乡村振兴农业发展“惠农”材料.docx
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1、乡村振兴农业发展“惠农”材料 乡村振兴农业发展惠农材料 应对新冠肺炎疫情新形势,扎实做好六稳工作、落实六保任务,国家将接着加大支农投入,强化项目统筹整合,加快推动农业农村现代化。工作范文网和大家共享的乡村振兴惠农资料,欢迎参阅。2022年,实行中心农村工作会议、中心1号文件、国务院政府工作报告,围绕实施乡村振兴战略,打赢脱贫攻坚战,如期实现全面小康目标,应对新冠肺炎疫情新形势,扎实做好六稳工作、落实六保任务,国家将接着加大支农投入,强化项目统筹整合,加快推动农业农村现代化。为便于广阔农夫和社会各界了解国家强农惠农政策,发挥政策引导的作用,现将2022年农业农村部、财政部实施的重点支农政策发布如
2、下。一、农业生产发展与流通1. 耕地地力爱护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农夫。补贴资金通过一卡(折)通等形式干脆兑现到户,严禁任何方式统筹集中运用。各省(自治区、直辖市)接着根据财政部、农业部关于全面推开农业三项补贴改革工作的通知(财农202226号)要求,并结合本地实际详细确定补贴对象、补贴方式、补贴标准。激励各地逐步将补贴发放与土地确权面积挂钩。激励各地创新方式方法,以绿色生态为导向,探究将补贴发放与耕地爱护责任落实挂钩的机制,引导农夫自觉提升耕地地力。2. 农机购置补贴。各省(自治区、直辖市)在中心财政农机购置补贴机具种类范围内选取确定本省补贴机具品目,优先保证粮食等主要农
3、产品生产所需机具和支持农业绿色发展机具的补贴须要,增加畜禽粪污资源化利用机具品目。将支持生猪等畜产品生产的自动饲喂等机具装备全部纳入各省补贴范围。将果园轨道运输机等助力丘陵山区等贫困地区产业发展所需机具纳入全国补贴范围,由各省从中选取品目进行补贴。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算,原则上测算比例不超过30%。 实施农机报废更新补贴政策,对报废老旧农机赐予适当补助。3. 优势特色产业集群。坚持市场主导、政府扶持的原则,根据全产业链开发、全价值链提升的思路,支持选择省域内基础好、规模大、有特色、比较优势显著的主导产业,打造一批结构合理、链条完整的优势特色产业集群。着力解决好产业发展中的瓶颈制
4、约和关键环节,推动产业形态由小特产升级为大产业,空间布局由平面分布转型为集群发展,主体关系由同质竞争转变为合作共赢。2022年首批启动支持建设50个产业集群,原则上连续支持,中心财政对批准建设的产业集群进行适当补助,支持各省围绕基地建设、机收机种、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链建设,激励创新资金运用方式,实行先建后补、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务等方式对相关主体赐予支持。4. 国家现代农业产业园。立足优势特色产业,突出一二三产业融合和联农增收机制创新两大任务,2022年接着创建31个国家现代农业产业园,择优认定一批国家现代农业产业园,着力改善产业园基础设施条件
5、,提升公共服务实力。创建工作由各省(自治区、直辖市)负责,中心财政对符合创建条件的支配部分补助资金,通过农业农村部、财政部中期评估和认定后,再视状况支配部分奖补资金。5. 农业产业强镇。接着以乡镇为平台载体,聚焦主导产业,发展壮大乡村产业,加快培育一批产业生产经营市场主体,创新农夫利益联结共享机制,重点支持全产业链开发中的仓储保鲜、加工营销等关键领域、薄弱环节,推动主导产业转型升级、由大变强,建设一批主导产业突出、产村融合发展、宜业宜居的农业产业强镇。中心财政通过支配奖补资金予以支持,引导企业与农户建立订单收购、保底分红、二次返利等紧密型利益联结机制,促进农夫共享全产业链增值收益。2022年共
6、支持259个镇(乡)开展农业产业强镇建设。6. 农产品地理标记爱护工程。支持区域特色品种繁育基地和核心生产基地建设,改善生产及配套仓储保鲜设施设备条件。健全生产技术标准体系,强化特色品质保持技术集成,推动全产业链标准化生产。挖掘传统农耕文化,讲好地标历史故事,强化产品推介,叫响特色品牌。支持利用信息化技术,实施产品可追溯管理,推动地理标记农产品身份化、标识化和数字化。7. 推动信息进村入户。支持开展益农信息社整省推动建设。严格根据农业部关于全面推动信息进村入户工程的实施看法(农市发20227号)要求组织实施,依据六有标准建设益农信息社,提升便民服务、电子商务、培训体验服务水平,推动互联网+农产
7、品出村进城,将益农信息社打造成为农服务的一站式窗口。8. 奶业振兴和畜牧业转型升级。支持建设优质苜蓿生产基地,降低奶牛养殖饲喂成本,提高生鲜乳质量水平。以北方农牧交织带为重点,支持牛羊养殖场(户)和饲草专业化服务组织收储青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草,通过以养带种的方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展。在内蒙古、四川等8个主要草原牧区省份,对项目区内运用良种精液开展人工授精的肉牛养殖场(小区、户),以及存栏能繁母羊、牦牛能繁母牛养殖户进行补助。激励和支持推广应用优良种猪和精液,加快生猪品种改良。在黑龙江、江苏等10个蜂业主产省,实施蜂业质量提升行动,支持建设高效优质蜂产业发展示范区。9
8、. 重点作物绿色高质高效行动。建设一批绿色高质高效生产示范片,集成组装耕种管收全过程绿色高质高效新技术,示范推广优质高产、多抗耐逆新品种,集中打造优良食味稻米、优质专用小麦、高油高蛋白大豆、双低双高油菜、高品质棉花、高产高糖甘蔗、优质果菜茶、道地中药材等生产基地,带动大面积区域性均衡发展,促进种植业稳产高产、节本增效和提质增效。南方早稻主产省要集中支持早稻生产,促进双季稻复原。10. 推广旱作节水农业技术。以巩固提升旱区农业综合生产实力和资源利用效率为目标,实施区域向黄河流域倾斜,示范水肥一体化、集雨补灌、垄作(膜)沟灌、测墒节灌等高效节水技术,提高水肥利用效率;示范蓄水保墒、抗旱抗逆等现代旱
9、作雨养技术,提高自然降水利用效率;立足干旱半干旱地区水资源条件,开展旱作节水农业新技术、新产品、新材料试验示范,创新集成旱作节水农业技术模式,促进旱区农业绿色高质量发展。11. 有机肥替代化肥行动。以削减化肥投入、增加有机肥投入为目标,支持重点县实施果菜茶有机肥替代化肥,实施区域重点向长江经济带和黄河流域倾斜,试点作物向其他节肥潜力大的园艺作物和大田作物拓展。集成推广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田等技术模式,配套完善设施设备,促进果菜茶提质增效和资源循环利用。工作推动要与畜禽粪污资源化利用相结合,实行政府购买服务、技术补贴、物化补贴等方式,支持农夫和新型农业经营主体积造施用有机肥,培育
10、一批生产性服务组织,加快有机肥应用,促进种养结合。12. 农业生产社会化服务。围绕粮棉油糖等重要农产品和当地特色主导产业,集中连片开展社会化服务,服务方式进一步聚焦农业生产托管,服务对象进一步聚焦服务小农户,服务环节进一步聚焦农业生产的关键薄弱环节和农夫急需的生产环节。实行先服务后补助的方式,支持专业服务公司、供销合作社、农村集体经济组织、服务型农夫合作社和家庭农场等服务主体,并优先支持安装机械作业监测传感器的服务主体,提升农业生产社会化服务的市场化、专业化、规模化、信息化水平。江西、湖南、广东、广西等早稻主产省要重点推广早稻生产托管等社会化服务。13. 农机深松整地。支持相宜地区开展农机深松
11、整地作业,全国作业面积达到1.4亿亩以上,作业深度一般要求达到或超过25厘米,打破犁底层。14. 产粮大县嘉奖。对符合规定的常规产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县、优质粮食工程实施省份赐予嘉奖。常规产粮大县嘉奖资金作为财力补助,由县级人民政府统筹支配;其他嘉奖资金根据有关规定用于扶持粮油产业发展。15. 生猪(牛羊)调出大县嘉奖。包括生猪调出大县嘉奖、牛羊调出大县嘉奖和省级统筹嘉奖资金。生猪调出大县嘉奖资金和牛羊调出大县嘉奖资金由县级人民政府统筹支配用于支持本县生猪(牛羊)生产流通和产业发展,省级统筹嘉奖资金由省级人民政府统筹支配用于支持本省(自治区、直辖市)生猪(牛羊)生
12、产流通和产业发展。16. 玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴。为巩固农业供应侧结构性改革成效,在玉米和大豆价格由市场形成的基础上,国家接着在东北三省和内蒙古自治区实施玉米和大豆生产者补贴政策。中心财政对有关省(区)玉米补贴不超过2022年基期播种面积,大豆补贴面积不超过2022年基期播种面积,2022-2022年保持不变。为支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,国家在有关稻谷主产省份接着实施稻谷补贴政策。中心财政对稻谷补贴数量上限为基期(2022-2022年)稻谷年平均产量的85%。二、农业绿色生产与农业资源爱护利用17. 草原生态爱护补助嘉奖。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆
13、等8个省(自治区)和新疆生产建设兵团实施禁牧补助、草畜平衡嘉奖;在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局实施一揽子政策。18. 长江流域重点水域禁捕补偿。中心财政实行一次性补助与过渡期补助相结合的方式,对长江流域重点水域禁捕工作赐予支持,促进水生生物资源复原和水域生态环境修复。其中,一次性补助由地方结合实际统筹用于收回渔民捕捞权和专用生产设备报废,干脆发放到符合条件的退捕渔民。过渡期补助由各地统筹用于禁捕宣扬动员、提前退捕嘉奖、加强执法管理、突发事务应急处置等与禁捕干脆相关的工作。19. 渔业发展与船舶报废拆解更新补助。根据海洋捕捞强度与资源再生实力平衡协调发展的要求,支持渔民减船转
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