12米以下 机非混行道路设置自

2、行车优先标识142. 2公里。在有条件的 路口采取非机动车一次左转、增设机动车让行标识、铺设彩 色非机动车道等措施，提高通行效率。责任单位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市园 林绿化局、市城市管理委、各区政府完成时限：12月底12 .优化非机动车停放设施供给。编制非机动车停车设 施专项规划，发布并实施城市道路空间非机动车停车设施设 置规范，持续优化城市道路与路外公共空间非机动车停放设 施供给。充分挖潜商业综合体周边区域红线范围以内可用空 间合理设置非机动车停放区。责任单位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市规 划自然资源委、市商务局、各区政府完成时限：12月底13 .加快高速公路建设。实

3、现京雄高速全线通车，推进国 道109新线高速工程基本完工。开工建设京密高速（机场南 线-六环路）、京平高速改扩建工程、承平高速主体工程。深 化京密高速（六环路-西统路）、京德高速（北京段）项目前 期。责任单位：市交通委、市发展改革委、市规划自然资源 委、各有关区政府、首发集团完成时限：12月底14 .推进普通公路建设。建设完成京藏高速北辅路、天北 路北延、胡黑路、密三路。开工建设南山环线三期、雁栖湖 北二路、国道335、亭阳路二期、黄良路、长双路。加快国道 108三期、国道230 （长周路-西韩路）、顺沙路等项目前期。 建设“四好农村路”，新增“美丽乡村路” 280公里，乡村公 路养护工程实施

4、里程比例不低于5%o责任单位：市交通委、各有关区政府、首发集团完成时限：12月底15 .推进城市道路建设。完善快速路路网，持续推进京密 路（太阳宫北街-机场南线）、北清路、安立路快速化改造，开工建设亮马河北路、东五环远通桥改造，开展芦西路、顺 平快速路等项目前期。提升主干路服务水平，建设完成安宁 庄北路，持续推进太平庄中街、北辛安路南段、鲁瞳西路南 延等建设，开工建设顺黄路，开展万泉河快速路设计方案研 究。提高次干路和支路规划实现率，城六区及通州区建设完 成次干路和支路17条、开工建设15条，中心城区集中建设 区道路网密度达到5. 45公里/平方公里。提升城市道路养护 水平，完成100万平方米

5、城市道路大修。责任单位：市交通委、各有关区政府、市发展改革委、 市规划自然资源委、首发集团完成时限：12月底16 .推进综合交通枢纽建设。实现首都机场线东直门站 航空行李托运功能，加快丽泽城市航站楼一体化工程建设。 加快推进朝阳站、丰台站、城市副中心站等3个铁路车站配 套交通枢纽建设，开展良乡南关、生命谷站项目前期研究; 制定国铁“七站”与多种交通方式接驳换乘优化提升方案, 提高交通换乘便利性。加快建设一批城市轨道交通枢纽，持 续推进苹果园、望京西项目建设，开展东关、大钟寺等项目 前期研究。责任单位：市交通委、市发展改革委、市规划自然资源 委、市重点站区管委会、城市副中心管委会、市重大项目办、

6、 各有关区政府、民航华北局、中国铁路北京局集团、首都机 场集团、首发集团、京投公司完成时限：12月底17 .筑牢智慧交通底座。重点开展交通“码” “图” “感” “网”基础建设，夯实智慧交通基础体系。建设交通行业“一 套码”，在轨道交通、停车场、网约车合规性管理、信用管 理等领域编码示范，逐步实现交通一物一码、数据互通共享。 构建交通时空“一张图”，开展公交场站、地下通道、过街 天桥、交通枢纽等交通基础设施精细化图层建设，在重点轨 道线路开展三维空间数字化地图应用，试点推进地铁车站站 内站外一体化导航。建设交通感知“一台账”，推进交通大 数据中心、交通视频中心建设并开展数据安全升级改造，持 续

7、加强多领域交通数据常态化引接和拓展接入，深入挖掘统 合交通、交管数据资源。织牢织密交通业务承载“一张网”， 推进超高速无线通信技术(EUHT)系统在轨道交通既有线、 在建线和规划线上的推广应用，推进EUHT技术在车联网上 的应用示范。责任单位：市交通委、市发展改革委、市规划自然资源 委、市重大项目为、市经济和信息化局、市公安局公安交通管理局、经开区管委会、京投公司、市地铁公司、京港地铁 公司完成时限：持续推进18 .加快智慧交通大脑建设。推进交通运行监测调度中 心(TOCC)三期建设，通过数据挖掘和智慧赋能，打造智慧 监测、智慧预警、智慧决策、智慧调度“四位一体”的交通 运行监测调度体系。启动

8、北京MaaS2.0建设，优化提升以轨 道交通为核心的城市出行导航服务，拓展“航空/铁路+城市 交通”为重点的城际出行应用场景。建设交通行业一体化综 合监管平台，构建线上线下结合、检查处置一体、部门协同 联动、风险信用分级的全链条闭环、全流程办理新型监管模 式。研究启动“北京市交通综合治理信息系统”升级改造。责任单位：市交通委、市经济和信息化局、市发展改革 委、市公安局公安交通管理局、京投公司、市地铁公司、京 港地铁公司完成时限：12月底19 .加快智慧交通应用场景建设。推进智慧轨道建设，编 制智慧轨道超级大脑方案，形成首都智慧地铁架构体系与技 术体系；完成国家重点计划“超大城市轨道交通系统高效

9、运 输与安全服务关键技术”研发，打造智慧地铁样板；依托n 号线西段和19号线，开展“智慧城轨新一代智能列车运行系 统及平台“国家级示范工程研究攻关。提高智慧公交服务能 力，探索自动驾驶公交运营测试，推动智能网联公交发展。 打造智慧公路，研究编制智慧公路管理系列标准，探索“问 题主动发现、病害数字表征、线上闭环处置”的公路管养新 模式；有序推进夜间、无人化、高速公路等自动驾驶场景测 试，完成京雄高速（北京段）智慧公路建设。责任单位：市交通委、经开区管委会、市经济和信息化 局、市公安局公安交通管理局、京投公司、市地铁公司、京 港地铁公司、公交集团、中铁京雄（北京）高速公路发展有 限公司完成时限：1

10、2月底20 .加快推进智慧停车建设。宣贯并落实智慧停车系统 技术要求，修订经营性停车场备案管理办法，推动全市公 共停车场智慧化达标，进一步汇集公共停车场动静态数据； 开展全市剩余9个区停车设施信息报送并纳入全市停车资源 数据库，完成全市停车资源“一张图”。出台互联网租赁 自行车电子围栏系统技术规范，扩大电子围栏技术应用， 实现中心城区轨道站点电子围栏监测管理全覆盖；新增的非 机动车停放区坐标实现同步采集并接入市级平台。公共停车 场动静态数据、互联网租赁自行车电子围栏管理区与禁停区、 非机动车停放区坐标数据向地图服务平台开放共享，推动停 车供需有效匹配，为公众提供一体化出行停车信息服务。责任单位

11、：市交通委、市经济和信息化局、市规划自然 资源委、市住房城乡建设委、各区政府完成时限：12月底21 .推进道路交通信号系统智能化改造。加快实施800处 老旧信号灯升级改造，新增接入1000处信号灯联网。优化信 号灯统一管控平台功能，推进信号中心和“1+10”信控平台 建设。优化100处重点路口信号配时，调整优化90条信号 灯绿波带。责任单位：市公安局公安交通管理局、各有关区政府完成时限：12月底22 .完善城市副中心公共交通设施。制定和实施城市副 中心及周边地区综合交通一体化提升规划。加快轨道交通平 谷线、6号线南延、城市副中心线、新城联络线（S6） 一期、 M101线一期建设，完成亦庄线在台

12、湖车辆段加站前期研究， 推进M101沿线新通州西站、通顺路站、张家湾站等6个轨 道微中心规划建设。建成文旅区西区公交中心站，开展城市 绿心、设计小镇首末站前期研究。责任单位：城市副中心管委会、市重大项目为、市住房 城乡建设委、市规划自然资源委、市发展改革委、市交通委、 通州区政府、公交集团、京投公司、市地铁公司完成时限：12月底23 .改善城市副中心道路通行能力。建设完成都台路和 京哈高速加宽改造工程，持续推进东六环入地改造工程、通 马路、运河东大街东延、张采路南延、厂通路、厂通路潮白 河大桥、九德路，开工建设春明路、石小路，开展观音堂路、 京秦高速西延、通宝路、武兴路、张凤路等项目前期。开通

13、 运营东夏园枢纽，推进城市副中心站、通马路、环球影城北 等综合交通枢纽建设。推进东六环西侧路土桥节点改造，推 动临河里路和颐瑞东路跨八通线车辆段、新华南路和玉桥中 路下穿铁路等项目前期。推进城市副中心郊区公路改造并变 更为城市道路。建设城市副中心步行和自行车示范段工程, 推动京榆旧路改为步行和自行车专用路，在六环入地段建设 慢行系统。责任单位：市交通委、各有关区政府、城市副中心管委 会、市发展改革委、市规划自然资源委、市公安局公安交通 管理局、首发集团、中国铁路北京局集团完成时限：12月底（二）调控需求24 .从源头上调控交通需求。落实新版城市总规实施第 二阶段重点任务，坚持城市减量发展，坚守

14、人口总量天花板, 巩固中心城区人口调控成果。落实北京市轨道交通场站与 周边用地一体化规划建设实施细则，强化轨道交通场站与 周边用地一体化规划设计、一体化土地开发、一体化实施衔 接，探索投融资管理、规划管控、收益反哺等机制创新，推 动轨道交通与城市功能有机融合、与周边用地高效整合。落 实北京市城市更新条例，推动轨道交通场站以及周边存 量建筑一体化更新，推进场站用地综合利用，带动周边存量 资源提质增效，促进场站与周边商业、办公、居住等功能融 合。鼓励扩大推广视频会议、网上审批、居家办公等工作方 式。责任单位：市规划自然资源委、市发展改革委、市交通 委、市住房城乡建设委、市商务局、市重大项目办、各区

15、政 府完成时限：持续推进25 .从方式上调控交通需求。着力降低机动车使用强度, 严格落实小客车总量调控政策，年度新增小客车指标10万 个，持续加大向“无车家庭”配置指标的比例。继续实施工 作日高峰时段区域限行交通管理措施，强化外埠车常态化管 控。发挥停车管理“以静制动”作用，研究道路停车收费定 价及调整机制，持续强化违停执法，从严控制出行停车需求。 着力助推绿色出行，不断提升轨道交通、地面公交、慢行系 统等多网融合水平，持续提高绿色出行体系竞争力。相关区 根据实际情况建设驻车换乘停车场（P+R）,引导小汽车换乘 公共交通。倡导“骑行+公共交通”出行方式，持续实施互联 网租赁自行车总量调控及淡旺

16、季动态调整；开展“北京自行 车日” “无车日低碳骑行”等系列活动，助推全民骑行热。 持续开展“绿色出行碳普惠”激励活动，拓展激励手段，探 索绿色金融新模式，助推私家车出行向绿色集约出行转换。责任单位：市交通委、市公安局、市公安局公安交通管 理局、市经济和信息化局、市民政局、市人力资源社会保障 局、市税务局、市人才工作局、市生态环境局、市规划自然 资源委、市发展改革委、市重大项目办、市地方金融监管局、 各有关区政府完成时限：12月底26 .从时间上调控交通需求。大力培育“预约出行”行为 习惯，调节交通流量的时间分布。在景区、商圈等停车场试 点预约停车。进一步优化预约诊疗制度，有效解决就诊时段 过

17、于集中问题，严格执行全市二级以上医疗机构非急诊全面2023年北京市交通综合治理行动计划为推动本市交通综合治理继续取得新成效，制定本行动 计划。一、指导思想全面贯彻党的二十大和市第十三次党代会精神，以习近 平总书记对北京特别是对交通工作的重要指示精神为遵循， 完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“以人为本”，着 力落实慢行优先、公交优先、绿色优先，着力优化供给、调 控需求、强化治理，持续推进落实北京市“十四五”时期 交通发展建设规划，以问题为导向推进交通综合治理向更 广领域和更深层次拓展，加快实现交通发展由追求速度规模 向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向 更加注重一体化融合发展

18、转变、由依靠传统要素驱动向更加 注重创新驱动转变，全力推动交通综合治理工作再上新台阶, 加快构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通 系统，当好首都高质量发展的开路先锋。二、主要预期指标到2023年底，中心城区绿色出行比例达到74. 7%,市民 45分钟以内通勤出行占比达到54%,全市轨道车站出入口换 乘距离小于50米的公交站点占比达到86%,中心城区公共交 预约就诊，预约就诊时间精确到30分钟以内，中心城区三级 医院平均预约就诊率达到90%以上；持续优化上下午号源、 专家号源和周末号源分配比例，中心城区重点医院上下午出 诊单元比例达到1.2:1。热点旅游景区严格执行“限量、预 约、错

19、峰”要求，落实“限流预约、分时游览”措施。优化 社会交通需求预期管理，提前广泛发布出行提示和交通预测 预报，有效引导公众错峰出行。责任单位：市卫生健康委、市文化和旅游局、市园林绿 化局、市交通委、市发展改革委、市公安局公安交通管理局、 市委宣传部完成时限：持续推进27 .从空间上调控交通需求。提升平原新城、城市副中心 的教育和医疗资源承载力。加快普通高校向郊区疏解，持续 推动北京城市学院顺义校区、北京信息科技大学昌平校区、 北京工商大学良乡校区二期等6所新校区建设，降低中心城 区在校生规模。优化医疗卫生资源均衡布局，实现朝阳医院 东院开诊运行，推进友谊医院顺义院区、口腔医院迁建等8 所医院建设

20、，加快宣武医院房山院区、安定医院大兴院区等 4所新院区规划落地；完善预约转诊服务平台，实现22家市 属三级医院向全市社区卫生服务机构投放转诊号源，促进形 成上下联动的有序就医模式。推动出台核心区旅游交通规 划，创新核心区旅游交通组织模式，选择符合条件的交通 枢纽、长途客运站承接旅游交通集散功能；推动核心区重点 景区、对外开放场所调控游客接待数量。责任单位：市发展改革委、市规划自然资源委、市教委、 市卫生健康委、市医院管理中心、市交通委、市文化和旅游 局、市园林绿化局、市公安局公安交通管理局、各有关区政 府、天安门地区管委会完成时限：12月底（三）强化治理28 .加强重点区域和交通节点治理。深入

21、实施东直门枢 纽、望京等区域交通综合治理。优化背街小巷、老旧小区停 车治理和道路管理养护。开展72所学校、69所医院、16个 景区、84个商场、7个火车站周边交通秩序监测和交通环境 提升。充分利用地图服务平台分析结果梳理交通拥堵路段, 实施交通节点动态治理，完成20项市级疏堵工程。全面实现 城市道路桥下空间移交属地管理，制定桥下空间治理负面清 单，清理整治183处桥下空间。梳理大型、异形交叉路口， 合理压缩空间尺度，提高行人过街安全舒适度。责任单位：各区政府、市教委、市卫生健康委、市文化 和旅游局、市园林绿化局、市商务局、市交通委、市重点站区管委会、市公安局公安交通管理局、市城市管理委、市发

22、展改革委完成时限：12月底29 .加强机动车停车管理。定期对道路停车位开展使用 效果评估，实施未改革车位销账行动，城六区、通州区、经 开区率先完成。大力推广停车设施有偿错时共享，引导社会 停车资源向周边居民提供居住停车服务，新增有偿错时共享 停车场150处、停车位1万个；开展错时共享停车预约信息 化服务试点，为市民提供精准化错时服务时段信息。利用人 防工程新增5000个停车位。推进道路停车前端视频设备共 享赋能，新增接入违法停车赋能设备200套，持续扩大非现 场执法覆盖和执法力度。责任单位：市交通委、各区政府、市公安局公安交通管 理局、市国防动员办公室、首发集团完成时限：12月底30 .强化非

23、机动车治理。围绕骑乘人员佩戴头盔、交通违 法治理、电动自行车销售监管等方面，按照相关立法程序推 动修订北京市非机动车管理条例。加强电动自行车全链 条管控，加快“一车一池一码”示范应用。开展非法改装电动自行车专项治理行动，加大执法查处力度。聚焦轨道站点 等点位，动态开展互联网租赁自行车停放秩序治理。责任单位：市公安局公安交通管理局、市城市管理委、 市市场监管局、市司法局、市交通委、各区政府完成时限：12月底31 .强化快递、外卖行业用车管理。优化配送平台企业派 单考核算法，压实企业交通安全主体责任，推动从业人员遵 守交通法规。在外卖、快递电动自行车上试点加装芯片，引 入新技术实时监测车辆行动轨迹

24、，提高违法行为主动发现能 力。指导行业企业建立相关人员、车辆安全管理制度。责任单位：市邮政管理局、市商务局、市市场监管局、 市公安局公安交通管理局、市委网信办、市人力资源社会保 障局完成时限：12月底32 .加强违规电动三、四轮车专项治理。贯彻落实关于 加强违规电动三四轮车管理的通告，制定管理工作措施, 推动城市管理和服务行业用车率先淘汰更新，带动个人用车 退出，完成违规电动三、四轮车年底前全面退出的既定目标。责任单位：市公安局、市公安局公安交通管理局、市交 通委、市市场监管局、市邮政管理局、市园林绿化局、市商 务局、市城市管理委、市生态环境局、市委宣传部、市城管 综合行政执法局、各区政府完成

25、时限：12月底33 .加强摩托车治理。强化现行禁行区域管理，针对重点 时段、重点路段加强现场执法，不定期开展专项治理行动。 扩大非现场执法设备覆盖面，提高非现场执法效能。研究优 化通行管理政策。加强驾驶培训质量管理，提高驾驶员守法 意识，规范摩托车驾驶行为。责任单位：市交通委、市公安局公安交通管理局、各区 政府完成时限：12月底34 .强化超限超载货车治理。严格落实综合检查站逢车 必检查、逢超必卸载、逢超必处罚工作制度，对超限超载的 运输车辆、驾驶人、货运企业、承运人实行“一超四罚”。 深化路警联合治超执法常态化、制度化，持续开展治超专项 行动，实现市域内公路路网平均超限率不超过1虬高速公路

26、入口违法超限率不超过0.5%。持续提升科技治超能力，推进罗庄、清水、南山村等综合检查站建设，在顺义、密云等7 个区新增12处非现场执法点位。责任单位：各有关区政府、市交通委、市公安局公安交 通管理局完成时限：12月底35 .强化安全管理。开展安全生产专项整治深化年行动， 组织交通行业安全生产大排查、大整治。重点排查治理公交、 地铁、“两客一危”、公路建设和养护工程安全生产风险隐 患，加强公共交通车辆、信号等设备设施维修养护，对重大 隐患治理实行挂牌督办、彻底根治。健全应急指挥体系和预 案并强化演练，提升应急处置能力，坚决防范遏制重特大事 故，确保交通行业安全稳定。强化事故高发路段安全治理， 推

27、进重点路口交通安全环境优化，提升全社会安全出行意识, 切实提高道路交通安全防范水平。责任单位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市应 急管理局、市公安局公交保卫总队、公交集团、京投公司、 市地铁公司、京港地铁公司、首发集团完成时限：12月底36 .组织实施第六次北京城市交通综合调查。全面分析 城市交通基本情况和特征规律，评价交通网络的使用功能和 效率，总结各项交通政策成效，获取新时期首都交通需求源 头规律性特征。责任单位：市交通委、市经济和信息化局、市规划自然 资源委、市公安局公安交通管理局完成时限：12月底37 .持续开展文明绿色出行宣传动员。利用传统媒体平 台和新媒体矩阵，融合线上线下传播

28、优势，多渠道、多平台、 多形式、多角度、全方位加强文明绿色出行动员力度。优化 红绿灯等栏目内容，加强交通政策解读，持续曝光交通 违法行为、宣传安全绿色文明交通行为，营造文明出行氛围。 通过交通台“交通大家谈”广播节目、“北京交通，我来说 两句”等网络互动平台，广泛听取市民建议，解读公共政策， 凝聚交通综合治理社会共识。推动“绿色出行 畅通北京”交 通宣讲团进机关、企业、街道、学校，宣传动员市民参与交 通共建共治共享。责任单位：市委宣传部、市交通委、市公安局公安交通 管理局、市教委完成时限：持续推进38 .拓展交通综合治理合力。完善“区域协作、市区联动、 部门协同、社会参与“交通综合治理体系。完

29、善“接诉即办” 共治渠道，深化主动治理、未诉先办，集中力量解决市民急 难愁盼的高频共性问题。持续做好全市以及各行政区、重点 区域的交通指数等指标监测、交通运行规律特征分析和交通 运行状况评价。深化交通重点日多部门联合会商研判处置机 制，完善和实施“事前预测研判和出行宣传引导、事中运力 精准调配和协同处置”措施工具箱。责任单位：各区政府、市交通委、市公安局公安交通管 理局、市委宣传部、市教委、市卫生健康委、市文化和旅游 局、公交集团、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司、首 发集团完成时限：持续推进39 .培育首都交通文化。重点打造首都交通“文明礼让” “信用出行”和“志愿服务”三大文化品牌。深入

30、开展“文 明驾车礼让行人”专项行动，继续组织文明交通路口创建， 带动全市路口秩序稳步提升；倡导步行“自觉行走斑马线”， 倡导驾车“礼让斑马线”“礼让公交车” “相互礼让行驶”。 增强个人、企业信用意识，依托“信用+交通”弘扬首都特色 信用出行文化，创建文明交通行业；拓展北京区域互联网 租赁自行车行业规范用户停放行为联合限制性公约应用， 重点针对入栏管理区周边停放情况实施监督管理，引导承租 人自觉文明骑行、有序停放。完善志愿服务体系，通过“志 愿北京”网站和微信公众号引导更多志愿者投身志愿服务文 明实践，鼓励广大交通参与者在地铁站、公交站、互联网租 赁自行车停放区“随手做志愿”，推动交通志愿服务

31、常态化。责任单位：市委宣传部、团市委、市交通委、市公安局 公安交通管理局、各区政府、市自行车电动车行业协会完成时限：持续推进40 .完善法规标准体系。出台北京市铁路沿线安全管理 规定，完成北京市城市道路管理办法等9个政府规章 后评估。完善交通行业标准体系、指标体系、统计分析体系、 考核评价体系和智能化监管系统。制订和完善智慧城轨、一 体化出行服务、客运场站等方面行业标准，探索“北京交通 标准”品牌建设。责任单位：市交通委、市司法局、中国铁路北京局集团完成时限：12月底41 .优化交通行业监管。建立健全以“风险+信用”为基 础，与审批、信用、执法融合联动，覆盖事前、事中、事后 全环节的“6+4”

32、 一体化综合监管体系，形成无事不扰、无处 不在的行业监管格局。全面实施交通行业一体化综合监管办 法和方案，落实“风险、信用、分级分类、科技、协同、共 治”6项监管基本制度和“一业一策、一业一单、一业一查、 一业一评” 4项场景化监管措施，在道路养护、轨道交通、 水路运输等10个行业试点推行。责任单位：市交通委、市市场监督管理局、市公安局公 安交通管理局、市消防救援总队、市生态环境局、市城管综 合行政执法局、市公安局公交保卫总队完成时限：12月底42 .严格交通执法管理。保持对各类交通违法行为的高 压严管态势。进一步扩大非现场执法覆盖面，新建215套、 更新改造200套非现场执法综合监测设备，织

33、密织牢智慧交 管视频感知体系。开展非机动车道隔离栏杆撤除专项整治。 深入推进“一盔一带”安全守护行动，加大对机动车驾乘人 员不系安全带、接打电话等违法行为的处罚，引导小汽车后 排乘客系安全带意识。加强对机动车占用非机动车道违法行 为查处力度，改善非机动车通行条件。坚持教育与处罚相结 合，引导非机动车驾驶人自觉遵守交通法规，主动纠正闯灯、 超速、逆行等违法行为。持续开展“黑车”专项整治行动。通占机动化出行比例达到52.9%,小客车车均出行强度力争 下降到26.5公里，集中建设区道路网密度达到5.45公里/ 平方公里，高峰时段平均道路交通指数控制在5. 6左右，全 市道路交通死亡事故稳步下降，确保

34、城市交通运行安全、平 稳、有序。三、重点工作任务（一）优化供给1.持续优化提升既有轨道线网。构建全域快速轨道网， 推动房山线、亦庄线、昌平线提速改造。提高瓶颈线段运输 效能，深化八通线、10号线、4-大兴线列车扩能改造方 案。压缩高峰时段发车间隔，启用1号线衙门口支线、5号 线宋家庄站和天通苑北站出入段线。加快高质量网络化运营, 推进亦庄线与5号线、10号线联络线工程立项，推进8号线 与昌平线跨线运营改造。推动全网资源共享，统筹制定停车 资源和车辆检修资源网络化布局方案，推进平西府、阎村车 辆段资源共享改造工程。增加运营车站，开通16号线二里沟 站和苏州街站、n号线模式口站3座车站，完成1号线

35、福寿 岭站改造工程。疏通换乘堵点，制定2号线与首都机场线便 捷换乘方案。提高轨道交通运营安全服务水平，加大消隐改 造力度，重点推进实施国贸站增建换乘通道、2号线安定门 站增加出入口工程，持续开展轨道交通全路网渗漏治理，推责任单位：市公安局、市公安局公安交通管理局、市城 市管理委、市城管综合行政执法局、市交通委、市重点站区 管委会完成时限：12月底U!（一）加强组织领导。充分发挥市交通综合治理领导小 组平台作用，统筹推进全市交通综合治理工作。各区政府和 市级有关部门要高度重视，高位推动，加强组织领导和统筹 谋划，切实履行职责，担当责任，积极协调解决重点难点问 题，确保完成年度各项目标任务。（二）

36、注重工作落实。市交通综合治理领导小组办公室 组织各责任单位细化工作职责，分解任务台账。各区政府和 市级有关部门要结合实际细化本地区、本部门交通综合治理 工作方案，明确任务分工、计划安排和工作措施，精心组织， 全力推进，确保各项工作任务落细落实。（三）强化考核评价。任务内容纳入2023年度市政府绩 效考评，市交通综合治理领导小组办公室将按照“一个单位、 一份账单”的办法，通过月度检查、季度评价、年度考核的 方式开展，季度考核结果纳入年度考核成绩。各单位需通过“北京市交通综合治理信息系统”每月报送工作进展，及时 滚动更新，强化过程管控，确保工作取得实效。进1号线车辆更新和5号线、10号线信号系统改

37、造，建立地 铁运行控制信号系统和指挥系统的一主一备机制。责任单位：市交通委、市发展改革委、市规划自然资源 委、市重大项目力、市水务局、各有关区政府、京投公司、 市地铁公司、京港地铁公司完成时限：12月底2 .推动轨道交通“四网融合”。推动各层级网络接口统 一、系统装备和管理标准兼容，逐步实现一站安检、一票通 行、一套体系、一网运营。推广国铁与城铁双向安检互信, 完善人脸识别等地铁安检智能化标准和措施，推动在国铁 “七站”实现单认、在北京南站和丰台站实现互认。制定一 票通行实施计划，加快推动市政交通一卡通与“铁路e卡通” 在北京市郊铁路中的应用。加快一套体系融合发展，研究制 定轨道交通、市郊铁路

38、线路命名规范，增强线网统一性和辨 识度；有序推进付费区换乘，在东北环线具备条件的车站加 快实现；编制2号线北京站地下联通换乘改造方案。推动市 郊铁路和地铁站点融合发展，落实市域（郊）轨道交通设 计规范，进一步缩短市郊铁路和地铁站点换乘距离。责任单位：市发展改革委、市规划自然资源委、市交通 委、市公安局、重点站区管委会、市域铁路集团公司、中国铁路北京局集团、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司、 市k通公司完成时限：持续推进3 .推动市郊铁路公交化运营。推进建设东北环线、城市 副中心线西段整体提升工程。推进通密线（怀柔-密云北站） 电气化改造、怀联线复线化改造前期工作。稳定S2线转型升 级方案，拓

39、展服务城市通勤功能。编制实施北京市郊铁路三 年建设行动计划，开展京门线、门大线、京原线前期研究。责任单位：市发展改革委、市规划自然资源委、市交通 委、市重大项目办、市财政局、各有关区政府、市域铁路集 团公司、中国铁路北京局集团、京投公司、京能集团完成时限：持续推进4 .构建轨道上的都市生活。强化站城融合，引导相关区 合理布局轨道微中心，加快推动霍营综合交通枢纽一体化综 合利用工程建设；增开8号线前门站I 口，推动1号线四惠 站、2号线安定门站增设电梯工程。强化多网融合，建立健 全新建车站与公交站点、互联网租赁自行车电子围栏等交通 接驳设施同步规划设计、同步建设验收、同步投入使用工作 机制。强化

40、车站增值服务，随新线建设、既有线改造同步规划、设计、建设便民服务设施，评估推进地铁车站“信用+智 慧安检”新模式。责任单位：市规划自然资源委、市发展改革委、市重大 项目力、市交通委、市公安局、各有关区政府、市域铁路集 团公司、中国铁路北京局集团、京投公司、市地铁公司、京 港地铁公司完成时限：12月底5 .加快轨道新线建设。开通轨道交通16号线（榆树庄- 宛平城）、17号线北段（未来科技城北区-工人体育场）2条 （段）线路30. 2公里。加快推进3号线一期、12号线、28 号线等在施线路建设。实施轨道交通第三期建设规划，开工 建设1号线支线；同步深化7号线三期北延、11号线二期、 12号线南延、

41、15号线二期、20号线一期、首都机场线增设 望京南站等项目前期工作。责任单位：市重大项目办、市发展改革委、市交通委、 市规划自然资源委、市住房城乡建设委、各有关区政府、京 投公司、市地铁公司、京港地铁公司完成时限：12月底6 .促进地面公交与轨道交通融合发展。加快实现公交、 轨道一张网、一张图，共同提高公共交通服务水平和竞争力， 中心城区公共交通占机动化出行比例达到52. 9%0促进功能 互补融合，构建轨道服务中长距离出行、地面公交服务中短 距离出行的互补发展模式，优化调整线路35条。促进线网互 补融合，补充、加密轨道服务空白区域、线网密度不足区域 公交线网，优化线路10条，新开、调整线路20

42、条。促进站 点互补融合，全面梳理评估并优化改造接驳不便的已建公交 站点，深化研究新建公交站点规划选址，实现轨道车站出入 口换乘距离小于50米的公交站点占比达到86%。促进运营互 补融合，梳理重点区域地铁夜间接驳需求，优化地面公交与 轨道运营时间的衔接补充，固化公交与地铁运营时间联动调 整工作机制；在高峰时段乘客排队时间长的轨道大客流车站, 增加地面公交运力投放，缓解轨道客流压力。责任单位：市交通委、市规划自然资源委、市公安局公 安交通管理局、市园林绿化局、各有关区政府、公交集团、 京投公司、市地铁公司、京港地铁公司完成时限：12月底7 .提升地面公交运营服务水平。研究制定地面公交提速 工作方案

43、，实施线路布局调整、公交专用道连续成网、交通 信号灯优化管理、优化进出站条件、缩短进出站及站停时间 等综合措施，逐步缩小与小汽车的速度差距，提高到站准点 率。完善公交场站布局，开工建设首钢东南区首末站、中央 民族大学首末站，推进福寿岭中心站、鲁瞳中心站、朱辛庄 首末站等建设，开展晋元桥西首末站、中东路停保站、铁匠 营保养场等前期工作。在中关村大街和姚家园路开展地面公 交信号优先试点。研究公交专用道优化利用方案，提高道路 资源使用效率，实施公交专用道设置规范地方标准。优 化公交车站服务环境，制定公交车站分级分类标准，完成候 车服务设施改造20处。责任单位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市规

44、划自然资源委、市发展改革委、各有关区政府、公交集团完成时限：12月底8 .继续推广定制客运服务。深化定制公交改革，以更先 进技术助推优化调度算法、完善调度平台，不断提升定制公 交运营效率。继续推广需求响应公交服务，针对通勤、通学、 就医、旅游、购物等出行需求集中场景开行定制公交。推广 “京津冀定制快巴”，从服务北三县通勤人员便捷进出京, 向环京周边地区其他方向延伸覆盖。责任单位：市交通委、市卫生健康委、市文化和旅游局、 市商务局、市公安局、公交集团完成时限：12月底9 .持续提升慢行系统品质。继续推进回龙观自行车专用 路东拓工程；继续推进南展工程，实现北四环至西直门交通 枢纽慢行路线贯通。完善

45、慢行系统评估指标体系，组织实施 年度体检。责任单位：各有关区政府、市交通委完成时限：12月底10 .推进道路慢行系统联通融合。不断加快河湖道路、园 林绿道向城市道路慢行系统开放接入，着力形成联通融合的 线网体系。完成清河下段（立水桥-温榆河河口）10公里慢 行系统建设；推动建设西南二环水系28公里滨水道路，实现 右安门至通惠河12公里贯通，持续改善城市河湖滨水慢行 系统。在20处公园实施“减围栏、促联通”，建设100公里 森林步道、50公里健康绿道、18条林荫路、20处垂直绿化 示范立交桥，增加步行骑行舒适度。加大对21条“骑游北 京”文旅骑行线路的宣传推广，促进慢行与文旅深度融合。责任单位：市交通委、市水务局、市园林绿化局、市文 化和旅游局、市公安局公安交通管理局、市体育局、各有关 区政府