2023年三变改革推进工作汇报材料三变改革工作计划优质(篇).docx
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1、2023年三变改革推进工作汇报材料三变改革工作计划优质(篇) 时间就犹如白驹过隙般的消逝,我们的工作与生活又进入新的阶段,为了今后更好的发展,写一份安排,为接下来的学习做打算吧!优秀的安排都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是我为大家带来的安排书优秀范文,希望大家可以喜爱。 三变改革推动工作汇报材料 三变改革工作安排篇一 三变改革半年工作总结 一、因地制宜,探究农村“三变”改革模式 2023年郭家庄则行政村成立了由村党支部领导、在村委会支持下独立运行的郭家庄则村集体经济合作社,构建“村党支部+村集体经济合作社+群众(贫困户)”的运营模式,根据“一公告、三公示、一确认、三审核、一登记”流程进
2、行三变改革(一公告:对土地三变领导小组及基准日公告;三公示:对人口核查、清产核资、集体入股进行公示;一确认:股东代表大会对人口核查、清产核资、集体入股的最终结果予以确认;三审核:三变改革方案、清产核资结果、成员大会决议报便民服务中心政府审核;一颁证:由县农业局颁发合作社登记证书),依据王家墩便民服务中心郭家庄则村三变改革实施方案,全体股民选举股东代表60名,选举产生9人小组理事会、9人小组监事会。郭家庄则行政村三变改革方案、郭家庄则村集体经济合作社章程通过股东代表大会。设置合作社名称为:府谷县王家墩便民服务中心郭家庄则村集体经济合作社。最终确定“集体资产变股权、县产业扶贫整合资金变股金、村民变
3、股东”的“三变”改革模式。 二、合理划分股权,确保股民合法权益 郭家庄则村三变改革设“人口股”、“资金股”和“集体股”三种股 1权,共计1285股;分别占比60%、16%、24%(其中人口股占比60%(771人),人口股每人1股,共计771股;资金股占比16%(县产业扶贫整合资金40万),每人占0.27股;共计205.6股,集体股占比24%,共计308.4股(其中包含贫困户每人1股共计贫困户优先股13股,在贫困户退出之日起归集体全部),县产业扶贫整合资金及村集体土地和人口作为股权安排基础,折股量化到每名成员,依人定股、人均0.27股、在册贫困户每人在0.27股的基础上增加1股,以户颁证。 三、
4、商定分红,实现收益最大共享 郭家庄则村集体经济合作社本着“壮大集体、发展公益、实惠群众”原则,将年度利润依次提取12%公积金(集体股),用于发展生产、转增资本和弥补亏损;提取12%公益金,用于全村集体公益性设施建设和农村公益事业、扶贫救助等;其余76%经与全体股东商定安排形式后,一次性分红按成员家庭占股比例分红到户。 四、选对路子,发展壮大集体经济 郭家庄则村集体经济合作社依托当地资源优势,选择产业前景良好、投资回报率高、市场风险可控的规模化大红袍花椒种植、中草药种植、羊子养殖两个项目为切入点,与王家便民服务中心的大红袍花、羊肉合作社建立购销合作伙伴关系,充分利用当前各类资金、集体资源及成员股
5、金,开垦武家峁村大善沟慌坡土地200亩,种植大红袍花椒8000余株,现已开垦大红袍花椒种植地80余亩,种植花椒2400余株,预料该项目在三至五年后,除去管护、肥料等支出,每株花椒收益达到200元左右。在马连坪村园则峁建设村集体经济合作社种养殖基地,该项目安排占地600亩,建成以养殖、草场、采摘园为一体的种养殖基地,项目现已平整2养殖场建设用地20余亩,建成500平方米羊舍一座,养羊62只。今后用三至五年时间,增加牛、羊、驴的养殖规模,达到1000头(只)。着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。技术人员全程跟踪,把种植户对技术的不足进行弥补,随时督促其对技术上进行
6、学习并且把其种植产品当以前种植的传统农作物一样进行关注。把风险通过技术上的支持和种植户的关注当中降为零。 五、项目评估与建议 对各项数据分析表明,无论是生态效益还是社会效益,发展大红袍花椒、养羊养殖的经济效益都非常可观。不但解决了本村贫困劳动力就业岗位,增加了贫困户和村民经济收入。同时,为农村经济的发展和产业结构的合理调整,走出一条新路。产、供、销一条龙产业链优势,严把质量关,提升品牌效益,着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。 郭家庄则村集体经济合作社 2023年5月24日 3 三变改革推动工作汇报材料 三变改革工作安排篇二 aa区“三变”改革工作状况汇报 一
7、、aa区“三变”改革工作状况 2023年,aa区在“三变”改革中,根据市委、市政府的统一部署,围绕打造“股份农夫”这个核心,坚持以党政主导,农夫主体、坚守底线,创新机制、按部就班,防范风险、重点突破,配套改革、城乡统筹,集聚发展为目标,以全域生态、全域产业、全域旅游、全域扶贫、全域文明为建设方针,以规模化、标准化、品牌化、股权化、联通化、智能化为工作重点,进一步打破资金、环境、空间的制约,促进城乡资源要素双向流淌,推动城乡一体发展取得新突破,有效激活自然资源、存量资产、人力资本。 截至目前,aa区内参加“三变”人数累计11932户42394人,实现除政策兜底保障外贫困户参加“三变”改革全覆盖,
8、合同书、股权证、分红单到户率均达100?实现分红10820户,占比91?累计分红7846万元。贫困人口由2023年的5093户16113人削减到现在的1697户4741人,减贫11372人,贫困村从22个削减到6个,贫困发生率从9.57?至2.81?2023年农夫人均可支配收入从2023年9904元增加到2023年10889元。 aa战区根据“4332”(“4”即统筹城乡改革和发展先行区、开放式扶贫协同决战先行区、农旅文融合先行区、生态文明建设先行区,“3”即一年变更面貌、两年摆脱贫困、四年巩固提升,“3”即世界的东方田园、中国的南方牧场、凉都的北部新城,“2”即大地一铺牌、建筑中国风)的定位
9、,以党建为引领,以“三变”改革为动力,以“平台支撑、多点作战”的模式,统筹推动战区基础设施建设、产业扶贫、易扶搬迁、教化医疗住房“三保障”、基层党建等建设,打造开放式扶贫试验区建设新样板。 目前,承包地入股128338亩、集体土地入股5955亩、四荒地入股5882亩、房屋入股3436;截至目前,参加“三变”改革23610户91235人,其中贫困户8757户32072人,共签订合同23610户,合同书签订率100?颁发股权证22980户,股权证发放率97?分红单发放22980户,发放分红金2609.4万元,分红单发放率97? 二、主要做法及成效 (一)聚焦城乡统筹抓“三变” 一是促进城乡资源互补
10、。针对部分基础设施不完善、缺乏产业发展路径的村和不具备脱贫条件的“两无人员”,运用股份制的理念,拓展城市“三变”,根据“三变+城市资源+扶贫”模式,通过异地置业、异地入股等形式,到市区、景区和其他功能配套完善、商业业态丰富的乡镇、村发展产业,实现脱贫致富。区财政整合资金5140余万元,在中心城区为全区44个村每个村购置100平方米商铺,交由区物管公司代管经营,预料每年每村可分红10万元。目前,44个村共实现分红220万元,受益贫困农户316户847人,确保了村集体、贫困户有稳定、长期和可观的经济收益,有效增加集体经济实力。 二是促进城乡资金互融。针对农村缺资金、缺资源、缺经营主体的现状,从资金
11、入手、从金融破题,充分考虑到贫困群体较为脆弱、经不起折腾、担当不起颠覆性失败的风险,根据“统筹城乡发展、城市支持农村”的思路,以城市停车场、特色街区、广告牌等政府“稳赚不赔”的公共资源和优质旅游景区、专业合作社特色产业作为平台,打消金融机构贷款顾虑,变特惠贷“户户贷”为“人人贷”,引导贫困户每人贷款5万元与区平台公司共同出资建设、经营管理获得分红收益。详细为,平台公司与贫困户按6:4的比例投入资金,贫困户按投资金额第一年8?其次年10?第三年12?第四年8?受收益,第五年按出资额1:1.5退出,个人偿还贷款。对各类致贫返贫人员,刚好纳入政策贷款享受范围,实行动态管理。通过“三变+金融+扶贫”把
12、广阔农村贫困人口变为“股东”,享受“特惠贷”的贫困农户每人每年享有4000元以上的分红收入,脱贫有了保障。目前,全区特惠贷“人人贷”覆盖贫困群众8895人,实现分红2821万元。同时,围绕筑牢“两无”人群兜底保障,借助市农商行增资扩股的机会,投入财政结转扶贫项目资金684万元,为农村“两无”贫困人员542户1086人购买原始股份400万股,每年人均可分红552元。 三是促进城乡要素互动。一方面根据“三变+公司+合作社+农户”模式,在特色街区设置“216”开放式扶贫试验区xx战区特色产品展销平台,建立产、供、销“一条龙”的垂直供销系统,刺梨酒、米洋芋、万寿菊茶、人参果、猕猴桃、芦笙、民族服饰等特
13、色产品走出山门、走进市场。建设养分餐配送中心,辖区学校、监狱食堂食材优先运用贫困地区的农产品,通过“农超对接”“农校对接”“电商订单”“城市特色街区展销”等方式,与各市场销售主体建立长期的供应合作关系,既保障食品平安,又促进贫困地区发展,让“山货”销有门路。建立“保底+分红+销售利润+就业收入”的收益安排机制,平台公司将销售利润的5?还给村集体,让农夫获得生产、加工、流通、就业等环节的利润。另一方面激活人力资本。根据“三变+培训+创业就业+扶贫”模式,依托xx区贫困群众培训基地,组织农夫和贫困群众进行技能培训,培育引导他们变餐饮服务员、保洁员、保安员、导游、电瓶车驾驶员、产业工人等,推动新型职
14、业农夫培育面对产业、融入产业、服务产业,真正让农夫在城市“有股份、有产业、有就业、有收入”。 (二)聚焦股权合作抓“三变” 一是无物不股。围绕打造“股份农夫”这个核心,出台“三变”改革系列方案,对“三变”改革工作运作、资金筹集、整合运用等方面进行规范和完善,整合国家、集体、农夫的土地、林地、荒坡、水利设施、房屋等全部可经营性资源、资产,通过村集体与农业专家组成的确权小组、评估小组进行确权登记、评估量化,入股到企业、合作社、家庭农场等经营主体,使资源资产化、资产财宝化、农业品牌化。目前,农村承包地确权登记颁证已完成第三轮公示,公示面积17.5万亩,完成率为93?完成xx区房地一体外业测绘1083
15、5宗;发放林权证1749本,小型水利工程确权颁证688个,农村集体土地全部权(39宗504483亩)和集体建设用地运用权(42宗229.8亩)确权颁证已完成;清理资源性资产共48140.04亩,清理经营性资产共1995.84万元,清理非经营性资产共7922.8万元。区内共计承包地入股34812亩、集体土地入股969亩、集体林地入股250亩、房屋入股5700、水域面积入股2300。 二是无奇不股。把气候资源、山水风光、民俗技艺、名木等稀奇资源量化入股。如:高炉村将梅花山的冰雪、梅林、房屋等资源入股,由村集体的伊梦园公司组织农户梅花山国际度假公园、国际滑雪场、观光牧场、一号观景平台等项目的建设和经
16、营,村集体将所获收益80?于帮扶贫困户18户59人,贫困户人均增收1327元/年,20?于发展壮大村集体经济,带动农户273户889人实现增收,村集体积累达50万元。又如:大河镇整合中心少数民族发展资金23万元及周家寨村0.6亩土地折价5万元入股,与xx区民族民间文化协会共同打造大河镇民族民俗文化馆,用于彝族、苗族等少数民族服饰文化展示、服饰加工销售、歌舞展演、民俗文化体验等,周家寨村占比15?覆盖贫困户88户360人。 三是无事不股。凡是能用股份合作推动的工作,都用股份制的理念推动。如:根据“三变+漂亮乡村+扶贫”的模式全面启动区域内20户以上漂亮乡村“10+n”升级改造,安排总投资100亿
17、元,分两年推动全区200个改造任务,覆盖群众15579户64052人,实现贫困户全覆盖。由区扶贫旅游文化投资有限公司与农户签订改造协议和经营协议,农户将满意居住需求外的富余房屋交由公司根据星级标准出资进行改造、装修、统一经营管理或引入第三方经营,发展农家客栈、农家乐、超市等商业业态,在公司经营有效期内,根据约定占比定期向老百姓分红,切实让农村变景区、农舍变旅馆、农夫变职员。又如:实行“镶嵌式”的方式,把搬迁户放在一些农业产业比较成型的区域和中心城镇,安置点建设以区扶贫旅游文化投资公司为主体,一楼80至120左右房屋产权办予农户,用于老百姓居住,二楼、三楼产权为旅游公司全部,用于农家客栈经营和发
18、展乡村旅游,同时对搬迁农户原承包地、山林地和宅基地进行“微田园、组团化、生态化”打包开发,搬迁农户按股获得分红收益,不但解决短期脱贫的问题,还解决长期可持续发展的问题,确保了贫困群众真正“搬得出、稳得住、能致富”。2023年xx区共建设6个安置点,新建住房908套,搬迁安置908户4151人;xx战区2023年共建设5个易地扶贫搬迁安置点,新建住房583套,搬迁安置583户2448人;xx区2023年易地扶贫搬迁工程xx战区共建设2个安置点,新建住房817套,搬迁安置817户3652人。 四是无钱不股。将各级财政投入到农村的生产发展类、农村设施类、生态修复类和治理类、财政扶贫发展类、支持村集体
19、发展类(补贴类、救济类、应急类资金除外)等,量化为村集体或农夫持有的资金,通过合同或协议方式,投资入股经营主体,享有股权权利,变“输血”为造血,变简洁的资金支持为资产支持。目前,区内累计投入财政资金8831万元,撬动农户、集体、经营主体、金融机构等社会资金19.21亿元。如:开化居委以产业扶持资金50万元及“一事一议”工程修建的3.18公里通组马路和80盏太阳能路灯折价118.64万元,入股到凉都高原比女街生态园,占股0.855?所获收益辐射全村全部农户,其中贫困户61户195人。同时,创新“三变+(党建、金融、培训就业、漂亮乡村、异地置业、特色产业、旅游景区、基础设施、城市资源、易地扶贫搬迁
20、、电子商务、文化产业)+扶贫”等十二种模式,主动发展“三变”产业,构建股权平台,围绕全域“三变”、全员“三变”、全要素“三变”不断深化拓展。 (三)聚焦农业经营抓“三变” 一是挖掘生态资源,推动特色产业覆盖带动。根据生态产业化、产业生态化的思路,以“三变”为引领,以“股权”为纽带,全力推动主导产业培育、龙头企业提升、园区提质增效、特色品牌塑造、新型农夫培育、农产品质量平安等农业产业“六大行动”,大力实施“3155工程”,强龙头、创品牌、带农户,形成了万亩商品蔬菜、万亩特色花卉、万亩中药材、万亩特色经果、万亩竹海等产业带,打造了大河现代都市型农业园、月照双洞休闲观光农业园、大湾乌江源农业园等现代
21、农业示范点,拟创建大河现代农业产业园、北部现代农业产业园2个市级现代农业产业园,构建了“万亩产业、百里画廊”产业空间格局。粮经比从2023年的39.26:60.74调整为2023年的16.71:93.29;区内发展特色农业产业16.71万亩,xx战区6.125万亩,区内基本实现特色农业产业全覆盖。 二是培育市场主体,壮大农业产业化龙头企业。充分发挥区属投融资平台公司在项目建设、融资贷款、市场开拓等方面的优势,实施“强弱融合”,让合作社学会了“现代种养”、请到了“职业经理”、学会了“以商招商”,各平台公司将产业作为“实训基地”,通过“三送三促”活动、“四夜工作”(夜学夜访夜议夜谈),实施“统一良
22、种、统一种养、统一培训、统一标准、统一品牌、统一销售”的方式,让合作社带领农户通过现代农业技术实现脱贫致富,现已培育出卢凤军等一批懂技术、会经营、善管理型人才。如,由区物管公司选派一名懂经营、善管理、具有较高职业素养的“职业经理人”(职业经理人是党员的同时挂任村委会副支书、非党员挂任村主任助理)入驻村集体的股份合作社,有效破解合作社缺“经营能人”、村支两委没有精力和实力抓好生产发展的“难题”和“痛点”。又如:区物管公司帮助青林乡二寨村引入贵州博一生态农业有限公司建设青林乡紫鹃茶示范园,区物管公司占股49?贵州博一生态农业有限公司占股51?同时,在政策、项目、资金、技术等方面,加大对现有中小微企
23、业的扶持力度,帮助企业成长为省、市级龙头企业,实现规模化布局、标准化生产、规范化管理和品牌化经营。截止目前,2023年新增农夫专业合作社15家,培育1000万元企业16家。全区参加“三变”改革的经营主体中农业企业共计42家,其中农夫专业合作社17家,省级农业产业化龙头企业3家,实现xx区内每个乡镇都有1个以上龙头企业,44个村都建立了村级合作社,实现村级合作社全覆盖;全区共有农业产业化省级龙头企业11家、市级龙头企业14家、农夫专业合作社226家,2023年胜利申报农业产业化省级龙头企业3家(六盘水美味园食品有限公司、六盘水钟海农业发展有限公司、六盘水市xx区民润蔬菜种植农夫专业合作社),胜利
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