2023年危化品企业冬季安全生产工作方案化工厂冬季安全生产方案(十篇).docx

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1、2023年危化品企业冬季安全生产工作方案化工厂冬季安全生产方案(十篇) 为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，经常须要提前打算一份详细、具体、针对性强的方案，方案是书面安排，是详细行动实施方法细则，步骤等。方案能够帮助到我们许多，所以方案究竟该怎么写才好呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有须要的挚友。 危化品企业冬季平安生产工作方案 化工厂冬季平安生产方案篇一 各企业要强化红线意识和底线思维，充分相识做好冬季平安生产工作的极端重要性和紧迫性，加强冬季平安生产管理。一要加强防冻保温，仔细排查涉及易凝冻液体储罐、管道、设备，落实保温措施，防止因设备设施及

2、管道阀门冻裂等情形导致发生事故；二要加强巡检，突出重点设备、重点部位的巡查检查，确保温度、压力、液位等重要参数监测仪表、有毒和可燃气体报警、平安附件等完好投用，严禁设备设施带“病”运行；三要加强防火管理，针对冬季气候干燥的特点，重点对消防设施、锅炉、用电设施、取暖设备等进行检查，杜绝火灾事故发生；四要加强教化培训，让全员熟知并了解冬季岗位平安操作要素和防火防爆、防静电等平安学问，提高员工平安意识、操作技能和应急救援实力；五要加强承包商管理，各企业在委外作业时要充分考虑人员冬季反应实力、恶劣天气等因素，严防承包商抢工期、赶进度造成平安管理松懈；六要加强特别作业平安管理，仔细落实风险辨识评估、平安

3、审批制度和作业场所监护措施，遇雨雪大风天气应停止室外高处作业、受限空间作业、检修理作业等特别规作业。 各县区局要全面落实各项平安监管措施，确保冬季平安生产。一是加强在线巡查，每日调度辖区内危化品企业高危作业、领导带班、隐患排查治理等状况，并依托危化品平安生产监测预警系统，对重大危急源企业值班值守、工艺参数、危化品仓储、报警处置等状况进行抽查，对存在的平安隐患跟踪整改闭环；二是持续强化督导检查，根据化工（危化品）行业深化提升平安防范工作专项行动实施方案要求，综合采纳夜间抽查、明查暗访等方式对辖区企业开展监督检查，检查发觉问题隐患严峻、不具备平安生产条件的，责令企业停产整改；三是加强信息调度，结合

4、淮安市化工（危化品）企业每日平安生产运行状况统计要求，每日上报辖区内化工（危化品）企业生产运行状况，并督促企业对自查出的隐患做到措施、资金、时限、责任、预案“五落实”，实施闭环管理。 各县区局要加强应急调度指挥，刚好发布寒潮、雨雪、大雾等天气预警信息，督促企业提早做好防范应对工作，做到早预警、早打算、早防范。各企业要完善冬季平安生产事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练；要仔细做好应急值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，一旦发生事故和险情要快速响应、妥当应对、高效处置。 各县区局要快速将上述通知精神传达到各化工

5、（危化品）企业，督促和指导企业落实冬季平安生产各项措施。 危化品企业冬季平安生产工作方案 化工厂冬季平安生产方案篇二 为实行中共中心办公厅、国务院办公厅印发的关于全面加强危急化学品平安生产工作的看法精神和内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的关于全面加强危急化学品平安生产工作的实施方案要求，坚决防范化解危急化学品平安生产领域系统性平安风险，结合我市实际，制定本方案。 根据高质量发展要求，以防范化解系统性平安风险为重点，完善和落实平安生产责任和管理制度，建立平安隐患排查和平安预防限制体系，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题，加快实现危急化学品平安生产

6、治理体系和治理实力现代化，全面提升平安发展水平，推动平安生产形势持续稳定好转，为我市经济社会各项事业高质量发展营造平安稳定的环境。 （一）抓实危急化学品平安生产工作的源头管控 1.推动产业结构调整。坚持有所为、有所不为，确定化工产业发展定位，加快制定化工产业发展规划并与国民经济和社会发展、国土空间等规划有机连接。严格落实内蒙古自治区进一步规范化工行业项目建设若干规定。严格执行国家产业结构调整指导书目，根据国家、自治区对危急化学品禁限控的要求并结合我市“十四五”规划布局，制定完善我市危急化学品“禁限控”书目和“淘汰落后危急化学品平安生产工艺技术设备书目”。严禁承接已落后淘汰的产能，依法淘汰不符合

7、平安生产国家标准、行业标准条件的产能。合理布局相关建设项目，推动化工行业高质量发展。 2.严格平安准入。涉及“两重点一重大”（重点监管的危急化工工艺、重点监管的危急化学品和危急化学品重大危急源）的危急化学品建设项目，在建设项目立项阶段，建立由发改、工信部门牵头，自然资源、住建、生态环境、应急管理部门参加的联合审查机制，实行重大平安风险“一票推翻”。禁止新建、改建、扩建精细化工反应工艺危急度5级和光气及光气化工艺建设项目，限制精细化工反应工艺危急度4级建设项目。新建、改建、扩建精细化工建设项目，必需在可行性探讨阶段开展反应平安风险评估。新建精细化工装置必需实现全流程自动化限制，构成一级、二级重大

8、危急源的装置设施应装备紧急停车系统。 3.加强园区风险管控。明确我市化工园区或化工集中区（以下简称化工园区），并申请自治区认定公布。对自治区确定的我市化工园区组织开展平安风险评估，对存在重大平安风险隐患且在规定时限内整治不到位的干脆升格为高平安风险评估等级。将高或较高平安风险等级化工园区纳入重点治理和监管范围，限期整改提升。禁止在化工园区外批准新建、改建、扩建化工项目。到20xx年年底，全市全部化工园区平安风险等级应降至一般或以下，逾期未达标的，按程序上报取消化工园区定位。 （二）强化危急化学品平安生产全链条平安管理 4.加强生产储存环节平安管控。以“两重点一重大”企业为重点，突出有毒有害、易

9、燃易爆化工企业平安管控，组织开展年度危急化学品平安风险评估，确定“红、橙、黄、蓝”风险等级，根据“一企一策”整治问题隐患，实施动态平安监管。强化化工过程平安管理，严格设备完整性和工艺平稳性管理，高度重视作业平安和变更管理。对新开发化工工艺进行平安性审查，强化精细化工反应平安风险评估结果运用。依法督促企业落实危急化学品鉴定、登记及“一书一签”要求，科学精确鉴定评估化学品的物理危急性、毒性，严禁未落实风险防控措施之前就投入生产。 5.加强运输运用环节平安管控。全面实施油气输送管道完整性管理，强化油气输送管道高后果区管控，严格落实油气管道法定检验制度，提升法定检验覆盖率，加强城镇燃气的平安管控。强化

10、危急货物道路运输全链条平安监管。严格危急货物运输车辆通行管控。高速马路服务区应单独设置危急化学品运输车辆停车区。加强机场、铁路站场、口岸、化工园区等配套储存场所和危急货物运输车辆停车区域平安管理，根据国家相关标准配套建设危急化学品车辆专用停车场。激励化工园区内上下游产业链关联的企业采纳管道输送代替道路运输。加强工矿商贸等危急化学品运用企业及医院、学校、科研机构等危急化学品运用单位的平安管理，开展常态化监督检查。 6.加强废弃危急化学品等危急废物监管。督促企业严格执行危急废物贮存平安技术标准，落实危急废物由产生到处置各环节联单制度，督促企业开展重点环保设施和项目平安风险评估论证和隐患排查治理。加

11、大对危急废物收集、贮存、处置等的监督管理力度，依法严厉打击有意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危急废物等违法犯罪行为。开展危急废物产生、利用和处置等各环节排查。激励石化、化工、有色等产业基地、大型企业集团和危急废物产生量较大的工业园区配套建设危急废物集中贮存、预处理和处理设施。 （三）夯实危急化学品企业主体责任落实 7.压实主要负责人责任。危急化学品企业法定代表人和实际限制人（以下统称企业主要负责人）是本单位平安生产第一责任人，必需严格履行平安生产法定责任并作出平安承诺。危急化学品企业要健全平安管理机构，配备具有相应资格资质的专职平安管理人员，建立平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全全

12、过程平安生产管理制度和操作规程，落实重大危急源平安包保责任制，定期报告平安生产履职状况及企业平安风险管控状况。相关监管部门要督促企业主要负责人仔细组织排查整改各类平安隐患，完善全员平安生产责任制，抓好内部三级平安教化培训和常常性岗位操作培训。 8.强化法治措施。落实危急化学品平安生产行政执法与刑事司法连接机制。加强行政执法，严格责任追究，细化平安生产行政惩罚自由裁量标准，强化精准严格执法。严格执行执法公示、执法全过程记录和重大执法确定法制审核制度。落实职工及家属和社会公众对企业平安生产隐患举报嘉奖制度，依法严格查处举报案件。依法严厉打击违法生产经营建设行为。 9.强化激励措施和失信约束。支持危

13、急化学品企业加强平安生产标准化和平安预防限制体系建设。对一级、二级平安生产标准化企业，同等条件下在扩产扩能、进园入区等方面赐予优先考虑。依法适度调整平安生产责任保险投保费率。加强企业平安生产、环境爱护诚信体系建设，对同类问题隐患反复出现的企业，加大检查频次，依法赐予惩罚。对发生事故或存在重大隐患不具备平安生产条件的，依法暂扣或吊销其平安生产许可证。将平安生产行政惩罚信息纳入信用信息共享平台，实施联合惩戒。企业主要负责人因未履行平安生产职责受到刑事惩罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。 （四）提升危急化学品平安生产监管实力 10.完善监管体制机制。根据国家、自治区危急化学品平安生产监督管理要求

14、，建立危急化学品平安生产部门联席会议工作机制，刚好分析危急化学品平安生产形势，探讨解决突出问题。将涉恐涉爆涉毒危急化学品重大风险纳入国家平安管控范围。根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”和“谁主管谁负责”“谁的场地谁负责”原则，严格落实相关部门危急化学品各环节平安监管责任，实施全主体、全品种、全链条平安监管。充分发挥市平安生产委员会职能作用，刚好分析危急化学品平安生产形势，明确新领域、新业态平安生产监管职责，消退监管盲区。 11.提升监管效能。加强市县两级负有危急化学品平安监管职责的部门专业力气建设，对危急化学品监管执法新进人员严格把关，突出专业素养。到20xx年年

15、底，应急管理部门具有化工、化学等平安生产相关专业学历和实践阅历的执法人员数量不低于在职人员的75，入职培训不少于3个月，每年参与为期不少于2周的复训，其他相关部门根据本行业规定，落实相关要求。加强事中事后监管，实施分级分类动态监管，充分运用“双随机一公开”进行重点抽查、突击检查。建立健全市县两级平安生产执法体系，结合地区实际和工作须要，面对社会聘请执法协助人员并健全管理制度。化工园区要建立平安监管机构，履行平安监管职责，强化属地管理。推行“互联网+监管”“执法+专家”“评估+执法”模式，刚好发觉风险隐患，及早预警防范。 （五）确保危急化学品平安生产的基础支撑保障 12.加强专业人才培育。实施平

16、安技能提升行动安排，切实提升化工、危急化学品企业从业人员平安技能。通过“互联网+培训”的方式开展平安教化培训，推动企业应用“包头应急”平安教化培训平台，采纳线上线下相结合的培训模式，20xx年年底前实现平安技能培训全覆盖。依托高等院校、职业院校、重点化工企业、重点化工园区或第三方机构建设1个以上化工实习实训基地。督促企业建立完善内训师选拔、考核和退出机制，20xx年年底前，涉及“两重点一重大”的危急化学品企业应当配置2名及2名以上内训师。严格落实危急化学品生产企业主要负责人、分管平安生产负责人、专职平安管理人员和一线岗位从业人员专业学历、实践阅历、平安培训等从业要求，督促企业建立相对稳定的化工

17、专业技术团队。 13.提高科技和信息化水平。激励科研院所、高等院校建设危急化学品平安工程试验室，开展危急工艺本质平安技术和产品研发。加快推动“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程。激励危急化学品企业开展反应平安风险评估、工艺开发改进等，提升风险管控实力。完善危急化学品平安生产风险监测预警系统，提高重大危急源动态监测预警水平。推动化工园区平安生产信息化平台建设，20xx年年底前实现对园区内重点场所和设备设施、重大危急源的实时风险监控和自动预警。建立危急化学品全生命周期信息监管系统，对危急化学品生产、贮存、运输、运用、废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控。 14.规范技术服

18、务协作机制。培育和引进专业实力强、社会信誉好的技术服务龙头企业，为涉及危急化学品企业供应技术服务。充溢危急化学品德业专家库，完善专家技术服务规范，分级分类开展精准指导帮扶。推动平安生产责任保险全覆盖，激励保险机构开展平安技术服务。严格第三方服务机构监管，对平安评价、检测检验等中介机构和环境评价文件编制单位出具虚假报告和证明的，依法依规吊销其相关资质或资格；对生产平安事故发生负有责任的机构和人员，依法追究相应责任，依法实施行业禁入；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 15.加强应急救援体系建设。建立危急化学品领域应急救援联动机制，整合区域内应急资源，健全完善信息通报、决策会商、指挥调度和联合处置机制

19、，形成整体合力。推动每个化工园区至少建立1支专业救援队伍，激励大中型化工企业增加自有专业救援力气。加强应急救援装备配备，健全完善应急救援预案，开展国家消防救援队伍与危急化学品专业救援队伍共训共练。指导督促企业严格执行危急化学品事故应急指南，落实应急预案、培训、演练“三到位”制度，提高初期灾难事故应急处置实力。 （一）加强组织领导。各地区要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的平安生产责任制，充分发挥市县两级安委会作用，细化责任分工，刚好探讨解决危急化学品平安突出问题，完善相关支持政策，抓实危急化学品平安生产工作。加强对相关单位履职状况的监督检查，确保各项重点任务落地见效。 （二）落实

20、工作责任。各有关部门要根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”和“谁主管谁负责”“谁的场地谁负责”的要求，把好平安关口，深化开展调查探讨，广泛征求各方看法，制定出台相关政策措施，上下联动推动工作落实落细。重要状况刚好向市委和市政府报告。 （三）做好宣扬引导。宣扬部门要充分发挥职能作用，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，有安排地开展平安生产宣扬，营造深厚的舆论氛围，引导推动平安生产各项工作任务扎实有效开展。 危化品企业冬季平安生产工作方案 化工厂冬季平安生产方案篇三 为确保建国70周年全市危急化学品平安生产形势持续稳定，依据山东省人民政府平安生产委员会关于印发全省危急化学

21、品平安生产专项整治行动实施方案的通知（鲁安发20xx22号）和潍坊市平安生产委员会办公室关于印发全市危急化学品平安生产专项整治行动工作方案的通知（潍安办字20xx28号）要求，结合我市实际，确定在全市组织开展危急化学品平安生产专项整治行动，制定工作方案如下： 一、工作目标 突出危急化学品重点企业和关键环节，全面查清企业存在的风险和隐患，彻底整治各类平安隐患，严密防控重大平安风险。督促企业严格落实主体责任，严厉打击非法违法行为，坚决遏制事故发生，提升全市平安生产管理水平。 二、工作进度及支配 平安生产专项整治行动从现在起至10月底结束，分三个阶段进行。 第一阶段：6月份，各镇街区、各有关部门要快

22、速召开专题会议，对专项整治工作进行探讨部署，制定危急化学品平安生产专项整治行动详细方案，提出明确的工作要求和详细措施；组织企业开展平安隐患自查自改工作，开展处置方案和重点岗位应急处置演练。 其次阶段：7月至8月底，各镇街区、各有关部门对辖区、行业领域内的重点危急化学品企业开展全面系统的平安“体检”，逐企业形成平安“体检”报告；对其他企业开展自查整改的状况进行专项检查。 第三阶段：9月至10月底，各镇街区、各有关部门对危急化学品企业问题隐患整改状况开展“回头看”检查，督促企业整改落实。 三、工作内容和措施 （一）组织企业进行风险隐患自查自改 全部危急化学品生产、经营、储存和运用企业都要比照平安生

23、产有关法律、法规、规章、标准和技术规范，参照危急化学品企业风险隐患排查整治指导书目（附件1），从工艺技术、设备设施、从业人员、平安管理和外部环境平安等方面，进行一次全方位、全过程的风险研判和平安隐患自查自改，找出问题隐患，快速落实整改。要组织开呈现场处置方案和重点岗位应急处置演练，重点是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练。 各镇街区、各有关部门要加强对企业自查自改的检查指导，对自查自改不仔细、主要问题未找准、风险研判不全面不深化的企业，要推倒重来，责令重新进行自查自改。 （二）组织开展平安“体检”式检查 各镇街区、各有关部门要在企业自查自纠基础上，制定可行安排，有步骤地开展平安“

24、体检”式检查。要依据危急化学品企业风险隐患排查整治指导书目和各专业、专项检查表（附件2至附件4），结合全市危急化学品生产储存企业平安风险评估诊断分级，根据先急后缓、有序进行的原则，制定工作安排，列出企业名单，从红、橙、黄、蓝等级企业依次推动，全面开展平安“体检”式检查，重点检查自查自改不仔细、不彻底和平安生产管理基础薄弱、涉及“两重点一重大”、涉及易燃易爆有毒有害气体的企业。 平安“体检”要突出抓好以下整治内容： 1.全员平安教化培训。企业是否制定和落实平安培训安排，是否根据法规规定完成全员培训考核任务，企业“三类人员”是否培训合格后上岗。现场抽测企业负责人和分管平安、技术、生产负责人的平安履

25、职实力，平安管理人员和部门、车间负责人的平安管理实力，岗位作业人员实操实力和应急处置实力等是否符合平安生产要求。 2.动火、受限空间等特别作业。企业是否严格落实化学品生产单位特别作业平安规范（gb30871-20xx），是否建立特别作业平安管理制度并仔细执行。现场抽查动火、受限空间作业档案资料，抽测企业主要负责人、分管负责人和特别作业的审批人、现场监护人、作业人员，是否娴熟驾驭特别作业平安规定学问和本企业的动火区域划分、受限空间台账等状况。 3.开停车、试生产和变更管理。企业是否严格执行山东省化工装置平安试车工作规范，是否将开停车、试生产方案向属地应急管理部门报告，是否建立和落实工艺、设备、人

26、员和管理的变更管理制度。专项整治行动期间，原则上不得进行化工装置开停车、试生产。 4.反“三违”行动。是否建立反“三违”工作机制和管理标准，列出重点“三违”行为书目，实施全员、全过程反“三违”，落实工作责任，严格考核奖惩，建立违章曝光平台，实现检查、曝光、整改、考核一体化管理，根治违章顽疾，消退人的行为隐患，严防“三违”问题引发事故。 5.外包工程管理。是否严查承包单位施工资质、用工合同、工伤保险、健康证明、特别工种资格证书等；是否对外包人员有针对性地开展平安技术交底和平安教化；是否对承包商作业进行全过程平安监督；是否将外包单位纳入本单位进行统一平安管理，坚决杜绝“以包代管、以罚代管”。 （三

27、）关停惩罚一批平安不达标企业 各镇街区、各有关部门要仔细探讨平安“体检”报告提出的处置看法，确定关闭、停产和惩罚企业名单，依法吊销相关证照、实施行政惩罚，处理结果要主动由媒体报道、向社会公告。 （四）实施隐患整改闭环管理 各镇街区、各有关部门要对平安“体检”发觉的问题和隐患，刚好下达整改指令，跟踪企业落实，限期整改完成，直至问题隐患销号清零。对重大隐患要责令企业马上整改或停产整改，并建立台账，由市安办进行挂牌督办；企业逐一制定详细整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，限期整改完毕。要刚好对检查发觉或者群众举报的违法违规行为依法依规进行处理，跟踪确保隐患整改到位。 （五）落实平安

28、风险研判与承诺公告制度 全部危急化学品企业都要建立平安风险研判、报告、承诺、公告和监督制度，建立覆盖全员、全过程的平安风险研判工作流程，根据“一级向一级负责，一级向一级报告”的原则，各岗位、班组、车间、部门自下而上层层研判、记录、报告和签字承诺、压实责任，做到平安生产承诺、全员平安生产职责、风险隐患管控清单、平安操作标准规程“四个公开”，接受职工和群众监督。 （六）开展明查暗访及“回头看”检查 各镇街区、各有关部门要实行“四不两直”方式，组织明查暗访，通过媒体曝光，对全市平安“体检”和企业特别作业、外来施工队伍、“三违”问题等进行抽查；实行突击检查、夜查、托付第三方平安服务机构检查等方式，对风

29、险隐患排查整治进行“回头看”检查，督促企业整改落实。 （七）严厉打击非法违法行为 落实属地监管和网格化管理责任，重点查处和打击危急化学品项目未经平安审查擅自开工建设或投入生产运行等行为；无证、证照不全或过期、超许可范围从事危急化学品生产、经营、建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证件等行为；应关闭未关闭或关闭不到位，关闭取缔后又擅自生产经营等行为；违法出租分包生产经营场所、设备，利用各类闲置仓库和院落、废弃厂房、路边店、出租（租用）房屋、民房等非法生产经营危急化学品等行为。 （八）严格实施平安生产“一票推翻” 严格实施平安生产“一票推翻”。危急化学品平安生产专项整治行动期间，视状

30、况对各镇街区和生产经营单位实行“一票推翻”。 1、出现以下情形之一，对各镇街区实行“一票推翻”：发生致人死亡爆燃事故的；发生非法生产经营事故的；发觉非法生产经营行为未予有效制止的。 2、出现以下情形之一，对生产经营单位实行“一票推翻”：发生爆燃事故的；因风险隐患排查整改不力或“三违”行为导致发生事故的；存在重大风险隐患经挂牌督办仍未完成整改的；被列入平安生产“黑名单”管理的；瞒报、谎报、迟报平安事故的。 被“一票推翻”的单位，一年内不得举荐为评先树优对象。被“一票推翻”的生产经营单位，刚好向社会公告并通报相关部门实施联合惩戒，一年内在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格

31、限制，对其负责人和相关责任人员在影响期内不得表彰嘉奖。 （一）细心组织实施。各镇街区、各有关部门要加强对专项整治工作的组织领导，根据本方案要求，进一步摸清辖区、行业领域内危急化学品企业的平安管理状况，实行有针对性的措施，细化整治内容，落实工作责任，明确完成时限。 （二）抓好自查自改工作。企业是平安生产的责任主体，各镇街区、各有关部门要督促企业主动抓好自查自改工作，彻底摸清存在的问题和隐患，加强风险管控，改善平安生产环境，遏制平安事故发生。企业的自查自改可与平安生产标准化自评相结合，自身专业技术力气不足的，要聘请平安专家或者平安中介服务机构进行平安检查，检查出的问题隐患立行立改，以此提高风险管控

32、实力。6月26日前，各有关企业要建立问题隐患整改清单、风险隐患管控清单，并编制自查报告，分别报送至各有关部门和所在镇街区。 （三）用好“体检”成果。各镇街区、各有关部门要聘请责任心强、平安专业水平高、实践阅历丰富的专家或者高水平的第三方平安服务机构参加平安“体检”。必要时聘请专家或者平安服务机构，专业力气应当涵盖工艺、设备、仪表与电气、平安管理、应急与消防等方面。要根据谁检查、谁负责的原则，逐项检查、确认、签字，确保检查项目无遗漏、问题隐患找精确。依据平安“体检”发觉的问题和隐患，结合日常监管驾驭状况，刚好调整危急化学品生产储存企业平安风险分级，加大对红、橙色等级企业的监管，实施精准监管执法，

33、有效防控平安风险。要对事故隐患产生缘由进行分析追溯，实施“四不放过”整治措施，做到事故隐患产生缘由不查清不放过、整改不合格不放过、有关责任单位和责任人不追究不放过、隐患根源不彻底消退不放过，彻底解决边排查整改、边产生隐患的问题。7月3日前，要将“体检”安排、工作台账和企业名单报市安委会办公室；8月28日前，要形成平安“体检”报告（见附件5），列出问题清单，提出整改、惩罚、停产、关闭的处置看法，报市安委会办公室。 （四）加强跟踪督导。各镇街区、各有关部门要定期督查梳理专项整治工作，加强研判分析和信息归集，刚好发觉并解决工作中的问题和不足。每月26日前向市安办报送工作进展特殊是执法检查状况，遇到重

34、大问题刚好报告。在专项整治工作中，对瞒报、漏报和执法不严的，一经查实，依法依规肃穆追责问责，坚决杜绝形式主义走过场、官僚主义不作为。 （五）广泛宣扬发动。要充分借助各类新闻媒体，发挥舆论导向作用，加大对危急化学品平安专项整治行动的宣扬报道力度，广泛宣扬国家和省平安生产有关法规和政策，刚好曝光一批关闭、停产、惩罚案例和重大隐患排查整改状况，引导和激励从业人员和社会公众主动举报身边的危急化学品事故隐患和非法违法行为，营造良好的舆论氛围。 各镇街区、各有关部门根据本方案时间节点要求，按时报送相关材料。联系人：王德亮；联系电话：15169530086；电子邮箱：sgsajjwhk1。 危化品企业冬季平

35、安生产工作方案 化工厂冬季平安生产方案篇四 为全面加强危急化学品平安生产工作，有力防范化解系统性平安风险，坚决遏制重特大事故发生，依据中共中心办公厅、国务院办公厅印发关于全面加强危急化学品平安生产工作的看法的通知，结合我省实际，提出如下实施方案。 （一）深化开展平安风险排查。严格落实各级党委和政府领导责任，结合实际细化排查标准，对危急化学品企业、化工园区或化工集中区（以下简称化工园区），全面开展精准化平安风险排查评估，分类建立完善平安风险数据库和信息管理系统。对省政府确认保留的化工园区，根据“一园一策”原则，严格开展平安风险排查评估，实施分级分类动态监管。凡不符合国家及省要求的，由设区市政府落

36、实取消其化工园区定位等处置工作。对危急化学品生产贮存企业和构成重大危急源、有毒有害、易燃易爆化工企业，坚持“一企一策”原则，全面开展平安风险排查和隐患治理，实施最严格的治理整顿。结合实际，深化组织开展危急化学品平安专项整治三年行动。 （二）推动产业结构调整。严格落实福建省危急化学品“禁限控”书目。严格限制涉及光气化、硝化、重氮化、偶氮化工艺和硝酸铵、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化学品的高风险化工项目。结合深化供应侧结构性改革，依法淘汰不符合平安生产国家标准、行业标准条件的工艺、产能和高风险的化工企业，引导现有危急化学品生产企业转型升级或异地迁建。加快推动城镇人口密集区28家危急化学品生产企业搬迁

37、关闭，确保按期完成目标任务。 （三）严格平安准入。建立发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设和应急管理等部门参加的化工产业发展规划编制协调沟通机制。涉及化工行业的设区市政府要进一步明确产业定位，加快制定和完善化工产业发展规划，科学设置化工园区。新建化工园区由省政府组织开展平安风险评估、论证并完善和落实管控措施。新建危急化学品生产项目应进入化工园区。涉及“两重点一重大”（重点监管的危急化工工艺、重点监管的危急化学品和危急化学品重大危急源）的危急化学品建设项目，由设区的市级以上政府相关部门联合建立平安风险防控机制，根据福建省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案进行联合审批，由

38、各部门按职责分工对项目严格审批。建设内有化工园区的高新技术产业开发区、经济技术开发区或独立设置化工园区，有关部门应依据上下游产业链完备性、人才基础和管理实力等因素，完善落实平安防控措施。 （四）加强重点环节平安管控。对新开发、国内首次运用的化工工艺按规定进行平安性审查和平安牢靠性论证。强化化工过程平安管理，建立设备完整性管理和工艺平稳性管理体系，严格作业平安和变更管理。20xx年年底前实现涉及“两重点一重大”的化工装置或储运设施自动化限制系统装备率、重大危急源在线监测监控率均达到100%。强化油气输送管道高后果区管控，提升油气管道法定检验覆盖率。健全燃气行业管理和事故防范长效机制，住房城乡建设

39、、公安、市场监督管理等部门要联合严厉打击瓶装液化石油气经营运用等环节违法违规行为，强力推动瓶装液化石油气销售实名制，在福州、厦门等地推动餐饮集中区“瓶改管”工作，加强管道燃气居民用户开发和扩大用户面工作。加强工矿商贸等相关企业及医院、学校、科研机构等单位危急化学品运用平安管理。 （五）强化危急化学品运输平安监管。仔细实行危急货物道路运输平安管理方法,交通运输、工业和信息化、公安、生态环境、市场监督管理、应急管理等部门根据职责分工，强化托运、承运、装卸、车辆运行等危急货物运输全链条平安监管。严禁无资质企业或超许可范围承运危急货物，20xx年年底前全面推行危急货物运单电子化。充装或装载危急化学品的

40、生产、贮存、运输、运用和经营企业，应建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，不得超量、超许可充装或装载危急货物。危急货物承运人应加强车辆运行期间车辆和驾驶人监控，严禁超速、疲惫驾驶和不按批准的线路、时间行驶。激励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输。加强涉及危急化学品的停车场地规划建设和监管，有危急化学品车辆聚集较大平安风险的化工园区应建设符合标准规范的危急化学品车辆专用停车场，有条件的高速马路服务区应设立危急化学品车辆停放专区，逐步实现重点区域停车场地和停车需求相匹配。依法查处未经检验合格或者超出检验有效期的罐式车辆及罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐式集装箱从事危急

41、货物运输，严格落实压力罐式车辆罐体定期检验制度，开展常压罐式车辆罐体监督检查。严格特大型马路桥梁、特长马路隧道、饮用水源地爱护区、城镇人口密集区危急货物运输车辆通行管控，设立电子抓拍设备，加强禁限行管理。推广危急货物运输货主（码头）高质量选船机制，从源头上对到港船舶平安风险进行把控。加强港口、机场、铁路站场等危急货物配套存储场所平安管理。 （六）强化废弃危急化学品等危急废物监管。全面开展废弃危急化学品等危急废物（以下简称危急废物）排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工园区、化工企业、危急化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危急废物等问题，确保危急废物贮存、运输、利用

42、、处置平安。严格落实危急废物贮存平安技术标准和污染限制标准，建立完善危急废物由产生到处置各环节转移电子联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，推动各环节信息化智能化监管，形成覆盖危急废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击有意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危急废物违法犯罪行为力度。 （七）强化法治措施。激励各地依据实际状况，推动危急化学品平安地方立法和制修订地方标准。落实危急化学品平安和危急货物运输等相关法律法规，严格依法追究经营主体违法责任。落实福建省行政执法条例要求，严格执行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法确定法制审核制度，细化平安生

43、产行政惩罚自由裁量标准，加大对重大事故隐患和平安生产违法违规行为的查处力度。落实职工及家属和社会公众对企业平安生产隐患举报嘉奖制度，依法严格查处举报案件。 （八）落实失信联合惩戒制度。危急化学品企业实行全员平安生产责任制度。危急化学品生产贮存企业主要负责人（法定代表人）必需仔细履责，并作出平安风险研判与承诺公告；因未履行平安生产职责受刑事惩罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入；企业管理和技术团队必需具备相应的履职实力，对平安隐患排查治理不力、风险防控措施不落实的，依法依规追究相关责任人责任。加强企业平安生产、环境爱护诚信体系建设，对于列入危急化学品失信联合惩戒对象名单的企业，依照国家发展改革委

44、等18部委印发的关于对平安生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录实施联合惩戒。 （九）强化激励措施。全面推动危急化学品企业平安生产标准化建设，与日常执法检查有机结合，推动企业持续改进平安管理。对一、二级标准化企业扩产扩能、进区入园等，在同等条件下分别赐予优先考虑并削减检查频次。对国家激励发展的危急化学品项目，在投资总额内进口的自用先进危急品检测检验设备根据现行政策规定免征进口关税。落实平安生产专用设备投资抵免企业所得税实惠。负有危急化学品平安监管职责的部门督促危急化学品生产贮存企业严格执行平安生产费用提取标准。 （十）提高科技与信息化水平。激励科研院所、高校建设危急化学品

45、平安工程试验室，加强本质平安工艺和产品的研发；支持企业自主开展反应平安风险评估、工艺开发改进等基础性工作，提升企业管控风险实力。强化危急化学品全生命周期信息监管系统推广应用，通过福建省危急物品“一体化”平安监管等信息平台，综合利用电子标签、大数据、云计算、人工智能等高新技术，对生产、贮存、运输、运用、经营、废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控，实现危急化学品来源可循、去向可溯、状态可控，做到企业、化工园区、监管部门、执法部门及应急救援部门之间互联互通。 （十一）加强专业人才培育。仔细组织实施中心及我省平安技能提升行动安排有关规定，将化工、危急化学品企业从业人员作为高危行业领域职业技能提升

46、行动的重点群体。新入职的涉及重大危急源、重点监管化工工艺的生产装置、贮存设施操作人员必需具备中学及以上学历或化工类中等及以上职业教化水平并接受危急化学品平安培训，经考核合格后方能上岗。推动企业实行校企联合办学或现代学徒制等方式，加快培育具有较高平安操作技能的工人队伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重点地区要扶持建设化工相关职业院校（含技工院校），依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构建立实习实训基地。支持厦门高校、华侨高校、福州高校等高等院校化工相关学科及专业建设，把化工过程平安管理、应急管理等学问纳入相关化工与制药类专业教学内容，培育化工平安复合型人才。 （十二）规范技术服务协作机制。培育

47、引导行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力气参加平安生产治理，为政府监管和企业平安管理供应技术服务。推动平安生产责任保险覆盖全部危急化学品企业，优化费率浮动机制。对平安评价、检测检验等中介机构和环境评价文件编制单位出具虚假报告和证明的，依法依规吊销其相关资质或资格；对事故发生负有责任的机构和人员，依法追究相应责任，并依法实施行业禁入。 （十三）加强危急化学品救援队伍建设。建立应急管理部门与综合性消防救援力气、危急化学品从业单位专业救援力气协调联动机制。建设高水平省级应急救援力气，充分发挥国家危急化学品应急救援泉州石化队辐射作用，强化福州江阴、泉州泉港、漳州古雷等重点化工园区危急化学品应

48、急处置实力建设；探究依托福建联合石化、中化泉州石化、中海福建自然气等中心驻闽企业建立危急化学品应急救援实训演练基地；进一步强化海上危急化学品应急处置实力建设，达到陆海统筹、协调发展。加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，提高区域协同救援实力。推动实施危急化学品事故应急指南，指导企业提高应急处置实力。 （十四）完善监管体制机制。对纳入国家平安管控范围的涉恐涉爆涉毒危急化学品重大风险，加强重点监督。进一步完善危急化学品平安生产监督管理体制，厘清危急化学品平安监管部门职责，完善权责清单。根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”和“谁主管谁负责”原则，严格落实相关部门危急化学品各环节平安监管责任，实施全