2022年卫健局工作总结和工作计划.docx

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1、2022年卫健局工作总结和工作计划 卫健局工作总结和工作安排一 2022年，在县委、县政府的正确领导下，在市卫计委的关切和指导下，全县卫计工作取得了肯定成效，县域医疗卫生事业得到了长足发展。 一、2022年卫生计生工作总结 、医疗卫生工作 1、深化推动医药卫生体制改革 一是全力加快公立医院改革步伐。破除“以药养医”，推行了药品“零差率”销售,两家县级公立医院全面取消药品加成,1-9月份，财政共为县级公立医院补偿345.58万元，老一百零一姓看病总的医疗费用有了进一步降低。二是全面实施分级诊疗工作，县级医院就诊率明显提高。通过促进医疗资源和人才共享，推动工作重心下移，医疗资源下沉，逐步建立了“基

2、层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，形成“小病在基层，大病进医院，康复回基层”的就医格局，在县级医院和基层医疗卫朝气构、与市级或省级医院之间建立长期稳定、规顺畅的双向转诊机制，逐步实现了不同级别、不同类别医疗机构之间的有序转诊。分级诊疗的病种由原来的40种增加到81种，占到了县级医院住院病种总数的60%左右，在本县县级医院住院的患者占73.85%，比去年同期增加了14.89个一百零一分点，逐步形成首诊基层、双向转诊、分级诊疗格局。三是深化实施基本药物制度，实行药品零差价销售。两家县级医院基药运用品种342种，占用药盒的62.4%；16个乡镇卫生院、159个村级卫生室基本药物配

3、备运用率达到101%，同时，全部药品实行统一选购、统一配送、统一结算，破除“以药养医”机制，取消药品加成收入，实行零差率销售。 2、全面提高医疗服务水平 1-10月份，我县在深化推动医药卫生体制改革工作的同时，努力提高医疗卫生服务水平，让广阔患者切实感受到医疗卫生改革带来的红利。一是逐步建立重特大疾病保障机制。新农合全面推行儿童白血病、儿童先心病等36类大病保障，将肺癌等24种疾病纳入保障试点围。重特大疾病按病种付费报销达73%，将高血压、糖尿病、器官移植等20种常见病、重大疾病纳入特别门诊支付围，减轻了慢性病、重特大疾病患者门诊医疗费用负担。二是加大对口支援工作力度。近年来，我县两家县级医院

4、以设立分院和对口帮扶的形式，与周士庄镇卫生院、吉家庄乡卫生院、峰峪乡卫生院、巨乐乡卫生院、瓜园乡卫生院、党留庄乡卫生院建立协作关系，派驻骨干医师下乡坐诊、会诊、查房、讲座，共派出6支医疗队下乡762人次。今年，县人民医院和县中医院分别对接峰峪卫生院、吉家庄卫生院和党留庄卫生院，接着开展对口救济，并加大人才、技术、设备、资金的支持力度，促进乡镇卫生院常见病、多发病的诊治水平的逐步提高，医疗技术和管理水平不断提高。 3、有序推动县乡医疗卫朝气构一体化改革 .提高相识，加强领导。全市县乡医疗卫朝气构一体化改革工作会议后，我县县委、县政府高度重视，分别召开了常委会和县长办公会仔细传达落实省市一体化改革

5、工作会议精神，充分相识一体化改革对全县进一步深化医疗卫生改革工作的重要意义。并调整了县深化医药卫生体制改革领导小组成员，成立了县乡医疗卫朝气构一体化改革领导组，负责县乡医疗卫朝气构一体化改革工作的领导。 .深化调研，制定方案。召集有关部门对县乡医疗卫朝气构一体化改革工作进行专题调研，组织开展了摸底调查工作，出台了大同县县乡医疗卫朝气构一体化改革实施方案，明确了指导思想、工作目标、基本原则及主要工作任务，基本上确定，在坚持“四个不变”原则的前提下，构建以县人民医院为核心医院，将全县16个乡镇卫生院一体化组建成县人民医院集团，县中医院独立设置，与县人民医院集团结成中医药专科联盟，实行“五个统一管理

6、”、“三个一体化运行”、“三项制度健全落实”的集团化运行机制。 .仔细筹备，成立医疗集团。为切实落实省委、省政府深化医药卫生体制改革重大决策部署要求，在深化探讨的基础上，成立了大同县公立医院管理委员会，确定成立大同县人民医院集团。根据省、市卫计委的指导看法和相关件精神，在坚持“四个不变”原则的前提下，构建以县人民医院为核心医院，将全县16个乡镇卫生院一体化组建成县医疗集团，并于5月26日上午在县人民医院门诊楼前隆重实行了“大同县人民医院集团揭牌仪式”。市卫计委领导、县政府主要领导和分管领导、县卫计局领导班子成员、县医院院长、中医院院长和各乡镇卫生院院长等101余人参与了揭牌仪式。 医疗集团实行

7、“五个统一管理”、“三个一体化运行”、“三项制度健全落实”的集团化运行机制，坚持政府主导，统筹协调，点面结合，实行“帮扶式、互惠式、造血式”，从技术支持、人员培训、经营管理等对乡镇卫生院实施全方位帮扶，进一步实现优质资源共享，切实提高全县医疗卫生服务实力，充分体现公立医疗机构的公益性，充分发挥全县卫生资金、人才、技术、信息和管理的优势，正逐步构建以县级医院为龙头、乡镇卫生院为支撑、村级卫生服务室为基础的县乡一体化医疗卫生服务络体系。医疗集团的成立，标记着我县医改工作进入了一个崭新的阶段，具有里程碑式的意义。 4、加快推动医联体建设 加快推动医联体建设，推动医疗资源合理配置和纵向流淌，引导优质医

8、疗资源下沉，提升基层医疗服务水平，让广阔患者在基层享受便捷、全面、高水平的医疗服务。我县医联体建设以县人民医院为核心医院，通过签订长期协作协议，分别与山西省肿瘤医院、大同市一医院、大同市三医院、大同市五医院、同煤总医院建立了合作关系，与上级医院成立了医疗联合体；以分院形式干脆管理乡镇卫生院和对口支援乡镇卫生院，成立了县乡医联体，实现了“小病不出村、常见病不出乡、一般大病不出县，疑难重病转诊大医院”的基层首诊、分级诊疗、双向转诊就医格局，建立了上级医院与县核心医院、县核心医院与基层乡镇卫生院之间分工协作的新机制，“医联体”内资源纵向流淌和业务分工协作，进一步减轻了核心医院诊治压力，发挥了核心医院

9、的功能，为县级医院的发展带来了朝气和活力。一是省市专家下基层。今年省卫计委组织上级签约协作医联体单位的专家组成了省卫计委精准扶贫医疗队，进驻我县人民医院开展服务，其中省人民医院专家3名、山西省肿瘤医院专家2名、大同市五医院专家2名共计7名专家，分别在县人民医院麻醉科、妇产科、超声科、外科和肿瘤科开展工作，通过他们在医技和管理上的和帮扶，开展了胃镜、肠镜、神经内科、妇产科、乳腺科、肾内科、妇产科和护理等工作，带动了相关科室管理、医疗和护理技术水平的全面提高，取得了较的效果。二是市县医联体建设。大同市一医院、三医院、五医院、同煤总医院为我县人民医院医联体协作医院。大同市三医院为我县人民医院安装了医

10、学远程会诊系统，县人民医院有疑难疾病可刚好得到诊断和治疗，已会诊4例疑难病人。同时装备了扁鹊飞救系统，包括除颤仪1台、心电图机1台和心肌坏死标记物检查设备1台，超声科一名专家每周三在我县人民医院坐诊。大同市五医院儿科、心内科、肾内科、呼吸内科、中医科等科专家长期在我县人民医院坐诊、教学查房，开通了住院绿色通道，与我县人民医院签订了检验检查协议书，开展了手术预约、会诊。接收我县人民医院1名影像科医师和1名内科医师培训学习。同煤集团总医院为我县人民医院建立了医学影像远程会诊系统，我县人民医院疑难病症可刚好确诊。三是县乡医联体建设。县人民医院、县中医院分别和乡镇卫生院结成县乡医联体，两家县级医院通过

11、派驻骨干医师下乡坐诊、会诊、查房、健康教化讲座和培训乡村医生多种形式，有序开展各项救济，加大人才、技术、设备、资金的支持，促进了乡镇卫生院常见病、多发病的诊治水平的逐步提高，医疗技术和管理水平不断提高。 5、全力办省政府六件民生实事及县政府十件民生实事 在省政府六件民生实事和县政府十件实事中，涉及卫计系统实施或协作实施的任务有5项，即省政府的“3.5万名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目”、“36个贫困县建档立卡的农村妇女免费进行两癌检查”、“为全省城乡妇女供应免费产前筛查和诊断服务”，及县政府的“启动大同县三级诊疗医院建设”、“启动实施残疾、精神病等特别人群筛查治疗工作”。今年以来，县

12、卫计局通过加强组织领导、部门联动，强化资金保障、责任落实，多措并举，狠抓落实，全力办，确保省政府实施的六件民生实事和县政府十件民生实事尽快落地，造福于民。目前，已发放产前筛查免费服务卡680张，有551名孕妇接受了免费产前筛查与诊断服务，共查出5名高风险孕妇；已完成“乳腺癌”和 “宫颈癌”免费检查8804人。 、健康扶贫工作 1、为贫困人口供应便捷医疗服务。全县各医疗单位为贫困人口就医开拓“绿色通道”，设置“一站式”服务窗口，免除一般门诊挂号费，取消住院押金，为贫困人口供应优先检查、优先取药、优先就诊及优先供应双向转诊等便捷服务。对贫困患者实行“先诊疗后付费”政策，患者入院时，持本人身份证、新

13、农合诊疗证、居民医保卡等有效证明资料进行身份认定，办理住院手续；出院时，只需支付个人自付费用。实现了基本医疗保险、大病保险和医疗救助“一站式”信息交换和即时结算。 2、开展健康扶贫巡回医疗和大型义诊助力脱贫攻坚。今年组建了10支巡回医疗队，通过送医、送药、送健康下村入户的巡回医疗活动和健康扶贫大型义诊，将基本医疗、基本公共卫生服务延长至乡村每个角落，为贫困人口供应平安、便捷、优质、高效的医疗服务，让贫困人口在家门口就享受到省市县专家的免费诊疗，实现医疗卫生服务全覆盖。截止目前，健康扶贫巡回医疗服务175个村，51010多人接受了免费诊疗、询问、体检、测血糖和血压服务，发放宣扬资料8000余份，

14、为贫困人口节约费用约12000多元。组织大型义诊18次，参与义诊的医务人员158人次，其中省市医院专家19人，约6800余人次接受了询问、诊疗、测血糖、血压、B超、心电图及物理体检等免费服务，免除各类费用约16.8万元。 3、全面落实健康扶贫“双签约”服务。7月份，我县全面推动健康扶贫“双签约”服务工作，全县共组建签约团队185个，参与签约服务的乡村干部894人，家庭医生274人，贫困人口目标签约人数8495人，已签约8495人，贫困人口“双签约”服务覆盖率101%，其中接受免费体检的8342人。 4、主动推动贫困村卫生室达标建设，不断加强村医队伍建设。投资237万元，新建村级卫生室11个，修

15、理改扩建卫生室12个。对16个无村医的卫生室实施乡镇卫生院巡回医疗或邻村卫生室代管。加强乡村医生队伍建设，对全县193名乡村医生试行一体化管理。 5、全面落实扶贫政策，建立政策兜底保障机制。一是全面落实健康扶贫“三个一批”安排，建立政策兜底保障机制，让贫困人口享有基本医疗卫生服务，确保贫困群众病有所医。二是全面落实山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案，实施“三保险、三救助”，完善“基本医疗保险、大病保险、医疗救助”三重医疗保障体系。确保农村建档立卡贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%以上；对农村建档立卡贫困人口个人缴费按城乡居民缴费标准由财政资金赐予全额救助；对省定24类重特大疾病晚

16、期患者由民政部门赐予一次性每人5000元的大病关怀救助。三是加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。重度残疾人住院实行“零”门槛报销，对严峻肇事肇祸精神病人和慢性病残疾人住院医疗费用实行政府兜底治疗。 6、提高贫困人口慢性病门诊报销比例。提高医疗保障扶贫对象因患慢性病须要长期门诊治疗的医疗费用新农合报销补偿比例，门诊慢性病补偿比例提高10%，农村安排生育特别家庭补偿比例提高20%。将贫困精神病患者纳入重大疾病保障围。全面推动实施大病保险，提高大病保险报销水平，降低医疗保障扶贫对象大病保险报销起付线，由10100元降到5000元，并逐步取消。 、疾控工作开展状况 1、传染病防控方面。上半年全县

17、共报告乙类传染病128例，丙类传染病152例。报告的前五位的乙类传染病分别为：肝炎、肺结核、布病、梅毒、痢疾。 2、国家免疫规划工作。诞生儿童预防接种建卡率和刚好率均为101%，疫苗接种率均在101%以上。维持无脊灰状态工作。共报告15 岁以下非脊灰F 病例1例，14 天内双份合格粪便标本采集率101%，其他监测指标均为101%。报告麻疹监测病例3例，试验室解除麻疹、风疹病例3例，无死亡病例报告。疑似预防接种异样反应监测共报告EFI病例26例，均为一般反应。入托入学接种证查验和补种有序开展。 3、艾滋病管理、结核病防治等工作。艾滋病毒管理。共管理艾滋病毒感染者和艾滋病病人12例。结核病防治工作

18、，管理病人29例，培训乡医一期35人。地方病防治工作，对200名810儿童、101名孕妇尿碘和盐碘含量进行了监测。食品平安风险监测。采集农贸市场和超市各类样品23份。生活饮用水监测。采集41份枯水期水样。重性精神病患者。累计建档人数845人。居民死因监测。共报告各类死亡病例296例。 4、7N9疫情的应急处置和防控工作。2022年6月5日我县峰峪乡施家会村、6月28日周士庄镇王千户村共2例人感染7N9禽流感确诊病例，分别在市第四人民医院和北京定点医院隔离治疗，经上级医疗部门全力救治，此二人已于7月底痊愈出院。期间我县卫生部门科学处置，多措并举、疫情防控刚好有效。 一是刚好向上级卫生和疾控部门报

19、告疫情。二是刚好启动7N9禽流感疫情应急响应，成立应急指挥部，支配部署相关部门马上开展防控工作，刚好驾驭动物疫情动态，有效评估风险等级。三是刚好采样检测，采集外环境样本135份，采集咽拭子19份，刚好送检，为防控工作供应科学依据。四是县财政投入49万元，对防控工作所缺物品进行了补充或制定储备安排，增补了各项救治设备，储备了抗病毒药物、消毒药品、相关检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具，随时打算绽开医疗救治和疫情防控工作。五是培训宣扬到位。县卫计局组织了7N9禽流感防控培训班，对县乡村三级173名卫生人员进行了人感染7N9禽流感和重点传染病防治学问业务培训。同时，利用多种媒体，多种手段，全面开展了

20、7N9防控学问健康教化活动，印发宣扬材料7种40余万份，让人感染7N9禽流感防控学问家喻户晓、人人皆知。六是强化动态监测。县卫计局抽调县疾控中心和各乡镇卫生院60余人，对全县的51个养鸡场进行外环境监测采样，共采集、监测样本510份。同时对亲密接触者实行医学视察措施，并严格落实日报告、零报告。 人感染7N9禽流感确诊病例的胜利处置，使我们的专业技术队伍得到了实战考验，应对突发公共卫生事务的实力进一步提升。 、基本公共卫生服务工作 以提高城乡居民基本公共卫生服务均等化水平为目标，全面实施国家基本公共卫生服务项目，城乡居民人均基本公共卫生服务经费提高到45元，免费供应12类45项基本公共卫生服务。

21、全面建立居民健康档案系统，建立居民纸质档案166319份，电子档案1652101份，实现了重点人群档案管理全覆盖。组织饮用水卫生平安、学校卫生、非法行医实地巡查23次。为全县551名怀孕妇女实施免费产前筛查与诊断服务，为全县8804名农村妇女实施免费“两癌”筛查。进一步实施高血压和糖尿病患者规化管理和诊疗，上半年，管理高血压患者17852人，规管理17437人，规管理率101.7%，管理人群中血压限制数15227人；管理糖尿病患者5609人，规管理5533人，规管理率101.6%，管理人群中血糖限制数4478人。 、卫生监督工作 以保障群众就医平安为目标，深化推动整顿医疗秩序打击非法行医专项行

22、动。共出动卫生监督执法人员150多人次，执法车辆40多台次，检查各类医疗机构140多家，下达整改监督看法书90份。 以保障群众饮水平安为目标，扎实开展生活饮用水卫生监督监测。加强对县城集中式供水、农村学校供水、农村集中式供水和农村分散式供水的监督监测，采集送检水样10份；举办了“饮用水卫生宣扬周”活动，展出宣扬展板6块，悬挂横幅15条，共出动工作人员60多人次，深化乡镇、街道开展了专题学问宣扬，散发宣扬单5000余份，接受群众询问289人次，努力营造全社会关切、支持和参加饮用水平安保障工作的良氛围。 以推动卫生监督各项工作取得新成效为目标，统筹抓公共场所、放射诊疗、职业卫生和学校卫生监管工作。

23、对全县美容美发、住宿场所、洗浴中心等公共场所进行了集中整治，依法规了行业经营秩序；对全县中小学和幼儿园的传染病防控、饮用水、教学环境等卫生进行了监督检查，使传染病疫情报告制度，晨检、传染病、因病缺课病因追查登记、新生入学接种卡证查验制度得到有效落实。 、人口和安排生育工作 全面夯实基层基础，接着保持稳定低生育水平，进一步优化流淌人口服务管理工作；不断强化计生宣扬教化，推动计生依法行政；深化开展打击“两非”行动，强化行政监督。上半年设置举报箱5个，公开举报热线1条，制作发放计生宣品8000份，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达101%，流淌人口服务管理率达101%。 二、2022年工作准备 2

24、022年，我们将深化实行十九大精神，实行切实有效的工作措施，全面推动各项卫生计生工作任务落实，撸起袖子加油干，确保全面完成县委县政府下达的各项工作任务。 1、接着推动医药卫生体制改革工作。 加大对实施医改政策的投入力度，确保改革后医院健康可持续发展；建立健全医疗卫朝气构敏捷用人机制，主动实施优秀卫生人才嘉奖方法，加大医学重点专科、学科建设扶持力度，努力提升医疗机构服务水平；进一步推动县乡村卫生服务一体化管理工作，加强标准化乡镇卫生院、村卫生站建设，提升基层医疗卫朝气构软硬件建设水平，切实提高基层医疗卫生服务实力。 2、接着强化公共医疗卫生保障实力,确保群众健康平安。 进一步提高传染病预防限制的

25、实力，全面落实综合性防治措施，接着做7N9禽流感、甲型1N1流感、手足口病、麻疹、结核病、艾滋病、狂犬病等重点传染病的防治工作。进一步加强公共卫生工作，组织开展国家基本公共卫生服务项目宣扬月活动，组织开展卫生应急学问竞赛活动，充分发挥公共卫生职能，加强传染病防治工作，提高全县卫生应急建设。进一步加强妇幼卫生工作，加强免费产前筛查与诊断服务工作，提高孕产妇保健服务水平，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。进一步健全卫生监督体系，接着整治医疗市场、加大力度打击非法行医，加大力度整顿个体医疗市场，规卫生执法监督工作。进一步加强爱国卫生工作，主动开展巩固和发展省级卫生县城、省市卫生镇、村工作，推动农村改水改

26、厕工作，改善农村卫生环境。 3、接着加强重点卫生基础设施项目建设，不断完善群众就医环境。 加快新建县级医院项目的落地实施，优化群众就医环境。主动争取中心和省级财政支持完成乡镇卫生院的改扩建工程，提高我县整体医疗卫生服务实力。 4、进一步加强中医中药管理工作。 进一步加强农村中医工作，充分发挥中医药相宜技术在基层防治常见病多发病中的优势和作用，组织各卫生院开展中医科中药房规化建设，加强中医药人才培训。结合我县脱贫攻坚进程和旅游资源发展，调研制订相宜我县农村种植的中草药种植方案，为健康扶贫和脱贫攻坚加油助力。 5、深化开展健康扶贫，全面实施脱贫攻坚安排。 实行县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署

27、，深化开展健康扶贫工作，扎实推动健康扶贫“双签约”服务，进一步推动我县健康扶贫政策有效落地，加大贫困人口的健康教化和健康促进力度，重点解决群众政策不知晓、就医报销难问题，有效提升了农村贫困人口获得感和满足度。 6、接着全面推动和深化人口与安排生育综合改革。 接着巩固和完善流淌人口“一盘棋”机制，切实落实双向管理职责，深化推动区域协作，强化流入、流出人口的服务管理； 接着开展流淌人口服务管理专项活动，规流淌人口信息采集、建档建卡、落实措施、通报反馈的状况，推广“统一采集、信息共享”的流淌人口服务管理模式；接着推动“华蜜家庭”建设，营造深厚的华蜜家庭氛围。 7、加强廉政教化，进一步强化医德医风建设

28、，构建和谐医患关系。 在推动“两学一做”学习教化常态化制度化中加强党的基层组织、基础工作、基本实力建设，提升执政水平。进一步健全全县医卫计系统改进作风的常态化制度，结合创建“廉洁诚信医院”、“三一满足”、行风评议等活动，深化实行中心八项规定，狠抓机关作风建设。接着抓党风廉政建设责任制实行工作，全面加强纪律教化和职业道德教化，提高廉洁自律和拒腐防变实力。接着整治医药购销和医疗服务中不正之风，营造廉洁行医，主动探究行风建设长效机制，努力塑造卫生计生行业良形象。 2022年11月27日 卫健局工作总结和工作安排二 2022年，在县委、县政府的正确领导下，在市卫计委的关切和指导下，全县卫计工作取得了肯

29、定成效，县域医疗卫生事业得到了长足发展。 一、2022年卫生计生工作总结 、医疗卫生工作 1、深化推动医药卫生体制改革 一是全力加快公立医院改革步伐。破除“以药养医”，推行了药品“零差率”销售,两家县级公立医院全面取消药品加成,1-9月份，财政共为县级公立医院补偿345.58万元，老一百零一姓看病总的医疗费用有了进一步降低。二是全面实施分级诊疗工作，县级医院就诊率明显提高。通过促进医疗资源和人才共享，推动工作重心下移，医疗资源下沉，逐步建立了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，形成“小病在基层，大病进医院，康复回基层”的就医格局，在县级医院和基层医疗卫朝气构、与市级或省级

30、医院之间建立长期稳定、规顺畅的双向转诊机制，逐步实现了不同级别、不同类别医疗机构之间的有序转诊。分级诊疗的病种由原来的40种增加到81种，占到了县级医院住院病种总数的60%左右，在本县县级医院住院的患者占73.85%，比去年同期增加了14.89个一百零一分点，逐步形成首诊基层、双向转诊、分级诊疗格局。三是深化实施基本药物制度，实行药品零差价销售。两家县级医院基药运用品种342种，占用药盒的62.4%；16个乡镇卫生院、159个村级卫生室基本药物配备运用率达到101%，同时，全部药品实行统一选购、统一配送、统一结算，破除“以药养医”机制，取消药品加成收入，实行零差率销售。 2、全面提高医疗服务水

31、平 1-10月份，我县在深化推动医药卫生体制改革工作的同时，努力提高医疗卫生服务水平，让广阔患者切实感受到医疗卫生改革带来的红利。一是逐步建立重特大疾病保障机制。新农合全面推行儿童白血病、儿童先心病等36类大病保障，将肺癌等24种疾病纳入保障试点围。重特大疾病按病种付费报销达73%，将高血压、糖尿病、器官移植等20种常见病、重大疾病纳入特别门诊支付围，减轻了慢性病、重特大疾病患者门诊医疗费用负担。二是加大对口支援工作力度。近年来，我县两家县级医院以设立分院和对口帮扶的形式，与周士庄镇卫生院、吉家庄乡卫生院、峰峪乡卫生院、巨乐乡卫生院、瓜园乡卫生院、党留庄乡卫生院建立协作关系，派驻骨干医师下乡坐

32、诊、会诊、查房、讲座，共派出6支医疗队下乡762人次。今年，县人民医院和县中医院分别对接峰峪卫生院、吉家庄卫生院和党留庄卫生院，接着开展对口救济，并加大人才、技术、设备、资金的支持力度，促进乡镇卫生院常见病、多发病的诊治水平的逐步提高，医疗技术和管理水平不断提高。 3、有序推动县乡医疗卫朝气构一体化改革 .提高相识，加强领导。全市县乡医疗卫朝气构一体化改革工作会议后，我县县委、县政府高度重视，分别召开了常委会和县长办公会仔细传达落实省市一体化改革工作会议精神，充分相识一体化改革对全县进一步深化医疗卫生改革工作的重要意义。并调整了县深化医药卫生体制改革领导小组成员，成立了县乡医疗卫朝气构一体化改

33、革领导组，负责县乡医疗卫朝气构一体化改革工作的领导。 .深化调研，制定方案。召集有关部门对县乡医疗卫朝气构一体化改革工作进行专题调研，组织开展了摸底调查工作，出台了大同县县乡医疗卫朝气构一体化改革实施方案，明确了指导思想、工作目标、基本原则及主要工作任务，基本上确定，在坚持“四个不变”原则的前提下，构建以县人民医院为核心医院，将全县16个乡镇卫生院一体化组建成县人民医院集团，县中医院独立设置，与县人民医院集团结成中医药专科联盟，实行“五个统一管理”、“三个一体化运行”、“三项制度健全落实”的集团化运行机制。 .仔细筹备，成立医疗集团。为切实落实省委、省政府深化医药卫生体制改革重大决策部署要求，

34、在深化探讨的基础上，成立了大同县公立医院管理委员会，确定成立大同县人民医院集团。根据省、市卫计委的指导看法和相关件精神，在坚持“四个不变”原则的前提下，构建以县人民医院为核心医院，将全县16个乡镇卫生院一体化组建成县医疗集团，并于5月26日上午在县人民医院门诊楼前隆重实行了“大同县人民医院集团揭牌仪式”。市卫计委领导、县政府主要领导和分管领导、县卫计局领导班子成员、县医院院长、中医院院长和各乡镇卫生院院长等101余人参与了揭牌仪式。 医疗集团实行“五个统一管理”、“三个一体化运行”、“三项制度健全落实”的集团化运行机制，坚持政府主导，统筹协调，点面结合，实行“帮扶式、互惠式、造血式”，从技术支

35、持、人员培训、经营管理等对乡镇卫生院实施全方位帮扶，进一步实现优质资源共享，切实提高全县医疗卫生服务实力，充分体现公立医疗机构的公益性，充分发挥全县卫生资金、人才、技术、信息和管理的优势，正逐步构建以县级医院为龙头、乡镇卫生院为支撑、村级卫生服务室为基础的县乡一体化医疗卫生服务络体系。医疗集团的成立，标记着我县医改工作进入了一个崭新的阶段，具有里程碑式的意义。 4、加快推动医联体建设 加快推动医联体建设，推动医疗资源合理配置和纵向流淌，引导优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务水平，让广阔患者在基层享受便捷、全面、高水平的医疗服务。我县医联体建设以县人民医院为核心医院，通过签订长期协作协议，分别与

36、山西省肿瘤医院、大同市一医院、大同市三医院、大同市五医院、同煤总医院建立了合作关系，与上级医院成立了医疗联合体；以分院形式干脆管理乡镇卫生院和对口支援乡镇卫生院，成立了县乡医联体，实现了“小病不出村、常见病不出乡、一般大病不出县，疑难重病转诊大医院”的基层首诊、分级诊疗、双向转诊就医格局，建立了上级医院与县核心医院、县核心医院与基层乡镇卫生院之间分工协作的新机制，“医联体”内资源纵向流淌和业务分工协作，进一步减轻了核心医院诊治压力，发挥了核心医院的功能，为县级医院的发展带来了朝气和活力。一是省市专家下基层。今年省卫计委组织上级签约协作医联体单位的专家组成了省卫计委精准扶贫医疗队，进驻我县人民医

37、院开展服务，其中省人民医院专家3名、山西省肿瘤医院专家2名、大同市五医院专家2名共计7名专家，分别在县人民医院麻醉科、妇产科、超声科、外科和肿瘤科开展工作，通过他们在医技和管理上的和帮扶，开展了胃镜、肠镜、神经内科、妇产科、乳腺科、肾内科、妇产科和护理等工作，带动了相关科室管理、医疗和护理技术水平的全面提高，取得了较的效果。二是市县医联体建设。大同市一医院、三医院、五医院、同煤总医院为我县人民医院医联体协作医院。大同市三医院为我县人民医院安装了医学远程会诊系统，县人民医院有疑难疾病可刚好得到诊断和治疗，已会诊4例疑难病人。同时装备了扁鹊飞救系统，包括除颤仪1台、心电图机1台和心肌坏死标记物检查

38、设备1台，超声科一名专家每周三在我县人民医院坐诊。大同市五医院儿科、心内科、肾内科、呼吸内科、中医科等科专家长期在我县人民医院坐诊、教学查房，开通了住院绿色通道，与我县人民医院签订了检验检查协议书，开展了手术预约、会诊。接收我县人民医院1名影像科医师和1名内科医师培训学习。同煤集团总医院为我县人民医院建立了医学影像远程会诊系统，我县人民医院疑难病症可刚好确诊。三是县乡医联体建设。县人民医院、县中医院分别和乡镇卫生院结成县乡医联体，两家县级医院通过派驻骨干医师下乡坐诊、会诊、查房、健康教化讲座和培训乡村医生多种形式，有序开展各项救济，加大人才、技术、设备、资金的支持，促进了乡镇卫生院常见病、多发

39、病的诊治水平的逐步提高，医疗技术和管理水平不断提高。 5、全力办省政府六件民生实事及县政府十件民生实事 在省政府六件民生实事和县政府十件实事中，涉及卫计系统实施或协作实施的任务有5项，即省政府的“3.5万名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目”、“36个贫困县建档立卡的农村妇女免费进行两癌检查”、“为全省城乡妇女供应免费产前筛查和诊断服务”，及县政府的“启动大同县三级诊疗医院建设”、“启动实施残疾、精神病等特别人群筛查治疗工作”。今年以来，县卫计局通过加强组织领导、部门联动，强化资金保障、责任落实，多措并举，狠抓落实，全力办，确保省政府实施的六件民生实事和县政府十件民生实事尽快落地，造福于

40、民。目前，已发放产前筛查免费服务卡680张，有551名孕妇接受了免费产前筛查与诊断服务，共查出5名高风险孕妇；已完成“乳腺癌”和 “宫颈癌”免费检查8804人。 、健康扶贫工作 1、为贫困人口供应便捷医疗服务。全县各医疗单位为贫困人口就医开拓“绿色通道”，设置“一站式”服务窗口，免除一般门诊挂号费，取消住院押金，为贫困人口供应优先检查、优先取药、优先就诊及优先供应双向转诊等便捷服务。对贫困患者实行“先诊疗后付费”政策，患者入院时，持本人身份证、新农合诊疗证、居民医保卡等有效证明资料进行身份认定，办理住院手续；出院时，只需支付个人自付费用。实现了基本医疗保险、大病保险和医疗救助“一站式”信息交换

41、和即时结算。 2、开展健康扶贫巡回医疗和大型义诊助力脱贫攻坚。今年组建了10支巡回医疗队，通过送医、送药、送健康下村入户的巡回医疗活动和健康扶贫大型义诊，将基本医疗、基本公共卫生服务延长至乡村每个角落，为贫困人口供应平安、便捷、优质、高效的医疗服务，让贫困人口在家门口就享受到省市县专家的免费诊疗，实现医疗卫生服务全覆盖。截止目前，健康扶贫巡回医疗服务175个村，51010多人接受了免费诊疗、询问、体检、测血糖和血压服务，发放宣扬资料8000余份，为贫困人口节约费用约12000多元。组织大型义诊18次，参与义诊的医务人员158人次，其中省市医院专家19人，约6800余人次接受了询问、诊疗、测血糖

42、、血压、B超、心电图及物理体检等免费服务，免除各类费用约16.8万元。 3、全面落实健康扶贫“双签约”服务。7月份，我县全面推动健康扶贫“双签约”服务工作，全县共组建签约团队185个，参与签约服务的乡村干部894人，家庭医生274人，贫困人口目标签约人数8495人，已签约8495人，贫困人口“双签约”服务覆盖率101%，其中接受免费体检的8342人。 4、主动推动贫困村卫生室达标建设，不断加强村医队伍建设。投资237万元，新建村级卫生室11个，修理改扩建卫生室12个。对16个无村医的卫生室实施乡镇卫生院巡回医疗或邻村卫生室代管。加强乡村医生队伍建设，对全县193名乡村医生试行一体化管理。 5、

43、全面落实扶贫政策，建立政策兜底保障机制。一是全面落实健康扶贫“三个一批”安排，建立政策兜底保障机制，让贫困人口享有基本医疗卫生服务，确保贫困群众病有所医。二是全面落实山西省农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案，实施“三保险、三救助”，完善“基本医疗保险、大病保险、医疗救助”三重医疗保障体系。确保农村建档立卡贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%以上；对农村建档立卡贫困人口个人缴费按城乡居民缴费标准由财政资金赐予全额救助；对省定24类重特大疾病晚期患者由民政部门赐予一次性每人5000元的大病关怀救助。三是加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。重度残疾人住院实行“零”门槛报销，对严峻肇事肇祸

44、精神病人和慢性病残疾人住院医疗费用实行政府兜底治疗。 6、提高贫困人口慢性病门诊报销比例。提高医疗保障扶贫对象因患慢性病须要长期门诊治疗的医疗费用新农合报销补偿比例，门诊慢性病补偿比例提高10%，农村安排生育特别家庭补偿比例提高20%。将贫困精神病患者纳入重大疾病保障围。全面推动实施大病保险，提高大病保险报销水平，降低医疗保障扶贫对象大病保险报销起付线，由10100元降到5000元，并逐步取消。 、疾控工作开展状况 1、传染病防控方面。上半年全县共报告乙类传染病128例，丙类传染病152例。报告的前五位的乙类传染病分别为：肝炎、肺结核、布病、梅毒、痢疾。 2、国家免疫规划工作。诞生儿童预防接种

45、建卡率和刚好率均为101%，疫苗接种率均在101%以上。维持无脊灰状态工作。共报告15 岁以下非脊灰F 病例1例，14 天内双份合格粪便标本采集率101%，其他监测指标均为101%。报告麻疹监测病例3例，试验室解除麻疹、风疹病例3例，无死亡病例报告。疑似预防接种异样反应监测共报告EFI病例26例，均为一般反应。入托入学接种证查验和补种有序开展。 3、艾滋病管理、结核病防治等工作。艾滋病毒管理。共管理艾滋病毒感染者和艾滋病病人12例。结核病防治工作，管理病人29例，培训乡医一期35人。地方病防治工作，对200名810儿童、101名孕妇尿碘和盐碘含量进行了监测。食品平安风险监测。采集农贸市场和超市

46、各类样品23份。生活饮用水监测。采集41份枯水期水样。重性精神病患者。累计建档人数845人。居民死因监测。共报告各类死亡病例296例。 4、7N9疫情的应急处置和防控工作。2022年6月5日我县峰峪乡施家会村、6月28日周士庄镇王千户村共2例人感染7N9禽流感确诊病例，分别在市第四人民医院和北京定点医院隔离治疗，经上级医疗部门全力救治，此二人已于7月底痊愈出院。期间我县卫生部门科学处置，多措并举、疫情防控刚好有效。 一是刚好向上级卫生和疾控部门报告疫情。二是刚好启动7N9禽流感疫情应急响应，成立应急指挥部，支配部署相关部门马上开展防控工作，刚好驾驭动物疫情动态，有效评估风险等级。三是刚好采样检

47、测，采集外环境样本135份，采集咽拭子19份，刚好送检，为防控工作供应科学依据。四是县财政投入49万元，对防控工作所缺物品进行了补充或制定储备安排，增补了各项救治设备，储备了抗病毒药物、消毒药品、相关检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具，随时打算绽开医疗救治和疫情防控工作。五是培训宣扬到位。县卫计局组织了7N9禽流感防控培训班，对县乡村三级173名卫生人员进行了人感染7N9禽流感和重点传染病防治学问业务培训。同时，利用多种媒体，多种手段，全面开展了7N9防控学问健康教化活动，印发宣扬材料7种40余万份，让人感染7N9禽流感防控学问家喻户晓、人人皆知。六是强化动态监测。县卫计局抽调县疾控中心和各乡

48、镇卫生院60余人，对全县的51个养鸡场进行外环境监测采样，共采集、监测样本510份。同时对亲密接触者实行医学视察措施，并严格落实日报告、零报告。 人感染7N9禽流感确诊病例的胜利处置，使我们的专业技术队伍得到了实战考验，应对突发公共卫生事务的实力进一步提升。 、基本公共卫生服务工作 以提高城乡居民基本公共卫生服务均等化水平为目标，全面实施国家基本公共卫生服务项目，城乡居民人均基本公共卫生服务经费提高到45元，免费供应12类45项基本公共卫生服务。全面建立居民健康档案系统，建立居民纸质档案166319份，电子档案1652101份，实现了重点人群档案管理全覆盖。组织饮用水卫生平安、学校卫生、非法行医实地巡查23次。为全县551名怀孕妇女实施免费产前筛查与诊断服务，为全县8804名农村妇女实施免费“两癌”筛查。进一步实施高血压和糖尿病患者规化管理和诊疗，上半年，管理高血压患者17852人，规管理17437人，规管理率101.7%，管理人群中血压限制数15227人；管理糖尿病患者5609人，规管理5533人，规管理率101.6%，管理人群中血糖限制数4478人。 、卫生监督工作