网络舆情应急预案（试行）.docx

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1、网络舆情应急预案（试行）为建立健全网络舆情信息处置工作机制，推进网络舆情 管理及应急处置工作制度化、规范化，提高应对网络突发事 件的处置能力，结合我局实际，特制定本预案。一、组织机构成立交通运输局网络舆情应急领导小组，由局长担任组 长，副局长担任副组长，局属各单位、机关各股室负责人为 成员，主要负责网络舆情的监控、报送、处置工作的统一领 导和指挥。网络舆情信息由交通运输局主要领导负责检测和报送, 在县网络舆情应急领导小组指导下，由交通运输局网络舆情 应急领导小组负责处置。涉及国家安全的舆情，由县国家安 全工作领导小组办公室负责处置。局属各单位、机关各股室按照局网络舆情应急领导小组 的有关要求，

2、遵循及早发现、及早报告、及时控制、积极应 对、有效处置的原则，妥善处置不良信息在网上的传播，避 免影响正常工作秩序以及造成广大群众认识混乱。二、舆情信息监测与报送1 .网络舆情检测单位。要安排专人监测网络舆情，实行 24小时值班制度和舆情情况登记制度。建立网络舆情会商研 判机制，由局主要负责人牵头组织监测人员及时研判网络舆 情信息。局属各单位要安排相关人员做好涉及本单位网络舆 情的监测。2 .网络舆情监测范围。包括新闻网站、论坛、博客、微 博客、新闻跟帖、手机报、即时通讯群组以及其它互联网信 息。3 .网络舆情监测内容。包括县委县政府重大决策、古浪 境内重大事件引发的舆情，社会热点问题及网上热

3、点问题引 发的涉及古浪的舆情。4 .网络舆情报送程序。检测工作人员发现不良信息要及 时、详细、准确记录信息上传时间、主要内容、浏览和跟帖 人数、点击率等各项内容，下载整理后，第一时间报送本单 位负责人，经本单位负责人同意后，编辑舆情信息专报， 及时报送县委办、县政府办，县公安局、县网络信息中心的 舆情信息专报，同时报县网络舆情应急领导小组办公室。5 .网络舆情分级处置。根据网络舆情信息的内容、性质、 影响程度和网上转载、评论、跟帖情况，将舆情区分为较大、 重大、特别重大三个级别。三、舆情信息处理网络舆情信息按照“谁主管、谁负责，属地管理”和“快 速反应、确认事实、正面回应、妥善处理”的总体要求

4、进行 处置。涉及舆情的各单位要积极配合交通局网络舆情应急领 导小组办公室等相关单位对网络舆情进行分析、研判、评估, 认真核实网络舆情反映的问题，准确查找网络舆情信息产生 的原因，对网络舆情走向作出准确判断，对网络舆情可能产 生的影响进行客观、全面评估。1 .迅速反应，严控事态扩散。对网上出现的负面舆情信 息，在报请交通局网络舆情应急领导小组组长批准后，分发 到相关局属各单位、机关各股室迅速开展调查，对于失实网 络舆情及过激言论，及时予以澄清；属实网络舆情且需要正 面回应的，进行如下布置：III级（较大）：网络舆情造成一定负面影响的。责成各 单位、迅速调查核实，加强舆情监控，酌情作出相应回复，

5、及时消除影响，把网络舆情控制在一定范围内，并向交通局 网络舆情应急领导小组办公室报告处理结果。II （重大）：网络舆情造成大范围恶劣影响的。责成局 属各单位迅速调查核实，把调查结果速报交通局网络舆情应 急领导小组办公室，并抄报县网络舆情应急领导小组办公室。 召开网络舆情应急领导小组会议，分析研判舆情，制定应对 措施，启动应急预案，指导责任单位迅速处置，做出相应回 复，加强舆情监控，关注事态发展。责任单位要连续动态报 告舆情发展情况（转载网站、评论跟帖数量和内容分析等）。I级（特别重大）：网络舆情失控造成大范围恶劣影响 的。组织局属各单位、机关各股室迅速调查核实，把调查结 果速报交通局网络舆情应

6、急领导小组办公室，并抄报县网络 舆情应急领导小组办公室。召开应急领导小组会议，分析研 判舆情，制定应对措施，启动应急预案，在县网络舆情应急 领导小组的直接指挥下，与县委宣传部、县公安局、县网络 信息中心共同进行处置，并将处置结果速报县委、县政府主 要领导，根据领导批示，作进一步有效及时的应对处置。2 .真诚沟通，提高公信度。在处置网络舆情信息反映的 事件时，要以客观公正的态度，多渠道全面了解事件真相, 不隐瞒实情，不推卸责任。在回应时要站在相对人的立场, 第一时间告知，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进 一步激化，赢得公众的理解和信任。对影响重大、确有必要 向社会通报有关情况的，要及时上报

7、县委办、政府办、县委 宣传部负责组织召开新闻发布会或者通气会。3 .借助媒体，加强舆情引导。在处理网络舆情时，要积 极主动争取媒体的支持，利用中央和省市级主流媒体以及各 大网络媒体的公信力和权威性，发布及时权威的信息，推出 相关报道，引领社会舆论。同时，在古浪发布、县政府网站 及时发布最新进展情况，引导网络舆情走向，有效平息网络 事件。4 .区分情况，有效应对处置。对于经过调查确属捏造或 歪曲事实，散布谣言，恶意攻击，严重损害党委、政府形象 的舆情信息，要采取有效措施，严格控制舆情信息的传播, 能够删除的要及时协调有关部门和网站进行删除。对于一些 不明真相、盲目跟风的舆情信息，应采取积极引导的

8、方式, 发动相关单位聘请的网络评论员和信息联络员以跟帖、评论 等适当方式公布事实真相。对于煽动、抗拒、破坏宪法和法 律的实施，已涉嫌违法或者构成犯罪的，应及时保留原始记 录，在做好应急处理的同时，由公安部门依法进行查处。5 .总结评估，提升预警能力。加强对网络舆情的收集和 研判，认真分析阶段性的网络舆情形势及走向，掌握工作规 律，提高舆情预警和应对处置能力。四、工作要求1 .强化组织领导。网络作为新兴媒体，发展势头强劲, 影响社会生活和人们的思想，做好网络舆情管理和应急处置 工作，有助于及时了解舆情动态、接受社会监督、及时化解 矛盾、促进社会和谐稳定。各单位要切实增强政治意识和大 局意识，立足

9、于网络安全，成立网络舆情应急机构，确定专 人负责舆情信息的收集、报送和处置工作，做到早发现、早 报告、早处置、早平息，以高度的政治责任感、政治敏锐性 和政治鉴别力监测、分析网络舆情的真实性和全面性，及时 发现和报送带有全局性、倾向性、苗头性的舆情，采取有效 措施，打好主动战，唱响主旋律，确保网上舆论的正确导向, 努力营造聚精会神谋发展、一心一意抓党建的良好氛围。2 .加强协调配合。局属各单位要加强同县网络舆情应急 领导小组的协作，遇有重大突发网络舆情，实施全天候应急 值班制度，及时研判网络舆情，实行零报告制度。要积极协 调有关部门做到网下处置和网上引导相结合，最大限度地避 免、缩小和消除各种负

10、面影响。要与相关部门建立统一协调、 相互配合、上下联动、各司其职的网上监管体系，加强联系， 定期沟通，及时了解网络舆情的最新动态，共同参与舆情研 判、网络监管、突发公共事件应急处置，努力形成一套联动 配合、行之有效的网上监管机制。3 .严格责任追究。要组建一支能预测、善分析、助决策 的舆情预警队伍（即舆情评论员），舆情评论员每天上网浏 览有关古浪的相关信息，及时收集舆情危机事件及其苗头动 向，分析评估态势趋向和可能产生的社会效果。对发现的舆 情，及时报告，在报告的同时采用“及时处理、组织跟帖、 公布事实”等办法，有条不紊地开展舆情处置工作，控制舆 情升级、扩散和蔓延。如因各单位、各股室责任人不认真履 行职责，并造成不良影响或严重后果的，将依据有关规定严 格追究责任。