2023年优质服务基层行活动实施方案乡镇卫生院(6篇).docx

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1、2023年优质服务基层行活动实施方案乡镇卫生院(6篇) 为了确定工作或事情顺当开展，经常须要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的详细行动实施方法细则、步骤和支配等。那么我们该如何写一篇较为完备的方案呢？以下就是我给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。 优质服务基层行活动实施方案乡镇卫生院篇一 全县经卫生健康行政部门注册执业的基层医疗卫朝气构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）。公办村卫生所可参照执行。 （一）不断提高基层医疗卫朝气构（以下简称“基层医疗机构”）服务实力和管理水平，建立完善符合我县基层医疗机构服务实力标准和评价体系，加强内涵建设，改进服务质量，提高服务实力。 （二）20-

2、年，国家群众满足的乡镇卫生院、一级甲等乡镇卫生院、省级示范社区卫生服务中心和其他基层医疗卫朝气构创建“基本标准”；达到二级综合医院水平的中心卫生院、国家示范社区卫生服务中心以及有条件的基层医疗卫朝气构创建“举荐标准”。 （三）力争到20-年，大部分基层医疗机构达到基本标准，至少1家基层医疗机构达到举荐标准，进一步完善城乡三级医疗卫生服务网络，为分级诊疗体系建设夯实基础。 （一）明确机构功能定位，合理配置资源。乡镇卫生院和社区卫生服务中心是公益性、综合性的基层医疗卫朝气构，担当着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、安排生育技术服务、健康管理、紧急重症病人初步现场急救和转诊等功能任务，是城乡医

3、疗卫生服务体系的基础。依据当地服务人口数量、地理交通条件、服务实力水平、业务量、规划发展定位等因素，合理配置床位、人员、设施和设备。 （二）加强医疗质量管理，规范服务行为。根据医疗质量管理方法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，结合机构实际，建立健全与本单位实际状况相符合的各项规章制度，明确各类人员岗位职责，做到工作制度健全，科室职能清楚，管理层级分明，岗位职责明确，工作程序流畅，医疗服务规范。落实医疗质量与医疗平安核心制度，加强医疗、护理、院感、药事等业务质量限制管理和服务过程重点环节、重点领域、重点人员等医院运行管理。 （三）加强机构内涵建设，提升服务实力。以本地区常见病、多发

4、病与诊断明确的慢性病患者为重点，提升门诊医疗服务实力；加强急诊、院前急救、卫生应急实力建设，提升急诊急救实力；开展与区域医疗卫生需求和机构基础条件相适应的手术、分娩、康复等住院服务；合理配置和更新基础检验、检查设施设备，开展常规检验、心电、超声、x光摄片、ct等检查服务，提升检验诊断实力；加强中医科和中药房建设，突出中医药文化特色，提升中医药服务实力。申报举荐标准的基层医疗卫朝气构诊疗病种数量同时应达到福建省乡镇卫生院和社区卫生服务中心医疗服务实力基本标准及举荐标准（闽卫医政20-132号）要求。在提升医疗服务实力同时，改善基层医疗机构诊疗条件，加强家庭医生团队建设，以高血压、糖尿病等慢性病人

5、群健康管理为突破口，做实做细基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务，强化项目执行状况考核，注意一般人群健康素养提升和重点人群特性化连续健康管理，提高群众获得感。 （四）加强卫技人员培训，提升实力水平。县卫健局相关部门有针对性地组织开展医护人员“基本理论、基本学问、基本技能”培训，每年举办不少于一次的理论学问考核和技能操作考核，做到全员培训、考核，人人达标。组织开展“岗位练兵”、“理论学问竞赛”、“技能操作竞赛”等活动，促进医务人员“三基”水平的提高。大力开展基层医疗卫生人员接着教化和中医药相宜技术技能培训，实行以会代训、集中学习、远程教化等多种形式，提升临床诊疗实力和基本公共卫生服务实力。 （

6、五）坚持依法依规行医，规范执业行为。强化基层医疗机构标准、人员准入、依法执业等方面的监管。仔细执行医疗卫生管理法律法规和规章，不得超范围执业，禁止租赁、承包、变卖或实行其他形式与社会资本合作经营，严禁非医学须要鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠。落实卫技人员和技术应用准入制度，严禁运用非卫生技术人员从事诊疗活动，各类卫生技术人员取得相应资质，严格根据注册地点、执业类别和执业范围执业。加强党组织建设和行风建设，落实绩效考核、财务管理、后勤保障、信息管理等规章制度。 （六）加强有关政策连接，统筹推动医联体建设。根据国家和省市有关推动医疗联合体、县域医共体建设等工作部署，依据网格化管理原则，主动推动紧密

7、型县域医疗卫生共同体建设、城区医疗集团等紧密型医联体建设，明确县、乡、村三级医疗卫朝气构职责定位和任务分工，统筹紧密型医共体成员单位医疗服务实力建设，促进区域医疗资源共建共享和远程医疗服务。依据地理位置、服务人口、现有医疗卫生设置和布局等状况，整合县乡医疗卫生资源，探究建设若干个（13个）紧密型医共体，由县级综合医院、中医院或达到二级医院水平的乡镇卫生院作为医共体牵头单位。 各基层医疗机构要结合本单位实际，加强组织领导，开展“优质服务基层行”活动，设定创建目标，逐步完善服务实力，开展自评，合理申报。对于中心镇或服务人口较多、地域较广、规模较大的乡镇所在地的基层医疗机构，逐步完善内科、外科、妇科

8、、儿科和中医科等一级诊疗科目，开展相应住院服务和相宜手术，力争达到举荐标准。乡镇卫生院发展建设达到肯定水平后，可主动申请二级医院等级评审，评审通过后享受相应的医疗价格、医保支付等政策。其他基层医疗机构，加强常见病、多发病诊疗服务，重点提升急诊、全科医疗、儿科、康复和中医药等服务实力，尽快达到基本标准。 （一）动员部署阶段。 1.制定活动方案。根据市卫健委部署制定漳州市“优质服务基层行”活动实施方案（以下简称实施方案）和漳州市“优质服务基层行”评审指南（附件2，以下简称评审指南）。县卫健局依据市级实施方案结合实际制定本县详细的实施方案和工作安排，并按步骤开展实施。 2.成立组织机构。县卫健局成立

9、县级活动领导小组，下设活动办公室设在县卫健局基层卫生股（附件1）。活动领导小组负责对活动组织领导，统筹协调，指导评估等，领导小组组长由局长担当。活动办公室组建专家库作为评审专家，组建专家库的文件另行下发。 3.开展动员部署。各基层医疗机构依据制定的方案要求进行组织动员、培训、部署；乡镇卫生院、社区卫生服务中心成立活动创建组织、明确职责分工、责任到科室、任务到个人、倒排时辰表，重大问题院长（主任）亲自解决，形成人人参加、人人创建的全员创建氛围。 （二）组织实施阶段。 1.自评自查。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心落实实施“优质服务基层行”活动工作方案，比照标准开展自评自查，对达不到标准的要查找问题

10、，提出整改提升措施，逐步达到标准。达到标准的基层医疗机构按要求向县卫健局申报。评审第一周期从20-年起先，3年一个周期，每年开展一次评审。 2.申报方式。为做好自评和复核工作，国家卫健委已开发建设“基层行活动”申报系统，并已于20-年5月20日正式上线运行，该网站“资源下载”栏目里已上载“基层行活动”申报系统用户操作手册和操作视频，申报机构根据手册里规定的内容和步骤进行填报。基层医疗卫朝气构原则上均应通过该信息系统进行自评，达到基本标准或举荐标准的基层医疗卫朝气构可以将自评结果上报并由市级或省级卫健部门组织开展复核。在运用信息系统过程中遇到任何问题，请向中国医学科学院医学信息探讨所反馈。 3.

11、评审复核。县卫健局对申报达标机构进行评审，参照漳州市“优质服务基层行”活动评审指南执行（附件2），达到基本标准的基层医疗卫朝气构由市卫健委组织进行抽查复核；达到举荐标准的基层医疗卫朝气构由市卫健委组织复核评审，评审后报省卫健委抽查复核，评审、复审可由行政部门组织开展，也可指定特地单位、团体组织或托付第三方机构实施；市卫健委实行信息系统上报资料复核和现场复核相结合的方式进行。对于复核后未达到基本标准或举荐标准的基层医疗卫朝气构，通过信息系统逐级退回，再次申请复核的时间间隔不少于6个月。 4.强化督导。县卫健局相关股室应加强组织协调，充分发挥专家指导组作用，对各基层医疗卫朝气构开展活动状况及效果进

12、行指导，对于活动过程中发觉的问题，刚好反映。市卫健委将对全市活动进行抽查督导，通报活动状况。 （一）加强组织领导。各基层医疗卫朝气构要把“优质服务基层行”活动作为基层卫生健康工作重点，成立创建活动领导小组，主要负责人亲自抓，仔细部署，细心组织，分工明确，责任到人，结合实际做好自评和申报工作，扎实推动“优质服务基层行”活动开展。县卫健局将创建活动纳入基层医疗卫朝气构负责人任期目标和年度绩效考核内容。 （二）确保活动质量。各基层医疗卫朝气构应严格比照市卫健委下发的乡镇卫生院服务实力标准和社区卫生服务中心服务实力标准开展自查自评，达到标准的机构按“基本标准”和“举荐标准”分别申报。未达标准的机构应加

13、强医院内涵建设，改进服务质量，提高服务实力，逐步达到标准，确保“优质服务基层行”活动取得实效。 （三）落实保障措施。各基层医疗机构要仔细落实关于进一步深化基层医药卫生体制综合改革的实施方案（试行）（靖委发20-7号）等重要基层医改政策文件，落实“两个允许”绩效安排制度，落实基层医疗卫朝气构收入安排与绩效激励机制等政策措施，调动基层医务人员主动性，推动基层医疗卫朝气构健康可持续发展。 （五）强化结果应用。各基层医疗卫朝气构要以“优质服务基层行”活动为契机，建立持续改进医疗卫生服务质量的长效机制。县卫健局将把评价结果与基层医疗卫朝气构人员嘉奖性绩效工资增量部分的提成比例和总量挂钩，并作为基层机构评

14、先评优重要依据。对达到创建目标要求，尤其是达到举荐标准的基层医疗卫朝气构，县卫健局将协调相关部门在工资总额核定、人才队伍建设、床位设置、设备配备、特色科室建设、技术准入、中高级职称占比等方面予以倾斜。对达到举荐标准的基层医疗卫朝气构，市卫健委将主动协调市财政局在安排基层医疗机构建设专项资金上予以倾斜；达到举荐标准的社区卫生服务中心，优先纳入社区医院建设试点，作为申报社区医院评审的基本条件。 （六）加强宣扬总结。各基层医疗单位要加强活动宣扬，仔细总结“优质服务基层行”活动中在改进医疗质量、优化服务流程、提高服务实力和改善居民就医体验等方面的创新举措，树立管理好、服务好、社会反映好、效益好的先进典

15、型，营造良好氛围。 优质服务基层行活动实施方案乡镇卫生院篇二 党的十九大报告提出“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”，对推动医药卫生体制改革、为人民群众供应全方位全周期健康服务提出了新任务、新要求。开展优质服务基层行活动是坚持以人民为中心理念的生动体现，是推动健康中国建设的重要基础，是实行新时期以基层为重点的卫生健康工作方针的重大举措，是建立分级诊疗制度的客观要求。为深化学习贯彻党的十九大精神，仔细落实“健康张掖”2030规划纲要指标任务，根据国家和省上统一支配部署，特制定本实施方案。 (一)指导思想。坚持新时期卫生与健康工作方针，以满意广阔群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质

16、高效的医疗卫生服务体系为重点，在巩固提高“建设群众满足乡镇卫生院和村卫生室、示范社区卫生服务中心”活动成果的工作基础上，启动实施“优质服务基层行”活动(以下简称“活动”)，持续改善广阔群众就近享受平安、有效、经济的基本医疗卫生服务感受，不断提高获得感和满足度，为推动分级诊疗制度完善、建设健康张掖打下坚实基础。 (二)基本原则 1.全面覆盖。全部乡镇卫生院(村卫生室)和社区卫生服务中心(社区卫生服务站)参与活动。 2.对标提高。根据国家卫生健康委印发的乡镇卫生院服务实力标准(2023年版)和社区卫生服务中心服务实力标准(2023年版)(见附件2、3)，比照标准查漏补缺，仔细落实整改措施，着力提升

17、服务实力，不断改善服务质量。 3.公开公正。主动公开活动流程和结果，接受社会和群众监督。 4.强化责任。市、县区、乡镇(村卫生室)、社区要层层明确任务，责任到人。各基层医疗卫朝气构要将指标任务分解到每一位工作人员，明确进度，落实奖惩，确保活动效果。 (一)活动目标。力争全部乡镇卫生院和社区卫生服务中心的服务实力达到基本标准，部分服务实力较强的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到举荐标准，建立起符合我市基层医疗卫朝气构特点的服务实力建设标准和评价体系。 (二)活动范围。全市范围内全部经卫生计生行政部门注册的乡镇卫生院、社区卫生服务中心均应当参与活动。村卫生室和社区卫生服务站等公立医疗机构均可参照执行

18、。 (三)活动形式。注意提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务实力，激励创新活动形式，结合实际开展自评申报、复核评价、评审认定工作。 (一)提升医疗服务实力。一是提高服务水平。提升门诊医疗服务实力，有针对性地加强常见病、多发病的询问、诊断和治疗实力;提升急诊急救实力，加强急诊、院前急救、应急实力建设;加强住院医疗服务实力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务实力，加强中医科、中药房建设，根据要求开展中医综合服务区(中医馆、国医堂)建设，突出中医药文化特色;提高检验检查服务实力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、x线影

19、像等检查服务。二是优化服务方式。合理设置门(急)诊布局，引导居民预约就诊。完善出(入)院服务流程，加强患者健康教化和随访。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。三是创新服务模式。推动家庭医生签约服务工作，充分利用全省家庭医生签约服务信息系统平台，在线签约、在线服务、在线询问、在线查询等服务，引导广阔群众深化了解和参加家庭医生签约服务，提高履约质量和效果;为建档立卡贫困人口有针对性地制订和落实签约服务包及帮扶措施，供应特性化、全方位、免费的家庭医生签约服务;建立“送医上门”“送人就医”工作机制，有效解决建档立卡贫困人口有病看不了、看病就医难等问题。 (二)落实公共卫生服务。根据国家基本公

20、共卫生服务规范等相关要求，实施基本公共卫生服务同责共抓工程，精准开展健康管理，加强卫生科普宣扬，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。协作专业公共卫朝气构做好相关重大公共卫生服务。 (三)规范业务管理。根据医疗质量管理方法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治，加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量，保障医疗平安，持续改善医疗卫生服务。 (四)完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设，严格落实相关规章制度。 (一)加强组织领导。市卫生计生委成立由主要领导任组长，分

21、管领导任副组长，相关科室负责人和工作人员为成员的“张掖市开展优质服务基层行”活动领导小组。各县区卫生计生委及各乡镇、各社区医疗卫朝气构也要层层成立活动领导小组，制定详细的实施方案和落实措施，明确任务，落实责任，确保活动扎实有序开展，务求实效。 (二)扎实开展自评。参与活动的乡镇卫生院和社区卫生服务中心(村卫生室和社区卫生服务站)要根据方案要求，比照标准开展不少于6个月的自评自查，在查找问题的基础上，针对薄弱环节进行专项整改提升。达到基本标准或举荐标准的机构要按程序向县区卫计委提出审核申请。 (三)县级复核。县区卫计委对基层卫朝气构提交的初步结果进行审核把关，将达到基本标准和举荐标准的机构上报至

22、市卫生计生委。 (四)市级复核。市卫计委对县区上报的结果进行复核，将达到基本标准和举荐标准的机构上报至省卫生计生委。 (五)省级复核。省卫生计生委对市级上报的结果进行复核，对达到举荐标准的机构上报至国家卫生健康委备案。国家卫生健康委将适时对在活动中表现突出的乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行通报表扬。 (六)时间支配 1.支配部署：2023年11月底前。 2.开展自评：2023年11月下旬-2023年4月上旬。 3.县级复核：2023年4月下旬。 4.市级复核：2023年5月上旬。 5.省级复核：2023年5月下旬。 (一)达到基本标准以上的乡镇卫生院可干脆评定为一级乙等卫生院。 (二)达到举荐

23、标准的乡镇卫生院，可干脆申请二级医院等级评审。 (三)达到举荐标准的社区卫生服务中心，符合相关条件的加挂社区医院的牌子，从宽审批住院床位。 (四)达到基本标准以上的基层医疗卫朝气构可在床位设置、设备配备、人员培训、特色科室建设、医疗技术准入、高级专业技术岗位占比、评优评先、表彰嘉奖等方面赐予肯定政策倾斜。 (五)未达到基本标准及以上的基层医疗卫朝气构，今后一律不行参与医院等级评审、评优评先、表彰嘉奖等。 (一)确保活动质量。要把握工作节奏，严格活动标准，规范开展核查，不盲目追求数量，确保活动取得实效。市卫生计生委将组建专家指导组，定期或不定期对活动实施状况及效果进行现场督查指导，适时开展复核认

24、定。对活动开展缓慢或流于形式的县区及单位将予以通报问责。各县区要于每季度最终1个月的20日前报活动开展状况总结和活动信息各一篇。参与活动的基层机构要建立活动台账，留存文档和影像资料，做到有据可查。 (二)健全管理制度。市、县区成立的“优质服务基层行”活动的领导小组负责辖区内活动的组织协调、技术指导和抽查复核等工作。市、县区领导小组要根据有关规定和程序抽取专家，组建工作小组开呈现场核查。每个工作小组专家数量不少于5人，且为单数。县区卫生计生行政部门要建立健全工作流程、回避制度、抽查复核、专家库管理方法等工作制度。专家库原则上由医疗机构管理、医疗、中医药、护理、医院感染管理、公共卫生、卫生计生监督

25、、财务管理、信息管理等方面的专家构成，原则上应当具备中级及以上专业技术职称。市、县区专家库可实行资源共享。 (三)加强宣扬引导。各县区卫计委和基层医疗卫朝气构要实行多种形式加强宣扬工作，营造良好氛围。要深化总结活动的典型阅历、创新做法和工作举措，市卫生计生委将组织专家遴选一批有示范意义的创新举措，向省卫生健康委举荐宣扬。 (四)完善保障措施。要比照活动要求和实力标准，对制约基层医疗服务实力发展的政策措施进行梳理完善，如床位设置、设施设备、药物书目等，加大对基层的支持和倾斜力度，形成协同效应。同时，要根据深化医改等文件要求，合理核定基层医疗卫朝气构编制总量，落实财政补助经费，完善绩效工资政策，进

26、一步推动医保政策向基层医疗卫朝气构倾斜;要发挥医联体和医共体强基层的作用，进一步提升基层服务实力，为活动开展营造良好的环境。 优质服务基层行活动实施方案乡镇卫生院篇三 为实行国家卫生健康委、中医药管理局关于开展“优质服务基层行”活动的通知（国卫基层函2023195号）、浙江省卫生健康委办公室关于做好2023年“优质服务基层行”活动的通知（浙卫办基层发函20231号）、等文件精神，为进一步提高我县医疗服务质量，改善就医环境，提升基层服务实力和群众就医满足度，结合我县实际，特制定本方案。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持实行党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚持以基层为重点

27、，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入全部政策，人民共建共享的新时期党的卫生与健康工作方针，以满意广阔群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的基层医疗卫生服务体系为重点，开展“优质服务基层行”活动，使广阔群众能够就近享有平安、有效、便利、经济的基本医疗卫生服务，为分级诊疗制度的建立和建设健康云和打下坚实基础。 （一）活动目标。依托“优质服务基层行”活动，全县各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务实力均得到明显提升；至2023年底，中心镇卫生院及社区卫生服务中心服务实力均达到国家基本标准；至2025年底，中心镇卫生院及社区卫生服务中心服务实力均达到国家举荐标准（详见附件2）。

28、 （二）活动范围。全县全部基层医疗机构。 （三）活动形式。以开展基层医疗机构服务实力建设为主要形式，进一步满意群众的基本医疗卫生服务需求。 （一）明确功能任务。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)是公益性、综合性的基层医疗卫朝气构，担当着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、安排生育技术服务、健康管理、紧急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。 （二）合理配置资源。依据服务人口数量、当地经济社会发展水平、服务半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素配备相宜的床位、人员、设施和设备。 （三）提升医疗服务实力 1.提高服务实力。提升门诊医疗

29、服务实力，有针对性的加强本地区常见病、多发病的询问、诊断和治疗实力；提升急诊急救实力，加强急诊、院前急救、应急实力建设；加强住院实力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务；提升中医药和康复服务实力，加强中医科、中药房建设，根据要求开展中医馆建设，突出中医药文化特色；提高检验检查服务实力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、x线影像等检查服务。 2.优化服务方式。合理设置门（急）诊布局，引导居民预约就诊。完善出（入）院服务流程，加强患者健康教化和随访。加强家庭医生团队建设，推动“互联网+签约服务”，提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗

30、服务，推动医疗资源下沉。 （四）落实公共卫生服务。根据国家基本公共卫生服务规范等相关要求，供应基本公共卫生服务，开展健康管理，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。协作专业公共卫朝气构做好相关重大公共卫生服务。 （五）规范业务管理。根据医疗质量管理方法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治，加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量，保障医疗平安，持续改善医疗卫生服务。 （六）完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设，严格落实相关规章制度。 （一）工作职责 1.县卫生

31、健康局：负责辖区优质服务基层行的组织领导工作，制定全县优质服务基层行实施方案，建立县级专家库。加强对基层医疗机构开展活动有关政策、社区卫生服务中心实力评价指南和乡镇卫生院实力评价指南等内容的培训指导。 2.县医疗健康集团：县医疗健康集团是落实优质服务基层行活动的责任主体。县医疗健康集团要发挥医共体“一家人”优势，以“活动”为载体，统筹推动基层机构实力提档升级，有效运用“两员一中心一团队”工作机制优化基层全专融合型家庭医生团队，提高签约团队的诊疗服务和健康管理实力，切实保障医疗质量和患者平安。加强对各基层成员单位落实优质服务基层行活动的日常督促指导、协调管理。 （五）乡镇卫生院（社区卫生服务中心

32、）：乡镇卫生院（社区卫生服务中心）是担当优质服务基层行的主体责任单位，负责活动的详细实施。要成立优质服务基层行活动工作小组，制定详细工作方案，比照标准开展自评自查，落实专人负责在国家“优质服务基层行”活动申报系统中填报内容。对自评发觉的问题短板，要刚好落实整改，持续提升服务实力，改进服务质量。刚好总结，加强活动宣扬。接受县卫生健康局、县医疗健康集团、专业公共卫朝气构组织的培训、指导、督导和评审。 （二）活动支配 1.自评工作。5-6月，各基层医疗机构比照乡镇卫生院服务实力标准（2023年版）社区卫生服务中心服务实力标准（2023年版）乡镇卫生院服务实力评价指南（2023年版）开展自评工作。 3

33、.活动申报。8月20号前，原则上每年1次申报，各基层医疗机构原则上均应通过登录“优质服务基层行活动”申报信息系统进行自评申报；局基层和公共卫生科负责对提交的初步结果进行审核把关，并将达到标准的机构逐级上报复核。 3.复评工作。8-9月，由县卫生健康行政部门以信息系统上报资料和现场复核相结合的方式开展，组织优质服务基层行专家对当年申报达到标准建设的基层医疗机构开展复评工作。 4.整改提升。本周期内未申报、复核未通过或达到基本标准接着申报举荐标准的机构，要对标制订可操作的整改提升方案，立行立改，做好接着申报工作。 （一）做好活动部署。各单位要提高相识，主动主动，明确责任分工，驾驭实力标准，按要求启

34、动“优质服务基层行”活动，仔细做好动员部署工作，加强培训，推动活动有序开展，确保到2025年底，中心镇卫生院及社区卫生服务中心服务实力均达到国家举荐标准。 （二）确保活动质量。各单位要把握工作节奏，严格活动标准，规范开展核查；在活动中发觉的问题，要随时向县局里反馈。每个周期结束后，我局将对各单位活动开展状况进行总结和通报。 （三）开展监测评估。依据基层医疗机构各自的特点，围绕服务实力提升，有侧重地选择过程性和结果性指标进行监测，如诊疗病种增加状况、开展手术病种状况、供应中医药技术服务状况、特色科室建设状况、开展检查检验服务状况、医师日均诊疗人次和床位运用率等服务效率指标提升状况等，客观反映基层

35、医疗服务实力的提升和进步。 （四）加强宣扬引导。各单位要深化总结活动的典型阅历，特殊是在持续改进医疗卫生服务质量、优化诊疗流程、改善群众就医体验、提高服务实力等方面的创新做法和举措。我局将适时遴选有示范意义的创新举措，在全县范围内推广。 （五）完善保障措施。各单位要比照活动要求和实力标准，对制约基层医疗服务实力发展的政策措施进行梳理完善，充分发挥县域医共体强基层的作用，进一步提升基层服务实力。 （六）强化结果应用。要以本次活动为契机，建立持续改进医疗卫生服务质量的长效机制，并主动协调有关部门，在床位设置、设备配备、特色科室建设、医疗技术准入、高级专业技术岗位占比、评优评先等方面对达到举荐标准的

36、基层医疗卫朝气构予以倾斜。达到举荐标准的基层医疗机构，符合相关条件的可参与二级医院评审，进一步加强医疗质量管理。 优质服务基层行活动实施方案乡镇卫生院篇四 为实行河北省卫生健康委河北省中医药管理局关于印发河北省“优质服务基层行”活动实施方案的通知（冀卫基层函202312号）和邯郸市卫生健康委邯郸市“优质服务基层行”活动实施方案的通知精神，促进建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全县基层医疗卫生服务实力水平，加快推动我县基层医疗卫生事业发展，现制定本实施方案。 （一）指导思想 坚持新时期党的卫生与健康工作方针，以满意广阔群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗服务体系为重点，

37、紧紧抓住基层医疗卫生服务实力的薄弱环节，通过开展“优质服务基层行”活动，完善基层医疗卫朝气构服务功能，改进服务质量，突出服务特色，保障医疗平安，提高服务实力，提升群众对基层医疗卫朝气构的利用率和获得感，为建立分级诊疗制度打下坚实基础。 （二）基本原则 1.分级负责。县卫生健康局制定工作方案，细化任务措施，层层抓好落实。 2.严格标准。严格根据国家卫生健康委制定的乡镇卫生院服务实力标准（2023年版）（以下简称“标准”），仔细开展自评整改，严格复核评估，切实做到好中选优，宁缺毋滥。 3.全面覆盖。动员和引导全部乡镇卫生院参与活动，全面提升服务实力和改善服务质量。 4.公开公正。主动公开活动流程和

38、结果，接受社会与群众监督。 （一）活动目标。利用3-5年时间，通过活动的开展，逐步建立起适应我省基层医疗卫朝气构特点的服务实力标准和评价体系，力争使全部乡镇卫生院的服务实力达到基本标准，部分实力较强的乡镇卫生院达到举荐标准。2023年度中心卫生院要达到标准要求，20232023年度一般卫生院全部达标。 （二）活动范围。活动在全县范围内开展，全部经卫生健康局注册的乡镇卫生院均应参与活动。村卫生室可参照执行。 （三)活动形式。本活动以开展乡镇卫生院实力建设为主要形式，强化规范服务意识，转变服务模式，进一步满意群众的基本医疗卫生服务需求，激励各地创新活动形式，以典型引导、现场观摩等结合实际，开展评审

39、评价创建工作。 （一）提升医疗服务实力 结合乡镇卫生院的功能定位，比照国家卫生健康委制定的乡镇卫生院服务实力标准（2023年版），着力提升急诊抢救、门诊、住院、检查化验、中医药等医疗服务实力。 1.提升门诊医疗服务实力。以本地区常见病、多发病和诊断明确的慢性病患者为重点（高血压、糖尿病、慢性堵塞性肺病、冠心病、脑卒中康复期、晚期肿瘤、慢性肾功能衰竭等），有针对性地提升门诊疾病询问、诊断与治疗实力，努力提高门诊就诊率。 2.提升急诊急救服务实力。加强急诊、院前急救、卫生应急实力建设，独立设置抢救室，合理配置急救设施与药品（给氧设施、吸引器、洗胃机、心电监护仪、简易呼吸机、除颤仪、喉镜等急救设备）

40、。加强二级以上医院对基层医疗机构的急救技能指导培训，娴熟驾驭基本急救技术与操作规程（心肺复苏、气管插管、除颤、洗胃、止血包扎、骨折固定等），提升基层医务人员对循环、呼吸、急性中毒、休克、肾功能衰竭等急危重症患者初步诊断和急救处理实力。 3.提升住院服务实力。（1）开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务；（2）结合区域医疗卫生需求和机构基础条件，合理设置基层医疗机构床位数，并依据分级诊疗要求，重点向社区护理、康复方向发展，激励基层医疗卫朝气构与上级协作医院开设联合病房，为二级以上医院下转康复期患者供应必要的诊疗条件，便利群众看病就医，提高床位运用率。 4.提升检验诊

41、断实力。合理配置和更新基础检验设施设备，开展常规检验、心电、超声、x线摄片等检查服务。充分利用现有医疗资源，建立“基层检查、上级诊断”诊疗新模式，推动医联体内检验结果互认，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。 5.提升中医药服务实力。加强基层医疗机构中医科和中药房建设，根据要求独立设置中医馆、国医堂等中医综合服务区，突出中医文化特色。结合全科医生、乡村医生规范化培训等工作，加强中西医人员中医药学问与技能培训，大力推广各类中医药相宜技术，提高常见病、多发病和慢性病中医规范化诊疗服务实力。发挥中医药优势，增加基本公共卫生中医药健康管理内容，主动开展中医“治未病”服务，普及中医药健康理念学问，

42、更好地为老年人、儿童、孕产妇、高血压和糖尿病患者服务。 6.改善服务环境，增加居民体验感。依据乡镇卫生院相关建设及设备配备标准，结合辖区服务人口，严格落实房屋建设面积、设备配备、床位设置等硬件建设。优化基层医疗卫朝气构诊疗功能布局和就诊流程，科室布局、服务流程等应符合医院感染限制要求，设置醒目引导标识，供应便民服务措施，供应便利快捷的检查结果查询、结算服务、导医服务。绿化、美化、亮化院内外环境，建立卫生保洁制度，做到服务环境清洁、舒适、温馨，保持良好的服务环境和医疗秩序。 7.完善家庭医生签约服务。建立和完善签约服务机制和签约激励机制，明确签约服务费和签约服务内容，合理设定包含基本医疗和基本公

43、共卫生在内的基础性服务包，激励供应中医药服务，依据服务实力和需求，拓展特性化签约服务内容。加强宣扬，制定便民、惠民、利民的签约服务措施，提高居民参加签约服务的主动性和自觉性。稳定一般人群和重点人群签约率，贫困人口签约服务实现全覆盖，提高居民对签约服务的感受度。 8.推行乡村卫生服务一体化管理。加强对村级卫朝气构行政、业务、药械、财务、绩效考核等一体化管理，强化人员培训，建立科学合理分工协作机制，规范服务行为，提升村级医疗卫朝气构管理和服务水平。 9.强化“三基”培训，提升诊疗水平。有针对性地组织开展医护人员“基本理论、基本学问、基本技能”培训，每年举办不少于一次的理论学问考核和技能操作考核，做

44、到全员培训、考核，人人达标。组织开展“岗位练兵”“理论学问竞赛”“技能操作竞赛”等活动，促进医务人员“三基”水平的提高。大力开展基层医疗卫生人员接着教化和技能培训，实行以会代训、集中学习、远程教化等多种形式，提升临床诊疗实力和基本公共卫生服务实力。落实农村卫生人员培训规划，推广相宜技术，不断提高辖区居民在基层医疗卫朝气构的就诊率。 （二）做实基本公共卫生服务项目，提高群众获得感 加强培训，严格落实国家基本公共卫生服务规范（第三版），突出一般人群健康素养提升和重点人群特性化连续健康管理，规范服务，提升服务效果，逐步实现健康档案向居民公开，提高全社会对服务项目的知晓率、获得感。同时，协作专业公共卫

45、生结构做好相关重大公共卫生服务。 （三）加强医疗质量管理，规范服务行为 1.制定完善医疗管理制度。建立健全与基层医疗机构实际状况相符合的各项规章制度，明确各类人员的岗位职责，力求做到工作制度健全，管理层级分明，科室职能清楚，岗位职责明确，工作程序流畅，医疗服务规范。仔细落实医疗质量与医疗平安核心制度，建立健全医疗质量、医疗平安评价体系，加强医疗机构内部管理、医疗质量管理和医疗服务过程重点环节、重点领域、重点人员管理，持续改进医疗质量。 2.加强护理质量管理。重视并加强护理队伍建设，严格落实护理人员配备、岗位管理，保证临床护理人员数量。建立健全护理常规和技术操作规程，提高护理人员医嘱执行实力，规

46、范护理文件书写，护理人员应正确、完整地做好护理记录。落实基础护理和护理平安措施，有条件的单位可开展责任制护理，进一步提高临床护理水平。 3.强化医院感染管理。仔细执行医院感染管理方法和消毒管理方法，医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度和手卫生规范，坚固树立无菌观念，人人驾驭六步洗手法，杜绝院感平安隐患。加强消毒效果监测，落实整改反馈责任机制。根据医疗机构医疗废物管理方法要求，加强医疗废物暂存处设施设备建设，做到“五防”，即：防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触。落实好辖区内“小箱进大箱”工作，医疗废物集中处置符合要求，并由有资质的单位集中无害化处理，确保环境整齐卫生。

47、4.规范药事管理。依据医疗机构药事管理规定要求，完善药事管理组织和管理制度，建立药品不良反应报告制度并落实到位。严格执行原卫生部处方管理方法抗菌药物临床应用管理方法抗菌药物临床应用指导原则以及国家中医药管理局中药处方格式及书写规范，提高处方书写质量，处方书写合格率达到90以上；加强抗菌药物临床应用管理，限制抗菌素联合运用，防止抗生素和激素滥用；加强特别药品的管理，建立健全毒性药品、麻醉药品和精神药品选购、运用与平安保管制度，确保药品平安。 （四）完善综合管理 加强行风建设和党组织建设，落实基层医疗卫朝气构院务公开和信息公开制度，自觉接受社会监督。建立行政、业务、资金巡查制度，加强基本公共卫生服务项目资金监管，确保专款专用，严禁截留和挪用。对弄虚作假、违规运用资金、骗保、收受药品回扣、不遵守医疗质量平安规定等违反相关法律、法规行为，要加大查处力度，不断净化基层医疗卫生执业环境。进一步完善基层医疗卫朝气构规范管理的长