农村集体“三资”管理考评细则(试行).docx

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1、农村集体“三资”管理考评细则（试行）为了进一步规范农村集体“三资”管理，真实反映村级 集体“三资”管理水平，经镇农村集体“三资”管理监督委 员会研究，特制定如下考评细则：一、实行村级集体“三资”管理工作年度考核评分制。二、考评内容、分值及评分办法村级集体“三资”管理年度考评实行百分制，其考核内 容、分值及评分办法如下：（一）资金、账务管理。分值60分1、专储管理。10分。集体资产、资源发包（处置）收入存入专户5分。发 生一笔未入专户此项不得分。农户上交款收入存入专户3分。剔除农户借款、往来、 杂工等抵款后，专储率达到100%得3分。高于90%得2分; 高于80%得1分；低于80%此项不得分。资

2、金于实现现金收入三日内存入专户2分。逾期一笔 扣1分，扣完为止。2、资金使用。10分。按程序填报资金使用审批单3分。发生代签字一 笔此项不得分。资金直达5分。支出额1000-5000元未直达发生一笔 扣1分；5000元及以上未直达发生一笔的此项不得分。备用金使用实行以据换现2分。发生垫付现象一次扣 1分，扣完为止。年度内发生资金安全事故的一票否决。3、财务监督。20分。民主议事5分。财务年度预决算、每月（季度）财务 收支、5000元及以上支出事项经村“两委”会、党员会议、 村民代表会议审议，在村务日志上有记载，与会人员签 字。缺一次扣1分，扣完为止。事前报告5分。非常规性支出5000元及以上的

3、事项 履行事前报批手续，事前未报告每发生一次扣2分，扣完为 止。民主理财5分。民主理财活动按期举行，并完善记载， 缺一次扣2分，扣完为止。财务公示5分。按期组织财务公示，缺一次扣2分, 扣完为止。年度内发生群众信访件并查实，此项不得分。4、结账报账。20分。按时结账报账10分。发生缺报一期此项不得分；发 生逾期报账一次扣5分，跨期报账一笔扣3分，扣完为止。原始凭据审核5分。发生手续不全或不规范条据报账, 一笔扣2分，扣完为止。账务处理5分。对口建账完整，台账更新及时。未建 账或台账未更新此项不得分；建账不完整或台账更新不及时 发生一笔扣2分，扣完为止。（二）集体资产管理。25分。1、资产处置、

4、购置6分。民主议事2分。资产处置方案或购置预算履行民主议 事程序。发生一次未履行程序的不得分。方案报批2分。资产处置方案或购置预算履行报批手 续。发生一次事前未履行报批的不得分。签订合同2分。资产处置（购置）前，签订资产处置 （购置）合同。发生一次未签合同或标的5000元以上的资 产处置（购置）合同未经镇产权交易中心鉴证的不得分。2、工程项目发包15分。民主议事2分。工程项目实施方案履行民主议事程序。 发现一次未履行程序不得分。编制预算2分，投资预算经村务监督委员会审核、镇 主管领导审定。发生一次未履行程序不得分。工程招投标5分。投资2万元以下的工程项目公开议标2分。发现一次 未履行程序的此项

5、不得分。投资2万元及以上的工程项目通过镇产权交易中心公 开招投标，招投标资料齐全3分。发现一次未履行程序或资 料不全的此项不得分。合同签订3分。未签订合同或投资2万元及以上的合 同未经镇产权交易中心鉴证的，发现一次此项不得分。工程验收3分。经镇专班验收工程质量不合格，或擅 自增加工程量的此项不得分。3、资产台账管理4分。资产处置、购置、工程项目实施完毕，及时完成账务处 理，完善台账更新。处理或更新不及时，发现一笔扣1分, 扣完为止。（三）集体资源管理15分。1、民主议事2分。合同到期的资源（含经营性资产， 下同）发包方案履行民主议事程序。合同逾期或发现一次未 履行程序不得分。2、事前报批2分。

6、发包方案履行事前报批。发现一次 未履行程序不得分。3、招投标管理5分。规模以下（标的额5000元及以下）资源履行议标程 序2分。发现一次未履行程序此项不得分。规模以上（标的额5000元以上）资源在镇产权交易 中心公开交易3分。发现一次未履行程序此项不得分。4、发包收入管理3分。发包收入及时足额存入专户。 发现抵扣他人往来或擅自变更合同缴款方式，此项不得分。5、资源台账管理3分。资源发包完成，资料完整归档、台账及时更新。资料不全或台账更新不及时，发现一笔扣1 分，扣完为止。三、考评方式1、实行季度财务通报。每期财务结账报账毕，镇农村 会计服务中心根据当期财务结账报账情况，编制情况通报。2、组织抽查巡查。镇农村集体“三资”监督委员会组 织专班定期或不定期开展抽查巡查，并做好相关记载。3、开展常年审计。每年由镇纪委牵头，组织专班开展 常规审计和重点审计，形成审计报告。4、组织年终考评。年度末，镇农村集体“三资”监督 委员会成立考核专班，依照考评细则，逐村逐项进行检查, 并依据通报、抽查巡查记载和审计报告，综合考评分数。四、考评结果运用。1、考评分数纳入村级年度工作目标考评范围，与村干 部工资报酬挂钩。2、考评分数低于90分，取消当年村支部书记、村报账 员个人评先资格。3、考评分数位居全镇倒数5名且低于90分的村，取消 当年村集体和个人评先资格。