XX县“千千万万”助农增收行动方案.docx
《XX县“千千万万”助农增收行动方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX县“千千万万”助农增收行动方案.docx(20页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、XX县“千千万万”助农增收行动方案为深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,巩固 和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现 代化,促进农民收入进一步提速,根据XX市人民政府办公 室关于加快农民增收的意见XX加快跨越式高质量发展建 设共同富裕示范区行动方案(2021-2025年)等文件,制定本 行动方案。一、总体思路以“共同富裕”为导向,谋划推进农户“扩中” “提低”, 把“千千万万”助农增收行动作为全力推动共同富裕的重要举 措(即开展千名技能干部联系千家新型农业主体,带动万户小 农户、低收入农户增收万元行动),通过技能型干部的指导培 育,发挥新型农业市场主体的带动引领作用,增强小
2、农户、低 收入农户增收致富的内生动力和技能本领,努力实现农村居民 收入年均增长11%以上,到2025年达到34700元,城乡居民收 入倍差缩小到1.9以内的目标。二、实施内容围绕技能型政府建设,培养技能型干部,提升干部的工作 能力,突出发展新型农业市场主体的辐射带动作用,做好小农 户、低收入农户提质增效的“造血式”帮扶,打造技能型政府 升级版,重点实施五项内容。深化技能型干部培育。以数字化改革推进技能型政府 建设,围绕技能干部有序开展数字化改革应用场景建设工作,2022年XX县农民增收工作进度表序号作战图提高四项 收入工作举措目标体系工作体系工作进度1-2月3-4月5-6月7-8月1组织领导领
3、导机制县委, 县政府和县委农村工作领导小组专题研究农民增收工作县委和县政府主要领导, 分 管领导深入乡村开展“两项 收入”工作调研县委和县政府主要领导、 分管领导多次乡村开展 “两项收入”工作调研成立县委农村工作领导小 组;召开县委农村工作会议县委和县政府主要领 多次深入乡村开展”市 作调研;召开专题会大 收入”2政策落实县委 县政府制定实施促进农民增收专项政策或落实方案,建立农民增收工作推进机制全面梳理政策资金和项目 资金进一步健全建立财政支 农稳定增长机制,使财政 支出重点向助农增收工 作倾斜召开县委农村工作领导小字 第一次会议,听取“两项收 入”情况汇报,审议通过XX 县“千千万万”助农
4、增收方 案、关于2022年高质量 推进乡村全面振兴的实施意 见组织召开县委农村工 例会,加快强农富农正 实XX县经济稳进 日攻坚彳亍动”实施方 目斐金拨付3分析研判定期召开农村居民收入经济 低收入农户增收形式分析会,及时破解农民增收工作难题建立由党政分管领导任会 议召集人的联席会议制度, 统筹协调15项重点举措实 施建立核心部门半月一会 商制度和提示预警制度,明确工作要求和重点举 措县委分管领导和县政府分管 领导听取了农民增收工作汇 报县委农办会同县级有切口、量化目标、细4 时限,分别落实34督查考核农民增收工作落实情况纳入县委 县政府年度综合考核,酌情提高分值权重确立农民增收“第一指标” 的
5、理念,对农民增收关联部 门和乡镇(街道)进行考核, 完善乡村振兴考核办法县委 县政府瞥查室定期组织开展惠农政策、增收5基础数据提高经营净 收入大力发展 品质农业完成粮食播种面积9万亩以上;全县能繁 母猪保有量稳定在0.3万头左右,生猪出 栏4万头以上;食用菌生产稳定L 2亿段; 新增甜楮柚面积2500亩,中药材3000亩; 新增农机服务中心1家,新增农机具1000 台。大力实德农业“双强”行动,用心引育新型农 业主体,大力发展现代高端农业、品质农业。 提质食用菌、毛竹、甜桔柚、中药材、锥栗、 茶叶和高山蔬菜等“多彩”农业,建设山居、 山货、山路、山景等“山”字系产业链条。充 分挖掘我县茶文化、
6、荒野茶资源,差异化发展 高品质生态高端荒野茶,叫响XX荒野茶品牌。召开“非粮化”工作部署 会,推进西红柿提升产业项 目建设;完成2021年林下 中药材产业发展扶持政策 资金兑付开展“双招双引”重大 项目招商,谋划甜桔柚提 质扩面工程;推进食用菌 乡村振兴项目埋设;完成 2022年林下中药材产业 发展扶持政策项目征集召开“荒野茶”斗茶大会; 推进黄国悦庆生猪养殖场的 政策处理工作:6月底前完成 19868亩耕地抛荒整治任务, 完成2021年林下中药发展扶 持政策项目出苗率核查工作指导各乡镇(街道)迪 生产自救;推进食用废 范项目和商山西红柿工 实施;推进“对标欧f 控“新三年行动;全面 改造项目
7、,做好2023 书编制。完成2022年 发展扶持政策项目核j6健全农业科技 服务体系建设省级高品质绿色科技示范基地3个, 培育科技示范户300户左右;推介我县农 业主导品种195个和农业主推技术82项; 调整提升我县8个产业技术团队并申报县 级产业技术团队项目1个以上;培训80名 以上基层农技骨干:谋划2023年农业科技 项目5个。以我县现有农技推广体系为基础,建成“产业 技术团队专家+试验示范基地+技术指导员+科 技示范主体+辐射带动户”的农技推广模式。通 过加大农业科技示范主体培育力度,加快商品 质绿色科技示范基地建设,推广主导品种、主 推技术,加强农技人员知识更新培训,全面提 升我县农技
8、推广服务水平,更好为农业生产服 务。谋划2022年我县基层农 技推广体系改革与建设工 作。推介我县农业主导品种 195个和农业主推技术82项招收2022年定向培养基层农 技人员4名,定向培养基层 农技人员毕业生3名。做好2022年XX省高品 示范基地、县级产业技 工作和科技示范户培1 XX省高品质绿色科技 个,培育科技示范户7深入推进“两进两回”全县培育提升农业经营主体40家、大学生 农创客217名;新培育农业龙头企业10家, 争取国家级农业龙头企业1家、农业企业 上市1家。实施新乡贤带富工程和农制客培育计划,推动 人才、科技、资金、项目等要素集聚乡村、服 务乡村,增强村庄发展活力,形成村强民
9、富互 促共进的局面。谟划农业经营主体培育计 划;培育农创客21名。开展县级示范性家庭农 场、示范性农民专业合作 社推荐申报工作;培育农 创客55名。评选XX县2022年度十佳 “新农人”;开展县级示范 性家庭农场、示范性农民专 业合作社评定工作;开展国 家级示范性农民专业合作社 推荐申报工作;培育农创客 60名。召开农创客座谈会;第 主体10家:培育农创8实施农产品出村进城工程在杭州开设1个XX农产品销售网点;开展 1次高山蔬菜推介会;开通10条流动供销 致富车路线,服务覆姜100个以上行政村; 助推XX香菇等进驻XX电视购物平台;开 展2场以上产品推介会。完成网络零售额 44亿,同比增幅百分
10、之10%,培育5个电 商村。联合团县委出台相应视频电商政策。加强供销优选品牌建设和供销社“三位一体” 改革,发挥流动供销致富车服务功能,加强偏 远山区农资、农技、农产品进城等服务。加大 对农村电商、合作社的扶持力度:充分发挥结 对帮扶、山海协作单位优势,鼓励各级帮扶单 位利用工会经费、疗休养经费购买结对乡村农 产品,切实加强消费帮扶。开通“流动供销致富车”8 辆,在县城开设“X丽销” 农产品销售网点3个。走访 县内一定规模的电商企业, 鼓励其上限纳统:开展电商 企业政策申报,扶持电商做 大做强。完成山海共富农优产品 展销窗口整体设计,并开 工装修;完成“流动供糖 致富车”定位系统安装, 实现数
11、字监控。核对电商 政策材料,完成视频电商 政策初稿。推进XX农优产品进入长三角 市场,在杭州开设1个XX农 产品销售网点。完成视频电 商培训,联合团县委开展618 节前走访电商青年企业活 动。开展省级结对帮扶团名 XX农产品销售共富系 展1次高山蔬菜推介, 动供销致富车”工作, 流动供销致富车路线, 100个以上行政村。淀 直播基地学习发展先i 电商玫策资金兑现。9增加民宿 农家乐的推介开展农家乐民宿推介活动;谋划2023年星 级农家乐精品民宿:到2025年,全县新培 育50家农家乐民宿,农家乐民宿主体稳定 在300家。利用好各种平台资源,加大推介XX优质的旅游 资源,促进农家乐民宿业态的发展
12、,提高经营 净收入。开展精品农家乐民宿宣传。开展精品农家乐民宿宣 传。开展星级农家乐民宿申报, 联合相关部门共同睑收。将星级农家乐民宿纳/ 养基地。10提高工资性 收入鼓励农民创业就业计划开发社区村公益性岗位160个,实现在 岗人数115人,实现零就业家庭动态清零。实施“雁归”返乡创业引领计划,健全“乡村 工匠”培训培育机制,落实创业补贴、职业技 能培训补贴、创业担保贷款及贴息政策。加强 公益性岗位安置,支持企业开发爱心岗位,对 就业困难农户实施托底帮扶,确保“零就业家 度清零”。积极开发公益性岗位,组织 做好公益性岗位工作计划, 为下阶段公益性岗位工作 打好基础。积极落实各类创 业补贴、创业
13、担保贷款贴息 等政轧积极开展公益性岗位补 贴发放工作,将已申请的 上年度公益性岗位补贴 发放到位。积极落实各类 创业补贴、创业担保贷款 贴息等政策。积极开发公益性岗位,托底 安置低收入农户、就业困难 人员。枳极落实各类创业补 贴、创业担保贷款贴息等政 策。开展社区村公益性岗彳 计划开发社区村公益t 个。实现社区村公益档 数115人的目标。积格 业补贴、创业担保贷汁 策。11全面提升就业岗位创造能力疫情允许情况下,开展招聘会4场;完成 符合失业保险稳岗返还条件的参保单位资 金发放。持续开展县领导助企开门红、助企纾困专项行 动、助企服务保链畅链活动等,促进企业平稳 发展,有效发挥城镇、产业平台带动
14、效应,为 农村转移劳动力提供更加充分更高质量就业岗 位,确保GDP增幅、规上工业人均薪酬和规上 服务业人均薪酬增幅可持续增长。完善最低工 资标准调整机制,健全最低工资标准与经济增 长和社会平均工资增长的联动机制。完成上年度失业保险稳岗 返还最后一批发放;开展就 业援助月线上招聘。疫情允 许情况下,开展现场招聘会 1场;守护和谐劳动关系, 开展冬季欠薪专项攻坚行 动,保障农民工工资支付; 开展双爱工作。筹备本年失业保险稳岗 返还工作,提前提取失业 保险缴费数据做筛选准 备;开展乡村振兴网络招 聘会;守护和谐劳动关 系,保障农民工工资支 付;开展双爱工作。落实失业保险稳岗返还政 策,拟定本地稳岗返
15、还方案, 做好第一批发放工作;疫情 允许情况下,开展现场招聘 会1场;守护和谐劳动关系, 保障农民工工资支付。做好第二批失业保险f 核发放工作;守护和i 保障农民工工资支付; 万网络招聘专项行动。12实施“十万农民大培训”行 动完成农民培训3666人,职业技能提升3700 人次,职业教育培训1000人。加强农民职业教育和继续教育,建立部门联动、 形式多样、方便群众的新时代农民全员、全生 命周期培训体系。整合农民培训相关资金,统 筹开展农民培训,培养有文化、懂技术、善经 营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创 新创业带头人。编排“十万农民大培训” 行动相关计划编排农民培训计划,开展“金蓝领”职
16、业技能提升500人次,职业教育培训200人完成农民培训1500人,开展 “金蓝领”职业技能提升 1300人次,职业教育培训400 人完成农民培训2100人 提升2100人次,职业力 人13提高财产净 收入深化农村集成 改革实施闲置农房激活计划;开展闲置农房盘 活利用试点村建设;完成土地预流转10000 亩、土地流转3000亩。推进农村“三块地”改革,坚持“退化和复 活”并举,推广土地预流转制度,引导农户自 愿以土地经营权、林权等入股发展农业产业化 经营,增加农民财产净收入。稳妥推进农村集 体经营性建设用地入市,建立健全城乡统一的 理设用地市场体系。开展土地预流转调查摸底 工作。开展闲置宅基地(
17、农房) 盘活利用调查摸底工作; 确定XX街道XX村、XX街 道蔡段村为闲置农房盘 活利用试点村。完成闲置宅基地(农房)盘 活利用调查摸底工作;推进 土地预流转和土地流转工 作;总结土地整村流转典型 案例。继续推进土地预流转彳 工作:开展闲置农房型 村建设。14深入实施“大搬快聚、富民安 居”工程完成搬迁4000人完善“大搬快聚、富民安居”工程扶持政策, 引导更多农村人口向县城、中心镇撤迁转移。同时,按照“同城同待遇”的要求,有序推动 报迁农民市民化,保障其在迁入地的基本公共 服务和发展权益。完善“大搬快聚”扶持政 策完善“大微快聚”扶持政策开展同心新村“未来社区” 创建开展农民檄迁安置小 试点
18、,审核完成15深入开展金融 改革绿色贷款余额比年初增长1亿元以上;推 进乡村振兴金融服务站示范创建工程,累 计速成乡村振兴金融服务站110个,示范 站15个,综合型服务站150个;涉农贷款 余额增速达到10%以上,农户贷款余额增速 达到12%以上,农户贷款余额增速达到15圾健全农村产权确权办证、价值评估、交易流转、 处置变现等配套机制,拓宽农村抵押融资渠道。 创新农户信用贷款股务,实现农户小额普惠贷 款3万元以上额度全覆盖,农户信用贷款年均 增速高于15%推进金融支持生态产品价值实现 机制创新,推广“生态主题卡”、“生杰区快 链贷”等绿色金融模式。总结上年度工作,谋划本年 度工作思路枳极与市农
19、村金融改革 办公室对接,认真部署本 年度普惠金融服务乡村 振兴改革重点工作。分解下达2022年XX县各金 融机构普惠金融服务乡村提 兴改革工作主要指标;推动 碳流排支持工具在我县落 地,强化央行政策资金对绿 色低娱领域的定向支持。组 织辖内金融机构申报2022年 XX市普惠金融服务乡村振兴 改革创新劳动竞赛项目,全 县共4个项目申报成功。推进金融支持生态产匚 的示范提升工程,以 螺色金融”品牌创建; 绿色生态产业发展,绰 比年初增长1亿元以_ 商行“智慧菇城”项E 态主题卡”、“生态区 绿色金融模式。16宏观经济关联性匹 配性指标提高转移净 收入加强困难群众帮扶救助完成6个儿童之家、8个乡镇未
20、保工作站的 建设。并对已建成21个儿童之家进行项目 督导评估、拨付建设运营资金;对60户低 保家庭进行居住环境改造;完成对低收入 农户(基本医疗保险和X丽保)应保尽保、 (医疗救助)应救尽救,并做好困难人员 高额医疗费用化解;做好家庭经济困难学 生的教育资助;结合自建房安全隐患排查 整治工作持续推进农村困难家庭住房救 助。落实落细农村困难家庭应保尽保和危房改造即 时救助、子女教育费用减免、医疗补充性政策 保险等精准扶持政策,做到“不漏一户、不落 一人”。与全市同步提高最低生活保障标准, 合理把握低保提标的时、效、度,对家庭经济 困难学生做到应助尽助。部署年度建设目标任务。制 定儿童之家、未保站
21、等建设 方案。完成低收入农户本年 度医疗保险100%参保免级; 发放大学生助学贷款财政 贴息,学校摸排困难学生情 况开展“善居工程”改造 项目前期摸底排查;推进 儿童之家、未保站建设, 完成点位确认。提高低收 入农农户医疗救助比例; 学生申请,学校认定初 审,资助中心完成审核。开展特困人员生活自理能力 评估;适时提高最低生活保 障标准,及时退整特困人员 基本生活保障标准;成立大 病救助(高额医疔费用化解) 慈善基金:发放学前教育保 育费、义务教育困难学生生 活补助费、普高免学费和助 学金、职高助学金。开展低保低边年度核3 动杰管理,应保尽保, 开展社会救助宣传月* 关部门开展上年度困3 费用化
22、解;大学生财致 款申报;7月底前完成 安全隐患排查工作;8 所有疑似危房鉴定工17迭代升级低收入农户帮扶机 制消除家庭人均收入1万元以下现象,实现 低收入农户收入增幅16%以上。完善“1个农户、1个帮扶干部、1条主要帮扶 措施、1份医疗补充保险、1张“幸福清单和 1月一走访”的帮扶措施。用好省级提低促富数 字化平台,深入实施“I个村、1个驻村工作组、 1个村级发展思路、1套村级治理机制”精准帮 扶,多维帮促低收入农户持续增收。完成2022年衔接乡村娘兴 资金计划下达;完成新一轮 县级结对帮扶单位调整工 作。完成2022年低收入农户 统筹健康保险参保工作; 下达2022年低收入农户 产业帮扶到户
23、资金计划 下达。下达2022年度衔接推进乡村 振兴产业发展项目计划;做 好低收入农户收入统计工 作。开展低收入农户“菜上 政策补助,完成年度产 计划拨付5隰以上;刃 户数字化帮扶;督促名 导结对农户使用“XE18壮大村级集体 经济推进全县行政村经营性收入达10万元、15 万元、50万元以上占比分别超过100%、80%、 10%;打造一批年经营性收入50万元以上 的“强村样板、富民典范”。聚焦村富带民富“普惠”,通过构建新型帮扶 共同体和大力推行强村公司、飞地抱团、片区 组团等发展模式,实现先富带后富,鼓励发展 旅游、服务、光伏等多元业态。实施第一书记、 农村工作指导员、科技特派员每年为当地领办
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 千千万万 增收 行动 方案
限制150内