职业卫生、地面设施、应急救援、安全管理、采煤评分表.xls
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1、煤煤矿矿应应急急救救援援安安全全质质量量标标准准化化评评分分表表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、应急机构及设施和制度15分机构和设施 1建立应急救援指挥机构和工作机构,配备专职人员开展应急管理工作;2应急救援机构职责明确,包括日常和应急状态下的职责;3.井下各巷道及交叉口应有清晰和具有反光功能的路标及避灾线路标识;4.采掘工作面设临时避灾硐室,配备通信及压风自救装置;5.井下设消防材料库;6.井下有紧急撤离报警系统10 查资料。未建立机构不得分;机构建立不完善扣2分;人员配置不到位扣1分;井工煤矿考核36项时,1项不符合要求扣2分管理制度 1工作例会制度;2应急职责履行情况检查制度
2、;3重大隐患排查与治理制度;4重大危险源检测监控制度;5预防性安全检查制度;6应急宣传教育制度;7应急培训制度;8应急预案管理制度;9应急演练和评估制度;10应急救援队伍管理制度;11应急投入保障制度;12应急物资装备管理制度;13应急资料档案管理制度;14应急救援责任追究和奖惩制度;15其他管理制度5 查文件。缺1项扣1分二、应急救援队伍15分专职、兼职应急救援队伍 1建立矿山救护队,不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的专业矿山救护队签订救护协议;2矿山救护队应进行资质认证并取得资质证;3矿山救护队应实行军事化管理和训练;4矿山救护队按规定配备必需的装备、器材,装备、器材应明确管理职责和
3、制度,定期检查、维护;5不具备建立矿山救护队条件的煤矿应组建兼职应急救援队伍,并依照计划进行训练15分 查现场和资料。1项不符合要求扣5分三、应急预案管理10分 应急预案编制 1、按照生产安全事故应急预案管理办法和AQ/T9002的规定,结合本矿危险源分析、风险评价结果、可能发生的重大事故特点编制安全生产事故应急预案;2、应急预案内容应符合相关法律法规、规章和标准的规定,要素和层次结构完整、程序清晰、措施科学、信息准确、保障充分、衔接通畅、操作性强5 查资料。无应急预案不得分;应急预案内容、结构1处不符合要求扣1分;专项应急预案未覆盖重大危险源,每缺1项扣2分;现场处置方案不完整,每缺1项扣0
4、.5分应急预案评审、备案和实施 1依照生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的规定组织对应急预案进行评审;2评审合格的应急预案按照规定程序备案、颁发和实施3 查资料。1项不符合要求扣3分应急预案修订 应急预案应按照生产安全事故应急预案管理办法的规定进行修订和更新2 查资料。不符合要求不得分四、应急培训和演练20分 宣传教育 制定年度应急宣传教育工作计划,结合实际采取多种形式进行应急宣传教育,普及生产安全事故预防和应急救援知识4 查资料。无计划扣3分,其他1项不符合要求扣1分应急培训 1制定年度的应急培训计划,明确培训的时间、对象、目标、方式、方法、内容、师资、场所、管理措施等;2应急
5、培训计划应履行审批程序;3依照批准的培训计划严格实施6 查资料。无计划不得分,其他1项不符合要求扣2分应急演练 1按照生产安全事故应急演练指南编制应急演练规划、计划和应急演练实施方案;2应急演练规划应在3个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖;3年度演练计划应明确演练目的、形式、项目、规模、范围、频次、参演人员、组织机构、日程时间、考核奖惩等内容;4应急演练方案应明确演练目标、场景和情景、实施步骤、评估标准、评估方法、培训动员、物资保障、过程控制、评估总结、资料管理等内容,演练方案应经过评审和批准;5依照批准的规划、计划和方案实施演练,应急演练所形成的资料应完整、准确,归档管理1
6、0 查资料。应急演练规划、计划、方案、审批程序、记录,缺1项扣3分;内容不完整,扣1分煤煤矿矿应应急急救救援援安安全全质质量量标标准准化化评评分分表表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分五、应急救援保障30分通信和 信息保障 1设立应急指挥场所和应急值守值班室,实行24小时应急值守;2应急指挥场所应配备显示系统、中央控制系统、有线和无线通信系统、电源保障系统、录音录像和常用办公设备等;3应急通信网络应与本单位所有应急响应机构、上级应急管理部门和社会应急救援部门的接警平台相连接,并配备技术管理人员进行管理;4应急指挥场所应保持最新的应急响应机构(部门)、人员联系方式;5应建立健全应急通信网络
7、应保密、运行维护的管理制度10 查资料和现场。网络不完整,每缺1项扣0.5分;无联系方式扣2分;其他1项不符合要求扣1分物资与 装备保障 1有应急救援需要的设备、设施、装备、工具、材料等物资,建立台账并注明每一类物资的类型、性能、数量、用途、存放位置、管理责任人及其联系方式等信息;2有应急救援物资、装备的管理与维护等保障措施6 查现场和资料。缺少必备物资和装备不得分,无台账扣2分;其他1项不符合要求扣0.5分交通与 运输保障 1有应急救援需要的交通运输工具、设备及其联系人、联系方式;2有交通和运输能够保障应急的管理措施3 查现场和资料。1项不符合要求扣1分医疗与 救护保障 1设有职工医院的,应
8、组建应急医疗救护专业组,配置必需的急救器材;2未设职工医院、不具备组建应急医疗救护专业组的,应与附近三级以上医疗机构签订应急救护服务协议;3有保障及时出动的方案4 查资料。未设医院且未签订协议不得分,其他1项不符合要求扣1分技术保障 建立覆盖应急救援所需各专业的技术专家库2 查资料。未建立专家库不得分,缺1个专业扣0.5分经费保障 有可靠的资金渠道,保障应急救援经费使用3 查资料。应急经费无法有效保障不得分其他保障 建立应急救援治安维护、后勤服务等保障措施2 查资料。无保障措施不得分,措施内容操作性差扣1分煤煤矿矿应应急急救救援援安安全全质质量量标标准准化化评评分分表表项目项目内容基本要求标准
9、分值评分方法得分六、资料和档案管理10分管理责任 1有应急管理资料(图纸)和档案的管理责任人;2有应急管理资料(图纸)和档案的存放地点3 查现场和资料。缺1项扣2分资料发放 所有涉及应急管理的文件和资料应及时发放至有关部门3 查现场和资料。1处未发放到位扣1分资料管理 1应急管理留存的资料和档案内容真实、管理规范、标识清晰、便于查询;2留存的电子类资料和档案应有特殊管理规定;3应急管理涉密的图纸、资料和档案应有特殊管理规定4 查现场和资料。1项不符合要求扣1分煤煤矿矿应应急急救救援援安安全全质质量量标标准准化化评评分分表表项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分煤煤矿矿安安全全管管理理安安全全
10、质质量量标标准准化化评评分分表表 项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分一、机构设置与人员配备8分机构设置 1、设置安全管理机构,负责安全监督检查1查资料。有1项达不到要求,该小项不得分 2、设置专职部门或明确专门机构负责煤炭生产过程各环节安全管理工作2人员配备 1、按规定配备安全矿长和安全技术负责人1 查资料。每少一人,该小项不得分 2、配备专门人员负责相关专业的安全管理工作,人员数量符合定员标准,并能满足日常安全监管工作的需要23、有关安全生产管理人员任职资格符合AQ1070规定2 查资料。1人次不满足要求不得分 二、安全规章制度12分基本制度 1.建立健全以下基本制度:安全生产责任制度
11、;安全办公会议制度;安全目标管理制度;安全投入保障制度;安全质量标准化管理制度;安全生产教育与培训制度;安全隐患排查与整改制度;安全监督检查制度;安全技术措施审批制度;矿用设备器材使用管理制度;矿井主要灾害预防制度;事故应急救援制度;安全奖惩制度;入井人员管理制度;安全举报制度;安全操作管理制度;煤矿认为需要制定的其他制度5 查资料。每缺1项制度扣1分 2.建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制,建立职能部门业务保安责任制3 3.井下作业有矿领导带班制度,井下交接班制度、带班下井档案管理制度、带班下井公示制度、带班下井考核奖惩制度、带班下井举报等制度健全
12、有效2 查资料。每缺1项制度扣1分,落实不到位本项不得分操作规程 所有岗位均有安全操作规程2 查资料。1项不符合要求扣0.1分三、安全费用提取及使用15分投入保障 1、建立健全并落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度3 查资料。每缺1项制度扣1分 2、确定安全费用提取标准2查资料。无标准或标准不符合国家规定,本项不得分专款专用 1、制度年度安全费用使用计划1 查现场和资料。不符合要求,该小项不得分 2、按标准及时、足额提取安全费用2 3、按照规定使用范围支出,做到专户存储、专款专用2 4、建立安全费用项目管理台账,做到账目项目相符,项目完成要进行验收,并有验收记录5四、隐患排查与治理15分隐
13、患排查 1、煤矿主要负责人每月至少组织1次全面安全隐患排查工作2 查资料,不符合要求不得分 2、各专业、各区队和岗位按规定进行安全隐患排查2 查资料,不符合要求不得分 3、及时登记所排查出的事故安全隐患,建立事故安全隐患排查台账和重大安全隐患信息档案2 查资料,不符合要求不得分隐患治理 1.实行安全隐患治理分级管理,重大安全隐患由煤矿主要负责人组织制定并实施治理方案,限期整改,挂牌督办;一般隐患应由专人负责,立即整改;治理结束后,组织验收,做好记录,跟踪销号4 查现场和资料。不符合要求不得分 2、建立健全隐患排查治理信息体系,使用煤矿安全隐患闭合管理系统;对安全隐患排查治理工作实行全过程记录和
14、管理2 查现场和资料。不符合要求不得分 3、建立健全群众管理网络,并正常开展活动1 查现场和资料。不符合要求不得分 4、制定“三违”处罚细则,建立“三违”人员管理台账2 查资料,不符合要求不得分煤煤矿矿安安全全管管理理安安全全质质量量标标准准化化评评分分表表 项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分五、安全生产技术管理10分管理体系 1、建立健全以总工程师为首的安全生产技术管理体系2 查资料,不符合要求不得分 2、按规定配备相应的副总工程师和专业技术人员1 查资料,不符合要求不得分 3.建立完善安全生产技术管理制度:企业发展规划、中长期发展规划、年度生产作业计划等的编制、审查和决策制度;灾害预
15、防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度;专项工程和专业系统等的设计、审批和备案制度;作业规程、操作规程和安全技术措施的编制、审批、复审制度;矿井通风、防治瓦斯、防灭火、综合防尘等专业的技术管理制度;安全生产技术信息化管理制度;各种资料存档、保管、借阅、保密、登记及销毁等制度3 查资料。每缺1项制度扣1分 1.煤矿生产应有批准的设计,各类工程施工前应有批准的作业规程、安全技术措施,并建立作业规程信息化管理系统3查资料。每缺1项制度扣1分基础工作 2、技术资料档案管理工作规范,准确、及时填绘反映实际情况的图纸资料1 查资料,不符合要求不得分六、安全生产教育与培训12分机构制度 1、设置安全生产教
16、育培训机构,配备专职管理人员1 查资料。不符合要求,该小项不得分 2、建立健全安全生产教育培训管理制度1 3.有培训基地,按规定配备师资、装备和设施;不具备培训条件的煤矿,应与具备资质的培训机构签订教育培训协议委托培训2安全培训 1、制度年度安全培训计划,并按计划实施1 查培训档案。不符合要求,该小项不得分 2、从业人员应按规定进行培训,建立健全从业人员安全培(复)训档案,详细、准确记录培(复)训考核情况1 3、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应安定参加培(复)训,并取得安全资格证书3 查资料。不符合要求不得分 4、从业人员在本单位调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗时,应重新接收安全
17、培训并考核合格1 查培训档案。不符合要求,该小项不得分 5、煤矿采用新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时应当对有关从业人员重新进行有针对性的培训1 6.每季度对单位安全生产教育培训开展情况至少进行1次检查和总结,对查出的问题制定措施,整改落实;年终对安全培训工作进行总结1 查资料。不符合要求不得分煤煤矿矿安安全全管管理理安安全全质质量量标标准准化化评评分分表表 项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分 七、区队班组建设13分机构制度 1、应实行区队、班组建制,制定班组定员标准,确保班组基本配置3 查资料。不符合要求,该小项不得分 2、每个班组的工会小组设群众安全监督员,且不得由班组长兼任1
18、3.建立完善以下班组安全管理基本规章制度:(1)班前、班后会和交接班制度;(2)安全质量标准化和文明生产管理制度;(3)隐患排查治理报告制度;(4)事故报告和处置制度;(5)学习培训制度;(6)安全承诺制度;(7)班组学习培训制度;(8)民主管理制度;(9)安全绩效考核制度;(10)煤矿企业认为需要制定的其他制度2 查资料。每缺1项制度扣1分 4、班组有质量验收、交接、隐患排查治理等记录,且内容完整2 查资料。不符合要求,该小项不得分 5、建立健全班组长及岗位人员安全生产责任制1 6、建立班组作业现场应急处置方案,明确班组长应急指挥权和职工紧急避险逃生权1 7、建立健全区队工会和班组工会小组,
19、维护职工合法权益1 8、组织开展班组民主活动执行班务公开制度1班组考核 建立班组安全奖惩制度,并严格考核1 查资料。不符合要求不得分煤煤矿矿安安全全管管理理安安全全质质量量标标准准化化评评分分表表 项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分 八、安全信息管理10分信息管理 1.建立安全信息管理机构,安排专人24小时值班,安全信息畅通,建立安全信息管理制度,准确、及时记录、上报并按规定处置安全信息;2.建立煤矿安全质量标准化信息管理(软件)系统,实现信息化管理,实时掌握标准化建设工作进展情况3 查资料。1处不符合要求扣1分资料管理 1.及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范,并传达给相关的
20、部门和从业人员;结合法律要求,修订和完善本单位的规章制度;每年至少1次对安全生产法律法规、标准规范执行情况进行检查评估,形成总结报告1查资料。不符合要求,该小项不得分 2、收集整理保存操作规程及安全生产制度、文件、安全办公会记录1 3、煤矿制定月、季度、年度安全工作规划,并及时总结1事故信息管理 1、建立各类安全事故汇报、调查、处理、分析、归档等制度2 查资料。不符合要求,该小项不得分 2、建立健全各类事故档案、历年安全事故统计台账1 3、每起事故有处理结果,并将处理结果及时存档1九、安全文化建设5分安全承诺 1.安全理念内容完整、明确;2.安全目标清晰、切合实际;3.领导层、管理层、区队、班
21、组和岗位逐级签订安全承诺责任书1 查资料,不符合要求不得分安全文化 1.危险源、点和作业现场等设置安全标识;2.班组活动场所设置醒目的安全警示、温情提示等;3.安全生产法律法规、安全知识等经常宣贯,形式多样;4.设立黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地2 查资料,不符合要求不得分 5、定期组织开展群众性的安全文化活动1 查资料,不符合要求不得分学习培训 免费为每位职工发放煤矿职工安全手册1 抽查。不符合要求不得分煤煤矿矿安安全全管管理理安安全全质质量量标标准准化化评评分分表表 项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分煤煤矿矿职职业业卫卫生生质质量量标标准准化化评评分分表表 1 1项目项目内容基本要
22、求标准分值评分方法得分 一、前期管理15分机构设置 设置有法定代表人(主要负责人)、管理者代表、相关职能部门以及工会代表组成的职业病防治领导机构和职业卫生管理机构2 有文件。未设置职业病防治领导、职业卫生管理机构的,不得分;不符合要求的,扣1分制度完善 根据职业病防治法律法规、规章的要求,制定相应的职业卫生规章制度2 查文件、资料。未建立相应职业卫生规章制度的,不得分,缺1项制度扣1分人员配备 配备职业卫生管理人员负责本单位职业卫生管理工作1 查文件。未配备职业卫生管理人员的,不得分经费保障按照规定提取足够的职业病防治经费,做到专款专用2查台账。未按照规定提取足够的职业病防治经费的,不得分;未
23、做到专款专用的,扣1分;提取经费不能满足职业病防治工作需要的,扣1分工作规划、计划 制定职业病防治规划、年度计划和实施方案查文件、资料。不符合要求不得分档案建设 建立健全职业卫生档案1查文件、资料。不符合要求不得分煤煤矿矿职职业业卫卫生生质质量量标标准准化化评评分分表表 2 2项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分 一、前期管理15分职业病危害申报 依法进行职业病危害项目申报2 查申报档案资料。未申报或者未如实申报的,不得分;申报不及时的,扣1分职业卫生培训 按照规定对煤矿法定代表人(主要负责人)、管理者代表、管理人员及上岗前、在岗期间的劳动者家楼下职业卫生培训2 查培训证明文件、培训材料、
24、考试试卷等。各类管理人员未接受职业卫生培训的,不得分;未对劳动者进行上岗前、在岗期间职业卫生培训的不得分;培训内容没有真对性的,扣1分;培训没有相关记录或证明材料的,扣1分劳动合同管理 与劳动者签订劳动合同,并在合同中载明可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施等,不应隐瞒或者欺骗1抽查10分劳动合同。发现1人未签订劳动合同或合同中未载明职业病防治相关条款的不得分工伤保险缴纳 为存在劳动关系的劳动者(含劳务派遣工)足额缴纳工伤保险1 查工伤保险缴费证明材料。未全部参加工伤保险的不得分 二、现场管理38分建设项目职业卫生“三同时”符合职业卫生“三同时”各项规定,职业病防护设施和主体工程同时设
25、计、同时施工、同时投入使用4 查职业卫生“三同时”文件、资料、被委托机构资质和现场。建设项目职业病防护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的,不得分职业危害因素浓度(强度)达标 煤矿作业场所职业病危害浓度(强度)符合GBZ2.1-2007、GBZ2.2-2007、AQ4202-2008、AQ42003-2008D等职业卫生标准要求8 查日常检测记录和监测评价报告。作业场所1个作业点中有1种因素不达标,无整改措施或整改后仍不达标的,扣1分,扣完为止煤煤矿矿职职业业卫卫生生质质量量标标准准化化评评分分表表 3 3项目项目内容基本要求标准分值评分方法得分 二、现场管理38分日常监测 配置
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