2023年地震应急预案(5篇).docx

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1、2023年地震应急预案(5篇) 每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培育人的视察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧 地震应急预案篇一 1编制目的及依据 为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾难损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和县地震应急预案，结合我镇实际，编制本预案。 2适用范围 本预案适用于本镇行政区域内发生地震事务或周边地区地震对本镇造成影响的地震事务的应对处置。 3地震应急响应分级与启动条件 3.1破坏性地震应急响应 本镇境内发生地震，或邻近地区发生地震波及

2、本镇，造成人员伤亡或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。 3.2有感地震应急响应 本镇境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本镇有感时，启动有感地震应急响应流程。 3.3地震谣传事务应急响应 当本镇境内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成肯定影响时，启动地震谣传事务应急响应流程。 成立镇抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后，镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下，接着开展抗震救灾工作。 总指挥： 副总指挥： 成员： （一）破坏性地震应急响应 破坏性地震发生后，镇抗震救灾指挥部马上启动运作，召开指挥部会议，部署

3、抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下： 1灾情收集与上报 分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后，马上带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。 （1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查； （2）开展地震宏观异样现象、社会影响和地质灾难等调查； （3）每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。 2抢险救灾 镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后，马上带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村（居）。 （1）组织救援人员搜寻营救被困群众，发动基层干部群众开展自救互救； （2）协作上级救援队伍开展抢救工作。 （3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒

4、气体等次生灾难的发生，出现异样状况时，应快速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾难的扩大扩散。 3伤员救治 分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后，马上带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。 （1）组织开展伤员救治工作，视状况须要，在人员伤亡集中的村（居）设置医疗救援点； （2）医疗救援力气不足时，提出恳求支援方案。 （3）加强卫生防疫工作，协作上级卫生部门刚好检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事务每日报告制度。 4治安维护 分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后，马上带领石成喜、郑标等，组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。 （1）预防和打

5、击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作； （2）依据应急处置须要，对现场及相关通道实行交通管制； （3）做好党政机关、水电设施、银行等重点目标爱护工作。 5宣扬报道 分管宣扬的镇领导负责，孙明军、孙志宇等共同参与，做好震后的宣扬报道工作。 （1）通过各种手段动员全镇力气，主动参加抗震救灾工作； （2）快速与县地震部门取得联系，了解震情及地震发展趋势，根据上级统一口径，刚好向公众发布震情、灾情等有关信息； （3）做好舆情收集分析，每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡（镇）指挥部报告一次，如有负面舆情，马上报告； （4）协作上级做好媒体接待和社会各界来访工作。 6综合保障 镇分管政工领导负责地

6、震应急保障工作，李磊、邵坤等帮助。 （1）做好全镇应急人员的生活保障工作。 （2）做好上级救灾人员接洽工作，帮助支配办公、食宿、向导等相关事宜。 （3）协作上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。 （二）有感地震应急响应 有感地震发生后，镇党委和政府主要职责是： 1尽快收集震情、社情信息，上报县政府； 2加强防震减灾学问宣扬，维护社会稳定； 3帮助地震部门开展地震科学考察等。 （三）地震谣传事务应急响应 当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成肯定影响时，负责宣扬报道工作的人员快速收集驾驭谣传范围、内容等基本信息，上报县政府及县地震局，帮助上级公安、宣扬、地震等部门做好谣

7、言传播来源调查和宣扬辟谣工作。 地震灾难的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾难后果基本消退，灾区基本复原正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时，我镇地震应急结束。 1预案管理与更新 本预案由镇党委和政府根据有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。 为提高预案的科学性、时效性和可操作性，需刚好对预案进行修订，预案的更新期限最长不超过3年。 2预案实施时间 本预案自印发之日起施行。 地震应急预案篇二 落实上级“平安生产月”活动的精神，坚持“预防为主、综合整治、平安第一”的原则，创建平安和谐校内。为确保学校万一发生破坏性地震时，全体师生能快速地、有秩序地撤离教学楼，最

8、大限度地削减人员伤亡。通过地震演练，让全校师生在发生地震时能够实行正确的方法自救，能够快速、有序、平安地撤离疏散，提高师生的平安应急意识。特制定本校发生地震演练预案。 组长： 副组长： 成员： 1、演练时间：20xx年6月23日上午10：00 2、全体领导小组成员和师生务必要高度重视，依据布置和支配，落实每个老师的岗位、职责和学生疏散通道、依次和集合地点（篮球场南部）。 3、地震灾难发生或演练，均以广播警报声或应急领导小组成员的呼喊为警报信号。 4、师生听到警报信号后，马上停止上课，关闭办公室、教室全部用电设备，顺手关门。全部老师立刻到达指定岗位，组织学生快速撤离教学楼。 5、演练过程必需留意

9、平安，学生要听从各楼层负责老师的指挥，动作快速而又不慌不乱，应当排成两路纵队，有秩序地前进，不能争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必需走，在平地上可以有秩序地小跑，快速转移到指定位置。假如有同学跌倒，要尽快扶起来。 6、疏散过程中，可以用双手护头，以防被砸伤。 7、各楼层负责指挥的老师疏散完所在年级的学生后，跟随所在年级的学生马上撤离，路上如有学生摔倒或受伤，立刻把他们抬到指定的集合地点，各岗位的老师快速按指定地点分年级集合。 8、集合地点：篮球场南部。各班学生到达集中地后，要马上原地蹲下，爱护头部。集合时每班排二列纵队，学生全体坐下，宁静，班主任在队伍前面，副班主任在队伍后面。班主任和副班主任快速

10、清点人数，报告王校长。 地震发生时，一般伴有隆隆声、地光及地面抖动。从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教化学生肯定要镇静冷静，不要恐惊慌乱，更不要无目的乱跑，须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。 1、地震时室内、外避险 听到地震警报后，处于教学楼内的师生马上停止教学活动，告知学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，快速抱头、闭眼、躲在各自课桌下，靠围墙的学生尽量往里靠。躲避的姿态：将一个胳膊弯起来爱护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在颈项后面爱护自己，可以拿枕头或其他爱护物品遮住头部和颈部。 在操场上的师生应当到空旷场地或

11、疏散区去躲避，就地不动蹲下，用手爱护头部，留意避开大建筑物或危急物（如围墙、电线杆等）。 2、紧急疏散避险 等到地震结束后，为了防止较大的余震发生，应当马上进行有秩序地疏散，到平安的地方去躲避余震。如家长来校接孩子，准许家长到各班班主任处签字接走学生。 有电时，董卫红快速打算话筒通过广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，马上按预定的路途有秩序地进行疏散 （1）要有依次地疏散，每班成两路纵队，学生分前后门走，各排一队，老师可依据班级人数进行支配，离门最近的学生把门固定住，以免门被关上，影响逃命时间。等全部同学都撤离了，他们才跟在队伍最终。 （2）一楼动作要

12、快，要小跑，快速撤完，二楼再撤，以此类推。下楼梯靠右走，楼梯上也是两路纵队，留出位置给抢救队通行。不准在楼梯或走廊内相互拥挤，楼下的快一点，楼上的慢一点，避开跌倒，发生踩踏事务。 地震应急预案篇三 为保证我校地震应急工作高效、有序地进行，爱护人民生命和财产的平安，最大限度地减轻地震灾难，依据中华人民共和国防震减灾法、国家预防地震应急预案和市预防地震应急预案，结合我校防震减灾工作实际，特制定本预案。 （一）抗震减灾应急领导小组 组长：许开雄 成员：黎德恩、林鸿、黄俊广、沈庆禄、各班班主任及各科任老师 （二）应急机构的职责 1、组长职责 地震发生后，领导地震应急工作，统一组织、指挥协调抗震减灾抢险

13、的紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各有关部门应急机构保持系。 2、领导小组成员职责 （1）快速了解、收集和汇总震情、灾情，刚好向教化局抗震减灾应急领导小组报告并刚好与县直各有关部门应急机构保持联系。 （2）帮助市地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。 （3）组织震害损失调查和快速评估，开展地震考察、宏观异样调查，了解和汇总应急工作状况。 （4）负责报送地震新闻宣扬报道。 （5）负责处理领导小组日常事务，办理抗震减灾领导小组交办的其它事项。 （一）应急通信保障是应急预案实施的重要条件，一旦发生地震，应急通信设备必需保持畅通无阻。 （二）要优先保证重要用户、重点用户以及生命工程用户

14、的通信。 1、避震要点 震时是跑还是躲，我国多数专家认为：震时就近躲避，震后快速撤离到平安地方，是应急避震较好的方法。避震应选择室内牢固、能掩护身体的物体下（旁）、易于形成三角空间的地方，开间小、有支撑的地方，室处开阔、平安的地方。 2、身体应实行的姿态： 伏而待定，蹲下或坐下，尽量蜷曲身体，降低身体重心。抓住桌腿等坚固的物体。爱护头颈、眼睛，掩住口鼻。避开人流，不要乱挤乱拥，不要随意点明火，因为空气中可能有易燃易爆气体。 3、教学楼避震 正在上课时，要在老师指挥下快速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下。在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手爱护头部留意避开高大建筑物或危急物。不要回到教室去。震后应当

15、有组织地撤离。千万不要跳楼！不要站在窗外！不要到阳台上去！必要时应在室外上课。 1、召开校防抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。 2、随时了解、驾驭地振动态并刚好向学校抗震救灾领导小组各应急工作组通报。 3、检查学校各部门、各应急救援工作组的应急措施和防震减灾打算工作的落实状况。 4、督促校重点部位和易发生次生灾难的部位，实行紧急措施和特别爱护措施，检查消防设施。 5、依据上级指挥机构发布的地振动态宣布临震应急期的起止时间，依据震情发展趋势确定师生避震疏散时间及范围。 6、强化地震学问的宣扬教化，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序。 破坏性地震发生后，学校地震

16、应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。 1、应急指挥。学校抗震救灾指挥部马上部署、协调和开展应急救援和救援工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教化部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等状况。保证24小时通信畅通。 2、人员疏散。应急疏散组应马上根据应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生疏散、转移至平安区域。在疏散、转移时，应实行必要的防护、救援措施。 3、抢救伤员。抢险救灾组应马上组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对须要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其快速脱离危急环境。帮助专业

17、救援队搜救被埋人员。帮助卫生医疗救援队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。 4、抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快复原学校基础设施功能；帮助公安、消防部队扑灭火灾和爱护校内重点文档资料、重要设施。 5、平安保卫。平安保卫组尽快组织人力，加强治安管理和平安保卫工作，维护校内秩序，协作公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺当进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点试验室的警戒。 6、信息收集。学校在开展救援工作的同时，马上将伤病员数量、救治状况、救援力气以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等状况报告市教化局。 7、应急

18、响应终止。学校的地震灾难救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生心情稳定，并得到妥当安置，学校刚好复原正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。 地震应急预案篇四 1.1编制目的 依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度削减人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。 1.2编制依据 中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国防震减灾法等法律法规和国家突发事务总体应急预案等。 1.3适用范围 本预案适用于我国发生地震及火山灾难和国外发生造成重大影响地震及火山灾难的应对工作。 1.4工作原则 抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，资源共享、快速反应的工作原则。地震

19、灾难发生后，地方人民政府和有关部门马上自动根据职责分工和相关预案开展前期处置工作。省级人民政府是应对本行政区域特殊重大、重大地震灾难的主体。视省级人民政府地震应急的需求，国家地震应急赐予必要的协调和支持。 2.1国家抗震救灾指挥机构 国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。地震局担当国务院抗震救灾指挥部日常工作。 必要时，成立国务院抗震救灾总指挥部，负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作；在地震灾区成立现场指挥机构，在国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作。 2.2地方抗震救灾指挥机构 县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。

20、地方有关部门和单位、当地解放军、武警部队和民兵组织等，根据职责分工，各负其责，亲密协作，共同做好抗震救灾工作。 3.1地震灾难分级 地震灾难分为特殊重大、重大、较大、一般四级。 （1）特殊重大地震灾难是指造成300人以上死亡（含失踪），或者干脆经济损失占地震发生地省（区、市）上年国内生产总值1%以上的地震灾难。 当人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特殊重大地震灾难。 （2）重大地震灾难是指造成50人以上、300人以下死亡（含失踪）或者造成严峻经济损失的地震灾难。 当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级

21、以下地震，初判为重大地震灾难。 （3）较大地震灾难是指造成10人以上、50人以下死亡（含失踪）或者造成较重经济损失的地震灾难。 当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾难。 （4）一般地震灾难是指造成10人以下死亡（含失踪）或者造成肯定经济损失的地震灾难。 当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为一般地震灾难。 3.2分级响应 依据地震灾难分级状况，将地震灾难应急响应分为级、级、级和级。 应对特殊重大地震灾难，启动级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作；国务院抗震救灾指挥机构负责统一

22、领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。 应对重大地震灾难，启动级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥部依据状况，组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作。 应对较大地震灾难，启动级响应。在灾区所在省级抗震救灾指挥部的支持下，由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位依据灾区需求，帮助做好抗震救灾工作。 应对一般地震灾难，启动级响应。在灾区所在省、市级抗震救灾指挥部的支持下，由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位依据灾区需求，帮助做好抗震救灾工作。 地震发生在边疆地区、少数民族聚居

23、地区和其他特别地区，可依据须要适当提高响应级别。地震应急响应启动后，可视灾情及其发展状况对响应级别刚好进行相应调整，避开响应不足或响应过度。 4.1地震监测预报 中国地震局负责收集和管理全国各类地震观测数据，提出地震重点监视防卫区和年度防震减灾工作看法。各级地震工作主管部门和机构加强震情跟踪监测、预料预报和群测群防工作，刚好对地震預測看法和可能与地震有关的异样现象进行综合分析研判。省级人民政府依据预报的震情决策发布地震預報，组织预报区加强应急防范措施。 4.2震情速报 地震发生后，中国地震局快速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的测定，报国务院，同时通报有关部门，并刚好续报有关状

24、况。 4.3灾情报告 地震灾难发生后，灾区所在县级以上地方人民政府刚好将震情、灾情等信息报上级人民政府，必要时可越级上报。发生特殊重大、重大地震灾难，民政部、中国地震局等部门快速组织开呈现场灾情收集、分析研判工作，报国务院，并刚好续报有关状况。公安、平安生产监管、交通、铁道、水利、建设、教化、卫生等有关部门刚好将收集了解的状况报国务院。 各有关地方和部门依据灾情和抗灾救灾须要，实行以下措施。 5.1搜救人员 马上组织基层应急队伍和广阔群众开展自救互救，同时组织协调当地解放军、武警部队、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力气，调配大型吊车、起重机、千斤顶、生命探测仪等救援装备，抢救被掩埋人员。现

25、场救援队伍之间加强连接和协作，合理划分责任区边界，遇有危急时刚好传递警报，做好自身平安防护。 5.2开展医疗救治和卫生防疫 快速组织协调应急医疗队伍赶赴现场，抢救受伤群众，必要时建立战地医院或医疗点，实施现场救治。加强救援车、医疗器械、药品和血浆的组织调度，特殊是加大对重灾区及偏远地区医疗器械、药品供应，确保被救人员得到刚好医治，最大程度削减伤员致死、致残。统筹周边地区的医疗资源，依据须要分流重伤员，实施异地救治。开展灾后心理救济。 加强灾区卫生防疫工作。刚好对灾区水源进行监测消毒，加强食品和饮用水卫生监督；妥当处置遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理；加强鼠

26、疫、狂犬病的监测、防控和处理，刚好接种疫苗；实行重大传染病和突发卫生事务每日报告制度。 5.3安置受灾群众 开放应急避难场所，组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题；在受灾村镇、街道设置生活用品发放点，确保生活用品的有序发放；依据须要组织生产、调运、安装活动板房和简易房；在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材，严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的须要；优先安置孤儿、孤老及残疾人员，确保其基本生活。激励实行投亲靠友等方式，广泛动员社会力气安置受灾群众。 做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属；主动创建条件，组织灾

27、区学校复课。 5.4抢修基础设施 抢通修复因灾损毁的机场、铁路、马路、桥梁、隧道等交通设施，协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输须要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施，保障灾区群众基本生活须要和应急工作须要。 5.5加强现场监测 地震局组织布设或复原地震现场测震和前兆台站，实时跟踪地震序列活动，亲密监视震情发展，对震区及全国震情形势进行研判。气象局加强气象监测，亲密关注灾区重大气象改变。灾区所在地抗震救灾指挥部支配专业力气加强空气、水源、土壤污染监测，减轻或消退污染危害。 5.6防卫次生灾难 加强次生灾难监测预警，防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滚石

28、等造成新的人员伤亡和交通堵塞；组织专家对水库、水电站、堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固，必要时组织下游危急地区人员转移。 加强危急化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路的受损状况排查，刚好实行平安防范措施；对核电站等核工业生产科研重点设施，做好事故防范处置工作。 5.7维护社会治安 严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区，增设临时警务站，加强治安巡逻，增加灾区群众的平安感；加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的警戒，做好涉灾冲突纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。 5.8开展社

29、会动员 灾区所在地抗震救灾指挥部明确特地的组织机构或人员，加强志愿服务管理；刚好开通志愿服务联系电话，统一接收志愿者组织报名，做好志愿者派遣和相关服务工作；依据灾区需求、交通运输等状况，向社会公布志愿服务需求指南，引导志愿者平安有序参加。 视情开展为灾区人民捐款捐物活动，加强救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、安排、运用、公示反馈等各环节工作。 必要时，组织非灾区人民政府，通过供应人力、物力、财力、智力等形式，对灾区群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修和生产复原等开展对口支援。 5.9加强涉外事务管理 刚好向相关国家和地区驻华机构通报相关状况；协调支配国外救援队入境救援行动，按规定办

30、理外事手续，安排救援任务，做好相关保障；加强境外救援物资的接受和管理，按规定做好检验检疫、登记管理等工作；适时组织支配境外新闻媒体进行采访。 5.10发布信息 各级抗震救灾指挥机构根据分级响应原则，分别负责相应级别地震灾难信息发布工作，回应社会关切。信息发布要统一、刚好、精确、客观。 5.11开展灾难调查与评估 地震局开展地震烈度、发震构造、地震宏观异样现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾难调查等。民政、地震、国土资源、建设、环境爱护等有关部门，深化调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等，组织专家开展灾难损失评估。 5.12应

31、急结束 在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾难的.后果基本消退，以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通、灾区生活秩序基本复原后，由启动应急响应的原机关确定终止应急响应。 6.1特殊重大地震灾难 6.1.1先期保障 特殊重大地震灾难发生后，依据中国地震局的信息通报，有关部门马上组织做好灾情航空侦察和机场、通信等先期保障工作。 （1）测绘地信局、民航局、总参谋部等快速组织协调出动飞行器开展灾情航空侦察。 （2）总参谋部、民航局实行必要措施保障相关机场的有序运转，组织修复灾区机场或开拓临时机场，并实行必要的飞行管制措施，保障抗震救灾工作须要。 （3）工业和信息化部根据国家

32、通信保障应急预案刚好实行应对措施，抢修受损通信设施，协调应急通信资源，优先保障抗震救灾指挥通信联络和信息传递畅通。自有通信系统的部门尽快复原本部门受到损坏的通信设施，帮助保障应急救援指挥通信畅通。 6.1.2地方政府应急处置 省级抗震救灾指挥部马上组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救援、受灾群众安置等，组织抢修重大关键基础设施，爱护重要目标；国务院启动i级响应后，根据国务院抗震救灾指挥机构的统一部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。 灾区所在市（地）、县级抗震救灾指挥部马上发动基层干部群众开展自救互救，组织基层抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救援，开放应急避难场所，刚好转移和安置受

33、灾群众，防范次生灾难，维护社会治安，同时提出须要支援的应急措施建议；根据上级抗震救灾指挥机构的支配部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。 6.1.3国家应急处置 中国地震局或灾区所在省级人民政府向国务院提出实施国家地震应急级响应和需实行应急措施的建议，国务院确定启动级响应，由国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。必要时，国务院干脆确定启动级响应。 国务院抗震救灾指挥机构依据须要设立抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产复原、地震监测和次生灾难防范处置、社会治安、救灾捐赠与涉外事务、涉港澳台事务、国外救援队伍协调事务、地震灾难调查及灾情损失

34、评估、信息发布及宣扬报道等工作组，国务院办公厅履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。国务院抗震救灾指挥机构组织有关地区和部门开展以下工作： （1）派遣公安消防部队、地震灾难紧急救援队、矿山和危急化学品救援队、医疗卫生救援队伍等各类专业抢险救援队伍，协调解放军和武警部队派遣专业队伍，赶赴灾区抢救被压埋生还者和被困群众。 （2）组织跨地区调运救灾帐篷、生活必需品等救灾物资和装备，支援灾区保障受灾群众的吃、穿、住等基本生活须要。 （3）支援灾区开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理救济工作，依据须要组织实施跨地区大范围转移救治伤员，复原灾区医疗卫生服务实力和秩序。 （4）组织抢修通信、

35、电力、交通等基础设施，保障抢险救援通信、电力以及救灾人员和物资交通运输的畅通。 （5）指导开展重大危急源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，防范次生衍生灾难。对于已经受到破坏的，组织快速抢险救援。 （6）派出地震现场监测与分析预报工作队伍，布设或复原地震现场测震和前兆台站，亲密监视震情发展，指导做好余震防范工作。 （7）协调加强重要目标警戒和治安管理，预防和打击各种违法犯罪活动，指导做好涉灾冲突纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。 （8）组织有关部门和单位、非灾区省级人民政府以及企事业单位、志愿者等社会力气对灾区进行紧急支援。 （9）视情实施限制前往或途经灾区旅游、跨省（区、市

36、）和干线交通管制等特殊管制措施。 （10）组织统一发布灾情和抗震救灾信息，指导做好抗震救灾宣扬报道工作，正确引导国内外舆论。 （11）其他重要事项。 必要时，国务院抗震救灾指挥机构在地震灾区成立现场指挥机构，负责开展以下工作： （1）了解灾区抗震救灾工作进展和灾区需求状况，督促落实国务院抗震救灾指挥机构工作部署。 （2）依据灾区省级人民政府恳求，协调有关部门和地方调集应急物资、装备。 （3）协调指导国家有关专业抢险救援队伍以及各方面支援力气参加抗震救灾行动。 （4）协调公安、交通运输、铁路、民航等部门和地方供应交通运输保障。 （5）协调支配灾区伤病群众转移治疗。 （6）协调相关部门支持帮助地方

37、人民政府处置重大次生衍生灾难。 （7）国务院抗震救灾指挥机构部署的其他任务。 6.2重大地震灾难 6.2.1地方政府应急处置 省级抗震救灾指挥部制订抢险救援力气及救灾物资装备配置方案，协调驻地解放军、武警部队，组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救援、灾民安置、次生灾难防范和应急复原等工作。须要国务院支持的事项，由省级人民政府向国务院提出建议。 灾区所在市（地）、县级抗震救灾指挥部快速组织开展自救互救、抢险救灾等先期处置工作，同时提出须要支援的应急措施建议；根据上级抗震救灾指挥机构的支配部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。 6.2.2国家应急处置 中国地震局向国务院抗震救灾指挥部

38、上报相关信息，提出应对措施建议，同时通报有关部门。国务院抗震救灾指挥部依据应对工作须要，或者灾区所在省级人民政府恳求或国务院有关部门建议，实行以下一项或多项应急措施： （1）派遣公安消防部队、地震灾难紧急救援队、矿山和危急化学品救援队、医疗卫生救援队伍等专业抢险救援队伍，赶赴灾区抢救被压埋生还者和被困群众，转移救治伤病员，开展卫生防疫等。必要时，协调解放军、武警部队派遣专业队伍参加应急救援。 （2）组织调运救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资。 （3）指导、帮助抢修通信、广播电视、电力、交通等基础设施。 （4）依据须要派出地震监测和次生灾难防范、群众生活、医疗救治和卫生防疫、基础设施复原等工作组

39、，赴灾区帮助、指导开展抗震救灾工作。 （5）协调非灾区省级人民政府对灾区进行紧急支援。 （6）须要国务院抗震救灾指挥部协调解决的其他事项。 6.3较大、一般地震灾难 市（地）、县级抗震救灾指挥部组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救援、灾民安置、次生灾难防范和应急复原等工作。省级抗震救灾指挥部依据应对工作实际须要或下级抗震救灾指挥部恳求，协调派遣专业技术力气和救援队伍，组织调运抗震救灾物资装备，指导市（地）、县开展抗震救灾各项工作；必要时，恳求国家有关部门予以支持。 依据灾区需求，中国地震局等国家有关部门和单位帮助地方做好地震监测、趋势判定、房屋平安性鉴定和灾难损失调查评估，以及支援物资

40、调运、灾民安置和社会稳定等工作。必要时，派遣公安消防部队、地震灾难紧急救援队和医疗卫生救援队伍赴灾区开展紧急救援行动。 7.1复原重建规划 特殊重大地震灾难发生后，根据国务院决策部署，国务院有关部门和灾区省级人民政府组织编制灾后复原重建规划；重大、较大、一般地震灾难发生后，灾区省级人民政府依据实际工作须要组织编制地震灾后复原重建规划。 7.2复原重建实施 灾区地方各级人民政府应当依据灾后复原重建规划和当地经济社会发展水平，有安排、分步骤地组织实施本行政区域灾后复原重建。上级人民政府有关部门对灾区复原重建规划的实施赐予支持和指导。 8.1队伍保障 国务院有关部门、解放军、武警部队、县级以上地方人

41、民政府加强地震灾难紧急救援、公安消防、陆地搜寻与救援、矿山和危急化学品救援、医疗卫生救援等专业抢险救灾队伍建设，配备必要的物资装备，常常性开展协同演练，提高共同应对地震灾难的实力。 城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理或者生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。 乡（镇）人民政府、街道办事处组织动员社会各方面力气，建立基层地震抢险救灾队伍，加强日常管理和培训。各地区、各有关部门发挥共青团和红十字会作用，依托社会团体、企事业单位及社区建立地震应急救援志愿者队伍，形成广泛参加地震应急救援的社会动员机制。 各级地震工作主管部门加强地震应急专家队伍建设，为应急指挥协助决策、地震监测和趋势推断、

42、地震灾难紧急救援、灾难损失评估、地震烈度考察、房屋平安鉴定等供应人才保障。各有关探讨机构加强地震监测、地震預測、地震区划、应急处置技术、搜寻与营救、建筑物抗震技术等方面的探讨，供应技术支撑。 8.2指挥平台保障 各级地震工作主管部门综合利用自动监测、通信、计算机、遥感等技术，建立健全地震应急指挥技术系统，形成上下贯穿、反应灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台，实现震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾难损失快速评估与动态跟踪、地震趋势推断的快速反馈，保障各级人民政府在抗震救灾中进行合理调度、科学决策和精确指挥。 8.3物资与资金保障 国务院有关部门建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配

43、送体系，保障地震灾难应急工作所需生活救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等的生产供应。县级以上地方人民政府及其有关部门依据有关法律法规，做好应急物资储备工作，并通过与有关生产经营企业签订协议等方式，保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供应。 县级以上人民政府保障抗震救灾工作所需经费。中心财政对达到国家级灾难应急响应、受地震灾难影响较大和财政困难的地区赐予适当支持。 8.4避难场所保障 县级以上地方人民政府及其有关部门，利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜设立地震应急避难场所，统筹支配所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。 学校

44、、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施，使其处于良好状态，确保正常运用。 8.5基础设施保障 工业和信息化部门建立健全应急通信工作体系，建立有线和无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保障系统，确保地震应急救援工作的通信畅通。在基础通信网络等基础设施遭到严峻损毁且短时间难以修复的极端状况下，马上启动应急卫星、短波等无线通信系统和终端设备，确保至少有一种以上临时通信手段有效、畅通。 广电部门完善广播电视传输覆盖网，建立完善国家应急广播体系，确保群众能刚好精确地获得政府发布的权威信息。 发展改革和电力监管部门指导、协调、监督电力运营企业加强电力基础设施、电力调度系统建设，保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾区电力供应。 公安、交通运输、铁道、民航等主管部门建立健全马路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系,加强统一指挥调度，实行必要的交通管制措施，建立应急救援“绿色通道”机制。 8.6宣扬、培训与演练 宣扬、教化、文化、广播电视、新闻出版、地震等主管部门亲密协作，开展防震减灾科学、法律