2023年在全市食品安全工作会议上的讲话(十九篇).docx

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1、2023年在全市食品安全工作会议上的讲话(十九篇) 人的记忆力会随着岁月的消逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经验和感悟记录下来，也便于保存一份美妙的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。 在全市食品平安工作会议上的讲话篇一 今日我们召开全市食品平安工作会议，主要任务是贯彻全省食品平安工作电视电话会议精神，回顾总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年工作任务。刚才，郑增林同志通报了20xx年全市食品平安工作状况，对20xx年重点工作进行了部署，我都赞同，请大家抓好落实。市委、常务副市长、市食安委主任赵

2、建林同志对这次会议高度重视，省里的会议也是他亲自参与的，刚才他代表市政府与各县(市、区)政府及集聚区、西区管委会签订了20xx年度食品平安工作目标管理责任书。请大家务必按责任书内容分解责任，抓好落实，食品平安工作须要责任落实、工作落实和监督监管落实“三落实”，为了全面抓好今年食品平安工作，力争我市食品平安工作在20xx年进入全省“优秀”，下面，我再强调三方面看法： 一、充分确定过去一年食品平安工作取得的成果 20xx年，各地各部门紧紧围绕市委市政府的工作部署，克难攻坚、狠抓落实，为保障我市食品平安作了大量工作。食品平安是老百姓特别关注的一个领域，也是党委政府要抓的一项中心工作，通过大家的努力工

3、作，我市食品平安形势总体平稳向好，没有出现大的问题。突出表现在四个方面： 一是市本级和六个县(市、区)食品平安监管体制改革基本到位，改革期间过渡平稳、人心不乱、监管不断。这次改革力度是史无前例的，一是体制下放;二是职能整合;三是工商的商事制度改革，从原来的审批为主转为事中事后为主，这次改革工作衢州在全省来说是做得比较好的，浙江在全国来说也是做得比较好的。 二是食品平安基层责任网络基本建成。全市全部乡镇(街道)均成立了食安委和食安办，配备了一批食品平安协管员、信息员。网络建设特别重要，横向到边、纵向究竟的网格化也是我们在其它工作中的一个工作阅历，推广到食品平安监管工作中来。 三是食品平安保障水平

4、进一步提升。我市大力实施农产品快速检测室、病死动物无害化处理中心、放心农贸市场、阳光厨房、千万学生饮食放心工程等民生实事项目的建设，成效显著。当前，各级政府抓工作，一些基础平台建设特别重要，20xx年我市食品平安平台建设成效显著。 四是突出工作创新，呈现较多特色亮点。比如农业局的农产品质量平安放心示范市建设、市场监管局的市场“才智监管”(才智监管是全省的试点，现在正在申报全国试点)、柯城区的“四定三员”机制、衢江区发布食用农产品放心指数、龙游县的生猪保险试点、江山市的基层责任网建设、常山县建成新型机械化屠宰场并投入运营、开化县实现食品药品检测资源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。

5、二、进一步强化做好食品平安工作的责随意识 在前不久召开的全省食品平安工作电视电话会议上，朱从玖副省长指出，当前和今后一段时期，全省食品平安形势正处于平安风险高发、职能调整磨合与潜在冲突凸显“三碰头”的特别时期，仍存在产业素养不高、监管和治理实力不足等问题，这些状况在衢州也同样存在。我市仍旧存在企业主体责随意识不强、部分领域监管力度不够、公众满足度偏低等一些问题，这些问题也说明白我们的食品平安工作高压严打氛围还不够深厚，齐抓共管机制还不够顺畅，宣扬教化措施还不够到位。 特殊是近些年来，食品平安问题已普遍成为一种社会诟病，受到广阔公众的质疑。在群众中最具典型的看法就是认为政府“监管不力”或者“惩处

6、不严”，导致食品平安问题的泛滥。不管是“监管不力”还是“惩处不严”，反映的实质都是各级政府履职问题。指出，“能不能在食品平安上给老百姓一个满足的交代是对我们执政实力的重大考验”。从这个角度看，食品平安不是一个单纯的民生问题，也是一个经济问题、政治问题。现在政府不仅要保证群众吃得饱，还要保证群众吃得健康。全市各级各有关部门要从新阶段、新常态、新时代的责任感动身，强化自身的责随意识，根据属地管理和部门职责分工，切实加强组织领导，加大工作投入，刚好探讨解决工作中遇到的重大问题，全力抓好食品平安各项工作。 三、突出工作重点，力推食品平安工作再上新台阶 要从问题动身，突出重点，在解决重点问题中推动工作上

7、台阶： (一)基础要更实。乡镇食安办和市场监管所是食品平安监管的前哨和根基，必需夯实基层、打牢基础。我们许多管理工作阅历表明，一项工作要抓好，首先要抓好源头治理，源头治理在哪里，就在基层，食品平安也一样。去年我们花很大力气建立了乡镇食安办、市场监督所和食品平安协管员、信息员，形成了覆盖全市乡镇街道的食品平安基层责任网络。网络搭起来了，队伍拉起来了，这是一个良好的开端，下一步，就要在发挥作用上多下功夫，做好“用网、强网”的文章。因此，今年的工作重点，首先，要加强监管抓落实。要着力推动基层食安办和市场监管机构的规范化建设，全面落实食品平安网格化监管，依托现代信息技术的应用，建成一套基层食品平安工作

8、的日常运行机制和应急联动机制。其次，要强化保障抓落实。依据关于创新基层社会治理的若干看法(浙委办发20xx79号)有关要求，各地要抓紧调研，统筹推动食品平安基层责任网格和社会综治网格的整合工作，形成基层社会治理一张网，统筹解决基层协管员的工作保障和酬劳待遇。基层的问题主要在各县(市、区)，各县(市、区)肯定要全力保障这项工作，若是没有保障，出了事首先就追究没有落实这项工作的责任，因为基层是源头，限制源头是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落实。各地要抓住当前国家和省市的规划立项工作，加快食品平安检验监测尤其是基层食品平安快检实力建设，为食品监管和产业发展供应有力的技术支撑，这块工作杜市长特别重

9、视，多次指出各级要加快整合检验检测机构资源，市级也要加快整合，请市商检会同市市场监管局尽快提出看法。要加快推动食品平安“才智监管”建设，努力建设全程可溯、风险可控、公众可查的监管体系，逐步推动由传统监管向现代监管的转变;针对专业监管力气不足的现状，各相关部门要通过优化配置、加强培训、公开招录等多种渠道，加强技术人才队伍建设，把人才放在最紧缺、最须要的岗位上。 (二)责任要更明。食品平安工作要做到位，关键是责任落实要到位，也就是说，前面讲的“三落实”中责任落实是关键。首先是各级政府要切实负起总责。近几年，市委市政府均将食品平安工作纳入对县(市、区)政府的年度综合考核内容，并作为县(市、区)党政领

10、导班子实绩考核评价指标，每年签订责任书，其目的就是要推动各地政府更加重视食品平安工作。从之前状况看，考核的确发挥了指挥棒的作用，但还是有个别地方部分工作做得不扎实、不到位，看上去在数量上大家都完成了，但在质量上还不平衡。今年的考核工作既要确保完成数量，还要注意评价质量，要把县(市、区)之间的工作不平衡体现到考核结果上，真正发挥好考核工作在激励先进、鞭策后进上的奖惩作用。今日会议后，参与会议的人员回去要向单位一把手汇报，在新时期，各地的工作要围绕“平安是底线、发展是主线”的要求来开展，签订责任书的各单位要抓紧探讨部署，把责任书内容一项一项尽快分解落实下去，对存在的问题困难要逐项探讨解决，明确工作

11、安排，确保完成全年工作任务。其次是相关部门要切实担起各自职责。最近，市食安委已经发文对委员会成员进行了调整，也对成员单位的职责分工进行了明确。对于食品平安监管部门，首先，大家要根据边界划分，担当起各自的职责，遇到问题不推诿、接受任务不推卸、推动工作不打折，不仅要完成部门法定职责，还要做好市委市政府交办的工作，处理好纵向和横向的关系，做到纵向要求和横向任务的有机融合，同步抓好。其次，对监管职责边界不清的有关事项，大家要主动跨出一步，主动担当，以便有机连接，食安办要牵头协调确定职责，协调定下来的事项责任同步交接落实，必需不折不扣地落实好。第三，食安办担当兜底责任。对于其他相关的成员单位，虽然不干脆

12、参加监管，也必需根据成员单位的职责分工切实做好本职工作。第三是要推动食品生产经营者切实负起主体责任。如何落实食品生产经营者的主体责任，在这个问题上我们探讨了许多年，但行之有效的方法并不多，我想最关键的还在于宣扬教化引导和严打严惩，两手都要有，以宣扬教化引导为主，同时必需严打严惩，世界阅历表明，一次严打严惩赛过多数次宣扬教化引导，所以必需要两手抓、两手都要硬。宣扬教化是要让食品生产经营者知法、懂法，严打严惩是要让食品生产经营者以敬畏之心自觉遵守法律自律，主动落实企业的食品平安主体责任。严打严惩就是要让违法犯罪分子受到最严厉的惩罚，把食品平安与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起，使企业不想、不敢、不

13、能以身试法。同时，各地各有关部门要加快建立如黑名单等企业信用信息公示制度，推动形成激励守信、惩戒失信的工作机制。 (三)力度要更大。经过这一轮机构改革后，各相关部门的职能更加集中和明确，基层站所也更加健全和完备，下一步工作就是要重在“发力”，加大监督执法力度。首先是隐患排查整治的力度要更大。各地要围绕建立风险隐患排查整治的长效机制，重点加强非法添加和滥用食品添加剂、病死猪及私屠滥宰等问题的排查整治，着力解决带有行业和区域共性的食品平安隐患及潜在风险。要加大对食品批发交易市场、城乡结合部、校内及周边等重点区域和场所的整治力度，刚好发觉、坚决取缔制售有毒有害食品的黑工厂、黑作坊、黑窝点。二是日常监

14、督管理的力度要更大。食品平安是“产”出来的，也是“管”出来的。这个“管”，一方面是各监管部门要加强日常的监督执法，常常性地开展巡回检查、例行检测和专项整治，针对重点环节，突出问题导向，开展综合治理，切实防范系统性、区域性风险。另一方面要加强部门连接、形成工作合力，要加快建立食品监管部门和农林渔业主管部门的紧密协作、无缝连接机制。前面讲过，主体责任、行业主管责任、监管责任是有机整体，相关行业主管部门要紧盯“田间地头”和“生产源头”，刚好发觉问题，列出整改清单，完善防控措施，坚持把问题歼灭在萌芽状态。三是打击违法犯罪的力度要更大。前段时间，中心电视台播出了每周质量报告“病死猪出栏记”，因为利益趋使

15、，在一些地方，病死猪的生产销售环环相扣、骇人动目。作为生猪养殖大市，这点我们也要举一反三。这两年，衢江、江山、龙游等地查处了一批加工经营病死猪的案件，群众拍手称快，对这些挑战法律权威、挑战社会底线的违法犯罪分子，就要毫不留情、主动出击、严惩重处。同时，要进一步加强行政执法和刑事司法的连接、协作，形成打击食品平安违法犯罪的合力，公安机关要建立提前介入涉嫌食品平安犯罪案件的评估与应对机制，实现对各类违法行为的刚好、精准打击。 (四)机制要更顺。第一，要完善预警机制。食品平安的预警机制是我市的一大创新，它有利于将食品平安问题歼灭在萌芽状态，将损害削减到最低程度。这一点赵市长也高度重视，刚才他强调对食

16、品平安风险预警机制还要不断深化完善。其次，要完善执法机制。去年，我们根据省政府的要求，完成了全市食品平安监管体制改革。随着改革的到位，各监管部门的工作职责都发生了相应的变更，原有的执法机制也须要随着监管职能的变更进行调整和完善。互联网是我国改革的“下半场”，随着改革的深化，现在的年夜饭可以上网买，发个微信水果就送上门，就连生日蛋糕也流行私人订制，对这些新业态、新状况、新课题、新问题，如何规范治理、如何防范风险、如何落实责任，希望各地各有关部门仔细探讨和探究、着力破解这一时代性难题。第三，要提高应急实力。如今是网络和自媒体时代，消息满天飞，真假难辨别，如何应对突发事务，如何引导正确认知，如何化解

17、各方冲突，是对各级政府和监管部门的考验，应对得好，能化解危机、促进工作;应对不好，则会雪上加霜，带来负面影响。各地要进一步加强食品平安舆情监测和应急管理，提高应急实战实力，做到应对刚好、协调有力、处置科学。应急应对中关键的是要同时抓好事务处理和舆论处理，这是对我们的工作提出了更高的要求。第四，要加强社会共治。xx届三中全会提出，要着力于政府治理实力和治理体系现代化建设。我认为，治理实力和治理体系现代化建设，很重要的就是要社会共治。食品平安工作涉及方方面面，是个系统工程，须要发挥各方力气和优势，形成工作合力。各地各部门要根据国际商业规则，重视发挥企业主体和行业协会的自律功能，通过自我教化、自我管

18、理、自我监督，促进行业协会在保障食品平安、促进行业做大做强等方面发挥更大的作用。我市山茶油协会工作成效非常突出，也得到了省里的充分确定，大家要加强阅历推广，推动有关协会做实做强。要重视推广食品平安责任保险，用好保险第三方力气，督促和倒逼生产经营者提升食品平安质量。去年，我市共有155家企业及学校投保了食品平安责任险，投保单位主要分布在江山、柯城及市本级，今年各地各相关部门都要主动推动这项工作，加快普及食品平安责任保险。社会公众作为消费者，普遍关注食品平安，各地各部门要主动通过宣扬教化，提高公众的食品平安认知水平和自我爱护实力，充分发挥公众力气强化食品平安社会监督。新闻媒体是舆论监督的重要力气，

19、各媒体单位既要坚持客观、精确的原则开展食品平安报道，推动有关问题的解决和改进，也要主动开展食品平安公益性宣扬教化，普及食品平安学问。 同志们，食品平安事关经济发展、社会稳定和民生保障，各地各部门要进一步强化责随意识、增加忧患意识，切实加强领导，全力推动工作，确保完成全年工作目标，力争走在全省前列，以务实的作风、实干的劲头全力保障人民群众“舌尖上的平安”。 我就讲这些，感谢大家。 在全市食品平安工作会议上的讲话篇二 同志们: 这次会议主要是实行卢展工书记、郭庚茂省长对食品平安工作的指示精神,总结前一阶段我市食品平安工作,支配部署下一阶段的工作。卢展工书记今年5月在漯河调研时,对食品平安工作作了重

20、要讲话,主要强调了两个方面:民以食为天,食以安为先,让老百姓吃上饭,吃上放心的饭,是天大的事情;老百姓吃得担心全、吃得心惊胆颤,就无所谓对党委政府的信任,无所谓对各级干部的信任。郭庚茂省长指出,食品平安出问题,就可能毁掉一个企业,甚至毁掉整个产业,给一个地方的发展带来很大的负面效应,造成难以挽回的损失。所以食品平安工作我们怎么强调都不为过,怎么抓都不为过。结合大家的发言,我讲四点看法: 一、狠抓食品平安,任何时候都不能掉以轻心 从刚才6个单位发言来看,今年以来,各级各部门都能根据市委、市政府工作部署,切实把食品平安工作放在突出位置,领导重视程度进一步提高,检查措施进一步加强,成效初步显现,群众

21、的关注度也进一步提高,市场秩序进一步好转,对大家所做的工作应当赐予充分确定。 在确定成果的同时,我们还要看到,我市食品平安工作还存在一系列突出问题,总体形势仍旧不容乐观。突出表现在:一是添加剂非法添加问题依旧严峻。从检查状况看,往腐竹里加吊白块,辣椒油里加苏丹红,凉皮里加硼砂,火锅里加罂粟壳,毛发水制酱油,超量运用亚硝酸盐给卤肉熟食护色,过量运用硫酸铝铵炸油条造成铝残留超标以及染色馒头、毒豆芽等状况在肯定范围内依旧存在。二是配套法规和方法不健全。如食品生产小作坊和食品小摊贩监管方法缺失,监管职责不清;餐饮业餐厨废弃物处理缺乏相应的管理方法,监管的执行力不强。三是检验检测实力不足。在卫生部日前公

22、布的食品中可能违法添加的47种非食用物质名单和食品中可能滥用的22种食品添加剂品种名单中,至今还有一半左右的非食用物质或食品添加剂找不到检测方法,这些制约因素都成为食品非法添加专项整治的难点和须要着力解决的问题。如地沟油检测标准缺乏,在地沟油详细监管和整治过程中很难对烤鸭油、泔水油等劣质油品进行定性。四是小作坊小摊贩问题隐患较多。食品生产小作坊食品小摊贩规模小流淌性强,从事经营活动的人员困难,购销台账不全,进货渠道比较混乱,检验检测实力不足,存在隐患。 食品平安问题包含环节多,平安监管具有动态性、反复性、长期性和艰难性,稍有松懈就会出现反弹。近年来,各地“瘦肉精”等一系列重大食品平安事务的发生

23、,都给当地经济和社会带来极大的危害,也给我们敲响了警钟。就我市而言,所属8个县均为国家商品粮生产基地县,辉县市、卫辉市为国家生猪调出大县,全市无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标记农产品基地面积和绿色食品、地理标记农产品个数均居全省第1位,无公害畜产品认定个数连续7年位居全省首位。607家食品生产加工企业取得食品生产许可证,数量居全省第2位。20xx年全市规模以上食品工业销售收入达到197.5亿元,同比增长20.1%。我市食品产业的快速发展对食品质量平安提出了新的更高要求,抓好食品平安工作已经成为我市食品产业健康发展的基础与关键。食品平安不出事则已,一出就是大事,我们必需进一步提高思想相

24、识,充分相识食品平安工作的长期性、艰难性、困难性,切实增加责任感和使命感,进一步加大工作力度,实行更加坚决有效的措施,从根本上改善食品平安工作局面。 二、狠抓食品平安,必需突出关键环节的整治 食品平安链条长,环节多,监管任务重,整治难度大,各级各部门要狠抓重点领域和关键环节的整治,着力解决好食品添加剂、乳制品、酒类、食用油、保健食品以及生鲜肉和肉制品等重点品种的治理。 (一)农畜产品质量平安监管方面。加强对平安施用农药的指导和管理,严禁运用禁用农药;依法取缔无证无照生产农药的“黑窝点”,打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对畜禽、水产养殖环节的用药、用料整治,坚决

25、打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中运用“瘦肉精”等违禁药物的行为。农产品生产企业和农夫专业合作组织都要建立农产品生产记录制度。取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站(点),打击收购站之间违规进行生鲜乳交易的行为,防止不合格产品流入市场。 (二)畜禽屠宰监管方面。开展定点屠宰厂(场)隐患大排查,严厉打击私屠滥宰和加工病死病害畜禽等非法行为,时刻保持对注水和注入瘦肉精等有害物质打击的高压态势。要依据私屠滥宰发生的规律和特点,严密监控城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工比较集中的区域。对发觉私屠滥宰、冒用或运用伪造定点屠宰证书或标记牌的,要彻底捣毁窝点,严惩不法分子。对定

26、点屠宰厂(场)进行集中清理整顿,监督定点屠宰厂(场)严格执行生猪入厂(场)检查验收、屠宰操作、肉品品质检验、无害化处理和肉品质量信息追溯制度。对不执行上述制度,尤其是不按规定配备肉品品质检验人员和设备、无害化处理设施等行为的企业,要坚决淘汰出新乡市场。 (三)食品生产加工监管方面。严格食品生产许可制度,指导监督食品生产企业严格执行食品原料、食品添加剂选购查验、生产过程管理、出厂检验、不合格食品管理等制度,严厉打击制售假冒伪劣食品、运用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。依法查处生产不符合平安标准的食品及食品包装材料的行为。实行行政、认证等多种措施,激励和引导食品企业主动采纳危害分析与关键限

27、制点技术等先进管理制度,提高企业食品平安管理水平。引导和支持企业加大对快速检测、贮存、运输、信息化追溯等保障食品平安关键技术的研发应用。激励企业制订、执行比食品平安国家标准更严格的企业标准。对出境食品、农产品原料备案基地进行全面排查,保证其原料100%来自备案基地。 (四)市场流通环节监管方面。强化食品市场分类监管,加大日常监管力度,严格市场准入。指导监督食品经营者建立健全食品进货查验、记录制度和食品平安责任制度。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场,深化开展专项执法检查,肃穆查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。严格规范食品广告行为,依法查处虚假违法

28、食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度,集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。 (五)餐饮服务环节监管方面。集中整治餐饮服务单位不落实食品原料选购索证索票制度的行为。指导监督餐饮服务单位落实规范操作、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度。深化排查和治理餐饮服务单位特殊是学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点餐饮服务单位运用不合格食品原料和经营过期、劣质食品、劣质食用油等问题。取缔不具备食品平安基本条件、存在食品平安隐患的餐饮店。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管。查处餐饮服务单位运用不合格餐具行为,取缔劣质餐具制售“黑窝点”。

29、打击选购和运用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。 三、狠抓食品平安,必需着力构建长效机制 (一)建立健全食品平安风险监测体系。加强食品平安风险监测实力建设,仔细实施20xx年河南省食品平安风险监测方案,加大对重点地区、重点品种、重点环节的监测监控力度,扩大检验范围和频次。加强食品平安检验检测和风险监测评估,实施食品平安风险评估制度,刚好对相关食品平安进行风险评估。推动检验检测信息共享,建立统一、科学、规范的危害评估和风险预警指标体系,编制年度食品平安白皮书,切实提高早发觉、早预警、早查处的实力,有效防范区域性、系统性风险。 (二)建立健全食品平安事故应急体系。尽快出台我市食品平安舆情处置方法

30、,完善应对食品平安事故的快速反应机制和程序。发生食品平安事故后,要根据属地管理和分级响应原则,刚好开展应急处置,最大限度削减危害和影响。建立健全舆情监测机制,畅通投诉举报渠道,刚好收集驾驭和核查处理群众、媒体反映的食品平安问题。对有关方面反映的食品平安违法违规行为,涉及的地方政府要快速组织核查和实行执法措施;对具有行业共性的问题以及对可能存在的食品平安风险须要科学证明的问题,有关监管部门要刚好组织调查、评估、研判,实行有效措施消退平安隐患。稳妥、精确发布食品平安信息,刚好回应社会关切,做好说明说明,防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。 (三)建立健全食品平安过程追溯体系。逐步建立食品生产经营企业

31、生产许可、流通许可、工商注册、质量检测等完整信息的食品平安电子档案数据库。综合利用电子标签、条形码、视频监控、网络查询等信息技术,建立食品平安电子信息备案追溯系统,提高食品平安监管信息化水平。 (四)建立健全食品生产企业诚信体系。在我市诚信体系建设试点基础上,进一步推动食品工业企业诚信体系建设,扩大诚信体系建设试点行业范围,完善激励引导和惩戒政策措施。健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产经营企业和个体从业人员信用分类监管,开展诚信示范工程创建活动。充分发挥食品德业协会在行业自律中的作用,引导和约束企业诚信经营。 四、狠抓食品平安,必需进一步强化保障措施 (一

32、)加强组织领导,严格落实责任。各级政府要将食品平安工作列入重要议事日程,加强对本行政区域食品平安工作的统一领导、组织和协调。严格根据“政府负总责、部门各负其责、企业为第一责任人”的要求,建立健全食品平安全程监督管理的工作机制,完善、落实食品平安监督管理责任制。切实保障执法办案和监管基础实力建设经费投入,支持监管部门履行职责。 (二)加强综合协调,形成监管合力。各级食品平安工作领导小组要增加履职意识,加强食品平安综合监管实力和综合协调实力建设,牵头负责建立执法联动机制,统一组织协调跨领域、跨行业的联合执法行动。深化探讨和努力把握当地食品平安规律和特点,针对群众反映的热点问题和监管的薄弱环节,制定

33、本地区整治方案,突出重点,狠抓落实,务求实效。建立和完善综合考评机制,定期对食品平安工作进行评议、考核。 (三)加大惩处力度,严格责任追究。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关,加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查。对不能持续满意许可条件的企业,要依法撤销许可;对存在严峻食品平安问题的,要依法加大行政惩罚力度,直至停产整改、吊销证照;对隐瞒食品平安隐患、有意躲避监管等行为,要依法从重惩罚;对涉嫌犯罪的要刚好移交司法机关,严禁以罚代刑。公安机关要加强与监管部门的联合执法,对涉嫌犯罪的刚好立案侦查,依据中华人民共和国刑法等法律法规,加大对危害食品平安犯罪的惩处力度,

34、确保有案必查、有查必究、有处必果。强化行政监察和问责,对监管中的失职渎职等行为,依法依纪肃穆追究相关责任人的责任。 (四)广泛宣扬教化,增加法制观念。深化开展“人人关注食品平安,家家享受健康生活”食品平安宣扬周活动,广泛宣扬食品平安法等法律、法规和相关管理制度,大力开展行业诚信自律教化,加强法律学问和专业技术培训,增加食品生产经营主体的食品平安责随意识,提高食品平安监管队伍依法行政意识和执法水平。普及食品平安相关学问,引导群众平安消费、理性消费,提高自我爱护实力。广泛宣扬政府加强食品平安监管的措施、进展和成效,大力宣扬优良品牌、示范工程和诚信遵守法律典型,增加群众消费信念。充分发挥社会和媒体监

35、督作用,激励群众投诉举报,支持新闻媒体开展舆论监督,刚好公布依据群众投诉举报和媒体监督查处的食品平安违法行为信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群众健康的恶劣行径。完善食品平安信息管理和发布程序,加强互联网信息管理,依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为。 同志们,食品平安责任重大。我们肯定要本着对人民高度负责的看法,仔细履行食品平安职责,全面落实各项整治任务,为促进我市食品产业持续健康发展、保障人民身体健康和生命平安、建设和谐文明新乡做出新贡献。 在全市食品平安工作会议上的讲话篇三 同志们： 今日这次会议，是食品药品监管体制改革顺当完成后召开的第一次食安委会议。市委、市政府对开好这次会议

36、特别重视。会前，吴翠云书记、杨宜新市长特地为这次会议作出重要批示。两位领导同志的批示，为我们做好今后一个时期的食品平安工作提出了明确要求，提出了殷切期望。希望大家仔细学习，深刻领悟，专心把握，抓好落实。刚才，翟市长传达了吴翠云书记和杨宜新市长重要批示指示精神，市政府与各县市区签订了20xx年度食品平安责任书，陵城区、禹城市、庆云县作了典型发言。一会，翟市长还将作重要讲话。下面，我就做好今年的食品平安工作讲几点看法。 一、提高相识，切实增加维护食品平安的责任感和使命感 食品平安事关民生福祉，事关经济发展和社会稳定。中心、省委、省政府和市委、市政府高度重视食品平安工作。党的xx届三中、四中全会以及

37、近期召开的中心经济工作会议、中心农村工作会议都对食品平安工作作出了重要部署，提出明确要求。指出，能不能在食品平安问题上给老百姓一个满足的交代，是对我们执政实力的重大考验，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的惩罚、最肃穆的问责，确保广阔人民群众“舌尖上的平安”。强调，“食品平安是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”会议上，姜异康书记、郭树清省长分别对食品平安工作作出批示，充分体现了省委、省政府对食品平安工作的高度重视。吴翠云书记、杨宜新市长多次听取食品平安工作会议，提出明确要求。我们肯定要从全局和战略的高度，深刻相识在经济社会发展的“新常态”下做好食品平安工作的极端重要性，进一步增加做好食

38、品平安监管工作的责任感和紧迫感。 20xx年，全市各级各有关部门根据上级和市委、市政府决策部署，围绕建设全省农产品和食品消费最放心地区、打造“食安山东”的目标，深化改革和加强监管两手抓、两促进，维护了食品药品平安稳定向好的局面。一是监管体制改革取得新进展。市县乡三级食品药品监管体制改革全面完成，全市134个乡镇(街办)建所136个，每个乡镇所确保了5个以上的行政编制，多的7-10个，每个行政村(社区)都配齐了食品协管员。整合食品检测资源，新组建了市食品药品检验检测中心。二是专项治理整顿打出新声威。食品“十个专项整治”、保健食品“打四非”、农村食品市场“四打击四规范”、农资打假治理行动、农药质量

39、平安百日整治等专项治理工作都取得了显著成效。各级农产品和食药监部门累计查处食品违法案件4011起，案件查处数量位居全省前列，取缔违法经营业户131家。各级公安机关立案侦破食品平安犯罪109起，刑拘204人，逮捕56人，起诉58人，涉案金额1794万元，打击成果位居全省前列。农业、水产、蔬菜、畜牧、林业等部门大力发展品质农业，农产品质量不断提高，对农兽药和饲料市场的管理越来越规范;食药监、教化、工商、城管、公安等部门联合清理规范学校周边“两店一贩”、治理“五小”(小作坊、小食杂店、小超市、小餐饮店、小食堂)、 “四黑”(黑工厂、黑作坊、黑窝点、黑市场)，食品市场秩序进一步规范。检验检疫、海关等部

40、门尽职尽责，为维护食品平安做了大量卓有成效的工作。三是“食安山东”创建迈出新步伐。各地各有关部门仔细制定实施方案，实施抓点、拓面、建规范“三步走”安排，各类创建活动扎实推动。目前，我市已创建果蔬标准园17个，经济林标准化示范园4个，畜禽养殖示范场6个，水产健康养殖示范场4个，区域放心农产品品牌13个，县(市、区)特别农产品品牌46个，食品生产示范企业28个、食品流通175个、餐饮食品50个(示范店25个、示范学校食堂13个、示范街区12个)，“食安山东”品牌引领效果初显。四是着力构建监管长效机制。各监管部门重视制度建设，食药监部门出台了小作坊管理方法、农村自办宴席食品平安管理方法、食品平安风险

41、管理指导看法等一系列规范性文件，排查食品药品平安风险点300余个。农业、畜牧、林业等部门完善标准化生产规程，农业投入品治理实现常态化。食安委成各员单位协作协作更加亲密。五是社会共同治理取得新成效。组织开展食品平安学问“五进”、宣扬周、专题栏等形式多样的宣扬教化活动，加强与社会、企业、消费者互动，激发食品平安治理的潜能和活力。加强舆情监测和分析研判，确保舆论环境平稳。全市共受理12331投诉举报1776起，通过“12331”查处的违法案件占案件总量的40%以上。食品平安工作走在全省全列，6月份代表山东省在全国会上发言，10月份在省委、省政府会上代表食安系统发言，年终会上，禹城市作整体食安工作发言

42、。 在充分确定成果的同时，必需醒悟地看到，当前食品平安仍处于问题高发期和冲突凸显期，影响食品平安的深层次制约因素仍旧较为突出。从产业看，我市食品中小型企业居多，产业规模化、集约化程度低，监管对象多、小、散、乱，带来大量风险隐患。食品德业主体责随意识、诚信意识亟待提高。品牌建设仍处于起步阶段，有影响、成规模的品牌不多，公众认知度不高。从监管看，食用农产品和食品药品监管基础工作仍旧薄弱，县级局普遍存在“粮不足、兵不够、马不壮”等问题，乡镇基层站所普遍存在“空编缺人”的问题，监管力气严峻不足。技术支撑实力不强，信息化工作和追溯体系建设滞后，检验机构的划转和整合还不到位，难以发挥应有作用。农村集贸市场

43、、小餐饮、小作坊等处于松散型管理状态，亟待加大监管力度。食用农产品产地准出、市场准入、质量可追溯体系建设仍处于起步阶段。食用农产品违规运用农(兽)药种植养殖、非法添加有害物质运输保鲜，以及食品生产经营过程中掺杂使假、非法添加等现象仍旧难以杜绝。从领导层面看，部分县市区存在着食品平安讲着重要，抓着次要的问题。食品监管“缺人、缺钱、缺技术支撑实力”的现实问题没有得到切实解决，有的不出问题不重视，出了问题不知怎么处理。从社会看，食品平安社会共治格局尚未形成，行业协会的自律管理作用没有真正发挥，企业主体责任还不落实，市场机制和利益导向还没有激活，公众食品平安学问和维权意识仍旧不足，新媒体的舆论监督作用

44、须要进一步引导。这些问题的存在，导致食品平安问题屡打不绝，屡禁不止。可以说，食品平安形势依旧严峻，容不得丝毫懈怠。各级各部门特殊是领导同志，要牢记党和人民的重托，深怀忧患意识，坚持底线思维和问题导向，一仗一仗地打，一个问题一个问题的解决，积小胜为大胜，通过不懈的努力，使我市食品平安水平实现大的提升。 二、明确任务，突出重点，扎实推动食品平安工作深化开展 20xx年是“”规划实施的收官之年，也是体制改革完成后的开局之年。今年全市食品药品平安工作的总体思路是：深化实行党的xx届三中、xx届四中全会精神，以努力打造全省农产品和食品消费最平安、最放心地区为目标，以“食安山东”建设为载体，坚持监管为民、

45、效能监管、综合施策、全程限制，以改革精神、法治思维和法治方式，细心谋划，统筹推动各项工作，努力以监管工作的实效，取信于民、惠及于民，坚决捍卫“舌尖上的平安”。 (一)巩固改革成果，完善监管体系。中心下定决心对食药监管体制进行改革，目的是要变分段监管为集中监管，建立统一、权威、高效的监管体系。充分考虑食药监工作的专业性和技术性，保持食药监机构的专业化、系统性，这是本轮改革的方向。从目前改革的状况看，仍有不到位的地方，特殊是基层食品平安监管所建设和食品药品检验检测机构整合仍不是很志向，全市135个乡镇所，共有682个编制，实有453人，空编229人，空编率33.6%，每个所5个编制，现平均3人，有

46、的所1-2人，面临着“有编无人”、执法装备、基础建设薄弱等问题。部分县市区检验检测机构仍没有整合。假如县乡基层监管机构力气薄弱，技术支撑实力不足，改革成效就会大打折扣，监管“网底”就不能筑牢。我们要来一次机构改革“回头看”，落实中心、省、市关于机构改革的一系列文件精神，整合食品检验检测资源，切实加强基本建设投入，尤其要大力加强基层监管所建设，保障办公场所、办公经费、执法车辆等基本办公条件，真正让基层“兵强、马壮、粮足”。 (二)实施最严监管，提升治理水平。各级各有关部门要进一步加大工作力度，强化部门联动和行刑连接，针对问题多发，平安隐患较大，易引发区域性、系统性风险的重点品种和重点地区，持续保

47、持高压态势。今年要结合我市实际，根据“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的原则，开展“守护舌尖平安”食品专项治理行动。对从前治理的品种领域要抓反复、防反弹。 一要强化全程监管，抓好“四头”治理。“全程监管”，就是建立健全“农田到餐桌”的全程监管制度，抓住重点品种、重点区域、重点场所，集中力气开展专项整治，把工作覆盖到每一个区域、每一个行业、每一个生产经营单位、每一处场所，落实到生产、加工、流通、消费的各个环节。“四头治理”，就是“两个源头”，即以高毒农药、兽药的生产、经营、运用为重点的食用农产品平安;“两个口头”，即以学校食堂及学校周边“两店一贩”为重点的学生用餐平安和以机关企事业单位食堂、

48、工地食堂、农村自办宴席为重点的集中聚餐平安。农产品种养殖环节是食品平安的源头，是整个食品平安链条上最重要的一环。“城门失火，殃及池鱼”，假如源头把关不严，必定会波及到生产、流通、餐饮等下游环节。三中全会提出，“建立食品源产地可追溯制度和质量标识制度”，强调的也是源头治理的理念。在农产品种养殖环节，要重点解决农兽药残留超标、非法添加、假劣农资、产地重金属污染、农业用水污染等问题。在农药、兽药等农资管理上，要实行扎口管理，严格市场准入。凡是进入德州的农资必需到农口部门进行备案，建立健全农药经营企业备案、高毒农(兽)药定点经营、高毒农(兽)药政府储备、高毒农(兽)药实名登记备案四项制度，做到购销有台帐、信息可查询、流向可追溯，也就是从哪里进货、从哪里卖、卖给了谁、用在哪种农产品上、用了多少量都要全程跟踪监管，实现农资全程追溯。同时，要加强农兽药和禁用药物残留监测。通过农田例行检测、建立农产品批发市场快速检测站点、建设畜产品质量监管平台等多种措施，着力构建从生产、加工、储运、交易、配送、消费全过程治理平安限制闭环体系，从制度机制层面保证农产品的质量平安。对“两个源头”的治理，市政府要在6月份进行督导检查，10月份进行全面验收。在标准化生产上， 要健全完善以瓜菜、果品、畜禽