市纪委认真学习贯彻《准则》《条例》心得体会+XX纪委书记《准则》《条例》学习心得两篇合集.docx

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2、篇合集 本文内容：市纪委仔细学习贯彻准则条例心得体会+XX纪委书记准则条例学习心得两篇合集XX市纪委仔细学习贯彻准则条例心得体会2022年10月18日，中共中心印发了新修订的中国共产党廉洁自律准则（以下简称准则）和中国共产党纪律处分条例（以下简称条例），并将于2022年1月1日正式实施。根据中心和中心纪委的要求，本市高度重视，市委和市纪委特地下发通知，快速部署两部党内法规的学习宣扬贯彻工作。为了帮助广阔党员特殊是党员领导干部更好地把握准则和条例，本报特邀请市纪委两部党内法规宣讲组谈谈对准则、条例修订背景和主要内容的相识和体会，供大家在实行中学习参考。一、两部党内法规的修订集中了全党的才智，体现

3、了全党的意志加强党内法规制度建设，是党的十八大和十八届三中、四中全会作出的重大部署。修订廉政准则和党纪处分条例，是习近平总书记在十八届中心纪委五次全会上提出的重要任务。党中心把修订准则和条例列为2022年加强党内法规制度建设的重点。原廉政准则是在19101年中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）的基础上修订而成的，2022年1月颁布实施，对加强领导干部队伍建设发挥了重要作用。但随着党要管党、从严治党的不断深化，已不能完全适应现实须要。原条例是在19101年中国共产党纪律处分条例（试行）的基础上修订而成的，2003年12月颁布实施。对加强党的建设发挥了极为重要的作用。随着形势的发展，其中

4、不少条款已不能完全适应全面从严治党的实践须要。总之，与党面临的形势和任务相比，党规党纪从理论到实践都存在一些不容忽视的问题。最突出的就是党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原廉政准则和条例的很多规定都与法律条文重复，难以体现对党员特殊是领导干部在坚决志向信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。基于以上状况，亟需对廉政准则和原条例这两项关联度更高的法规先行修订，以真正把党规党纪的权威性、肃穆性在全党树起来，切实唤醒广阔党员干部的党章党规党纪意识。党中心高度重视两项法规修订工作。习总书记在十八届中心纪委五次全会上，就修订条例作出了明确指示。依据中心部署，中心纪委自2022年下半年着手探

5、讨两项法规修订工作。中心纪委常委会多次审议修订稿。王岐山同志10余次召开专题会，探讨两项法规修订工作，明确修订的方向、原则、路径、目标等重大问题；分别召开座谈会听取部分省（区）党委书记、纪委书记，部分中心部委、国家机关部委党组主要负责人，专家学者以及基层党组织和党员的看法。经党中心批准，2022年9月，中心办公厅分别征求各省（区、市）党委、中心各部委、国家机关各部委党组（党委）、军委总政治部、各人民团体党组对两项法规修订的看法。中心纪委对广泛征集到的看法，进行了仔细探讨、吸纳，形成了修订送审稿。10月，中心政治局常委会和中心政治局先后审议通过两项法规修订送审稿。10月18日，中共中心正式印发两

6、项法规。可以说，两项法规的修订集中了全党的才智，体现了全党的意志。二、树立“高标准”，划出“底线”，坚持依规治党与以德治党相统一修订后的准则继承和发扬党的制度建设的好传统，针对现阶段党员领导干部和党员在廉洁自律方面存在的主要问题，提出原则要求和规范，集中呈现共产党人的高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求。一是坚持根本宗旨，在导语部分重申关于志向信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必需”的原则要求。二是紧扣“廉洁自律”，去除与其无干脆关系的条文。在党员廉洁自律规范部分，围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四条规范”。三是坚持正

7、面提倡，将原廉政准则的“8个禁止”“52个不准”有关“负面清单”内容移入同步修订的条例。四是面对全体党员，将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，充分体现全面从严治党要求。五是突出“关键少数”，在党员领导干部廉洁自律规范部分，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品德操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出比一般党员要求更高的“四条规范”。六是删繁就简，努力做到简洁、好懂、易记。与原廉政准则共4部分、18条、3600余字相比，修订后的准则共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容可以概括为“四个必需”“八条规范”。修订后的准则，树立起能够看得见、

8、摸得着、够得到的高标准。是党执政以来第一部坚持正面提倡、面对全体党员的廉洁自律规范，是向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄重承诺。再来看条例。原条例共3编、15章、178条、24000余字，修订后的条例共3编、11章、133条、17300余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。其中，新增、删除、修改条文的比例高达近90%。比照条例修订前后的内容改变，不难发觉，新条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法。修订后的条例把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，划出了党组织和党员不行触碰的底线，使条例的内容真正回来党的纪律，为广阔党员开列

9、了一份“负面清单”。其中，既做“减法”，删除73余条与刑法、治安管理惩罚法等法律法规重复的内容，从而不再把法律当成纪律审查的尺子，而是在法律之前就为党员划定纪律底线，抓早抓小、动辄则咎，并以设定特地条款的方式实现党纪与国法的有效连接；又做“加法”，结合十八大以来管党治党实践，纳入党中心强调的严明政治纪律和政治规则、组织纪律以及落实中心八项规定精神、反对“四风”等内容。总起来说，修订后的条例适应全面从严治党要求，体现了对依规治党规律相识的深化，实现了纪律建设的与时俱进。三、把握“尺子”，心中明“戒”，把纪律和规则挺在前面修订后的条例作为突出政党特色、党纪特色和体现全面从严治党实践成果的“党纪戒尺

10、”，在学习理解上要重点把握好以下几个问题。第一，关于违反政治纪律行为新条例第六章把政治纪律列为六大纪律之首，就是主要对反对党的领导和反对党的基本理论、基本路途、基本纲领、基本阅历、基本要求的违纪行为作出处分规定，特殊是将十八大以来党中心提出的严明政治纪律和政治规则的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了妄议中心大政方针、拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。妄议中心大政方针，破坏党的集中统一的问题是依据党章的规定作出的。党章在总纲中规定坚持民主集中制是党的建设必需坚持的四项基本要求之一。这项原则既是党的根本组织原则，也是群众路途在党的生活中的运用，它要求必需充分发扬党内民主，敬重党

11、员的主体地位，保障党员的民主权利，充分发挥各级党组织和党员的主动性和创建性，同时，还必需实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一样，保证党的确定得到快速而有效的贯彻执行。党中心在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的看法建议，但是有些人“当面不说、背后乱说”，“会上不说、会后乱说”，“台上不说、台下乱说”，事实上不仅扰乱了人们思想，有的造成严峻后果，破坏了党的集中统一，阻碍了中心方针政策的实行，也严峻违反了民主集中制的原则。无疑应当根据条例第46条规定赐予相应的处分。对于未造成严峻后果的，则要赐予指责教化或者相应的组织处理。对组织或参与迷信活动，原条例中关于搞封

12、建迷信活动在“妨害社会管理秩序的行为”类违纪行为中第一一百零一零一六十四条中有规定，但依据原条例只有在扰乱生产、工作、社会生活秩序的状况下才予以党纪处理，换句话说，单单搞封建迷信，组织或参加封建迷信活动的，不构成违纪。这与我们党对党员的政治要求是不相符的。新条例在这方面的改变是，将迷信活动放在了政治纪律部分，增加了第五十八条，即将党员组织、参与迷信活动列入违反政治纪律应受处分的负面清单，这与党员应坚持正确的政治原则、政治立场和政治观点的要求是一样的。其次，关于违反组织纪律行为新条例第七章“对违反组织纪律行为的处分”主要对违反民主集中制、违反“四个听从”要求的违纪行为作出处分规定。增加了不根据有

13、关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题；不报告、不照实报告个人有关事项；篡改、伪造个人档案资料；隐瞒入党前严峻错误；党员领导干部违反有关规定组织、参与自发成立的老乡会、校友会、战友会；违规取得国境外居留权或者外国国籍、违规办理因私出国境证件等违纪条款。对不报告、不照实报告个人有关事项，2022年中共中心办公厅、国务院办公厅出台了关于领导干部报告个人有关事项的规定，明确要求副处级以上领导干部应当照实报告个人有关事项，对于不按时报告、不照实报告、隐瞒不报等，依据情节轻重，赐予指责教化、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报指责或者调整工作岗位、撤职等处理，构成违纪的，依照有关规定赐予纪律处分。但

14、由于原条例对违反该规定不报告、不照实报告个人有关事项的行为没有对应的党纪处分条款，在实践中难以操作。新条例增加了第六十七条，对不报告、不照实报告的行为提出了清楚的处分依据，为开展个人有关事项抽查核实、干部监督、纪律审查等工作供应了有力的纪律保障。对违规组织、参与老乡会、校友会、战友会的问题，条例第六十八条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参与自发成立的老乡会、校友会、战友会等，要依据情节轻重予以处分。这里特殊须要说明的是三点：一是这条规定针对的仅是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求；二是违反了2002年中心纪委、中心组织部和总政治部联合下发的关于领导干部不得参与自发成立的“老乡会

15、”“校友会”“战友会”组织的通知的有关规定。三是这里强调不得组织参与的是自发成立的老乡会、校友会、战友会。所谓的自发成立主要是指未经登记注册。因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律。第三，关于违反廉洁纪律行为廉洁纪律始终是十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的重点。这次的条例修改，廉洁纪律这块调整幅度最大，新增内容最多，其中原廉政准则规定的“8个禁止”和“52个不准”基本纳入这部份。新条例将落实中心八项规定精神方面的问题增加到“廉洁自律”一章中，约束力、操作性明显增加。一是增加了第八十七条，对关于违规取得、持有和实际运用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡、违规出

16、入私人会所作出了处分规定。二是增加了第一一百零一零一零一条，对违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等作出了处分规定。三是增加了第一一百零一零一零一条，对违反规定超标准、超范围接待或借机大吃大喝作出了处分规定。四是增加了第一一百零一零一零一条，对违反会议活动管理规定作出了处分规定。五是增加了第一一百零一零一零二条，对违反办公用房管理规定作出了处分规定。六是拆分原条例第七十三八条，形成第一一百零一零一零一条、第一一百零一零一条，对构成公款旅游、违反公车运用管理规定违纪的详细情形通过列举的方式作了更为具体的规定，适用起来更具操作性。七是增加了第九十六条，对违反有关规定组织、参与公款支付的宴请、高消费

17、消遣、健身活动以及公款购买赠送、发放礼品作出了处分规定。对上述违反中心八项规定精神的情形，除被新条例纳入“违反廉洁自律行为”类违纪行为外，与原条例不同的是，修订后的条例规定明确不仅要处分干脆责任者，还要处分领导责任者。新条例汲取原廉政准则的相关条款精神，增加了第八十一条、八十二条，包括权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等。此外，新条例对收受礼品、礼金、消费卡等行为区分了不怜悯况，分别作了规定：一是依据第八十三条规定，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，要视情节轻重赐予处分，也就是说，对于可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等一律不准收受。二是依据第八十三

18、条规定，收受明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡的，要予以纪律处分。这是新的规定，即日常生活中纯属礼尚往来，收受同事、同学、老乡、挚友等赠送的礼品、礼金、购物卡等，虽然与公正执行公务无关，也要视状况予以处理，这个状况就是“明显超出正常礼尚往来”，就是指明显超出了当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济实力的礼品、礼金价值。详细赐予处分时就要依据各种因素综合考虑酌情处理。三是依据第八十四条规定，送礼明显超出正常礼尚往来的，送礼者也构成违纪。关于违规买卖股票或进行其他证券投资，条例里也很清晰。条例第八十八条就是关于违反有关规定从事营利活动行为的处分规定。其中，第三项将违反有关规定“买卖股票或者进行

19、其他证券投资”作为违纪情形之一列了出来，这里所指的“违反有关规定”是2001年4月党中心、国务院出台的关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定。比如，依据该规定第三条，利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金属于违规行为。第四，关于违反群众纪律行为新条例将违反群众纪律的行为单设一类，复原了“三大纪律、八项留意”中关于群众纪律的优良传统。新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款。新条例第九章“对违反群众纪律行为的处分”，主要对破坏党同人民群众血肉联系的违纪行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。第五，关于违反工作纪律行为违反工作纪律新增“负面清单”，包括党组织履行全面从严治党主体责任不力

20、等违纪条款。新条例在第十章“对违反工作纪律行为的处分”中增加第一一百零一零一一十四条“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严峻损害或者严峻不良影响的，对干脆责任者和领导责任者，赐予警告留党察看处分。”此处的修改，首次将“主体责任”写入条例。此外，新增“应当报告不报告或不照实报告”的违纪条款。条例第一一百零一零一一十七条“在上级单位检查、视察工作或者向上级单位汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不照实报告，造成严峻损害或者严峻不良影响的，对干脆责任者和领导责任者，赐予警告留党察看处分。”第六，关于违反生活纪律行为“对违反生活纪律行为的处分”，主要对“四风”

21、问题和严峻违反社会公德、家庭美德行为的违纪行为作出处分规定，增加了生活奢侈、违反社会公序良俗等违纪条款。值得一提的是，2003版条例第一一百零一零一五十条中关于“通奸”“包养情妇（夫）”的提法在新条例中被删除，范围扩大到“与他人发生不正值性关系”，让纪律处分的面更宽更严。纪委书记准则条例学习心得中国共产党廉洁自律准则与中国共产党纪律处分条例颁布后，根据上级党委、纪委要求，公司党委组织党员与公司领导班子成员开展了学习。通过学习探讨，结合个人的理解谈三点体会：一、颁布实施准则与条例是全面从严治党的重要举措2022年12月，习近平总书记提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推动依法治国、全面从严治

22、党。准则与条例的制订和颁布实施，是全面从严治党的重大制度创新，与反腐倡廉、党的群众路途教化实践活动、“三严三实”专题教化活动一道成为全面从严治党的重要举措，并将有力推动反腐倡廉的常态化、长效化。二、对党员的高标准、严要求将有力夯实党的执政基础人民群众的拥护和支持是党的执政基础。中国共产党所领导的社会主义革命取得胜利和经济建设的成就举世瞩目，在于中国共产党始终坚持一心一意为人民服务的根本宗旨，代表最广阔人民的根本利益，始终坚决共产主义志向和中国特色社会主义信念，确保党的先进性和纯净性。一个时期内，党内部分党员和党员领导干部志向信念动摇或丢失，导致价值观、人生观、世界观扭曲，形式主义、官僚主义、享

23、乐主义和奢侈之风滋生扩散，严峻损害党的威信和形象，危及党的执政基础。准则对共产党员和党员领导干部提出了“四个必需“和”八项规定”，涵盖志向信念、道德情操、品德家风，要求全体党员正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，同时要求党员领导干部不仅要遵守党员的行为规范，还要自觉保持人民公仆的本色，自觉维护人民的根本利益，自觉提升思想道德境界带头树立良好家风，做廉洁自律的表率。党对党员和党员领导干部廉洁自律的要求标准以制度形式确定下来，必将有力推动党员队伍建设，不断增加先进性和纯净性，夯实执政基础。三、是监督执纪问责的有利武器以往的党内纪律处分条例存在法纪不分的状况，导致部分党员以不触犯国家法律为

24、基本要求，忽视党的纪律要求，根本体现不出共产党员先锋模范作用，影响党组织的威信和作用发挥。由于存在法纪不分、法纪重叠的状况，纪检监察部门的作用发挥也受到了影响，监督执纪问责的职能没有得到有效发挥。新修订的中国共产党纪律处分条例，充分体现了纪法分开、纪严于法，使政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律成为带电的高压线。新的纪律要求、明确的惩罚依据和标准，成为纪检监察机构和人员监督执纪问责的有利武器，亦成为纪检监察机构履职状况的评判标准。第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页