2023年最新估算概算预算结算决算偏差估算概算预算结算决算的关系(五篇).docx

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1、2023年最新估算概算预算结算决算偏差估算概算预算结算决算的关系(五篇) 每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培育人的视察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？接下来我就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。 估算概算预算结算决算偏差 估算概算预算结算决算的关系篇一 要了解工程概算，先要弄清晰工程预算。设计单位或施工单位依据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计（或施工方案），建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价格（预算造价），称为工程预算。概算有可行性探讨投资估算和初步设计

2、概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分。基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。建设预算泛指概算和预算两大类。 工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区分： （1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产安排，是限制建设项目投资的依据； 预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较具体，较重要。（3）编制内容

3、不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建起先到竣工验收交付运用前所需的一切费用； 预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括打算阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。 一般状况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。 工程建设流程如下： 项目建议书和可行性探讨阶段-初步设计阶段-施工图设计阶段-招投标阶段-合同实施阶段-竣工验收阶段 投资估算-设计概算-预算造价-合同价-结算价-实际造价（决算价） 概算有可行性探讨投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算

4、是上述估算、概算和预算的总称。投资限制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些“算”的依据和作用不同，其精确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。 估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性探讨阶段；估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(假如有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考；估算时要留意精确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。 概算也叫

5、设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段；概算须要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要留意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。 预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段；预算须要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、精确套用预算定额和取费标准。 结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结算一般由工程承包商(施工单位)提交，依据项目施工过程中的变更洽商状况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(留意各方签字)，精确计算暂估价和实际发生额的偏差，比照有关

6、定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。 投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和肯定的方法，对建设项目的投资额（包括工程造价和流淌资金）进行的估计。投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产的合部建设费用，其包括的内容应视项目的性质和范围而定 工程预算是对工程项目在将来肯定时期内的收入和支出状况所做的安排。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工安排的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。 建筑工程概算是指设计单位在初步设计阶段，依据设计图纸及说明书、概算定额（或概算指标）

7、、各项费用定额等资料，或参照类似工程预决算文件，用科学的方法计算和确定建筑工程全部建设费用的文件。主要有三种方法：用概算定额、概算指标或类似工程预决算来编制概算。当拟建工程项目的初步设计文件有肯定深度，基本上能够计算出地面、楼面等分部工程项目的工程量时，采纳概算定额编制概算。当一般民用建筑工程或小型通用厂房等工程，在初步设计文件还没有形成初步方案而急于上报设计概算申请投资时，应采纳与拟建工程相类似的已建或在建工程的预决算编制概算的方法。 施工图预算依据施工图设计和预算定额编制工程造价的具体预算。在中国，施工图预算是建筑企业和建设单位签订承包合同和办理工程结算的依据；也是建筑企业编制安排、实行经

8、济核算和考核经营成果的依据。在实行招标承包制的状况下，是建设单位确定标底和建筑企业投标报价的依据。施工图预算是关系建设单位和建筑企业经济利益的技术经济文件，如在执行过程中发生经济纠纷，应经仲裁机关仲裁，或按法律程序解决。 施工平面图是施工方案及施工进度安排在空间上的全面支配。它把投入的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。 工程建设流程如下： 项目建议书-初步设计阶段-施工图设计阶段-招投标阶段-合同实施阶段-竣工验收阶 和可行性探讨阶段段 | | | | | 投资估算-设计概算-预算造价-合

9、同价-结算价-实际造价（决算价） 概算有可行性探讨投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。 在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些“算”的依据和作用不同，其精确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。 1.估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性探讨阶段；估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(假如有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投

10、资决策部门参考；估算时要留意精确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。 2.概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段；概算须要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要留意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。 3.预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段；预算须要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、精确套用预算定额和取费标准。 4.结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结算一般由工程承包商(施工单位)提交，依据项目施工过程中的变更洽商状况，调整施工图预算，确定工程项

11、目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(留意各方签字)，精确计算暂估价和实际发生额的偏差，比照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。 估算概算预算结算决算偏差 估算概算预算结算决算的关系篇二 估算、概算、预算、结算、决算的概念 你能精确说出“估算、概算、预算、结算、决算”的概念和区分吗？一个工程做下来，可能还是分不大清晰。我们先来看看这些名词出现的依次： 一般状况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。 一、估算 估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性探讨阶段。估算的依据是项目规划方案（方案设计）

12、，对工程项目可能发生的工程费用（含建安工程、室外工程、设备和安装工程等）、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息（假如有贷款）进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考。估算时要留意精确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。随着项目逐步的细化详细化，根据投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据建设单位的要求，可在具体可行性探讨阶段出具标记性的估算报告。 二、概算 概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段。以初步设计或施工图设计图纸，概算指标、概算定额以及现行的计费标准市场信息等依据，根据建设项目设计概算规程，逐级（单位工程、单项工

13、程、建设项目）计算建设项目建设总投资。概算须要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要留意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。 三、预算 预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段。以建筑安装施工图设计图纸为对象，依据现行的计价规范（建设工程工程量清单计价规范、相应工程的工程量计算规范），消耗量定额，人材机市场价格，费用标准，根据建设项目施工图预算编审规程，逐级（分项工程、分部工程、单位工程、单项工程）计算的建筑安装工程造价（项目要求时，还要汇总为建设项目建设总投资）。预算须要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是

14、计算工程量、精确套用预算定额和取费标准。 四、结算 结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段，是在建筑安装施工任务结束后，对其实际的工程造价，进行核对与结清。结算一般由工程承包商（施工单位）提交，以招标文件选定的计价方式，依据施工合同，实施过程中的变更签证等，根据合同规定、建设项目结算规程以及清单计价规范，完成的施工过程价款结算与竣工最终结清。同时，要汇总、编制建筑安装工程实际工程造价竣工结算文件。 工程竣工结算的计价原则 在采纳工程量清单计价的方式下，工程竣工结算的编制应当规定的计价原则： 1、分部分项工程和措施项目中的单价项目，应依据双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算； 如发

15、生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算。 2、措施项目中的总价项目应依据合同约定的项目和金额计算；如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算，其中平安文明施工费必需根据国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。 3、其他项目应按下列规定计价： (1)计日工，应按发包人实际签证确认的事项计算； (2)暂估价，应由发承包双方根据建设工程工程量清单计价规范的相关规定计算； (3)总承包服务费，应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算； (4)施工索赔费用，应依据发承包双方确认的索赔事项和金额计算；(5)现场签证费用，应依据发承包双方签证资料确认的金额计算；(6)暂列

16、金额，应减去工程价款调整（包括索赔、现场签证）金额计算，如有余额归发包人。 4、规费和税金应根据国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。规费中的工程排污费应按工程所在地环境爱护部门规定标准缴纳后按实列入。 五、决算 决算也叫竣工决算，是整个项目竣工，建设单位对完成的整个项目从筹建到竣工投产运用的实际花费，所做的财务汇总。竣工决算的成果文件称作竣工决算书。竣工决算书由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。建设项目竣工决算是办理交付运用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。一般状况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超

17、过概算，概算不能超过估算。 估算概算预算结算决算偏差 估算概算预算结算决算的关系篇三 估算、概算、预算、结算与决算有什么区分与联系？如何运用？ 企业管理沟通会 2023-12-22 16:24:54 阅读1037 评论0 字号：大中小 订阅 什么是工程概算？概算与预算有何区分？ 答：要了解工程概算，先要弄清晰工程预算。设计单位或施工单位依据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计（或施工方案），建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价格（预算造价），称为工程预算。概算有可行性探讨投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分。基本建设工程预算是上述

18、估算、概算和预算的总称。建设预算泛指概算和预算两大类。 工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区分： （1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产安排，是限制建设项目投资的依据； 预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。 （2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较具体，较重要。（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建起先到竣工验

19、收交付运用前所需的一切费用； 预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括打算阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。 一般状况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。工程建设流程如下： 项目建议书和可行性探讨阶段-初步设计阶段-施工图设计阶段-招投标阶段-合同实施阶段-竣工验收阶段 投资估算-设计概算-预算造价-合同价-结算价-实际造价（决算价） 概算有可行性探讨投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。 投资限制是工程项目管理的重点和难点，在

20、工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些“算”的依据和作用不同，其精确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。 估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性探讨阶段；估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(假如有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考；估算时要留意精确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。 概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段；概算须要具备初步设计或扩

21、大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要留意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。 预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段；预算须要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、精确套用预算定额和取费标准。 结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结算一般由工程承包商(施工单位)提交，依据项目施工过程中的变更洽商状况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(留意各方签字)，精确计算暂估价和实际发生额的偏差，比照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。 估算概算

22、预算结算决算偏差 估算概算预算结算决算的关系篇四 估算、概算、预算、的区分 | 预算定额与概算定额的区分 预算定额是在基础定额（劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额）的基础上，将项目综合后，按工程分部分项划分，以单一的工程项目为单位计算的定额。一般是编制施工图预算或甲乙双方结算的依据。 概算定额是在预算定额的基础上，将项目再进一步综合扩大后，按扩大后的工程项目为单位进行计算的定额。一般是编制初步设计概算或进行投资包干计算的依据。 两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一；概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内

23、容合并到一项之中了。因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。概算定额的编制 概算是建设项目实施起先阶段,依据初步设计的内容和范围执行概算定额或概算指标进行编制的。在初步设计深度给定的主体布置和方案图、阐述主要方案的说明书、原理图等资料的基础上,编制必需达到肯定的精确度的概算,难度很大。为此,我想依据这几年的工作体会谈几点看法: 一、概算和预算之间的区分 编制施工图设计预算,设计者已经画出具体的施工详图,个别图上未表示出的,设计说明里交待了实施措施和处理方法,也就是编制施工图设计预算的每项费用,都具备详细实物形象和尺寸,只要把握图纸内容,计算出来的数据都是实在的。而概算是概括性的计

24、算,也是由初步设计文件内容的深度确定的。建设项目起先实施,而且缺少图纸和具体的说明书,概算是以规模产量或近似的空间须要绽开的口概算者往往是牵强地依靠简洁化的工艺流程图和建筑物的轮廓以及主要设施原理图进行工作。有时图上没有影子的东西,他也必需确定,就只得采纳近似值估算了。因此,要求概算人员具有肯定的设计、施工阅历;能独立地进行某一单项工程或某专业或某结构的概算工作。凭阅历,发挥想像力,科学地分析、推断,把图上没有的内容按工艺流程或工程结构和构造逐项推断列项,选择起确定作用的部位或部件进行计算。只要把握住70%到809岛的主要工程的数量,次要工程项目可用测算对比的方法,以肯定的百分数计算,加进概算

25、数中,所以编制概算的人员、特殊是负责总概算人员的素养和资格都要求较高。 二、概算编制应留意的问题(一)计算基础的选择 我国预算制度规定:当时步设计或扩大初步设计有肯定深度,建筑和结构的设计又比较明确,有关的工程量数据基本上能满意执行概算定额编概算的要求时,可以依据概算定额结合有关的取费标准及规定编制设计概算。当设计深度不够,编制依据不齐全时,可以用概算指标编制概算。 目前,概算的计算基础很混乱,有的编制预算运用预算定额,编制概算时,不分状况又运用预算定额,拉不开挡次,分不清设计分阶段。另一种混乱现象是,在同一单位工程内,有的分部工程运用概算定额单价,有的分部工程运用预算定额单价,有的分部工程运

26、用所谓的“技术经济指标”牵强附会地拉扯在一起,口径不统一,产生的幅度差也很大。应当指出的是,在初步设计总概算的编制中,除了定型设计和重复运用的设计之外,应避开运用“技术经济指标”。的确因初步设计深度不够,必需运用“技术经济指标”时,也应依据项目结构和工艺特点合理选用。(二)概算工程量及单价的确定 概算的工程量,很大一部分是通过想象和推断排列的,按着概算定额或概算指标的规定,依据初步设计确定的,一方面须要概算人员丰富的实践阅历,还须要概算人员娴熟地驾驭概算定额和概算指标。而分部工程的价格,以及构成项目三要素的人工、材料、机械台班的价格,都是不能凭想象和推断得出的。因为价格不是哪个人可以主观制定的

27、,它受到劳动力价格和设备、材料市场价格的影响,随着时间的推移而在不断改变。因此,概算人员要了解市场、熟识市场,并依据当地当期的生产要素指导价格合理确定。 三、概算是预算的核心 初步设计在建设过程中处于关键性阶段,这是由初步设计的内容和深度确定的。初步设计的内容和深度,根据设计依据和设计指导思想,对建设规模、产品方案、原材料、燃料动力、工艺流程、主要设备选型、建筑物、公用协助设施及生活福利设施、总图布置及占地、环保综合利用及平安设施、劳动组织和生产定员、主要技术经济指标、建设进度等,一项一项地赐予确定,并计算出需用量。它是可行性探讨报告文件的进一步落实和详细化,并确定了实施的原则和指导看法。依据

28、初步设计文件编制总概算,能够详细地确定概算列项和驾驭工程涉及的范围。编制的总概算能够供编制固定资产安排,签订工程承包合同,限制工程贷款、组织主要设备订货、进行施工前的打算和限制施工图预算。这些作用是其他阶段的估算、预算都不能代替的。项目建议书估算,只是粗框,误差大,除了作筹措资金参考外,主要是申请立项的依据。可行性探讨报告估算,虽然比项目建议书进一步地提出方案,但不能详细实施,只供决策和筹资运用。至于施工图预算是受总概算限制,它必需在初步设计规定的原则范围内执行。再有预算分部分项很细,预算流程时间很长,也不能供上级主管部门决策运用用。所以,概算无论从肃穆性、运用性和编制工作困难等各方面考虑,都

29、是预算业务中的关键环节,是核心。 四、刚好编制和修定概算定额是搞好概算工作的重要环节 概算定额是概算编制的计算基础,是在预算定额的基础上进一步综合扩大形成的一种定额。只有刚好调整和修订概算定额,才能确保概算的精确编制。 总之,总概算在预算工作中起关键作用,它的编制工作困难而且难度大。概算人员应当把主要精力用于初步设计总概算的编制。只要熟识初步设计总概算的内容和费用组成,驾驭各项费用的分布和归属,能快速、灵敏、精确地操作,则其他任何形式的估算、预算都可以胜任。我来谈谈“概算与预算”的区分 建设工程周期长、规模大、造价高，管理起来困难是很大的，为了提高管理效率和成果，我们的老前辈们依据工程的特点，

30、把工程造价计价分成几个阶段，现在我分别介绍一下，并谈谈它们的区分和作用。 1、从工程策划起先到竣工交验全过程中工程造价管理可分为投资估算、初步概算、修正概算、施工图预算、合同价、结算价和竣工决算价。 2、投资估算是指通过编制估算文件预先测算和确定建设项目投资额的过程。 概算造价是指在初步设计阶段，依据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和限定的工程造价。与投资估算相比，概算造价的精确性有所提高，但受估算造价的限制。 修正概算是指在三阶段设计的技术设计阶段，依据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和限定的工程造价。 施工图预算是指在施工图阶段，依据施工图纸，编制预算文件预先测算和限定的

31、工程造价。他比概算造价和 修正概算更为 精确。合同价是指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同等合同所确定的价格。 结算价是指在合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。 估算概算预算结算决算偏差 估算概算预算结算决算的关系篇五 总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算.一般状况下，结算是决算的组成部分，是决算的基础。决算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。 问：什么是工程概算？概算与预算有何区分？ 答： 1、概算：设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，

32、由设计单位依据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付运用全过程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。 概算有可行性探讨投资估算和初步设计概算两种。 2、工程预算：设计单位或施工单位依据拟建工程项目的施工图纸，结合施工组织设计（或施工方案），建筑安装工程预算定额、取费标准等有关基础资料计算出来的该项工程预算价格（预算造价）。 预算又有施工图设计预算和施工预算之分。 基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。 工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概

33、算与预算的总称。 3、概算和预算大致有如下区分： （1）所起的作用不同：概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产安排，是限制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。 （2）编制依据不同：概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大；预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较具体，较重要。3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建起先到竣工验收交付运用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括打算阶段的费用（如

34、勘察、征地、生产职工培训费用等）。 工程建设流程如下： 项目建议书和可行性探讨阶段(投资估算)->初步设计阶段(设计概算)->施工图设计阶段(预算造价)>招投标阶段(合同价)->合同实施阶段(结算价)->竣工验收阶段(实际造价（决算价）)投资限制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些“算”的依据和作用不同，其精确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。 估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性探讨阶段；估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、

35、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(假如有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考；估算时要留意精确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。 概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段；概算须要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要留意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。 预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段；预算须要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、精确套用预算定额和取费标准。 结算也叫竣工结算

36、，发生在工程竣工验收阶段；结算一般由工程承包商(施工单位)提交，依据项目施工过程中的变更洽商状况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(留意各方签字)，精确计算暂估价和实际发生额的偏差，比照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。 一、建设投资的组成 1.设备及工、器具购置费用 a:设备购置费（设备原价 设备运杂费）b:工具器具及生产家具购置费 2.建筑安装工程费用 a干脆费 b间接费 c利润 d税金 3.工程建设其他费用 a土地运用费 b与项目建设有关的其他费用 c与将来企业生产经营有关的其他费用 4.预备 a基本预备费 b涨

37、价预备费 5.建设利息费 6.固定资产投资方向调整税（暂停征收）、二、工程结算与决算的区分 区分项目 工程竣工结算 工程竣工决算 编制单位及其部门 承包方的预算部门 项目业主的财政部门 内容 承包方承包施工的建筑安装工程的全部费用。它最终反映承包方完成的施工产值 建设工程从筹建起先到竣工交付运用为止的全部建设费用，它反映建筑工程的 投资效益 性质和作用 1承包方与业主办理工程价款最终结算的依据 2双方签订的建筑安装工程合同终结的凭证 3业务编制竣工决算的主要资料 1业主办理交付、验收、动用新增各类资产的依据 2竣工验收报告的重要组成部分 三、设备的抵岸价的构成1、进口设备 2、国外运费 3、国

38、外运输保险费 4、银行财务费 5、外贸手续费 6、进口关税 7、增值税 8、消费税 9、海关监管手续费、四、费用索赔的内容 1、分部分项工程量清单费用 a人工费索赔包括：完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非承包商责任的功效降低所增加的人工费；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非承包商责任工程的延误导致的人员窝工费和工资上涨费等 b材料费的索赔包括：由于索赔事项材料实际用量超过安排用量而增加的材料费；由于客观缘由材料价格大幅度上涨；由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用 c施工机械运用费：由于完成额外工作增加的机械运用费；非承包商责任功效降低增加的机械运用费

39、；由于业主或监督工程师缘由导致机械停工的窝工费 d企业管理费 e利润 2、措施项目费用 3、其他项目费用 4、规费和税金 五、招标限制价与标底异同 标底：通俗的讲就是发包方定的价格底线。招标标底是建筑产品价格的表现形式之一，是业主对招标工程所需费用的预料和限制，是招标工程的期望价格。它由招标单位自行编制或托付具有编制标底资格和实力的代理机构编制，它是业主筹集建设资金的依据，也是业主及其商机主管部门核实建设规模的依据。标底是保密的，直至开标。 招标限制价：招标人依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和方法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标限制价一般在招标文件中

40、会说明其详细价格，若投标人的投标价超过招标限制价，则就是废标。 相同的地方有：编制主体相同，都是发包人或者发包人托付；编制时间大致相同，都是在发包前就应当编制完成；本质相同，都是建设工程的一个价格。 不同的地方在：编制作用不同：标底是一个期望合同价格，在将来的评标中起到确定作用，而招标限制价则是一个最高限额，投标人不超过即可；保密程度不同，标底是须要肯定保密，而招标限制价则是公开的，而且还要到工程所在地建设主管部门备案的；招标限制价还可以调整，当投标人发觉招标限制价存在明显问题时，可以向备案部门反映，核实后还可以调整。 影响标底编制的因素 (1)投资环境不良。地方政府为了发展地方经济一方面主动

41、争取项目上马，另一方面为了爱护地方利益，在征地、赔偿、用水等方面尽可能的提高单价，使工程其它费用投资逐年增加，从而提高了工程造价。 (2)受基本建设管理体制的影响。由于基本建设长期以来是国家投资，国家审查，由建设行政主管部门对工程进行安排和平衡，建设单位和施工企业没有树立起足够的市场竞争观念和限制工程造价的主动性。编制预算的工作得不到高度重视，影响编制的精确性。 (3)受设计深度、规模的影响。为加快建设项目进度，上级部门要求缩短初步设计、施工图设计周期，导致施工图设计达不到深度，若再提交的资科不细，就会造成计算工程量不足或漏项，从而影响标底的编制质量。 (4)受预算编制人员的业务素养及专业水平

42、的影响。编制人员是否具有良好的职业道德，能否遵循客观、公正的原则编制，能否站在客观的、公正的立场上，兼顾招标单位和投标单位的双方利益，以保证标底的客观、公正性。编制人员的专业水平和从业经验也会影响标底编制的精确性，假如专业水平较低、阅历少，就会少算、漏算甚至错算都会使编制的标底有失水准。 (5)受材料价格的影响。材料价格的来源许多，目前主要建筑材料采纳由各级造价管理部门发布的材料指导信息价格，全国各地的工程造价管理部门都在发布材料价格信息，材料信息发布是否精确、刚好也会影响到标底编制的精确性。 标底的运用方法 1、标底是由业主组织特地人员为打算招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出

43、的一个合理的基本价格。它不等于工程（或设备）的概（预）算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为推断投标是否合格的条件。 2、标底价格是招标人的期望价格，招标人以此价格作为衡量投标人的投标价格的一个尺度，也是招标人限制投资的一种手段。招标人设置标底价格有两种目的：一是在坚持最低价中标时，标底价可以作为招标人自己驾驭的招标底数，起参考作用，而不作评标的依据；二是为避开因招标价太低而损害质量，使靠近标底的报价评为最高分（中标），高于或低于标底的报价均递减评分，则标底价格可作为评标的依据，使招标人的期望价成为质量限

44、制的手段之一。 招标投标法没有规定招标必需设有标底，但也没有禁止设置标底。对“设有标底的”，还提出了“必需保密”的要求和评标“应当参考标底”的要求。可见，标底价格是法律许可的，也是我国招投标中习惯运用的。 标底在招标中的发展趋势 随着我国加入wto,我国建设工程招投标工作面临严峻挑战，而如何使建设工程标底在建设工程招投标中起到更大作用，标底能否反映招标工程的真实的市场价格，这一新课题又摆在了我们的面前，这就要求建设工程标底必需随市场价格的改变而适应市场的健康有序的发展，而现在编制的标底广泛采纳以施工图预算为基础的单价法，它主要采纳各地区，各部门统一的综合单价，对造价管理部门或行统一管理来说，比

45、较便利。但是它是安排经济体制的产物，在市场经济条件下，市场价格无时无刻不在变动之中，采纳上述方法计算结果会偏离实际，所造成的误差，须要用价差等来弥补和调整。而采纳实物法编制标底，能正确地反应客观实际，误差较小，适用于市场经济条件下价格波动较大的状况。在招投标活动中也可采纳工程量清单报价，投标单位按统一的“量”，可依据 市场改变和企业实际综合竞争“费”,使标底更加贴近实际。结束语：随着建筑市场的日趋完善，竞争机制的进一步发挥和计算机的广泛应用，价格的快速传递，工程造价将向“统一量”、“市场价”、“竞争费”的方向发展，充分发挥企业自身优势，体现人员技术实力和装备状况，更好发挥市场竞争实力。工程量清单 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价是指投标人完成由招标人供应的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价方法，是在建设工程招投标中，招标人或托付具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分供应给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采纳工程量清单计价是国际上较为通行的做法。 工程量清单计价方法的主旨就是在全国范围内，统一项目编码、统一项目名称