2023年小学安全工作要点幼儿园安全工作要点实用.docx

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2、以开展“平安生产基础管理提升年”活动为抓手,进一步落实责任、创新监管、深化整治、强化保障,全面提升企业平安生产实力和政府平安生产监管实力,努力保持平安生产形势持续稳定,为全市经济社会更好更快发展创建良好环境。 工作中,努力实现“一个目标”,即:限制事故总量,努力削减一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故;事故起数和死亡人数两项限制指标以及其它相对限制指标全面下降,保持在省下达的限制指标范围之内。全面落实“两个责任”,即:企业平安生产主体责任和政府及部门平安监管责任。加快推动“三个转变”,即:由 专业 监督为主向专业监督与社会监督并重、由封闭式管理向开放式管理、由单纯爱护法人向更加注意爱

3、护职工利益、群众利益转变。大力实施“四大工程”,即:企业本质平安、平安素养提升、平安示范创建和科技兴安工程。进一步健全完善“一个格局”,即:“横向抓网格管理、不留死角,纵向抓基层基储不留空档”平安监管新格局。 围绕上述任务目标,深化六项关键措施: 一、落实主体责任,提升平安生产领导实力 (一)层层落实平安生产责任。进一步健全以目标责任书、平安承诺书为有效载体的平安生产责任体系,使其内容更具有科学性、操作更具针对性。明确政府“一把手”是本地区平安生产第一责任人的责任,落实政府及部门平安监管责任,细化领导班子成员“一岗双责”,做到职责清楚;明确企业法人代表是本单位平安生产第一责任人的责任,层层落实

4、主要负责人、分管负责人、部门、车间、班组直至员工的平安生产责任,并与个人经济利益挂钩,实行重奖重罚,确保平安责任到岗到人,构建纵究竟、横到边、全覆盖、无缝隙的平安生产责任体系。 (二)开展“平安生产责任落实月”活动。3月份,在全市集中开展以全面落实责任为主题的“平安生产责任落实月”活动。各级各有关部门各生产经营单位通过不同形式、不同载体,把平安生产各项任务目标细化量化,把工作责任逐项分解,层层落实到位,并全面完成平安生产责任书(承诺书)备案工作,达到以月促年的目的。 (三)加强平安生产目标责任考核。建立健全平安生产目标责任考核激励约束机制,并纳入对各级各有关部门领导班子及领导干部政绩考核。坚持

5、每月平安生产限制指标与经济发展指标同时考核通报制度,加强对各级年度限制指标实施状况的跟踪监控。 二、创新监管方式,提升平安生产保障实力 (一)实施“企业本质平安工程”。根据国家最新颁布的工矿商贸行业平安标准化指导看法要求,在高危行业和其它行业领域重点企业全面推行以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安标准化创建活动,督导企业加强全员、全过程、全方位平安管理,严格执行平安标准,规范平安生产行为。市政府安委会协调各行业制定实施看法,提出刚性要求,分级组织实施。力争年内高危行业生产企业基本达到三级平安标准化要求,进一步提升企业本质平安水平。 (二)深化开展平安示范创建活动。在仔细总结前段试点阅历的

6、基础上,接着深化以示范镇(街)、示范社区、示范企业、示范班组为重点的平安示范创建活动。进一步修订完善创建标准,建立工作考核机制,不断总结阅历,实行典型引路,引领平安生产基层基础工作向纵深发展。年内,有200个单位通过达标验收。 (三)试行分级管理,建立综合施治格局。接着在高危行业生产企业中推行分级管理和规范化创建试点工作,着力从信贷、用电、许可等方面赐予政策扶持,实行综合施治,以点带面,督导各级各有关行业主动探究加强和改进平安生产基层基础工作的有效途径。 (四)健全完善法制体系,为平安生产供应制度保障。着眼于落实企业平安生产主体责任,根据国务院、省政府、市政府三个重要文件要求,从加强平安生产综

7、合监管、科技兴安、平安投入、标准化建设、示范创建、隐患排查治理及打非治违、平安文化建设、职业平安健康监管、应急管理和责任追究等重要节点入手,逐项探讨制定工作措施,推动党委、政府平安生产重大决策部署的实行。 三、坚持科技兴安,提升平安生产支撑实力 (一)实施“科技兴安工程”,为企业本质平安供应技术支撑。探讨制定推动平安技术进步的实施看法,提出非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点领域运用信息化技术提高物防、技防水平的任务目标和工作措施。以六大系统建设、瓦斯监测监控、中深孔爆破开采技术、储油罐等设施阻隔防爆技术、化工高危急工艺自动限制技术等为重点,加大科研成果推广转化力度。加快推动生产企业平安生产信息化

8、建设,扩大灾难性天气预警预报范围。通过政府引导推动、专家队伍支持、科技研发创新、供应技术服务等方法途径,逐步建立政府、行业、企业三个层面的平安科技支撑体系,提升基层平安生产保障实力。 (二)推行主动的经济政策,为隐患整改和基础建设供应有效保障。发挥经济政策的导向作用,加快推动平安生产源头治本、政策治本。加大平安生产费用提取运用的监管力度,年内组织全市性的专项执法检查;扩大平安生产责任保险范围,放大“安保良性互动”效果;全部镇(街)和各类工业园区都要建立起与平安生产监管工作相适应的平安生产专项资金;用足用好各级政府的平安生产专项资金,用于扶持企业平安生产信息化监控、应急救援和技术改造。年内,筛选

9、一批重点科技兴安项目,争取有更多的项目挤进省专项资金扶持“笼子”。 (三)发挥中介服务机构和专家组作用,为平安生产供应技术服务。健全完善平安生产技术协会,充分发挥其技术和人才等方面的优势,为基层平安生产供应技术服务;充溢加强平安生产专家队伍,发挥专家技术特长,为平安生产供应技术支撑;加强对平安评价、平安培训、平安设计等中介服务机构的监管,进一步规范中介服务市场秩序。 四、突出重点领域,提升平安生产监管水平 (一)加强矿山企业平安监管。煤矿突出抓好“六大系统”建设和瓦斯、水害预防治理,坚决制止超实力、超定员生产。非煤矿山主动推动“数字化矿山”建设,加大防范大事故“七不准”措施的实施力度,加快视频

10、监控、人员定位和应急通讯三大系统建设。深化开展矿山平安生产专项整治,整顿关闭不具备平安生产条件的矿山。 (二)加强危急化学品平安监管。制定印发化工和危急化学品平安发展规划,严格落实“三同时”制度,强化源头管理。深化化工、医药和危急化学品领域平安专项整治和打击非法违法生产经营建设行为,淘汰不符合平安生产条件的小化工企业;推动化工生产企业进园区、经营企业集中交易、储存企业完善监控措施、危急化学品道路运输区域联控工作;加强化工企业试生产、检修理、开停车等关键时段的监管,加强对动火、动土、进入受限空间、登高等施工作业的过程监控,有效防范爆炸、泄露、中毒等事故的发生。 (三)加强烟花爆竹平安监管。督导批

11、发企业根据国家标准和行业规范要求,改造提升平安生产条件。销售旺季和重大节日期间,切实落实好向批发企业派驻平安监察员和向零售业户集中配送等项制度,持之以恒地抓好零售业户的平安监管工作。根据烟花爆竹“打非”工作机制的要求,持续深化开展烟花爆竹等重点行业领域的“打非”专项行动,保持烟花爆竹领域平安稳定。 (四)加强工商贸领域平安管理。重视和改进冶金、建材、机械、轻工、纺织等工商贸企业的平安监管,制定完善规章制度,明确工作职责,落实监管责任。仔细实行省政府213号令,切实做好新建、改建、扩建项目平安设施“三同时”审查等工作,抓好源头管理,消退事故隐患。 (五)加强职业平安健康监管工作。理顺职业平安健康

12、工作体制,完善工作机制,建立职业卫生平安许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查等项制度,严格落实建设项目职业卫生“三同时”规定,开展专项检查,督促指导企业改善作业环境,防范和削减职业危害事故。 (六)仔细做好各相关重点行业领域的平安整治和事故预防工作。深化交通运输平安整治,依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲惫驾驶等行为,切实加强对道路运输企业、航运企业、港口企业、水运施工企业和水运船舶的平安管理。深化建筑施工平安整治,加强城市平安监管。深化治理“三合一”、“多合一”建筑、“九小场所”生产经营单位火灾隐患,深化消防平安整治。深化农机、水利、林业、 旅游 、教化、电力、

13、特种设备等行业领域的平安专项整治工作。各行业主管部门都要依据平安生产新形势的要求,修改完善本行业领域专项整治的实施看法,明确工作目标,落实整治责任和措施。 (七)深化扎实开展隐患排查治理。建立以“专家查隐患、群众搞举报、企业抓整改、政府抓监管”工作流程为主要内容的隐患排查治理工作机制,搞好层层排查,锁定一批重大事故隐患,向社会公布,挂牌督办,整改销号。切实做好重大危急源的分辨、评估、分析工作,运用信息化手段实时监控,提高能控度和可控度。 (八)加强平安生产应急实力建设。重视加强平安生产应急管理机构建设,年内基本完成县级应急指挥中心的组建工作。加快县级应急平台体系建设,建立应急资源数据库。主动推

14、动以大企业为主体的专兼职应急救援队伍建设,督导各级各生产经营单位修订完善应急预案并强化演练,增加预案的科学性和演练的.实战性。 五、弘扬平安文化,提升全民平安生产素养 (一)实施“平安素养提升工程”。坚持“四突出”原则,依法强力推动全员平安教化培训。突出高危行业企业,突出企业负责人、平安管理人员和特种作业人员,突出新入厂员工和农夫工,突出应知应会和岗位基本操作技能。坚持培训机构、企业配套联动,协调一样,多形式、多层面、大范围开展培训,力争年内高危行业生产企业的员工全部轮训一遍。同时,进一步强化对镇(街)安监人员和村居平安管理人员的系统轮训,努力提升平安生产执法实力和水平。 (二)加强企业平安文

15、化建设。制定平安文化建设发展规划和工作安排,以平安文化示范企业创建为载体,通过典型引路,培植一批平安理念先进、平安管理规范、本质平安实力强的企业群体,促进平安生产责任的落实。年内20家企业达到市级以上平安文化示范企业要求,形成企业平安文化建设的排头兵。 (三)完善平安生产新闻宣扬工作机制。整合社会宣扬工作资源,巩固壮大平安生产新闻宣扬工作阵地,更好地为全市平安生产工作服务。充分发挥市域各主流媒体的作用,通过专题报道、深度报道、跟踪报道等,加强正面宣扬,树立典型、鼓舞士气。细心组织好6月份“平安生产月”活动,围绕主题,丰富内容,改进方式,全面行动,大力宣扬平安生产方针政策、法律法规和基本常识。切

16、实加强平安生产信息工作,建立规范的平安生产信息报送、发布制度,定期公布平安生产重点工作进展状况。进一步凝合平安发展共识,营造更加有利于加强平安生产、促进平安发展的社会氛围。 (四)完善社会舆论监督机制。深化职工生命平安维权行动,健全完善以“12350”平安生产举报电话为主体的群众举报受理机制,畅通员工生命平安维权通道,有效维护人民群众的平安生产知情权、参加权、表达权和监督权,形成新闻媒体、社会公众广泛参加的平安生产舆论监督机制。 六、强化执法监察,提升平安生产履职实力 (一)加大执法力度,严厉查处非法违法生产经营建设行为。加强“三同时”管理,严格落实行政许可制度,建立平安生产有序退出机制,淘汰

17、落后工艺、装备和平安生产条件不达标的企业。推动企业平安生产诚信建设,建立完善平安生产“黑名单”制度。加大对平安诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和发生生产平安责任事故单位的惩罚力度,从平安生产行政许可、平安资格证书等证照发放和 其他 方面,根据有关规定要求赐予必要的制裁和限制。 (二)严格责任追究,保持平安生产高压态势。根据“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注意实效”的要求,加快以结果为主问责向以行为过错为主问责转变,仔细查处各类生产平安事故,肃穆责任追究。加大对瞒报事故行为的查处力度,坚持事故查处结果报告备案制度。建立发生事故约谈制度、现场分析会制度和通报制度,用事故教训推动工作。 (

18、三)加强和改进平安生产行政执法工作。建立健全党委、政府统一领导,平安监管监察队伍和政府相关部门、公检法等各方面共同参加的平安生产综合监管协调机制和联合执法机制。制定执法工作安排,完善执法程序,规范执法行为,严格执法监督,提高执法效率效能。 (四)加强安监队伍建设。充溢监管力气,加强基层安监队伍建设。坚持内强素养、外树形象,在全市安监系统开展 创先争优 、争做平安生产忠诚卫士活动,狠抓监管业务大 学习、大练兵、大比武,不断提升基层安监人员的政治素养、业务素养和履职实力。严格执行党风廉政建设各项规定,实行全员岗位廉政承诺制,健全完善各项规章制度,不断加强机关作风建设,努力建设一支政治强、思想好、作风正、实力强的高素养安监队伍。s(content_relate);