2023年优化营商环境存在的突出问题(4篇).docx

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1、2023年优化营商环境存在的突出问题(4篇) 每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培育人的视察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。 优化营商环境存在的突出问题篇一 开展优化发展环境塑造良好形象活动，是财政干部实践“三个代表”、亲密党群关系的根本要求。财政部门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的安排、财政管理和监督，特殊是当前各项财政改革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，干脆影响党和政府的形象，事

2、关党和政府与人民群众的关系。因此，我们财政干部肯定要提高思想相识，转变思想观念，切实增加中心愿识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系，把这次优化发展环境塑造良好形象活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现“三新”目标而努力奋斗的实际行动上来。 开展优化发展环境塑造良好形象活动，是提高财政干部队伍整体素养的内在要求。近几年来，在全县财政非常困难的状况下，我们能够想方设法克服困难，主动主动地开展工作，较好地完成了各项财政工作任务。但是，必需醒悟地看到，我们作风建设工作中还存在一些不容忽视的问题。如少数同志仍旧存在着为基层单位和广阔群众

3、服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象仍旧存在;个别财政干部甚至有利用职务之便搞“吃、拿、卡、要”的行为;有少数同志在执行禁酒令等廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高;有的同志缺乏工作动力，比待遇，图享受，只要组织照看，不想多作贡献;有些年轻同志安于现状，不思进取，不能深化基层，官僚主义严峻。这些问题的存在，影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象，必需坚决彻底地加以解决。因此，我们财政干部必需把优化发展环境塑造良好形象活动当作提高财政干部队伍整体素养的良好契机，借助社会各界和人民群众的力气，帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题，全面加强财政干部队伍建设，努力造就一支政治强、业务精、作

4、风实、廉洁高效的财政干部队伍。 开展优化发展环境塑造良好形象活动，是强化党风廉政建设的重要措施。从总体上看，近年来，我局对党风廉政建设工作非常重视，取得了不少成果，但是与党和人民的要求还有肯定的差距。财政干部成天与钱打交道，手中都有肯定的权力，一旦放松了对自己的学习教化，就有可能误入歧途。因此，财政干部的廉政建设要常抓不懈，勤政、廉政的学习教化工作要警钟常鸣。随着市场经济体制的逐步建立和财政改革的不断深化，财政部门党风廉政建设和反腐败斗争的任务越来越艰难，我们要把优化经济发展环境和机关作风整顿与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强内部监督，自觉接受社会监督，促进党风廉政建设不断取得新的成果。 开

5、展优化发展环境塑造良好形象活动，是确保各项财政改革健康进行的重要保证。随着预算外资金“收支两条线”管理、政府选购、国库集中收付等财政改革措施的不断推动，财政部门担当的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。在今后一段时期内，编制部门预算、国有资产管理体制等财政改革措施还将接连出台，这些财政改革措施的出台，使财政部门更加成为社会各界所关注的热点部门，成为对徽县投资环境和对外形象的影响最干脆的部门，也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务看法和工作方式，将干脆影响社会各部门、各单位对这些财政改革效果的评价，假如我们不抓经济发展环境和机关作风建设，这些财政改

6、革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强财政部门的作风建设，对于推动各项财政改革措施显得非常重要。我们肯定要把财政部门作风建设摆上重要议事日程，作为一项大事抓紧抓好，努力为人民当好家、理好财，用好党和人民给予的财权、事权和财政监督权，确保各项财政改革措施顺当向前推动，为构建富庶魅力和谐新徽县供应强有力的财政支持。 财政系统开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动，这是建立和完善公共财政体系、推动依法理财、构筑法制财政的重大举措，是财政部门实行科学发展观的详细行动，我们广阔财政干部都应当主动响应，以此想活动为契机，进一步规范财政管理，着力提升外部形象，使我们的政治业务

7、水平不断适应新形势新任务的发展要求。 首先，财政行为的法制化特征，确定了财政工作务必在法制的规范下运作，没有规范的财政行为，就难以优化财政经济发展环境，树立良好的财政部门形象，从这个层面上讲建章立制做到令行禁止是规范财政行为的基本前提。第一从财政工作的总体来说，财政业务应当建立规范化的立制、执行和监督三位一体的相互监督相互制约的工作机制，清理现有规章、实施制度创新，逐步建立起规范的、科学的、详细的和可操作的规章体系，把每一项财政工作都纳入财政法制化的轨道，以制度来限制和约束财政行为。其次要建立规范化的财政管理制度，在遵守国家和省市出台的各项财政法规等上位法的基础上，结合我县财政工作的现状，制定

8、切合实际的、可操作性强的规章制度，如预算追加制度、项目调研制度、财务监察制度等各种规范化的管理制度，以确立目标，明确职责。第三要制定详细规范的财政工作程序，如预算编制程序、预算执行程序、预算监督程序、项目资金追加程序、文件流转程序等财政工作程序，严格规范的工作流程，使财政干部有章可循、有法可依，使财政工作在规范、有序、平稳和高效的层面上运行。削减或杜绝财政工作的盲目性和随着性，克服财政工作杂乱无序的缺点。 其次，财政行为是财政部门代表政府依法履行财政职责的行政行为，财政理财是财政部门代表政府依法为民理财，公共财政的为民特征确定了财政行政行为务必在法律法规的约束下，公开透亮操作，建立“阳光财政”

9、，自觉接受广阔人民群众的监督，以公开为原则，以不公开为例外，着力推动权力运行的规范化建设，让权力运行更加规范透亮，让人民群众更加满足放心，公开办事程序，公开业务流程，实施首问负责制、领导值班制和限时办结制等规范化的管理制度，落实人本精神，简化办事环节，提高行政效率。 第三，要严格执行，依法办事。执行力是当今行政的一个重要的关键点，提高财政法律法规的执行力，做到令必行禁必止是规范财政行为，提高财政形象的根本保障，假如不能做到令行禁止，那么全部的财政规章都将变成白纸一张，财政工作就会面临混乱无序的滩换局面，各种作奸犯科的现象就会随之而生。 第四，提升干部素养，规范财政干部的个人行为。财政的行政行为

10、说究竟是财政干部的个人行为，财政的形象是通过每一位财政干部个人的形象来表现出来的，因此要树立财政的良好形象，就必需把各项工作的重点落实到详细的每一个财政干部身上，切实提高财政干部的.政治、业务素养，进一步规范财政干部的个人行为。必需提倡和激励财政干部主动参与各类政治理论学习和岗位技能培训，扩展财政干部的工作视野，进一步提升财政干部的自身素养，培育财政干部的党性观念和大局意识、民本意识，切实提高财政干部依法行政、依法理财的实力和水平。形成深厚的学习环境，打造学习型财政行政机关，与时俱进，终身学习，使财政干部的政治业务水平不断适应新形势新任务的发展要求。 第五，建设干净整齐的办公活动场所。干净整齐

11、的办公场所给人以清洁庄重、蓬勃向上的外部形象，财政干部在这种美丽的环境中工作，不但可以身心愉悦精神焕发，可以营造美妙和谐的人际关系，还将有助于激发干部职工的工作热忱和创建实力，对提升财政部门的整体形象，对提高财政行政工作的效率都将起到主动的作用。 第六，强化宣扬力度，提升财政外部形象。财政部门的社会形象，一方面靠财政干部在工作中奋勉有为开拓创新，另一方面也不行忽视正面宣扬的作用，因此必需进一步加大社会宣扬的力度，定期组织各种形式的财政法律法规和政策的宣扬，普及财政法律法规学问，通过宣扬，使社会大众了解财政部门为社会供应了那些服务，取得了那些成果，达到了怎样的社会经济效果。不但要进行有组织、有安

12、排的开展宣扬活动，还要让财政部门的每一个职工，自觉成为财政形象的代言人，提高财政干部的骄傲感责随意识和奉献精神。 全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动已全面绽开，我们每一个人都要找准开展活动的切入点，找到个人工作、生活和优化环境的契合点，从身边事做起，从详细事做起，从本职工作做起，为“优化发展环境、塑造良好形象”做贡献。 作为一名财政职工，我们的工作很平凡，很一般，但我要说，宏大出于平凡，新的.形象也正是在平凡中得以孕育。朴实无华的财政人一样能高扬起文明、勤政、创新的旗帜。那就是要与时俱进，做一个文明勤政，勇于创新，不辱使命的财政人，为乡镇经济社会科学发展增光添彩! 首先，做一个文明的财政职

13、工，意味着我们必需加强职业道德修养，自觉改善服务看法，提高服务质量，把财政建设成为开放、务实、友善的服务型机关。“真情化甘霖，润物细无声”，我们深知，一个微笑，一声问候，一杯热茶，虽是举手之劳，却是文明办公的体现，更代表着财政的形象。所以，我们要从详细事情做起，从一点一滴做起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”。在工作中我们要努力营造一个开明开放、亲善热忱的文明窗口形象，为单位和个人供应高效、全方位的服务。 其次，做一个勤政的财政职工，意味着我们必需树立敬业奉献，恪尽职守的精神，培育自己对工作岗位的深厚感情，酷爱财政工作，增加责任感。敬业奉献是中华民族的传统美德，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始

14、干”，我们更应当始终保持勤奋敬业、虚心谨慎、不骄不躁的工作作风，坚持做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。同时，我们还要努力钻研业务，做终身学习的学习型人才，不断学习新的学问，驾驭新的本事，始终站在时代潮流的前列。历史将最终证明：只有勤政为民，才能担负起时代给予的重任 第三，做一个创新的财政职工，意味着我们必需拓展新的思路，以创新的精神，创新的胆识，不断推动财政理论、财政制度和财政管理的创新。创新是源泉，创新是动力，创新更是挑战。我们更要有剧烈的创意识，勇于创建，开拓进取，敢为天下先。发挥聪慧才智，树立大财政、活财政、强财政的观念，主动探究生财、聚财、理财、用财的新机制、新方法，逐步建立

15、新的公共财政体系，为构建富庶魅力和谐新徽县供应坚实的财力保证。 总之，我们财政工作者要认清形势，增加全局观念、大局意识和服务意识，增加紧迫感、责任感和工作主动性，解放思想，更新观念，保持良好的精神状态和工作劲头，以改革创新的精神、更浓的开发意识、更实的发展举措、更大的工作干劲、更好的和谐氛围，推动我县财政工作再上新台阶，要更加优化我县财政发展环境，努力促进我县经济社会又好又快的向前发展做出自己应有的贡献。 优化营商环境存在的突出问题篇二 良好的营商环境是激发市场活力、增加发展动力的制度保障，也是推动国家治理现代化的重要体现。近年来，根据党中心、国务院决策部署，我国不断推动“放管服”改革，营商环

16、境已有明显改善，同时也存在一些问题和不足，还有很大提升空间。应对新的风险挑战，推动高质量发展，更需加大改革力度，在优化营商环境上取得更大进展。 改善营商环境是目前国内外广泛关注的改革议题。在国际上，世界银行自20xx年起每年都发布一份营商环境报告，对全球各经济体的营商环境进行量化评估和排名，引起世界各国的关注，成为影响改革议程和投资预期的重要参考。在我国，近年来随着优化营商环境改革的不断推动，营商环境探讨受到学术界和实务界的重视，对相关理论和实践问题进行了深化探讨。20xx年10月国务院公布了优化营商环境条例，将近年来优化营商环境中行之有效的政策、阅历和做法上升为法规制度，对推动改革作出规定，

17、明确了优化营商环境的方向和框架。基于上述文献分析，可对营商环境作如下界定。 为了衡量和评估各国营商环境，世界银行于20xx年成立了营商环境小组，探讨制定评价指标体系，并从20xx年起连续发布年度营商环境报告，但该报告并没有对营商环境作出详细定义，而是以影响企业营商活动的监管制度或法规作为考察对象，1反映了对营商环境的认知。从我国探讨文献看，一般认为营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等外部因素和条件的总和。2国务院公布的优化营商环境条例将营商环境界定为“企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件”，包括市场主体爱护、市场

18、环境、政务服务、监管执法、法治保障等方面。3理解起来，可以说营商环境是指影响市场主体活动的各种制度性支配，包括体制机制、法律法规、规则程序等。主要特征有： 从性质上看，营商环境属于一种制度性环境，具有规范性、公开性和稳定性，对市场主体成长发展有重要影响，如企业开办要注册登记，企业融资要抵押担保，企业破产要清理债权债务，都属于市场主体活动中应当遵循的制度规则，为此市场主体需付出经济、时间和机会等成本，即所谓制度性交易成本。 从领域上看，营商环境涉及市场主体准入、生产经营和退出等企业生命周期全过程和各个领域，覆盖市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等方面，比如市场主体的创业活动，必定涉及开办企业

19、领域的办事制度，如市场准入条件、政府办事流程、监管规则以及相关法律规定等。 从作用上看，营商环境事关企业兴衰、生产要素聚散、发展动力强弱，干脆影响到市场主体的成长、创新和发展，以及就业机会、生产效率、投资信念等，最终对经济发展和民生改善产生影响，是一个国家或地区综合竞争力的重要方面，所以说优化营商环境就是解放生产力，提升竞争力。 （二）营商环境包括哪些领域？ 从国内外探讨文献看，对营商环境涵盖领域有狭义和广义之分。狭义的理解，将营商环境领域限定在市场主体准入、生产经营和退出等活动中涉及的各种制度规则，如世行营商环境报告设计的指标体系，从可量化、可对比和可改革性的角度，覆盖了影响企业生命周期11

20、个领域的监管制度，即开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、爱护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产和劳动力市场监管（尚未排名）。这些领域的制度规则是代表性的，而不是全部，比如企业生产经营，不仅要用电，也要用水、用气、通信等，只是以获得电力作为代表性领域（见图1）。广义的理解，除了狭义所指领域外，还包括宏观性的、非制度性的影响要素，如瑞士洛桑国际管理学院发布的全球竞争力报告，评价指标包括宏观经济、市场规模、基础设施、行政制度、金融市场、人才、创新、环境、教化、科技等领域，具有综合性，几乎涵盖了影响综合竞争力或发展环境的各个方面。 优化营商环境存在的突出问题篇三 今年以

21、来，我区根据市委、市政府“发展、实干”和“以项目建设为纲”的工作要求，大力开展“项目建设年”和“作风建设年”活动，仔细实行市委、市政府关于进一步优化营商环境的看法和市政府关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的看法，以建设“务实、高效、廉洁”政府为目标，大力推动政府职能转变，大力推动工作作风转变，主动构建规范、透亮的政务服务体系，全区营商环境得到进一步优化。现将有关状况汇报如下： 一 9月30日，召开全区招商引资工作大会，将优化全区营商环境作为会议重要内容，对进一步优化全区营商环境做出全面部署支配，建立了由区政府主要负责同志和分管负责同志任召集人的联席会议制度，将优化营商环境作为提

22、高竞争力、增创新优势的战略任务统筹推动，出台了淄川区委、区政府关于进一步优化营商环境的看法，将优化营商环境工作列入年度目标管理责任考核。同时通过新闻媒体开拓宣扬专栏、举办座谈会等形式，加大宣扬引导力度，形成全社会共同参加优化营商环境的深厚氛围。 （一）优化企业开办环境状况。根据“非禁即入”的原则，对民间投资的领域和范围进行拓宽，促进各类营商主体公允竞争。规定申请办理个人独资企业、合伙企业、农夫专业合作社登记的，一律不受出资数额限制。注册资本50万元以下的内资公司试行“零首付”登记，同时放宽企业、个体工商户居处及企业名称运用限制，20xx年底前一律免收企业和个体工商户注册登记费，降低市场主体准入

23、成本。对企业开办设立的前置审批事项进行精简和规范，实行企业开办设立并联制度，大力推行网上注册、年检。规定企业设立登记5个工作日内办结、变更登记3个工作日内办结、名称核准当日办结。为加强部门间信息共享和业务协同，实行了营业执照、组织机构代码、税务登记证联合办理制度。 （二）优化投资建设环境状况。对区级权限范围内实行审批制、核准制的项目，建立了联合审批制度，对全部行政审批和行政服务事项，按项目立项、土地规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行“一口受理、并联审批、限时办结”，大幅缩减了投资建设审批时限。建立了区重大项目审批全程代办的制度，由各相关行政审批职能部门明确专职代办员，对审批事项实行全程

24、代办、公开代办、高效代办、无偿代办。制定了建设类项目收费标准，并进行了全面清查。对区重大项目用地实行“点供”政策，优先保障重点项目建设用地，由区政府统一调控、统筹协调解决。符合独立选址要求和土地“点供”条件的重点项目，运用了省下达给我区的指标或通过盘活存量土地、城乡增减挂钩等政策予以保障。对园区新上项目所需的环境容量、用地土地指标予以倾斜，刚好协调水、电、气等基础设施配套，优先保证。 （三）优化地区融资环境状况。为降低企业获得信贷融资的难度和成本，全面实行激励与约束并重的考核评价机制，充分调动金融机构加大信贷投放的主动性。对企业贷款审批过程中的各类附加收费，以及强制返存贷款、搭售理财产品、设置

25、企业开户最低资本金、最低存款额等违规行为进行了全面清理。建立了“企业稳定资金池”，用于企业贷款资金过桥以及对银行业金融机构、融资性担保结构贷款担保的风险补偿。为加强区域资本市场建设，制定了企业上市挂牌交易嘉奖扶持政策。同时，主动激励发展小额贷款公司融资担保机构、股权投资基金、融资租赁公司、企业财务公司等各类创新型金融机构。 （四）优化企业经营环境状况。全面落实收费项目取消、减免等政策，刚好为企业办理收费许可证变更手续。对区及区以下自行设置的行政事业性收费项目全部予以取消，对国家和省依法设定的行政事业性收费统一实行书目管理，并一律按下限执行收费标准。整理编辑淄川区现行涉企收费项目书目85页，涉及

26、收费系统（部门）25个。主动推行涉企行政事业性收费“一费制”改革，由执收部门分别到企业收费改为企业定期、定点统一缴纳。实行国税、地税联合办理税务登记机制，推动国税、地税信息共享，金税工程三期上线后实现了税务登记当天受理即时发证。全面刚好落实税收实惠政策，将小型微利企业所得税实惠政策管理由事前备案改为了事后备案。坚持税务检查归口管理，实行了“一家查账，多家认账”的制度。加强商事纠纷调处，主动介入土地征用、涉法涉诉、劳动争议、企业生产经营等过程中易引发冲突纠纷的重点、难点问题，从源头上预防冲突纠纷。主动为企业供应优质便捷的公正服务，对于企业办理的公证事项，开拓绿色通道，优先予以受理、办证、出证。

27、（五）优化政务服务环境状况。对行政审批项目实行书目管理和动态清理机制，并刚好承接、调整上级下放、托付的行政审批权限。对保留的行政审批事项，削减审批环节，简化审批手续，编制审批流程图，提高审批效率。深化行政审批“两集中、两到位”改革，推行“联审、代办”一站式服务，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批效能。加强行政效能监察，创建经济110监督机制，对全部的涉企检查、收费、惩罚等工作进行严格的审核备案。截至目前，已对22个部门的涉企检查收费事项审核备案1xx件次，合并检查事项4件次，推翻检查事项10件次。规范行政权力运行机制，成立区行政执法职权梳理工作小组，对80个区直部门、单位的行政执法职权

28、事项进行了梳理确认，截至9月底已全部梳理完毕，拟确认行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认等各类行政执法职权事项5000余项。实行“企业生产安静日”制度，将每月的125日定为“企业生产安静日”，要求除涉及税务征收、平安生产、环境爱护、重大恶性案件等特别状况外，其他任何单位不准到企业检查收费。严格无例外禁酒规定督查，组织全区13200余名党政机关和事业单位工作人员签订遵守禁酒规定保证书，对违反规定者肃穆处理。在部分企业、村居设立效能监测点130个，实行即时监测、定期联系，设立绿色通道，对机关单位勤政廉政等状况进行全方位立体化跟踪问效。 虽然我区优化营商环境工作取得了肯定的成效

29、，但与先进地区相比，与投资者、创业者的要求相比，在政务服务、安商富商等方面还存在着很多不足之处。下一步，我们将以此次督导检查为契机，进一步完善机制，强化落实，努力营造公允、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面： 一是进一步营造便商利商的政务服务环境。进一步精简行政许可事项，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消，凡是市内其它区县没有保留的，一律不予保留。对保留的行政许可事项，建立数据库，实行统一编码、动态管理。建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众供应纵向究竟的审批服务和横向到边的帮办服务。进一步完善政务公开制度，利用政府门户网站集中公

30、开、刚好更新、权威发布各类政策信息，以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项，接受社会监督。 二是进一步营造聚商活商的公允市场环境。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上赐予倾斜。根据“政企分开、政事分开、事企分开、管办分别”的要求，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题。通过多种形式，公示各类涉企收费的范围、标准和依据，增加公开性和透亮度。主动构建同等统一规范的政策体系，刚好废止或修改不利于市场竞争、阻碍生产要素流淌的文件

31、规定。 三是进一步营造护商安商的良好法治环境。深化推动平安淄川建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击巧取豪夺、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，切实解决好面对基层、面对企业的“三乱”问题，为项目建设和企业生产经营创建良好的治安环境。大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务，依法高效办理各类涉企案件。进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正值竞争等违法活动，肃穆整治破坏市场经营秩序的行为。 四是进一步营造尊商亲商的社会人文环境。在全区营造崇尚创业、竞相创业、尊商亲商的良好氛围，激发全社会的创业热忱

32、。建立健全“企业直通车”和干脆联系企业家制度，主动主动为企业搞好服务，想方设法为投资创业者排忧解难。严格执行“企业生产安静日”和涉企事项备案制度，充分发挥“效能监察点”功效，刚好驾驭各部门、单位涉企检查、收费等工作开展状况和社会反响。充分借助网络、报刊、电视等媒体，广泛宣扬优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效，宣扬先进典型，曝光典型案件，引导全社会关切、重视、支持优化营商环境工作。 五是进一步形成优化营商环境的强大合力。下一步，我区将成立优化营商环境工作领导小组，负责全区优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作，并建立领导小组工作例会制度，定期探讨解决问题，推动工

33、作开展。加大对营商环境的督查考核力度，充分发挥区经济环境和机关效能监察投诉中心、区经济110办公室和行政电子监察平台作用，扎实开展常态化明察暗访活动。实行区级重点工程项目负责人参加“民主评议政风行风”、“群众满足单位、群众不满足单位”和“百个科室大家评”活动机制，促进各部门优质高效服务。 优化营商环境存在的突出问题篇四 根据中共xx纪工委关于转发关于对优化营商环境、项目落地过程中重大政策落实状况开展监督检查的工作方案的通知要求，我局结合自身工作职责，根据内容进行了自我梳理、总结完善、仔细开展自查工作。现将我局自查状况报告如下： 1、在“放管服”改革政策落实方面，我局仔细比照九个方面的问题逐一进

34、行了自查自纠，未发觉相关问题。在项目落地状况方面，对项目审批环节中涉及到我局的前置审批条件进行了梳理，不存在人为增加审批条件、不按时限要求和规定审批等问题。 2、在自查自纠过程中，我局发觉政务服务中心窗口服务市场主体的主动性和自觉性还有待加强。我局成立不久，原部门审批人员划转不到位，部分承接事项难度较大，对审批人员专业要求较高，我局由于新人较多，过渡期比较长，相关人员对于相关政策和业务学问“吃不透、拿不准”。针对这种状况，我局下一步将狠抓业务培训与学习，努力提升全员业务素养，不断提高为群众服务的业务实力。一方面支配相应股室人员在主管领导和股长带领下到原单位向原审批部门人员学习、向上级业务主管部

35、门求教，学习最新行政审批政策法律法规学问，参加相关业务培训，努力上手办理业务;另一方面在股室内部开展“老带新”模式，股长和业务老人与新人实行结对的方式相互学习，实现整个股室业务实力共同提高、共同进步，提升主动服务自觉性。与此同时，我局还加强服务窗口建设，主动从工作纪律、工作作风等方面入手，进一步明确工作纪律，坚持政务大厅纪律日常巡查制度，每天不定时巡查，对发觉的问题，肃穆查处问责，全方位提高审批队伍综合素养。 (一)推动“放管服”改革，不断提升行政效能 1、持续推动简政放权。我局印发了对简政放权重大政策落实状况进行评估问效工作方案，要求各部门梳理涉及本部门的简政放权政策，总结本部门在简政放权重

36、大政策实施过程中，出台的措施、实行的做法和取得的成效;查找在简政放权政策实施过程中，存在的没有落实、执行不到位、连接不顺畅等问题。同时完善下放和划转审批事项连接机制，保证下放审批事项能够接得住、接得好，取消事项能够刚好取消。 2、实施政务服务事项标准化。根据省“三级四同”要求，编制我区政务服务事项书目清单和实施清单;优化完善审批服务办事指南、办理流程图、工作细则，构建全事项、全过程、各环节相互配套协调的标准体系。我区30余个部门(科室)，认领了本级本部门的政务服务事项;编制了我区政务服务事项书目清单和实施清单，形成我区政务服务事项书目清单649项，实施清单项512项。 3、清理规范行政审批中介

37、服务事项。就管委公布的行政许可中介服务收费书目清单对相关部门下发了关于开展涉企收费检查的通知，明确了检查工作支配、时间步骤及工作要求。 4、进一步放大“一枚印章管审批”改革效应，主动推动政务服务向基层延长。刻制、启用了“xxx行政审批局审批专用章”。指导xx镇和村(社区)完成了对河北政务服务网乡镇和村级页面的门户、事项信息的确认、补充、完善工作。 5、开展服务窗口质量提升行动。完善落实首问负责、服务承诺、限时办结、全程代办等制度，推行了“四公开”。在审批服务窗口公开将办事全流程服务指南、服务承诺、工作人员姓名职务、办事结果进行公开。制发了首问负责制一次告知制等规范性文件。 (二)扎实推动投资审

38、批改革，加速释放投资活力。 1、仔细实行保定市深化社会投资工程建设项目审批制度改革暨“拿地即开工”审批模式实施方案。我区规划建设局规划、建设、市政、园林、房地产交易管理中心已实现工程建设项目审批、联合验收时间压缩一半以上。制定了xxx优化投资项目审批流程“回头看”暨投资项目审批时间进一步压减的方案，目前已初步梳理完成立项、国土、规划等部门审批流程。 2、依托河北政务服务网和全省投资项目在线监管平台，整合工程建设项目审批过程中各相关业务办理系统。目前我区各部门纳入网上政务服务平台办理事项213项;发改、规划建设、国土、环保、人防等部门均实现了投资项目网上申报、审批、办理、监管和信息反馈，优化整合

39、平台审批流程，确保了项目审批时间不高于国家和省平均时间。同时接着调整各部门审批事项实现网上办理。 3、再造固定资产投资项目联合审批办理流程，在投资项目建设领域实行联合勘验、联合审图、联合验收，实行企业投资项目并联审批。经梳理，固定资产和企业投资项目审批时限由原来的218个工作日，压缩为60个工作日(不含土地手续办理)。行政审批时间压缩一半以上。 (三)进一步压缩企业开办时间，降低就业创业门槛 严格落实国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的看法(国办发32号)要求，全面提高企业登记效率。 1、推行“审核合一”登记制度。除涉及特别审批事项外,企业登记业务实行“审核合一、一人通办”,企业登记时间压

40、缩为一个工作日。 2、进一步压缩企业开办时间。大力推动企业登记全程电子化，取消名称预先核准，企业名称不再实行预先核准;企业设立全程电子化网上办理;个体户办理实行手机app云窗办照;企业注册营业执照实现自助办理。目前我区企业开办实行即办即结。初次发票申领，1个工作日办结。 3、连接落实国家对全部涉企经营许可事项实行“证照分别”改革的相关要求。对首批纳入“证照分别”改革范围的106项改革事项中由我区担当的事项，实行干脆取消、备案、告知承诺和优化准入服务等4种方式进行分类管理，落实证照分别工作，压缩审批时限、精简审批材料、优化审批流程，为企业进入市场供应更大便利。 4、主动开展减证便民工作。在清理范

41、围上，做到清理单位、清理事项、清理材料三个全覆盖，从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节。在清理标准上，坚决取消不合法、不合理以及为规避责任、转嫁冲突而要求供应的各种申请材料。 (四)推动“互联网+政务服务”工作，着力提高公共服务水平 1、推动落实“立刻办、网上办、就近办、一次办”。根据河北省政务服务管理办公室关于抓紧上报“立刻办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项书目的通知要求，我区仔细组织实施、严格梳理和汇总各部门上报的“四办”书目，编制了xxx“立刻办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项书目，其中“立刻办”政务服务事项287

42、项，“网上办”政务服务事项290项，“就近办”政务服务事项1xx项，“一次办”政务服务事项282项。并在河北政务服务网对外公开，主动接受社会监督。同时在我区政府网站对外公布。依据上级部门工作要求，我区建立动态调整机制，依据连接国家和省取消下放，法律法规的立、改、废，以及机构改革职能调整状况，刚好做到本级“四办”书目的调整工作。 2、深化“一网、一门、一次、一窗”改革。我区持续深化“互联网+政务服务”，大力推动政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革。推行一网通办，建立了统一的政务服务事项网上办理平台，根据“应上尽上、全程在线”原则，除法律、法规另有规定或涉密外，全区纳入网上政务服务平台办理事项2

43、13项，并在“河北政务服务网(xxx站点)公布”。网上申报功能经过测试，161项事项均能够通过河北政务服务网实现在线申请、网上预审、网上办理。公布并实现了80项“最多跑一次”事项清单，群众登录“河北政务服务网”就可查询事项办理相关材料，可以网上询问、网上申请、网上预审，让群众和企业切实享受到了“互联网+政务服务”带来的快捷、便利。 要全面提升政务服务水平，就必需牢牢坚持以群众获得感和华蜜感为动身点，将改革进行究竟，打通服务群众的最终一公里，使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。 (一) 着力做好行政审批局改革前后连接工作。 1、开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予

44、以清空，重新梳理、重新论证、重新确认，并对原有的行政审批事项进行精简规范。 2、做好整体设计，统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项，实行一次性划转到位;对暂不能划转的审批事项，在行政服务中心设立窗口，由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。 (二)健全保障机制，提高接权实力。 1、要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用，强化对改革目标的系统谋划和过程把控，推动政府、市场、社会同向发力，加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系，形成改革整体推动合力。 2、建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制，特殊是应本着人随事走的原则，在下放事项的同时，帮助接权单位培

45、训人员、完善设备、提高水平，杜绝“甩手掌柜”，让基层政府有动力、有实力承接好审批事项，切实解决服务群众“最终一公里”问题。 3、接权单位要本着接住接好的原则，搞好协调对接，在充溢力气、提升实力的同时，加强同上级业务部门的联系沟通，共同应对权力下放后出现的新状况、新问题，确保下放事项平安着陆。 (三)全面深化工程建设项目审批制度改革 以房屋建筑和城市基础设施工程建设项目为主要对象，以政府投资项目和社会投资项目为主线，围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，大力整合审批办理环节，促进跨部门、全过程审批办理流程协调统一和深度整合。到20xx年底，政府投资项目审批时间压缩至78

46、个工作日以内，核准类社会投资项目审批时间压缩至68个工作日以内，备案类社会投资项目审批时间压缩至65个工作日以内。20xx年底，全面建成与相关系统平台互联互通的工程建设项目在线审批监管平台和审批管理系统。到20xx年6月底，基本建成全区统一的工程建设项目审批和管理体系。 (四)加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。 1、制度标准先行，整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、特性化的政务服务，让群众少跑腿、多办事，争取“最多跑一次”。 2、升级信息平台，增加技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功

47、能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。 (五)优化公共服务，提高政府行政效能。 加快构建政务服务“一张网”，推动各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明，应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决，而不应当找群众供应。 (六)明确责任主体，加强队伍建设。 1、尽快完善行政审批局人员配备，完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员状况调研摸底，形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单，为审批岗位设定及审批事项划转供应精确事实依据。 2、根据“审管分别”的原则，制定部门审批责任清单，明确审批主体，细化职责分工，建立登记注册、行政审批、行业主管相互连接的监管机制，确保“事有人管、责有人负”。 3、加强审批队伍建设，培育公仆意识，增加服务群众的实力。建立健全考核、问责机制，以健全的制度约束人、管理人。充溢一线人员力气，强化人员学习培训，由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训，确保能在短时间内熟识工作，尽快进入角色。