智慧医院三年提升计划实施方案.docx

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1、智慧医院三年提升计划实施方案为提升医疗卫生现代化管理水平，优化医疗资源配置，创新服务 模式，提高服务效率，满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求, 根据关于促进互联网+医疗健康”发展的意见、关于深入开 展互联网+医疗健康便民惠民活动的通知等文件精神，结合智 慧医疗建设实际，制定本方案。一、指导思想按照省委决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开 放、共享的发展理念，以保障人民健康为出发点，以满足人民群众健 康服务需求为导向，大力推动先进信息技术与医疗卫生融合发展，促 进”互联网+医疗健康发展，实现互联融合、开放共享，积极探索 智慧医疗合作、服务、运行模式，不断推动优质医疗资源的覆盖，努

2、 力建设人民满意的医疗卫生事业，为打造健康城市提供有力支撑。二、基本原则需求导向，以人为本。突出智慧医院建设重点领域和关键环节， 扩展服务渠道，优化服务流程、延伸服务内容，提升服务效率，更好 满足人民群众多层次、多样化的健康医疗需求。互联互通，便民惠民。打破信息孤岛，实现医院间、区域间的互 联互通与融合共享，让数据多跑路，群众少跑腿，广泛开展互 联网+医疗健康便民惠民服务。统一权威、创新驱动。整合信息资源，建立健全统一权威的大数 据采集、存储、发布、应用的平台和服务体系，实现医疗服务模式和 管理模式创新，扩大健康医疗资源有效供给。强化标准，确保安全，按照法规为本、标准先行，安全为上、保 护隐私

3、的要求，落实医疗信息标准，夯实医院信息安全防护体系，增 强安全技术支撑能力，确保信息安全可控。三、建设目标(-)总体目标聚焦群众看病就医急难愁盼问题，落实国家健康医疗大数据 中心建设及互联互通试点省和国家互联网+医疗健康示范省要求, 不断推进以电子病历为核心的医院信息化建设，创新发展智慧医院、 互联网医院，加快推进线上线下一体化的医疗服务新模式，提升智慧 医疗、智慧服务、智慧管理水平，改善医疗服务水平,不断增强群众 看病就医获得感和满意度。(二)分年度目标2023年底前，县级以上公立医疗机构完成电子健康卡应用 环境改造，二级、三级公立医疗机构持电子健康卡就诊率分别达到 60%以上和80%以上。

4、试点推进区域检查检验结果共享。推进建设5 家互联网医院。2024年底前，全省县级以上公立医疗机构全面支持电子健康 卡”应用，实现持电子健康卡就诊全覆盖。推进县级以上公立医疗机 构区域检查检验结果共享。推进建设10家互联网医院。4家县级以 上公立医疗机构国家医疗健康信息标准化成熟度测评达到四级及以 上水平。80%以上的二级、三级公立医疗机构电子病历系统应用水平 分级评价分别达到3级、4级及以上水平。2025年底前，全省各级公立医疗机构实现电子健康卡看病 就医一卡通行。各级公立医疗机构实现区域检查检验结果共享全 覆盖。推进建设30家互联网医院。所有三级公立医院国家医疗健康 信息互联互通标准化成熟度

5、测评达到四级及以上水平。80%以上的二 级、三级公立医疗机构电子病历系统应用水平分级评价分别达到3 级、4级及以上水平。二级公立医疗机构智慧服务和智慧管理分级评 估达到2级及以上水平，三级公立医疗机构达到3级及以上水平。四、建设重点任务(-)以服务临床为基础，扎实建设智慧医疗。1、推进以电子病历为核心的信息化建设。严格按照全国医疗健 康数据资源目录、医院信息化建设标准规范、统筹区域平台和医院信 息平台功能指引、数据标准等相关规定建设应用系统，统一数据接口 , 确保信息系统标准统一和互联互通。已建的信息系统及平台按照标准 规范进行改造和整合。2、推动医院信息系统互联互通。按照基于电子病历的医院信

6、 息平台建设技术解决方案基于电子病历的医院信息平台建设技术 规范等标准规范，建设医院信息集成平台，推进医疗机构内部信息 系统的集成整合，逐步实现医疗数据统一管理应用。推进公共卫生与 医疗服务数据融合应用，实现电子病历、电子健康档案等医疗健康信 息的互通共享。加快医院信息系统与区域信息系统平台的互联互通， 推进区域医学检查检验结果共享互认。探索公立医院处方信息与药品 零售消费信息共享。3、加强智能化和新兴技术应用。充分运用大数据、人工智能、 物联网、5G、区块链等新兴信息技术，积极发展可穿戴设备、智能 健康电子产品和健康医疗移动应用服务，推动手术机器人等智能医疗 设备和智能辅助诊疗系统的研发应用

7、，丰富新兴技术在医院的应用场 景，创新医疗服务模式。（二）以服务患者为中心，规范提供智慧服务。4、提升智慧服务水平。按照医院智慧服务分级评估标准体系， 充分应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间和内容，构建覆盖诊 前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。提供预约诊疗、智 能导医分诊、候诊提醒、诊间结算、移动支付、院内导航、检查检验 结果查询等线上服务，实现临床诊疗与患者服务的有机衔接，缩短就 诊者排队等候时间。5、加强公共卫生在线服务。结合区域全民健康信息平台，实现 现有公共卫生信息系统与居民电子健康档案的联通整合，做好慢病患 者和孕产妇的在线健康状况评估、监测预警、用药指导、跟踪随访、 健

8、康管理等服务。探索智能穿戴装备的应用，在实行健康数据分级分 类的基础上实现对慢病患者和孕产妇基本信息实时采集和监测、评 估，实现疾病预警、慢病筛查、主动干预。创新互联网妇幼健康服务 模式，推进母子健康手册信息化，为妇女儿童提供生育全程医疗保健 服务。建设计划生育一次登记，全程服务平台，方便群众办证， 提高人口、妇幼等数据互联互通水平。6、构建远程医疗服务平台。以医疗影像云为核心，融合远程病 理、远程心电、远程检验、远程诊疗等系统，加快建设统一的远程医 疗服务平台。通过构建省市县乡四级的远程影像服务体系、省市县三 级的远程病理服务体系、市县乡三级的远程心电服务体系、市县乡三 级的远程检验服务体系

9、和县乡两级的远程诊疗服务体系，推进优势医 疗资源向社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室延伸，提升基层 医疗服务能力和效率。7、全面推广应用电子健康卡。严格实名制就医，以电子 健康卡作为全生命周期健康身份主索引和医疗服务可溯源的统一标 识，优化电子健康卡”应用场景和流程，加快推进应用环境改造。 以电子健康卡替代医疗机构就诊卡，在挂号、入院办理、取药、 检查检验结果查询和共享、电子健康档案调阅等关键环节，全面支持 通过电子健康卡”进行身份确认和授权，实现看病就医一卡通。（三）以提升效率为导向，创新开展智慧管理。8、促进医院精细化管理。按照国家卫生健康委医院智慧管理 分级评估标准体系，充分运用智慧

10、管理工具，加强医院后勤管理、 科研教学、物资供应、财务运营、成本核算、办公自动化。提升医院 管理精细化和智慧化水平，为医疗质量控制等提供大数据支持。9、支撑医院运营管理。建设完善医院综合运营管理系统（HRP 系统），加强以会计为核心、预算为主线、成本与物流为基础、绩效 薪酬为杠杆的医院综合管理和运营的一体化管理，强化医院内部财 务、结算、物资的规范化管理。通过供应链管理、射频识别、物联网 等技术，推进医院集约化运营服务。建立药品追溯制度，实现药品、 试剂、耗材、物品等物流全流程追溯，提升医疗运营和服务效率。10、加强医疗废物信息化管理。二级以上医疗机构（含中医、妇幼保健机构）要建设基于射频识别

11、技术的互联网+ 医疗废弃物 管理系统，利用PDA对医疗废弃物从收集、运送、入库、出库等流 程全方位信息化管理，实现对医疗废弃物在线监测，保证医疗废弃物 的安全管控。（四）以信息标准和安全为保障，夯实智慧医院基础。11、提升医院信息标准化建设水平。医院信息系统建设功能需 遵循全国医院信息化建设标准与规范医院信息平台应用功能指 引，数据标准需严格执行电子病历共享文档规范等健康医疗信 息化的相关标准与规范。全面推动病案首页书写规范、疾病分类与代 电子健康卡、手术操作分类与代电子健康卡、医学名词术语“四统一O 推进国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评。12、强化信息安全防护体系建设。贯彻执行国家信

12、息安全等级保护制度、分级保护制度和信息安全审查制度，同步规划、同步设计、 同步实施全民健康信息平台安全建设。严格执行信息安全和健康医疗 数据保密规定，严格管理患者信息、用户资料、基因数据等信息。加 强各级各类医疗信息的安全防护，定期开展信息安全隐患排查、监测 和预警，强化容灾备份工作，做到定期备份，确保信息安全。根据系 统建设与业务耦合情况，加快推进医院信息系统网络安全等级保护定 级、备案和测评。在医疗卫生数据交换确保个人隐私保护，加强数据 安全监测与管控。2025年底前，县级以上公立医疗机构的核心业务 信息系统，要按照网络安全等级保护定级指南，完成网络安全等 保定级、备案、测评。13、加强医

13、院数据中心和网络建设。加快建设高效、安全、稳定的医院数据中心，核心系统机房要达到B类及以上机房标准。鼓励 县级以上公立医疗机构加快新基建，建设云化数据中心。鼓励有条件的医院建设“双活数据中心，实现异地数据灾备。加强卫生健康信息专网建设和应用，加快院内5G网络覆盖。五、保障措施（一）加强组织领导。各地各单位要要充分认识开展智慧医疗建 设的重要意义，切实加强对智慧医疗工作的组织领导。要加强统筹协 调，科学制定智慧医疗发展实施方案，准确把握各项工作任务的时间 节点，倒排工期，责任到人，保质保量完成各项任务目标。（二）加大信息化投入。各地要不断加大对医疗机构信息化建设 的财政投入力度。县级以上公立医疗

14、机构要落实信息化建设的主体责 任，积极拓宽资金筹措渠道，根据医院功能定位和业务需求，加大信 息化建设资金投入，为智慧医院建设和信息安全运维提供稳定的经费 支撑，推动医院信息化建设可持续发展。（三）强化人才保障。各地各单位要加强信息化人才配备和培养, 加大高层次人才引入力度，持续优化医疗机构信息化专业人才队伍。 县级以上公立医疗机构要按照每100张开放床位配备1名工作人员 的要求设置信息管理部门岗位，并在职称晋升、薪酬待遇等方面予以 倾斜。鼓励通过购买服务等方式，建立稳定的信息化技术支持和运维 队伍。（四）做好总结宣传。各地各单位要充分利用各级各类新闻媒体 资源和平台，坚持网上网下一体、内宣外宣联动，挖掘运用信息技术 改善医疗服务、建设智慧医院的有效做法和先进典型，加大宣传力度, 发挥示范引领作用，带动医院管理和服务水平不断提升。